生活垃圾焚烧炉渣运输处理项目采购需求

1、生活垃圾焚烧炉渣运输处理项目采购需求一、采购项目内容：为佛山市顺德区杏坛垃圾焚烧发电项目提供炉渣无害化处理服务，服务期限为2年。二、采购项目预算：人民币大写：捌拾伍元玖角壹分每吨（人民币85.91元/吨）三、投标人资格要求：1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构，经营范围 包括有炉渣清运或一般固体废弃物处理或生活垃圾运输处理等类似服务内容的。须提供工商营业执照副本的复印件加盖投标人公章；2、投标人必须具有有效的道路运输经营许可证，须提供许可证复印件加盖投标人 公章；3、投标人必须具备下列二项条件中任意一项：具有污染治理设施运行服务能力评价证书，须提供污染治理设施运行服

2、务 能力评价证书复印件加盖投标人公章；具有污染治理设施运行服务能力评价证书的单位出具的接收炉渣证明，须提 供接收单位的污染治理设施运行服务能力评价证书复印件及加盖双方公章的接收炉渣 证明文件复印件，复印件需加盖投标人公章，并提供原件核查。4、如参加投标的代表不是法定代表人，须持有法定代表人证书及法定代表人 授权书；5、投标人必须在采购代理机构登记并购买招标文件。6、本项目不接受联合体投标。四、采购项目内容及服务要求：（一）项目概况佛山市顺德区杏坛垃圾焚烧发电项目位于佛山市顺德区杏坛镇右滩，每天接收顺德区生活垃圾，焚烧产生炉渣约180吨/天。为了保证佛山市顺德区杏坛垃圾焚烧发电项目达到垃圾无害化

3、处理目标， 项目产生的炉渣需要合法合规、无害化处理。（二）项目基本要求、炉渣处理：按采购人的要求，把顺德区杏坛垃圾焚烧发电项目产生的炉渣及时合法、安全、无 害化处理。、若进行外运填埋处理，填埋场符合生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16883-2008）的设计要求，尤其完善防渗措施和渗滤液处理设施，确保符合国家和地方的环保要求。第1页，共8页、生活垃圾焚烧炉渣不能现场处理，要求运往生活垃圾填埋场或固体废物资源化单位处理。、运输要求：(1)投标人需提供从顺德区杏坛垃圾焚烧发电项目至炉渣处理场所的最佳路线和距离。(2)运输车辆必须达到国家相关通行要求，进行全密封处理防止沿途撒漏。(3)运输车辆必须全

4、部安装 GPS定位仪、行车记录仪，并将相关轨迹、视频等数据接入我区数字 城管监控平台。(三)商务要求1、服务方式：由中标人按合同总价包工包料的方式实施服务。2、服务期限：合同签订生效之日起两年(如果顺德区杏坛垃圾焚烧发电项目在服务期间停产，则本服 务合同自顺德区杏坛垃圾焚烧发电项目所产生的炉渣处理完毕之日起自行终止；如果合同期满时，顺德区杏坛垃圾焚烧发电项目仍继续运营，则本项目合同期顺延至顺德区杏坛垃圾焚烧发电项目终止运营，延长期最多不超过 6个月。)3、报价要求：人民币报价。按综合单价进行投报。投标人须对项目涉及的服务范围进行现场踏勘，自行评估投标风险。报价应包括炉渣运输、处理或综合利用等过

5、程产生的所有费用(含GPS1位仪、行车记录仪的安装和数据传输)及各项税费等一切与完成本项目相关费用及合同实施过程中应预见和不可预见费用。本项目炉渣处理费综合单价的最高限价为85.91元/吨，超过最高限价的报价作废标处理。车辆配置要求：投标人中标后(30天内)必须配备足够的密封式运输车作为本项目的服务车辆(车辆台数及型号等必须在投标响应文件中列明)，且所有车辆必须为中标人自有，在与采购人签订合同前须出具其自有车辆的行驶证及车辆相片供采购人查验，如不能配备足够的车辆，采购人有权 取消其中标资格。4、付款方式：合同签订生效后，按每月的炉渣处理数量支付，炉渣数量以佛山市顺德区公用事业项目监测站地磅确认

6、数为准，然后由采购人及中标人双方签名确认。每月实际结算款=每月炉渣量X中标单价一当月应扣除费用，当月扣除费用=当月未按时限要求处炉渣扣罚的炉渣处理服务费+当月扣罚的履约保证金。当月实际结算款在次月中标人提交完善资料后10个工作日内完成支付。5、履约担保：(1)中标人须在签订合同前向采购人提供履约担保。履约担保采用银行保函的形式，由在中国注册的银行开具，格式与甲方提供的一致，担保金额为人民币叁拾万元整(300,000 ),提供履约担保所发生的费用由中标人承担。否则，中标人视作自动放弃中标资格。(2)在本项目合同生效后如发生中标人违反国家、行业相关法律、法规规定、招标文件要求和投标文件承诺的情况，

7、中标人须赔偿由此给采购人造成的损失，否则采购人有权直接从履约担 保中扣除相应费用。第2页，共8页(3)履约担保在担保金额支付完毕，或履约保函有效期满后失效。6、合同管理(1)本项目实行联单管理制度，联单一式三份，由采购人(炉渣产生单位)、中标人(运输单位)和炉渣接收单位共同核定。采购人将随时对中标人进行定期或不定期检查。(2)若中标人未能按采购人要求时限及时处理炉渣，采购人将按未按时限要求处理的炉渣数量X中标单价扣罚中标人的炉渣处理服务费。(3)若中标人未能按招标文件要求或未能履行其投标文件内所作的承诺及响应，每发现一宗，采购人有权扣罚中标人 5%勺履约保证金。(4)群众或单位来信或来电投诉反

8、映承包范围内的炉渣运输处理环保影响问题，采购人将对中标人所受到的投诉进行调查，经管理部门检查属实属中标人责任的，每月累积 3次以上，采购人有权终止合同，并没收全部履约保证金。(5)中标人必须在与采购人签订合同后20天内完成新增配置和配备足够的工作人员。中标人在购买设备前应将设备清单及设备参数报送采购人审批，若中标人擅自购买设备使设备不符合采购人要求的，采购人有权要求中标人重新购买；中标人购买设备后应将购买合同、设备保修卡等有关资料提供给采购人备案并确定投入的设备均为新置设备。若中标人未能按时按要求配置设备和人员的，逾期十五天的，采购人有权扣罚中标人30%勺履约保证金；逾期一个月的，采购人有权扣

9、罚全部的履约保证金并终止合同，由此产生的经济损失和不利因素由中标人负责。(6)若中标人应标时采用由具有污染治理设施运行服务能力评价证书的单位接收处理的，中标人必须在与采购人签订合同时一并提供与接收单位就本项目签订的合同书正本，作为本项目合同的附件。项目执行过程中，中标人确需调整接收处理场所的，应先行取得甲方书面同意。(7)如中标人在顺德区内未有经营场所的则必须在与采购人签订合同前在顺德区内注册成立中标人全资的项目公司并在顺德区内设立专用的场地停放运输炉渣的车辆。(8)合同期限两年为暂定期限。若合同期满前，顺德区杏坛垃圾焚烧发电项目终止运营，采购人有权在炉渣清运完毕后提前结束合同，中标人必须无条

10、件服从并配合采购人做好收尾工作，并不得因此提出费用索赔；若合同期满时，顺德区杏坛垃圾焚烧发电项目仍继续运营，则本项目合同期顺延至顺德区杏坛垃圾焚烧发电项目终止运营，延长期最多不超过6个月。第3页，共8页五、评标方法、步骤及标准1、评标原则评标工作应依据中华人民共和国政府采购法以及国家和地方有关政府采购的规 定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。2、评标方法采用综合评分法。3、评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价：初审：只有全部通过资格性和符合性检查所列各项要求的投标才是有效投标，只要 不满足资格性和符合性检查表所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。对投标 有效

11、性认定意见不一致的，评标委员会按简单多数原则表决决定。通过本阶段资格 性和符合性审查的为有效投标，有资格进入第二阶段的比较与评价；反之为无效投 标，无资格进入第二阶段的比较与评价。资格性检查：评标委员会根据“投标人资格要求”逐条进行评标。符合性检查：评标委员会主要审查投标文件是否完整、技术、商务是否实质上响应 了招标文件的要求、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件 签署是否合格、投标有效期、投标报价及文件制作是否满足要求等。比较与评价：是对有资格进入本阶段评标的有效投标人进行技术、商务和价格方面的评分。商务、技术及价格权重分配商务部分技木部分价格部分37%53%10%第4页，

12、共8页综合评议指标表评审 内容评审分项评审细则权重企业综合实 力1、以提供2013年、2014年经审计的财务报告为准。对各投标人所提供的财 务报告进行比较评审。（包括：总资产情况、年营业额情况、净利润情况等内 谷）优：5分，良：3分，,般：1分。2、年度期末净利润为亏损（负数）的不得分。（须提供2013年、2014年经法定审计单位或依法设立的会计师事务所审计 的财务报告复印件，原件备查。）5分商务 部分（37 分）3、投标人具有污染治理设施运行服务能力评价证书（工业固体废物无害化处理处置三级或者以上）的得2.5分；4、投标人具有污染治理设施运行服务能力评价证书（生活垃圾处理三级或者以上）的得2

13、.5分。（须提供证书复印件，原件备查。）5分业绩情况同类业绩和类似业绩：1、2012年1月1日至今具有炉渣运输业绩的得5分，最高得5分；2、2012年1月1日至今具有日均运输量 150吨或以上的垃圾运营管理业绩的（业绩内容必须包括垃圾运输部分）得1.5分，最高得3分；（须提供中标通知书及业绩合同复印件，原件备查。）8分荣誉认证具有有效期内ISO 9001质量管理体系证书、ISO14001环境管理体系证书及OHSMS1800职业健康安全管理体系认证证书，并且证书覆盖范围含固体废物的运输服务，并按规定通过ISO认证年审的，每项得 1分，最高得3分。（提供证书复印件，原件备查。）3分第5页，共8页评

14、审 内容评审分项评审细则权重1、连续6年或以上获得市（区）或以上市场安全监督局或工商行政管理局颁发的“守合同重信用”证书的，得 5分；2、连续3年以上6年以卜.获得巾（区）或以上市场安全监督局或工商行政管理局颁发的“守合同重信用”证书的，得3分；3、曾获得市（区）或以上市场安全监督局或工商行政管理局颁发的“守合同重信用”证书的，得 1分。（提供证书复印件，原件备查。）5分符合本项目的人员、设备 实力管理人员具有省级或以上环境保护产业协会颁发的环境污染治理设施运营相关的管理人员培训证书的，得 2分；最高得2分技术人员具有高级职称的环保工程师证书的得2分，最高得2分；作业人员具有固体废物处理工证的

15、，每项得0.5分，最高得2分。（须提供年的在职社保及相关证书复印件，原件备查）11分投标人自有核定载重量 8吨或以上专业密封式垃圾运输车辆的，每提供1辆1分，最多5分。（以投标人提供的车辆行驶证复印件为准，且车辆注册日期为 2015年1月1日以后，原件备查）技术 部分（53 分）针对性分析 及总体思路针对佛山市顺德区杏坛垃圾焚烧发电项目炉渣实际情况提出分析及总体处理思路的科学性及可操作性。优：10-7分；良：6-4分；可：3-1分10分技术团队针对本项目的管理组织架构安排、完善的管理制度优：5分；良：4-3分；可：2-1分5分第6页，共8页评审 内容评审分项评审细则权重炉渣处理工 2及可靠性其

16、中公司自有炉渣处理场所的：1、投标人自有资源化综合处理能力（具备炉渣处置资质）的，得5分；（需提供资源化综合处理能力的资质证书及资源化综合处理产品专利证书及有资质的监测检验部门出具的垃圾焚烧炉资源化检测报告的复印件，原件备查。）或2、投标人具有生活垃圾填埋场（生活垃圾填埋场必须通过省级或以上无害化等级评价为I级）的项目经营权（生活垃圾填埋场项目经营权的中标人必须为本项目投标人），并且该生活垃圾填埋场正处于运营状态的得5分；（需提供生活垃圾填埋场项目合同（合同内容必须包括运营管理）的复印件、相关无害化等级评价证明文件（包括政府官方网站的公示信息），原件备查。）1、2项不重复评分，最局得 5分。3

17、、针对以上提供的炉渣处理场所，须提供炉渣处理工2:方案详细、全面、可操作性强的得5分；良：方案较详细、全面、可操作性一般，得4-3分；可：方案不详细、不全面、可操作性差，得2-1分。10分炉渣污染防 治措施处理炉渣产生的废气、废水、扬尘及噪声等环保处理措施的科学性和可操作性。优：6-5分；良：4-3分；可：2-1分6分运输方案具体运输车队管理方案优：6-5分；良：4-3分；可：2-1分6分安全管理消防、防雷及员工人身安全管理方案 优：5分；良：3分；可：2-1分5分保障措施质量保障措施、内部监督管理方案优：5分；良：3分；可：2-1分5分应急、方杀有完善的应急方案优：6-5分；良：4-3分；可：2-1分6分价格部分（10分）以满足招标文件要求且投标价格最