年产5万吨电石炉窑节能改造项目环境影响后评价报告

1、靖远利恒冶金有限责任公司年产5万吨电石炉窑节能改造项目环境影响后评价报告书靖远利恒冶金有限责任公司年产5万吨电石炉窑节能改造项目环境影响后评价报告书 II III目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc30553 第一章 前 言 PAGEREF _Toc30553 h 1 HYPERLINK l _Toc21365 1.1企业及项目概况 PAGEREF _Toc21365 h 1 HYPERLINK l _Toc9270 1.2 开展后评价原因 PAGEREF _Toc9270 h 2 HYPERLINK l _Toc31907 1.3 评价过程 PAGEREF

2、 _Toc31907 h 2 HYPERLINK l _Toc25982 第二章 总论 PAGEREF _Toc25982 h 4 HYPERLINK l _Toc7667 2.1 编制依据 PAGEREF _Toc7667 h 4 HYPERLINK l _Toc32565 2.2 评价目的、原则 PAGEREF _Toc32565 h 7 HYPERLINK l _Toc20606 2.3 环境功能区划 PAGEREF _Toc20606 h 8 HYPERLINK l _Toc32424 2.4 评价内容及重点 PAGEREF _Toc32424 h 9 HYPERLINK l _Toc

3、19084 2.5评价范围 PAGEREF _Toc19084 h 10 HYPERLINK l _Toc28265 2.6 评价标准 PAGEREF _Toc28265 h 13 HYPERLINK l _Toc3116 2.7 评价因子筛选 PAGEREF _Toc3116 h 18 HYPERLINK l _Toc30468 2.8 环境保护目标 PAGEREF _Toc30468 h 19 HYPERLINK l _Toc2440 2.9评价程序 PAGEREF _Toc2440 h 20 HYPERLINK l _Toc14981 第三章 建设项目回顾 PAGEREF _Toc149

4、81 h 22 HYPERLINK l _Toc2272 3.1环境影响评价及“三同时”制度执行情况 PAGEREF _Toc2272 h 22 HYPERLINK l _Toc26890 3.2环境影响评价回顾 PAGEREF _Toc26890 h 23 HYPERLINK l _Toc22861 3.3环境保护设施竣工验收回顾 PAGEREF _Toc22861 h 27 HYPERLINK l _Toc16110 3.4环境监测情况回顾 PAGEREF _Toc16110 h 29 HYPERLINK l _Toc28865 3.5公众意见收集调查回顾 PAGEREF _Toc2886

5、5 h 30 HYPERLINK l _Toc24917 3.6项目排污许可证 PAGEREF _Toc24917 h 31 HYPERLINK l _Toc13022 第四章 工程分析 PAGEREF _Toc13022 h 32 HYPERLINK l _Toc29735 4.1建设项目基本情况 PAGEREF _Toc29735 h 32 HYPERLINK l _Toc28561 4.2生产工艺流程 PAGEREF _Toc28561 h 37 HYPERLINK l _Toc23730 4.3产污环节及污染防治措施 PAGEREF _Toc23730 h 40 HYPERLINK l

6、 _Toc24482 4.4污染源排放情况 PAGEREF _Toc24482 h 45 HYPERLINK l _Toc32396 4.5现存主要环境问题及整改要求 PAGEREF _Toc32396 h 48 HYPERLINK l _Toc22157 第五章 区域环境质量变化评价 PAGEREF _Toc22157 h 51 HYPERLINK l _Toc27767 5.1环境概况变化评价 PAGEREF _Toc27767 h 52 HYPERLINK l _Toc23655 5.2环境空气质量现状与变化趋势分析 PAGEREF _Toc23655 h 56 HYPERLINK l

7、_Toc5444 5.3地表水环境质量现状与变化趋势分析 PAGEREF _Toc5444 h 59 HYPERLINK l _Toc14229 5.4 区域地下水质量现状与变化趋势分析 PAGEREF _Toc14229 h 68 HYPERLINK l _Toc29974 5.5噪声环境质量现状与变化趋势分析 PAGEREF _Toc29974 h 72 HYPERLINK l _Toc28070 5.6土壤环境质量现状与变化趋势分析 PAGEREF _Toc28070 h 73 HYPERLINK l _Toc21873 第六章 环境保护措施有效性评估 PAGEREF _Toc21873

8、 h 92 HYPERLINK l _Toc15245 6.1废气环境保护措施有效性评估 PAGEREF _Toc15245 h 92 HYPERLINK l _Toc15089 6.2水污染防治措施有效性评估 PAGEREF _Toc15089 h 97 HYPERLINK l _Toc18696 6.3 地下水污染防治措施有效性分析 PAGEREF _Toc18696 h 98 HYPERLINK l _Toc21929 6.4噪声污染防治措施有效性评估 PAGEREF _Toc21929 h 99 HYPERLINK l _Toc14339 6.5固体废物处置措施有效性评估 PAGERE

9、F _Toc14339 h 101 HYPERLINK l _Toc12656 6.6环境风险措施有效性分析 PAGEREF _Toc12656 h 103 HYPERLINK l _Toc30762 6.7环境管理要求 PAGEREF _Toc30762 h 106 HYPERLINK l _Toc3498 6.8 环境监控计划 PAGEREF _Toc3498 h 107 HYPERLINK l _Toc18450 第七章 环境影响预测验证 PAGEREF _Toc18450 h 109 HYPERLINK l _Toc16465 7.1环境空气影响预测验证 PAGEREF _Toc164

10、65 h 109 HYPERLINK l _Toc22685 7.2 水环境影响预测验证 PAGEREF _Toc22685 h 110 HYPERLINK l _Toc26185 7.3声环境影响预测验证 PAGEREF _Toc26185 h 112 HYPERLINK l _Toc27782 7.4固体废物环境影响分析验证 PAGEREF _Toc27782 h 112 HYPERLINK l _Toc29504 7.5土壤环境影响分析验证 PAGEREF _Toc29504 h 113 HYPERLINK l _Toc23858 第八章 环境保护补救方案和改进措施 PAGEREF _T

11、oc23858 h 114 HYPERLINK l _Toc1452 第九章 产业政策及相关规划符合性分析 PAGEREF _Toc1452 h 117 HYPERLINK l _Toc30528 9.1产业政策 PAGEREF _Toc30528 h 117 HYPERLINK l _Toc18344 9.2项目厂址与相关规划相符性 PAGEREF _Toc18344 h 117 HYPERLINK l _Toc29812 9.3小结 PAGEREF _Toc29812 h 117 HYPERLINK l _Toc11193 第十章 后评价结论与建议 PAGEREF _Toc11193 h

12、118 HYPERLINK l _Toc17885 10.1工程概况 PAGEREF _Toc17885 h 118 HYPERLINK l _Toc3272 10.2区域环境变化评价与预测验证 PAGEREF _Toc3272 h 119 HYPERLINK l _Toc14453 10.3环境保护措施有效性评估及整改措施 PAGEREF _Toc14453 h 123 HYPERLINK l _Toc13006 10.4后评价结论与建议 PAGEREF _Toc13006 h 125附件附件1 后评价委托书附件2 环评批复及验收意见附件3 排污许可证附件4 应急预案备案表附件5 检测报告

13、第一章 前 言1.1企业及项目概况靖远利恒冶金有限责公司前身为靖远晖泽化工有限责任公司的一部分。原靖远晖泽化工有限责任公司成立于2003年12月，共有两个厂区，一个厂区位于平川区银三角，另一个厂区(本次后评价厂区)位于靖远县乌兰镇烟洞沟村（2010年9月6日注册为靖远晖泽化工有限责任公司）。2013年4月变更为靖远利恒冶金有限责任公司。 2007年6月企业委托西北矿冶研究院编制了靖远晖泽化工有限责任公司225500KVA电石建设项目环境影响报告书，甘肃省环保厅于2007年6月以甘环开发200769号文进行了批复。2008年对内燃式电石炉进行密闭改造，企业于2008年5月委托中国石化集团宁波工程

14、有限公司编制了靖远晖泽化工有限责任公司年产13万吨电石炉节能改造项目环境影响报告书，年产13万吨电石炉节能改造项目改造内容为银三角开发区的1台12500KVA电石炉和乌兰镇烟洞村的2台25500KVA电石炉（设计2台，建成1台）；2008年5月甘肃省环保厅以甘环发200852号文对改造项目进行了批复。2011年4月企业完成了“年产13万吨电石炉节能改造项目”中1台年产5万吨电石炉窑节能改造，并委托甘肃省环境监测中心站对乌兰镇烟洞村建设的1台25500KVA（年产5万吨）电石炉节能改造及配套设施（气烧回转石灰窑除外，验收期间石灰窑未建成）进行了阶段性验收，并编制了靖远晖泽化工有限责任公司年产5万

15、吨电石炉窑节能改造项目竣工环境保护阶段性验收监测报告，2011年6月以“甘环函发2011136号”通过了甘肃省环境保护厅组织的的环保竣工验收。自2012年开始，由于电石产能严重过剩，产品价格下滑，导致亏损严重，无法正常经营，从2014年12月起一直处于停产状态。2021年9月因市场对电石的需求增加，企业开始正常运营。为验证项目污染防治措施、环境风险防范措施的有效性和项目对区域环境的影响情况，企业根据建设项目环境影响后评价管理办法(试行)、甘肃省环境保护厅建设项目环境影响后评价文件备案程序（试行）等文件要求，建设单位组织开展项目的后评价工作。本次后评价项目建设地点位于乌兰镇烟洞村，厂区现状建成1

16、台25500KVA电石炉及配套设施，生产工艺采用电热法生产电石，生产分为炭材干燥和电石生产二大部分，年产电石5万t；电石炉及配套设施于2011年通过竣工环保验收，验收名称为年产5万吨电石炉窑节能改造项目竣工环境保护阶段性验收监测报告，本次针对企业“年产5万吨电石炉窑节能改造项目”进行环境影响后评价。1.2 开展后评价原因原环保部十三五环境影响评价改革实施方案明确要求：“强化环境影响后评价。对长期性、累积性和不确定性环境影响突出，有重大环境风险或者穿越重要生态环境敏感区的重大项目，应开展环境影响后评价。”建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行）（环发2015163号）要求，将产生长期性、累积

17、性和不确定性环境影响的水利、水电、采掘、港口、铁路、冶金、石化、化工等编制环境影响报告书的建设项目，生产经营单位开展环境影响后评价及落实相应改进措施的情况纳入事后监督管理的重要内容。根据建设项目环境影响后评价管理办法（试行）开展环境影响后评价工作。对其实际产生的环境影响以及污染防治、生态保护和风险防范措施的有效性进行跟踪监测和验证评价，并提出补救方案或者改进措施，提高环境影响评价的有效性，全面反映建设项目的实际环境影响，客观评估各项环境保护措施的实施效果。1.3 评价过程靖远利恒冶金有限责任公司委托我公司承担该项目的环境影响后评价工作。接受委托后，我公司立即组织有关技术人员对项目的实际建设情况

18、进行了深入实地调查，收集有关资料，通过分析与评价，编制靖远利恒冶金有限责任公司年产5万吨电石炉窑节能改造项目环境影响后评价报告，供靖远利恒冶金有限责任公司上报白银市生态环境局主管部门备案，并接受环境保护主管部门的监督检查。 按照环境影响后评价文件的要求，根据项目所在地的地理特征、工程特点和原环评报告环境监测内容等制定监测方案，并委托甘肃华谱监测科技有限责任公司于 2022年1月对项目评价区的环境质量现状、土壤、污染源进行了监测。评价单位按照 建设项目环境影响后评价管理办法（试行）要求，对靖远利恒冶金有限责任公司进行建设过程回顾、工程评价，现场调查和资料收集，验证环境保护措施的有效性，能否达到国

19、家或地方相关法律、法规和标准要求，核实环境影响预测与实际影响的差异，项目所在地环境质量、敏感目标、污染源的变化；调查分析项目运行后产生的新问题， 提出了环境补救方案和改进措施，最终给出环境影响后评价的结论。在后评价报告的编制过程中，得到了白银市生态环境局、白银市生态环境局靖远分局、靖远利恒冶金有限责任公司等单位的大力支持和帮助，在此一并致谢！第二章 总论2.1 编制依据2.1.1 相关法律中华人民共和国环境保护法，（2015年1月1日起实施）；中华人民共和国环境影响评价法，（2018年12月29日起实施）；中华人民共和国水污染防治法，2018年1月1日实施；中华人民共和国大气污染防治法，（20

20、18年10月26日实施）；中华人民共和国固体废物污染环境防治法，（2020年9月1日实施）；中华人民共和国噪声污染防治法，（2018年12月29日修订）；中华人民共和国水法，（2002年10月1日起实施）；中华人民共和国清洁生产促进法，（2012年7月1日起施行）；中华人民共和国节约能源法，（2016年7月2日修订）；中华人民共和国水土保持法，(自2011年3月1日起施行)；中华人民共和国水法，(2016年9月1日起施行)；中华人民共和国土地管法，(2004年8月28日起施行)。中和人民共和国土壤污染防治法（2019.1.1）；2.1.2 相关法规及部门规章（1）建设项目环境保护管理条例（20

21、17年10月1日实施）；（2）建设项目环境影响后评价管理办法（试行）2016 年1 月1 日施行；（3）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版），2021年1月1日实施；（4）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（国家环境保护部，环发201277号）；（5）国家危险废物名录（2021年版），2021年1月1日实施；（6）建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行）（环发2015163号）；（7）关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见（环环评201811号）；（8）水污染防治行动计划（国发201517号）；（9）国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发

22、201822号）；（10）甘肃省人民政府关于印发甘肃省土壤污染防治工作方案的通知（甘政发 2016112 号）；（11）甘肃省人民政府关于印发甘肃省水污染防治工作方案的通知（甘政发2015 103 号）； （12）甘肃省环境保护条例（2020年1月1日施行）；（13）甘肃省水污染防治条例（2021年1月1日施行）； （14）甘肃省土壤污染防治条例（2021年5月1日施行）；（15）甘肃省循环经济总体规划（2009 年 12 月）；（16）环境保护部关于进一步推进甘肃环境保护工作的意见，环发2010136 号；（17）甘肃省“十四五”生态环境保护规划，2021.11.27；（18）甘肃省“十四五

23、”节约能源与循环经济发展规划，2021.12.24；（19）甘肃省环保厅关于印发甘肃省环境保护厅建设项目环境影响后评价文件备案程序（试行）的通知（甘环发【2018】19号）；（20）甘肃省大气污染防治条例（2019年1月1日施行）；（21）甘肃省土壤污染防治工作方案（2015-2050年）（甘政发2016112号），2016年12月28日。2.1.3 导则规范（1）环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则地表水环境（HJ/T2.3-2018）；（4）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-201

24、6）；（5）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；（6）环境影响评价技术导则土壤环境（试行）（HJ964-2018）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；（8）大气污染治理工程技术导则（HJ2000-2010）；（9）固体废物处理处置工程技术导则（HJ2035-2013）；（10）危险化学品重大危险源辨识(GBl8218-2018)；（11）石油化工工程防渗技术规范（GB/T50934-2013）；（12）石油化工企业防渗设计通则（Q/ST1303-2010）；（13）排污单位自行监测技术规范总则（HJ819-2017）；（14） 排污单位环境管理台帐及排

25、污许可执行证执行报告技术规范总则（试行）（HJ944-2018）；（15）袋式除尘工程通用技术规范（HJ2020-2012）；（16）排污许可证申请与核发技术规范 总则（HJ942-2018）；（17）排污许可证申请与核发技术规范 无机化学工业（HJ1035-2019）。2.1.4 其他技术资料（1）后评价委托书（靖远利恒冶金有限责任公司，2021.9）；（2）靖远晖泽化工有限责任公司225500KVA电石建设项目环境影响报告书及其批复文件；（3）靖远晖泽化工有限责任公司年产13万吨电石炉节能改造项目环境影响报告书环境影响报告书及批复文件；（4）靖远晖泽化工有限责任公司年产5万吨电石炉窑节能改

26、造项目竣工环境保护阶段性验收监测报告；（5）关于靖远晖泽化工有限责任公司年产5万吨电石炉窑节能改造项目竣工环境保护阶段性验收意见的函（甘环函发2011136号），2011年6月8日；（6）后评价检测报告。（7）企业提供的其他技术资料。2.2 评价目的、原则2.2.1 评价目的通过本次后评价工作达到如下目的：分析建设项目在通过环境保护设施竣工验收且稳定运行一定时期后，对其实际产生的环境影响以及污染防治、生态保护和风险防范措施的有效性进行跟踪监测和验证评价，并提出补救方案或者改进措施，提高环境影响评价有效性。 通过回顾建设项目的环境影响评价、环境保护措施落实、环境保护设施竣工 验收、环境监测情况，

27、以及公众意见收集调查情况等过程，对建设项目包括项目 地点、规模、生产工艺或者运行调度方式，环境污染或者生态影响的来源、影响 方式、程度和范围等进行工程评价。 通过包括建设项目周围区域环境敏感目标变化、污染源或者其他影响源变化、环境质量现状和变化趋势分析等进行区域环境变化评价。评估环境保护措施的有效性。包括环境影响报告书规定的污染防治、生态保护和风险防范措施是否适用、有效，能否达到国家或者地方相关法律、法规、标准的要求等。通过现状监测对环境影响预测进行验证。包括主要环境要素的预测影响与实际影响差异，原环境影响报告书内容和结论有无重大漏项或者明显错误，持久性、 累积性和不确定性环境影响的表现等。

28、通过后评价，指出环境保护工作存在的问题，提出环境保护补救方案和改进 措施。2.2.2 评价原则坚持以我国环保法律、法规为依据，认真贯彻环保“三同时”制度的原则。坚持“实事求是”的原则，在调查过程中力求客观、公正、科学、求实。在调查方法上，采取实地踏勘、现场调研、现场监测、资料查阅相结合的 方法。 在环保设施的调查上，遵循重在实际效果的原则，对项目运行进行全面分析，并根据实际调查情况对环保配套措施的有效性进行评价。 按照以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展的要求，遵循以下原则开展环境影响评价工作：依法评价原则 环境影响评价过程中应贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政策， 分

29、析建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等有关政策及相关规划的相符性，并关注国家或地方在法律法规、标准、政策、规划及相关主体功能区划等方面的新动向。 独立性原则 独立性是指建设项目后评价通常应由独立的第三方完成，评价过程和结论不 受项目决策者、管理者、执行者和前评估人员的干扰，这是评价的公正性和客观 性的重要保障。没有独立性，或独立性不完全，评价工作就难以做到客观和公正。为保持后评价独立性，必须在评价机构的设置、人员组成、经费来源等方面综合 考虑。客观性原则 客观性是指评价人员在调研过程中，要广泛听取各方面的反映和不同意见； 认真查看现场，尽量全面了解项目的历史和现状

30、；广泛收集和深入研究项目建设 的相关数据和资料。去伪存真，客观分析；评价报告要以事实为依据，以总结经 验教训为出发点，做到以理服人。 科学性原则 科学性是指评价的方法和手段要科学，前后对比的口径要一致，采用的数据 要有可比性，设置的评价指标体系要合理。只有坚持评价的科学性，才能得出客观求实的评价结论，反馈的评价成果、经验和建议才有真正的实用价值。坚持科 学性，还取决于建设项目的各种数据资料等信息的真实性和项目经营管理人员、 项目最终受益者共同参与后评价活动的主动性。 公正性原则 公正性是指评价结论要公正，既要指明现实存在的问题，也要客观分析问题 产生的历史原因和时代的局限性；既要实事求是地总结

31、成功的经验，也要认真负责地总结失败的原因。2.3 环境功能区划2.3.1 环境空气功能区划本项目位于白银市靖远县乌兰镇烟洞村，属农村地区，环评和验收依据环境空气质量标准（GB3095-1996）中相关规定，项目区为环境空气质量二类功能区；本次后评价阶段依据环境空气质量标准（GB3095-2012）中相关规定，项目区为环境空气质量二类功能区。2.3.2 水环境功能区划本项目环评阶段无水环境功能区划。后评价阶段根据甘肃省人民政府关于甘肃省水功能区划的批复（甘政函20134 号），靖远县主要地表水体为黄河，根据区划，黄河靖远工业、渔业用水区（北湾五佛寺）范围为地表水类功能区，地表水功能区划图见图2.

32、3-1。后评价阶段依据地下水质量标准（GB/T14848-2017）地下水质量划分的方法，项目所在区地下水环境为III类水域功能区。2.3.3 声环境功能区划项目所在地为白银市靖远县乌兰镇烟洞村，环评和验收阶段参照城市区域环境噪声标准（GB3096-93）中相关规定，项目区为噪声二类区标准；本次后评价阶段参照声环境质量标准（GB3096-2008）中相关规定，项目区为2类声环境功能区。2.3.4 生态功能区划根据甘肃省生态功能区划，项目所在地地处陇中北部-宁夏中部丘陵荒漠草原、农业生态亚区中的26 北部引黄灌溉农业生态功能区，项目位于甘肃省生态功能区划图中的位置见图2.3-2。2.4 评价内容

33、及重点2.4.1 评价内容根据本工程污染物排放特征及周围环境特点，确定本次后评价内容为：（1）建设项目过程回顾。包括环境影响评价、环境保护措施落实、环境保护设施竣工验收、环境监测情况，以及公众意见收集调查情况等；（2）建设项目工程评价。包括项目地点、规模、生产工艺或者运行调度方式，环境污染或者生态影响的来源、影响方式、程度和范围等；（3）区域环境变化评价。包括建设项目周围区域环境敏感目标变化、污染源或者其他影响源变化、环境质量现状和变化趋势分析等；（4）环境保护措施有效性评估。包括环境影响报告书规定的污染防治、生态保护和风险防范措施是否适用、有效，能否达到国家或者地方相关法律、法规、标准的要求

34、等；（5）环境影响预测验证。包括主要环境要素的预测影响与实际影响差异，原环境影响报告书内容和结论有无重大漏项或者明显错误，持久性、累积性和不确定性环境影响的表现等；（6）环境保护补救方案和改进措施；（7）环境影响后评价结论。2.4.2 评价重点本次评价工作的重点依次为：建设项目工程评价，区域环境变化评价，环境保护措施有效性评估，环境影响预测验证，环境保护补救方案和改进措施等2.5评价范围本次环境影响评价范围根据年产13万吨电石炉节能改造项目环境影响报告书和环境影响评价技术导则确定，具体如下：2.5.1环境空气大气预测范围综合考虑到评价等级、自然环境条件、环境敏感因素、主导风向、人群密集程度等，

35、确定评价范围为以厂界四周外扩2.5km的矩形区域。2.5.2声环境声环境评价范围主要为厂区边界向外延伸200m所包围区域。2.5.3地下水根据环境影响评价技术导则 地下水（HJ/T610-2016），项目地下水评价等级为二级。地下水环境影响调查评价范围可采用公式计算法、查表法和自定义法。本项目地下水环境影响评价范围采用自查表法确定，根据项目所在地的水文地质特点根据项目所在地的水文地质特点，最终确定本项目的地下水环境影响评价范围为按项目地上游8.3km、下游5.2km、左侧8.4km，右侧2.8km形成的区域进行。2.5.4土壤环境根据环境影响评价技术导则-土壤环境（试行）（HJ964-2018

36、）规定：“土壤环境影响评价工作等级划分为一级、二级和三级。” 项目分类及占地规模 本项目属于污染影响型项目，根据环境影响评价技术导则-土壤环境（试行）（HJ964-2018）附录A土壤环境影响评价项目类别，本项目属于类项目。 环境敏感程度 根据调查，项目所在地1000m范围内有耕地，耕地属环境敏感目标，因此确定本项目土壤环境敏感程度为敏感。具体划分依据见表2.5-1。表2.5-1 污染影响型敏感程度分级表分级判别依据敏感建设项目周边存在耕地、园地、牧草地、饮用水水源地或居民区、学校、医院、疗养院、养老院等土壤环境敏感目标的较敏感建设项目周边存在其他土壤环境敏感目标不敏感其他情况根据环境影响评价

37、技术导则 土壤环境（试行），建设项目污染影响型评价工作等级划分见表2.5-2。表2.5-2 污染影响型评价工作等级划分表 占地规模评价工作等级敏感程度类项目类项目类项目大中小大中小大中小敏感一级一级一级二级二级二级三级三级三级较敏感一级一级二级二级二级三级三级三级不敏感一级二级二级二级三级三级三级评价等级确定根据环境影响评价技术导则-土壤环境（试行）（HJ964-2018）建设项目土壤环境影响评价工作等级划分依据，本项目占地规模为小型，敏感程度为敏感，因此确定本项目土壤环境评价工作等级为一级。本项目评价范围为厂区内以及厂区范围外1km。2.5.5环境风险本项目环评阶段根据建设项目环境风险评价技

38、术导则（HJ/T169-2004），项目危险功能单元为非重大危险源，环境风险等级为二级。本项目后评阶段根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018），项目环境风险潜势为，风险等级为简单分析，具体判定如下：环境风险潜势划分根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018），建设项目风险潜势划分为、/+级。根据建设项目涉及的物质和工艺系统的危险性及其所在地的环境敏感程度，结合事故情形下环境影响途径，对建设项目潜在环境危害程度进行概化分析。环境风险评价工作等级划分见表2.5-3。表2.5-3 评价工作等级划分环境风险潜势、+评价工作等级一二三简单分析aa是相对于详细评价工作内容而言，

39、在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出的定性的说明。见附录A。危险物质数量与临界量比值（Q） 根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）附录B，本项目危险物质数量与临界量比值（Q）计算依据见表2.5-4。表 2.5-4建设项目 Q 值确定表序号危险物质名称CAS 号最大存在总量 qn/t临界量 Qn/t该种危险物质 Q 值1乙炔74-86-21.083100.10832废机油/0.1725000.0000683一氧化碳630-08-00.1047.50.01389项目 Q 值0.12223计算得出 Q=0.12223，即 Q1，项目环境风险潜势为，为简

40、单分析。后评价与环评各环境要素评价范围变化情况见表2.5-5，各环境要素评价范围具体见图2.5-1和图2.5-2。表2.5-5 后评价与环评各环境要素评价范围变化情况表序号环境要素环评评价范围后评价评价范围变化情况1环境空气以厂区为中心，朝东、西、南、北方向扩展，涵盖近距离敏感点，共计面积25km2。厂界四周外扩2.5km的矩形区域，总面积25km2。更新2地下水/按厂界上游8.3km、下游5.2km、左侧8.4km，右侧2.8km形成的区域进行。更新3声环境/厂区边界外延 200m 范围更新4土壤环境/厂区边界外延 1000m 范围更新5风险/（简单分析）更新2.6 评价标准2.6.1 环境

41、质量标准后评价阶段执行标准本次后评价阶段环境质量执行以下标准。（1）环境空气质量现状及影响预测验证评价执行标准执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准，具体标准值见表2.6-1。 表2.6-1 环境空气质量标准 单位：g/m3标准名称（GB3095-2012）二级限值类型小时值日均值年均值基本项目SO250015060NO22008040TSP-300200PM10-15070PM2.5-7535CO104-（2）项目地表水质量现状评价执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准。具体见表2.6-2。 表2.6-2 地表水环境质量标准 单位:mg/L（除pH外）序号

42、项目类序号项目类1pH6913砷0.052溶解氧514汞0.00013高锰酸盐指数615镉0.0054化学需氧量2016六价铬0.055五日生化需氧量417铅0.056氨氮1.018氰化物0.27总磷0.219挥发酚0.0058总氮1.020石油类0.059铜1.021阴离子表面活性剂0.210锌1.022硫化物0.211氟化物1.023粪大肠菌群（个/L）1000012硒0.01（3）地下水质量现状评价执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）类水域标准，详见表2.6-3。表2.6-3 地下水质量标准 单位:mg/L（除pH外）序号项目类序号项目类1pH6.58.514溶解性总固体1

43、0002氨氮0.5015铁0.33挥发酚类0.00216锰0.104亚硝酸盐1.017铜1.05硝酸盐20.018锌1.06氰化物0.0519耗氧量3.07砷0.0120硫酸盐2508汞0.00121氯化物2509六价铬0.0322总大肠菌群（CFU/mL）3.010总硬度45023菌落总数（CFU/mL）10011铅0.0124阴离子表面活性剂0.312镉0.00525硒0.0113氟化物1.026镍0.02（4）声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）中2类区，标准值见表2.6-4。表2.6-4 声环境质量标准 单位：dB(A)标准类别昼间夜间声环境质量标准（GB30962008

44、）26050（5）土壤环境质量标准本项目厂区及周边用地（非农用地）土壤环境质量执行土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（GB36600-2018）。详见表2.6-5。 表2.6-5 建设用地土壤污染风险筛选值和管制值 单位：mg/kg 序号污染物项目筛选值管制值序号污染物项目筛选值管制值第二类用地第二类用地第二类用地第二类用地重金属和无机物1砷601405铅80025002镉651726汞38823铬（六价）5.7787镍90020004铜1800036000锑180360挥发性有机物8四氯化碳2.836221,1,2-三氯乙烷2.8159氯仿0.91023三氯乙烯2.82010氯甲烷37

45、120241,2,3-三氯丙烷0.55111,1-二氯乙烷910025氯乙烯0.434.3121,2-二氯乙烷52126苯440131,1-二氯乙烯6620027氯苯270100014顺-1,2-二氯乙烯5962000281,2-二氯苯56056015反-1,2-二氯乙烯54163291,4-二氯苯2020016二氯甲烷616200030乙苯28280171,2-二氯丙烷54731苯乙烯12901290181,1,1,2-四氯乙烷1010032甲苯12001200191,1,2,2-四氯乙烷6.85033间二甲苯+对二甲苯57057020四氯乙烯5318334邻二甲苯640640211,1,1

46、-三氯乙烷840840半挥发性有机物35硝基苯7676041苯并k荧蒽151150036苯胺26066342129312900372-氯酚2256450043二苯并a,h蒽1.51538苯并a蒽1515144茚并1,2,3-cd芘1515139苯并a芘1.51545萘7070040苯并b荧蒽15151重金属和无机物（其他项目）46氰化物135270本项目厂区农用地土壤环境质量执行土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）中其他用地标准限值，见表2.6-6。 表2.6-6 农用地土壤环境质量标准项 目风险筛选值（mg/kg）pH7.5汞3.4砷25铜100锌300

47、铅170镍190镉0.6铬250执行标准变化情况 （1）环境空气项目环评和验收阶段执行环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标准，后评价阶段执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准。表2.6-7环境空气执行标准变化情况表 单位：g/m3类型环评阶段、验收阶段（GB3095-1996）后评价阶段（GB3095-2012）小时值日均值年均值小时值日均值年均值基本项目SO25001506050015060NO212080402008040TSP-300200-300200PM10-150100-15070PM2.5-7535CO104-104-（2）地表水项目环评阶段、验收

48、阶段无地表水执行标准，后评价阶段执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准。（3）地下水项目环评阶段、验收阶段无地下水执行标准，后评价阶段执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）类水域标准。（4）声环境项目环评阶段、验收阶段执行城市区域环境噪声标准（GB3096-93）中二类区标准，后评价阶段声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）中2类区标准。 表2.6-8 声环境质量执行标准变化情况表 单位：dB(A)类别环评阶段、验收阶段（GB3096-93）后评价阶段（GB3096-2008）昼间夜间昼间夜间2类60506050（5）土壤环境项目环评阶段、验收阶段无土

49、壤环境执行标准，后评价阶段执行建设用地执行土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（GB36600-2018），农用地执行土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）中其他用地标准限值。2.6.2 污染物排放及控制标准后评价阶段执行标准本次后评价阶段污染物排放及控制标准如下：大气污染物电石生产中焦炭滚筒干燥窑（器）执行甘肃省工业炉窑大气污染综合治理实施方案中规定的排放限值，其他工序执行大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中二级标准，具体见表2.6-9。表2.6-9 废气污染物排放标准项目大气污染物最高允许排放无组织排放监控浓度限值（

50、mg/m3）执行标准允许排放浓度（mg/m3）排气筒高度（m）最高允许排放速率（kg/h）焦炭干燥颗粒物301.0执行甘肃省工业炉窑大气污染综合治理实施方案中规定的排放限值。SO22000.40NOX3000.12其他工序颗粒物120153.51.0大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中二级标准SO2550152.60.4NOX240150.770.12（2）项目生产水循环利用，不外排。生活废水主要为员工洗漱废水，水质成分较简单，泼洒抑尘，不外排，旱厕定期清掏用于周边农地施肥。（3）营运噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类。表2.6-10 工业企业

51、厂界环境噪声排放标准 单位：dB(A)类别昼间夜间适用区域26050工业生产、仓储物流（4）固体废物一般工业固体废物贮存、处置执行一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）。 执行标准变化情况（1）废气项目废气环评、验收阶段废气执行工业炉窑大气污染物排放标准(GB9078-1996)表中二级标准和大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中二级标准；后评价阶段焦炭干燥执行甘肃省工业炉窑大气污染综合治理实施方案中规定的排放限值，其他工序执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中二级标准。表2.6-11 废气污染物执行标准变化情况表 项目大气污染物环评

52、阶段、验收阶段后评价阶段最高允许排放无组织排放监控浓度限值（mg/m3）最高允许排放无组织排放监控浓度限值（mg/m3）允许排放浓度（mg/m3）排气筒高度（m）最高允许排放速率（kg/h）允许排放浓度（mg/m3）排气筒高度（m）最高允许排放速率（kg/h）焦炭干燥颗粒物2001.0301.0SO28500.402000.40NOX2400.123000.12其他工序颗粒物120153.51.0120153.51.0SO2550152.60.4550152.60.4NOX240150.770.12240150.770.12（2）废水项目生产冷却水循环利用，不外排。生活废水主要为员工洗漱废水，

53、水质成分较简单，泼洒抑尘，不外排，旱厕定期清掏用于周边农地施肥。（3）噪声项目环评阶段厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-1990）2类标准，验收阶段和后评价阶段执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准。 表2.6-12 噪声执行标准变化情况表 单位：dB(A)类别环评阶段（GB12348-1990）后评价阶段、验收阶段（GB12348-2008）昼间夜间昼间夜间2类60506050（4）固体废物项目环评阶段、验收阶段固废执行标准一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001），后评价阶段固废标准更新，执行一般工业固体废物贮

54、存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）。2.7 评价因子筛选 本项目环评阶段、验收阶段和后评价阶段评价因子筛选见表2.7-1。表 2.7-1 项目评价因子一览表要素评价类型环评阶段评价因子后评价阶段评价因子大气环境现状评价因子TSP、PM10、SO2、NO2、COTSP、PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3影响评价因子颗粒物、SO2颗粒物、SO2、NOX总量控制因子颗粒物、SO2颗粒物、SO2、NOX地下水环境现状评价因子/pH、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、铁、锰、铜、锌、挥发酚、阴离子表面活性剂、耗氧量、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、氟化物、氰化物、硒、砷、汞、镉、

55、六价铬、铅、镍、总大肠菌群、细菌总数、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-影响评价因子/总量控制因子/土壤环境现状评价因子/pH、砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、镍、四氯化碳、氯仿、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、

56、2-氯酚、苯并a蒽、苯并a芘、苯并b荧蒽、苯并k荧蒽、二苯并a,h蒽、茚并1,2,3-cd芘、萘、氯甲烷、氰化物影响评价因子/总量控制因子/声环境现状评价因子等效连续 A 声级等效连续 A 声级影响评价因子等效连续 A 声级等效连续 A 声级总量控制因子/固废固废影响各类工业固废和生活垃圾各类工业固废和生活垃圾2.8 环境保护目标根据工程排污特征及环境特征，本次评估的保护目标是评价区的环境空气质量、声环境、地下水及土壤等。环境敏感点具体特征见表2.8-1及图2.8-1，后评价敏感目标与环评阶段一致。表2.8-1 后评价阶段环境敏感点一览表环境要素保护目标人数（人）相对厂址方位至厂边界距离（m）

57、环境特征保护要求环境空气厂区南侧居民10南侧70住户满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准回回窑30东南侧330住户吊沙河25东南侧830住户红人沟20东南侧1166住户烟洞沟村50西侧750住户声环境厂区南侧居民10南侧70住户满足声环境质量标准（GB3096-2008）中2类区标准土壤周边农地/东侧15农地满足土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）标准要求2.9评价程序本次环境影响后评价工作程序主要分为以下几个阶段：第一阶段为前期准备阶段，具体工作包括：环境现状初步调查与资料收集；收集环评、验收与监督检查资料，例行监测与监控资料；收集项目

58、核准与设计资料，生产现状与生产管理资料，环境特征资料；环境管理现状，污染物产生与防治现状调查。第二阶段为编制实施方案阶段，具体工作包括：确定后评价范围、内容和重点；确定后评价方法与监测、调查工作；编制环境影响后评价实施方案。第三阶段为调查分析阶段，具体工作包括：工程概况调查；污染和影响调查；污染防治设施调查；环境管理现状调查；环保投诉及处理情况调查。第四阶段为编制环境影响后评价报告阶段，具体工作包括：建设过程回顾与工程评价；区域环境变化评价；环保措施有效性评价与预测验证；环境保护补救方案与改进措施。图2.9-1 本项目后评价技术工作程序图第三章 建设项目回顾3.1环境影响评价及“三同时”制度执

59、行情况靖远利恒冶金有限责任公司位于白银市靖远县乌兰镇烟洞村，占地面积40000m2，项目总投资3400万元，是一家生产电石的股份制民营企业。靖远利恒冶金有限责公司前身为靖远晖泽化工有限责任公司的一部分。原靖远晖泽化工有限责任公司成立于2003年12月，共有两个厂区，一个厂区位于平川区银三角，另一个厂区(本次后评价厂区)位于靖远县乌兰镇烟洞沟村（2010年9月6日注册为靖远晖泽化工有限责任公司）。2013年4月变更为靖远利恒冶金有限责任公司。 2007年6月企业委托西北矿冶研究院编制了靖远晖泽化工有限责任公司225500KVA电石建设项目环境影响报告书，甘肃省环保厅于2007年6月以甘环开发20

60、0769号文进行了批复。2008年对内燃式电石炉进行密闭改造，企业于2008年5月委托中国石化集团宁波工程有限公司编制了靖远晖泽化工有限责任公司年产13万吨电石炉节能改造项目环境影响报告书，年产13万吨电石炉节能改造项目改造内容为银三角开发区的1台12500KVA电石炉和乌兰镇烟洞村的2台25500KVA电石炉（设计2台，建成1台）；2008年5月甘肃省环保厅以甘环发200852号文对改造项目进行了批复，2011年4月企业委托甘肃省环境监测中心站对乌兰镇烟洞村建设的1台25500KVA（年产5万吨）电石炉节能改造及配套设施（气烧回转石灰窑除外）进行了阶段性验收，并编制了靖远晖泽化工有限责任公司