惠赢宗山砂场建筑用白云岩矿转型升级项目

1、 i惠赢宗山砂场建筑用白云岩矿转型升级项目环境影响报告书（报批稿）建设单位：华宁建鑫建材有限公司评价单位：云南涔霖环保科技有限公司二O二O年九月惠赢宗山砂场建筑用白云岩矿转型升级项目环境影响报告书PAGE PAGE xiv目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc49870140 概述 PAGEREF _Toc49870140 h i HYPERLINK l _Toc49870141 1总则 PAGEREF _Toc49870141 h 1 HYPERLINK l _Toc49870142 1.1编制依据 PAGEREF _Toc49870142 h 1 HYPE

2、RLINK l _Toc49870143 1.2评价目的与原则 PAGEREF _Toc49870143 h 3 HYPERLINK l _Toc49870144 1.3环境影响因子识别 PAGEREF _Toc49870144 h 4 HYPERLINK l _Toc49870145 1.4评价标准 PAGEREF _Toc49870145 h 7 HYPERLINK l _Toc49870146 1.5评价工作等级与评价范围 PAGEREF _Toc49870146 h 11 HYPERLINK l _Toc49870147 1.6评价内容、评价重点及评价时段 PAGEREF _Toc49

3、870147 h 16 HYPERLINK l _Toc49870148 1.7环境保护目标 PAGEREF _Toc49870148 h 16 HYPERLINK l _Toc49870149 1.8环境影响评价工作程序 PAGEREF _Toc49870149 h 18 HYPERLINK l _Toc49870150 2项目概况 PAGEREF _Toc49870150 h 20 HYPERLINK l _Toc49870151 2.1地理位置及交通 PAGEREF _Toc49870151 h 20 HYPERLINK l _Toc49870152 2.2矿山开采历史 PAGEREF

4、_Toc49870152 h 20 HYPERLINK l _Toc49870153 2.3原有工程概况 PAGEREF _Toc49870153 h 21 HYPERLINK l _Toc49870154 2.4转型升级项目概况 PAGEREF _Toc49870154 h 24 HYPERLINK l _Toc49870155 3工程分析 PAGEREF _Toc49870155 h 33 HYPERLINK l _Toc49870156 3.1矿山开采技术方案 PAGEREF _Toc49870156 h 33 HYPERLINK l _Toc49870157 3.2工艺流程及产污节点

5、PAGEREF _Toc49870157 h 36 HYPERLINK l _Toc49870158 3.3施工期源强分析 PAGEREF _Toc49870158 h 39 HYPERLINK l _Toc49870159 3.4营运期污染源强分析 PAGEREF _Toc49870159 h 41 HYPERLINK l _Toc49870160 4区域环境概况及环境质量现状 PAGEREF _Toc49870160 h 50 HYPERLINK l _Toc49870161 4.1区域自然环境 PAGEREF _Toc49870161 h 50 HYPERLINK l _Toc49870

6、162 4.2环境质量现状 PAGEREF _Toc49870162 h 54 HYPERLINK l _Toc49870163 4.3环境敏感区 PAGEREF _Toc49870163 h 66 HYPERLINK l _Toc49870164 4.4周边污染源 PAGEREF _Toc49870164 h 67 HYPERLINK l _Toc49870165 5施工期环境影响分析 PAGEREF _Toc49870165 h 68 HYPERLINK l _Toc49870166 5.1施工期大气环境影响分析 PAGEREF _Toc49870166 h 68 HYPERLINK l

7、_Toc49870167 5.2施工期水环境影响分析 PAGEREF _Toc49870167 h 69 HYPERLINK l _Toc49870168 5.3施工期声环境影响分析 PAGEREF _Toc49870168 h 69 HYPERLINK l _Toc49870169 5.4施工期固体废物环境影响分析 PAGEREF _Toc49870169 h 70 HYPERLINK l _Toc49870170 5.5施工期生态环境影响分析 PAGEREF _Toc49870170 h 71 HYPERLINK l _Toc49870171 5.6施工期土壤环境影响分析 PAGEREF

8、_Toc49870171 h 71 HYPERLINK l _Toc49870172 6运营期影响预测与评价 PAGEREF _Toc49870172 h 73 HYPERLINK l _Toc49870173 6.1大气环境影响评价 PAGEREF _Toc49870173 h 73 HYPERLINK l _Toc49870174 6.2地表水环境影响评价 PAGEREF _Toc49870174 h 80 HYPERLINK l _Toc49870175 6.3地下水环境影响 PAGEREF _Toc49870175 h 85 HYPERLINK l _Toc49870176 6.4声环

9、境影响分析 PAGEREF _Toc49870176 h 86 HYPERLINK l _Toc49870177 6.5固体废物环境影响分析 PAGEREF _Toc49870177 h 91 HYPERLINK l _Toc49870178 6.6土壤环境影响分析 PAGEREF _Toc49870178 h 92 HYPERLINK l _Toc49870179 6.7运营期生态环境影响分析 PAGEREF _Toc49870179 h 93 HYPERLINK l _Toc49870180 6.8闭矿期环境影响分析 PAGEREF _Toc49870180 h 103 HYPERLINK

10、 l _Toc49870181 7环境风险评价 PAGEREF _Toc49870181 h 104 HYPERLINK l _Toc49870182 7.1评价依据 PAGEREF _Toc49870182 h 104 HYPERLINK l _Toc49870183 7.2环境敏感目标概况 PAGEREF _Toc49870183 h 104 HYPERLINK l _Toc49870184 7.3环境风险识别 PAGEREF _Toc49870184 h 105 HYPERLINK l _Toc49870185 7.4环境风险分析 PAGEREF _Toc49870185 h 105 H

11、YPERLINK l _Toc49870186 7.5风险防范措施 PAGEREF _Toc49870186 h 106 HYPERLINK l _Toc49870187 7.6分析结论 PAGEREF _Toc49870187 h 108 HYPERLINK l _Toc49870188 8环境保护措施及可行性分析 PAGEREF _Toc49870188 h 110 HYPERLINK l _Toc49870189 8.1施工期环境保护措施及可行性分析 PAGEREF _Toc49870189 h 110 HYPERLINK l _Toc49870190 8.2运营期环境保护措施及可行性分

12、析 PAGEREF _Toc49870190 h 112 HYPERLINK l _Toc49870191 8.3闭矿后环境保护措施 PAGEREF _Toc49870191 h 119 HYPERLINK l _Toc49870192 8.4项目环境保护措施汇总 PAGEREF _Toc49870192 h 120 HYPERLINK l _Toc49870193 9环境经济损益分析 PAGEREF _Toc49870193 h 123 HYPERLINK l _Toc49870194 9.1环保投资估算 PAGEREF _Toc49870194 h 123 HYPERLINK l _Toc

13、49870195 9.2环境经济效益分析 PAGEREF _Toc49870195 h 123 HYPERLINK l _Toc49870196 9.3环境效益分析 PAGEREF _Toc49870196 h 126 HYPERLINK l _Toc49870197 9.4结论 PAGEREF _Toc49870197 h 126 HYPERLINK l _Toc49870198 10环境管理与监测计划 PAGEREF _Toc49870198 h 127 HYPERLINK l _Toc49870199 10.1环境管理 PAGEREF _Toc49870199 h 127 HYPERLI

14、NK l _Toc49870200 10.2污染物排放管理 PAGEREF _Toc49870200 h 130 HYPERLINK l _Toc49870201 10.3环境监理 PAGEREF _Toc49870201 h 132 HYPERLINK l _Toc49870202 10.4环境监测 PAGEREF _Toc49870202 h 133 HYPERLINK l _Toc49870203 10.5竣工环境保护验收 PAGEREF _Toc49870203 h 134 HYPERLINK l _Toc49870204 11结论 PAGEREF _Toc49870204 h 137

15、 HYPERLINK l _Toc49870205 11.1工程概况 PAGEREF _Toc49870205 h 137 HYPERLINK l _Toc49870206 11.2环境质量现状 PAGEREF _Toc49870206 h 137 HYPERLINK l _Toc49870207 11.3矿山开采主要环境影响 PAGEREF _Toc49870207 h 138 HYPERLINK l _Toc49870208 11.4生态保护及污染防治措施 PAGEREF _Toc49870208 h 140 HYPERLINK l _Toc49870209 11.5环境风险分析 PAGE

16、REF _Toc49870209 h 142 HYPERLINK l _Toc49870210 11.6环境经济损益分析 PAGEREF _Toc49870210 h 142 HYPERLINK l _Toc49870211 11.7公众参与说明 PAGEREF _Toc49870211 h 142 HYPERLINK l _Toc49870212 11.8评价总结论 PAGEREF _Toc49870212 h 143附 件附件1：环境影响评价委托书附件2：立项文件附件3：采矿许可证附件4：矿产资源储量评审意见（玉矿储评字202014号）及备案证明（华矿储备20204号）附件5：矿产资源开发

17、利用方案评审意见书（玉矿开评202015号）附件6：现状监测报告附件7：华宁县非煤矿山转型升级实施方案附件8： 生态红线审查意见附件9： 联勘联审意见附件10：玉溪市生态环境局华宁分局 “关于督促企业快推进非煤矿山完成转型升级整改存在环境问题的工作提醒函”附件11：危废处置协议附件12：原环评批复及验收批复附件13：营业执照附件14：基础信息表附件15：内审表及进度表附件16：评审意见、签到表、修改说明概 述1、项目由来及建设项目特点惠赢宗山砂场建筑用白云岩矿转型升级项目位于华宁县县城345方向，平距约5.2km处，矿区行政区划隶属于华宁县宁州街道办事处铁埂社区居委会。矿区中心地理坐标：东经1

18、025455.08，北纬241449.56。惠赢宗山砂场采矿权首次设立于2010年1月1日，采矿许可证号：C5304242010017130049387，有效期限：2010年1月1日至2018年1月1日，开采矿种：建筑用白云岩矿，开采方式，露天开采，生产规模：1.2万m3/a，采矿权范围由4个拐点坐标圈定，矿区开采标高为19501910m，矿区面积0.0175km2。该采矿权到期后，2019年7月在办理采矿权延续过程中进行了采矿权人变更，现采矿权人为华宁建鑫建材有限公司，采矿许可证号、开采矿种、生产规模、矿区面积、开采深度均与首次采矿许可证相同，有效期限：2019年7月4日至2020年7月4日

19、。矿山主要在2010年初至2016年进行了开采，自2016年至今处于停产状态，矿山已形成一个露天采场，位于矿区北西部及外围，最低开采标高1874.2m，最高开采标高1950m，分台阶自东向西开采，已形成最大高差75.8m，最大坡面角约75的高陡边坡现状，采空区长宽约为115m45m，面积约1.1hm2。原有工程于2011年委托昆明天杲环境咨询有限公司编制了惠嬴宗山砂场项目环境影响报告表， 2011年12月，原华宁县环境保护局下发了“关于华宁惠赢工贸有限公司新建惠赢宗山砂场项目环境影响报告表的批复”，同意项目建设。2016年，华宁惠赢工贸有限公司委托丽江智德环境咨询有限公司开展项目竣工环境保护验

20、收工作，2016年8月，原华宁县环境保护局组织了现场检查和资料审查，同意项目通过竣工环保验收。根据华宁县非煤矿山转型升级实施方案（华政办2016103号），本项目属于改造升级类矿山。建设单位于2020年4月委托云南省地质矿产勘查院编制了云南省华宁县宁州街道办事处慧赢宗山砂场建筑用白云岩矿资源储量核实报告并取得了评审意见书（玉矿储评字202014号）及评审备案证明（华矿储备20204号），根据评审意见书，截止2020年3月31日，保有资源储量为11.37万m3（31.39万t）。建设单位于2020年6月编制了云南省华宁县宁州街道办事处惠赢宗山砂场建筑用白云岩矿矿产资源开发利用方案，并取得评审意见

21、书（玉矿开评202015号）。根据开发利用方案，矿山拟在现有矿区范围及开采标高内进行改扩建，规模由1.2万m3/a提升至3.62万m3/a（10万t/a），新增矿石加工生产线。目前矿山办公生活区、工业场地及部分公辅设施已经建成，本次改扩建工程内容主要是建设露天采场、临时排土场及矿石加工生产线，改建矿山道路、工业场地，同时配套建设环保设施。项目规模小，基建工程量不大。项目施工期为4个月。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例要求，项目开工建设前必须进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第44号）“第四十五条规定：土砂石、

22、石材开采加工涉及环境敏感区的需要编制环境影响报告书，其他编制环境影响报告表”，根据云南省水利厅关于划分省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告（云南省水利厅公告第49号），项目所在地华宁县宁州街道办事处属于滇东岩溶石漠化国家级水土流失重点治理区，涉及建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第44号）环境敏感区第三条（二）中的水土流失重点防治区，本项目需编制环境影响报告书。2020年7月10日，玉溪市生态环境局华宁分局下发了“关于督促企业快推进非煤矿山完成转型升级整改存在环境问题的工作提醒函”，要求未办理环评手续企业于2020年8月20日前将环评文件上报，华宁建鑫建材有限公司积极推进环评手

23、续办理，按函件要求于2019年8月19日将环评文件报送至玉溪市生态环境局华宁分局。2、环境影响评价过程2020年7月，云南涔霖环保科技有限公司受华宁建鑫建材有限公司委托，承担惠赢宗山砂场建筑用白云岩矿转型升级项目环境影响报告书的编制工作，环评单位组织项目组人员于7月28日进行了现场踏勘及项目基础资料收集，重点调查了本项目目前存在的主要环境问题和项目周边的环境敏感目标等。2020年7月30日8月5日，建设单位委托云南中科检测技术有限公司对项目区及周边敏感点进行环境质量现状监测。2020年7月28日8月10日，建设单位在玉溪高古楼网站上（/forum.php?mod=viewthread&tid=

24、1569583&fromuid=514806）对项目进行了第一次网络公示。2020年8月17日8月28日，建设单位在玉溪高古楼网站上（/forum.php?mod=viewthread&tid=1575232&fromuid=514806）进行了项目环境影响报告书征求意见稿公示，在民族时报进行了两次报纸公示，在铁埂社区居委会公示栏张贴公告进行了现场公示，同时发放了公众参与调查表。2020年8月17日，云南涔霖环保科技有限公司编制完成惠赢宗山砂场建筑用白云岩矿转型升级项目环境影响报告书（送审稿）。2020年8月24日，项目通过了由玉溪市生态环境局华宁分局主持召开的技术评审会。环评单位根据评审意见

25、进行修改完善后形成了惠赢宗山砂场建筑用白云岩矿转型升级项目环境影响报告书（报批稿），以供建设单位上报审批。3、分析判定情况（1）产业政策符合性判定本矿山为非金属矿开采，主要为普通建筑材料用白云岩矿，根据国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2019），本项目不属于禁止类和限制类；项目生产运行过程中不使用淘汰类的生产设备，符合国家现行相关产业政策。（2）与相关条例、政策的相符性判定项目与云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见（云政发201538号文）符合性项目与云政发201538号文件符合性分析见表1。表1 项目与云政发201538号文件符合性分析一览表序号文件中规定的不予批准的情

26、形本矿山情况符合性1生产建设规模和服务年限低于云南省非煤矿山最小开采规模和最低服务年限标准规定的。根据规定，建筑用石料类已有矿山最低开采规模为10万t/a，露天开采最低服务年限6年，最低服务年限仅限于标准发布后的新建矿山设计生产规模为10万t/a，服务年限为2.7年，本项目于2010年取得采矿证，不适用于文件中的最低服务年限要求。项目列入华宁县非煤矿山转型升级实施方案（华政办2016103号）中的改造升级类矿山符合2与铁路、高等级公路、石油天然气输送管道和高压输电线路等重要设施的安全距离不能满足有关法律法规规定的，矿山申请划定的矿区范围与周边毗邻的采矿权间距不满足设计规范规定保留安全间距要求的

27、矿山安全距离范围内无铁路、高等级公路、石油天然气输送管道等重要设施；矿山申请的矿区范围已取得矿产资源储量评审备案证明符合3位于国家划定的自然保护区、重要风景区，国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地等区域，以及位于重要城镇、城市面山的项目不涉及上述区域符合4露天采石(砂)场矿界与村庄的距离小于500米，矿界与矿界之间安全距离小于300米，2个以上(含2个)露天采石(砂)场开采同一独立山头，难以实现自上而下分台阶(层)开采，位于铁路、高速公路、国道、省道等重要交通干线和重要旅游线路两侧可视范围内的(本文印发之前已取得合法探矿权的除外) ；项目除矿界500m范围内分布有岔河村以外，其余均

28、满足要求，项目于2010年已取得合法采矿权，不适用于文件中的规定符合5采矿权新立、扩大、缩小、变更， 应通过同级有关主管部门安全条件初步审查和环境影响评价目前矿山正在办理环评手续和安全评价手续符合6非煤矿山新、改、扩建项目以及对矿山进行整合，应按照国家有关规定严格履行安全设施和职业卫生“三同时”手续目前矿山正在办理安全设施和职业卫生手续符合因此，本项目符合云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见（云政发201538号文）的相关规定和要求。与关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规20174号）的符合性判定项目属于建筑材料用白云岩矿开采，根据关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规201

29、74号）文件中非金属矿行业绿色矿山建设要求，符合性分析见表2。表2 项目与国土资规20174号文件符合性分析一览表国土资规20174号项目情况符合性（七）对石灰岩、硅质原料、砂石骨料等露天开采矿山，开采方式应符合区域生态建设与环境保护要求，做到资源分级利用项目属于建筑材料用白云岩矿露天开采，开采方式符合区域生态建设与环境保护要求，资源分级利用符合（十）切实履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务，做到资源开发利用方案、矿山地质环境治理恢复方案和土地复垦方案同时设计、同时施工、同时投入生产和管理，确保矿区环境得到及时治理和恢复项目正在编制矿山地质环境治理恢复方案和土地复垦方案，同时设计、同时施工、

30、同时投入生产和管理，可确保矿区环境得到及时治理和恢复符合（十一）应采用喷雾、洒水、湿式凿岩、加设除尘装置、全封闭皮带运输等措施处置采选、运输过程中产生的粉尘和遗撒，做到矿区无扬尘。对凿岩、碎磨、空压等设备，通过消声、减振、隔振等措施进行噪声处理露天采区、临时排土场、运输道路设洒水车洒水降尘措施，设置密闭加工区，破碎、筛分设备、皮带输送系统进行密闭；对破碎机、筛分机空压机采取减振、建筑隔声措施符合（十二）应有符合安全、环保、监测等规定的废弃物处置方法，废水以及废石、尾矿和废渣等固体废物存放和处置的场地应做好防渗和地下水监测工作，废弃物不得扩散到矿区范围外造成环境污染，固体废物妥善处置率应达到10

31、0%项目表土临时堆存于排土场，开采运行过程中作为项目采空区平台及边坡回填覆土利用，固废处置率可达到100%符合（十三）矿山生产过程中应从源头减少废水产生，实施清污分流，应充分利用矿井水、循环利用选矿水，选矿废水重复利用率一般达到85%以上；矿坑涌水在矿区充分自用前提下，余水可作为生态、农田等用水，其水质应达到相应标准要求；生活废水达标处置，充分用于场区绿化等项目不产生矿井水、选矿水，淋滤水、初期雨水经沉淀处理后全部回用，生活污水经沉淀处理后回用于场地内及周边绿化，不外排符合（十四）切实做到边开采、边治理，修复、改善、美化采区地表景观。具备回填条件的露天采坑，在保证不产生二次污染的前提下，鼓励利

32、用矿山固体废物进行回填；对于地下开采的矿山，因矿制宜采用适用的充填开采技术。项目产生土石方临时堆存于排土场后，作为项目采空区平台及边坡回填、覆土，植被恢复，做到“边开采、边复垦”符合综上所述，项目的建设符合关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规20174号）文件中非金属矿行业绿色矿山建设要求。项目“三线一单”符合性分析项目“三线一单”符合性分析见表3。表3 本项目“三线一单”符合性分析内容符合性分析生态保护红线根据2020年4月华宁县自然资源局“关于华宁建鑫建材有限公司华宁县宁州街道办事处惠赢宗山砂场采矿权范围是否在华宁县生态保护红线范围的审查意见”，矿区范围及用地范围均不涉及生态保护红线范

33、围资源利用上线项目用水来自附近山间溪水，用电接自矿区南部电网。项目建成后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，项目废水不外排，可有效控制污染，项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线要求环境质量底线项目所在区域的环境质量底线为：水环境质量目标为地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求和地下水质量标准（GB/T14848-2017）中类水质标准要求；评价区域内环境空气质量目标为环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准要求；项目周边敏感点声环境质量目标为声环境质量标准（GB

34、3096-2008）2类标准。本项目对产生的废气、噪声采取相应的治理措施后达标排放、废水不外排，固废做到无害化处置，采取本环评提出的相关防治措施后，本项目排放的污染物不会突破区域环境质量底线要求负面清单项目属于白云岩矿开采及加工，选址位于农村地区，目前所在区域没有相应的规划，项目不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、世界自然和文化遗产地等特殊环境敏感区域，区域未设定相关的负面清单，项目的建设不违反相关的规定与云南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告、云南省水利厅关于划分省级水土流失重点防治区和重点治理区的公告的相符性分析本矿山位于华宁县宁州街道办事处铁埂社区居委会，位于水土流失重

35、点治理区。根据公告要求，其水土流失防治重点以治理水土流失改善生产条件和生态环境为主，同时做好预防保护和监督管理工作。重点监督区水土流失防治工作重点是作好以“按水土保持方案管理”为中心的水土保持监督执法工作，督促有关单位和个人认真履行水土保持法律法规中规定的职责，防止因开发建设等活动造成新的水土流失。根据中华人民共和国水土保持法中要求，生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在

36、水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。本矿山在开采过程中严格按照水土流失的要求进行防治，采取边坡治理、截排水沟建设、沉淀池等措施，以有效控制水土流失。采用“边开采、边复垦”方式，开采过程中产生的表土暂存后进行综合利用，作为采空区平台和边坡覆土使用。符合云南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告及云南省水利厅关于划分省级水土流失重点防治区和重点治理区的公告中的规定和要求。与水污染防治行动计划、打赢蓝天保卫战三年行动计划、土壤污染防治行动计划符合性判定a. 与水污染防治行动计划符合性判定2015年4月2日国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发 201517号）（简称

37、“水十条”），“水十条”第一条“全面控制污染物排放”中指出 “推进循环发展。加强工业水循环利用。推进矿井水综合利用，煤炭矿区的补充用水、周边地区生产和生态用水应优先使用矿井水，加强洗煤废水循环利用。鼓励钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用。”本项目转型升级后，露天采场、排土场淋滤水，工业场地初期雨水设置截排水沟收集至沉淀池处理后，回用于洒水降尘，不外排。项目设置旱厕，定期委托周边村民清掏；少量生活污水（食堂废水设隔油池预处理）经沉淀池处理后，用于场地内及周边绿化，不外排。在正常排放的工况下，项目对周边水体影响小。综上，本项目符合“水十条”。b. 与打赢蓝天保卫

38、战三年行动计划（国发201822号）符合性判定矿山与“打赢蓝天保卫战三年行动计划（国发201822号）”的符合性见下表4。表4本项目与“蓝天保卫战”的符合性分析打赢蓝天保卫战三年行动计划（国发201822号）慧赢宗山砂场建筑用白云岩矿符合性一、加快调整能源结构，构建清洁低碳高效能源体系（六）强化“散乱污”企业综合整治。全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动。根据产业政策、产业布局规划，以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求，制定“散乱污”企业及集群整治标准。实行拉网式排查，建立管理台账。按照“先停后治”的原则，实施分类处置。列入关停取缔类的，基本做到“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料

39、、产品、生产设备）；列入整合搬迁类的，要按照产业发展规模化、现代化的原则，搬迁至工业园区并实施升级改造；列入升级改造类的，树立行业标杆，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。建立“散乱污”企业动态管理机制，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃运行期采取有效污染防治措施和生态治理措施，实现达标排放，对区域环境影响可接受，本项目不属于“散乱污”企业符合（十一）开展燃煤锅炉综合整治。加大燃煤小锅炉淘汰力度。县级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区

40、原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉转型升级项目实施后，采用电能、液化气等清洁能源供热，不涉及燃煤符合根据表4分析，项目符合打赢蓝天保卫战三年行动计划中的要求。c. 与土壤污染防治行动计划符合性判定2016年5月28日国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发 201631号）（简称“土十条”），土十条第六条“六、加强污染源监管，做好土壤污染预防工作”中指出 “（十八）严控工矿污染。加强工业废物处理处置。全面整治尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、赤泥、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施，制定整治方案并有序实施。加强

41、工业固体废物综合利用。本项目建设及运营过程中产生的固废、扬尘及淋滤水不可避免的将对项目区周边的土壤造成影响。本项目通过设置规范排土场集中堆放矿山剥离的表土，剥离表土逐步回用于采空区平台、边坡复垦，减少堆存量；通过洒水抑尘、绿化覆盖等措施降低矿山扬尘产生量；通过修建截排水沟、沉淀池对矿山淋滤废水进行收集处理，回用于洒水降尘，不外排；通过修建隔油池及生活污水沉淀池对矿山产生的生活污水进行收集处理，回用于绿化、不外排。通过采取措施尽量减轻对项目周边土壤的影响。因此珠山采石场改造升级项目符合“土十条”。（3）与相关规划符合性判定与云南省矿产资源总体规划（2016-2020年）及规划环评、规划环评审查意

42、见的符合性分析a.本矿山属于建筑用白云岩矿山，不属于限制开采矿种，不属于规划中限制勘查区和禁止勘查区，也不属于矿山地质环境重点治理区，本矿山符合云南省矿产资源总体规划（2016-2020年）中的规定和要求。b.与云南省矿产资源总体规划（2016-2020年）环境影响报告书及审查意见的符合性分析2017年6月，云南省国土资源规划设计研究院委托云南大学编制了云南省矿产资源总体规划（2016-2020年）环境影响报告书，并于2017年7月17日，取得了中华人民共和国环境保护部文件关于的审查意见。表5 项目与规划环评符合性分析一览表序号规划环评要求本项目拟采取的措施符合性分析1对云南省世界遗产，国家公

43、园、自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、集中式生活饮用水源地保护区等环境敏感区实行严格的环境准入要求。限制或禁止不符合生态环境保护要求的矿产资源勘查和开发活动。项目不涉及世界遗产，国家公园、自然保护区，风景名胜区、森林公园、地质公园、集中式生活饮用水源保护区、生态红线等环境敏感区符合2认真执行土地复垦条例和土地复垦条例实施办法建设单位已按照相关法律法规要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案符合3重点矿区对于新建矿山严格控制最低开采规模。本项目为已有矿山，于2010年取得了采矿证符合4重金属矿产资源的开发应尤其注意地面开发利用而存在地面及边坡开挖的问题。在尽量减少矿山对地表植被破坏的前提

44、下，按照“谁破坏，谁复垦”的原则，加强对开采过程中影响和破坏的土地进行全方面的恢复与治理。先修路后施工，严格控制非金属矿产的作业范围；对剥离的表土进行分类封保存，用作后期生态恢复用土；加强区域各项生态环保措施，防止生态环境恶化。建设单位已按照相关法律法规要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案、水土保持方案。项目开采后，剥离表土临时堆放于排土场，用于后期植被恢复用土符合 表6 项目与规划环评审查意见符合性分析一览表序号规划环评审查意见要求本项目拟采取的措施符合性分析1严格保护生态空间，引导优化规划空间布局，将自然保护区、饮用水源地保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园等环境敏感区作为保

45、障和维护保护区域生态安全的底线，按照生态优先原则，依法实行强制性保护，与生态保护红线存在冲突的重点矿区、重点勘查区应予以避让；区域内已存在的多家矿山企业，应依法有序退出并及时开展生态修复；临近重要环节敏感区、禁止开发区等区域的矿产资源勘查开发，应采取有效措施，避免产生不良影响。根据查询，项目占地范围内不涉及自然保护区、饮用水源地保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园等符合2严格矿产资源开发的环境准入条件，降低环境影响范围和程度，明确并落实磷矿、铁钨钼矿等金属矿、煤矿、稀土矿等矿种的矿山最低开采规模和矿山“三率”水平达标目标等限制性开采要求，以及汞矿、蓝石棉、可耕地砖瓦用粘土等矿种的禁

46、止开发基地规划任务。针对矿产资源开发活动集中的区域提高重金属污染防治要求。按照云南省7个矿产资源开发基地规划任务，针对突出环境问题提出差别化的降低污染物排放源强，提高矿区废石及尾矿综合利用率和废石场环境风险防控等对策措施，防范对饮用水水源保护区等环境敏感区、水土保持和生物多样性等重点生态功能区的不良环境影响。本次转型升级后规模为10万t/a，根据华宁县非煤矿山转型升级实施方案（华政办2016103号），本项目属于“改造升级类矿山”，属于华宁县保留非煤矿山总量控制指标以内的矿山符合3加强矿山生态红线修复和环境治理。建设单位已按照相关法律法规要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案、水土保持方案。项

47、目开采后，剥离表土临时堆放于排土场，用于后期植被恢复符合4加强环境保护监测和预警本次评价已开展了环境监测，并提出了运营期监测计划符合综上，项目符合云南省矿产资源总体规划（2016-2020年）环境影响报告书及其审查意见的要求。与云南省生态功能区划的符合性分析根据云南省生态功能区划，项目区域属于高原亚热带北部常绿阔叶林生态区，1 滇中高原谷盆半湿润常绿阔叶林、暖性针叶林生态亚区，1-6昆明、玉溪高原湖盆生态功能区。该生态功能区保护措施及发展方向为调整产业结构，发展循环经济，推行清洁生产，治理高原湖泊水体和流域区的面源污染。本项目为转型升级项目，新增占地主要为裸地、人工林地和耕地，对生态环境影响小

48、。在矿山开采中采取“边开采、边复垦”方式，加强生态保护、生态恢复及水土流失治理等措施，确保项目建设和生产前后矿区内生态环境不恶化或有所改善。因此，项目符合云南省生态功能区划的相关要求。与云南省主体功能区规划的符合性根据云南省人民政府关于印发云南省主体功能区规划的通知（云政发20141号），本项目所在区域属于云南省主体功能区规划中的国家重点开发区域，其区域功能定位是支持全省乃至全国经济增长的重要增长级，工业化和城镇化的密集区域，落实国家新一轮西部大开发战略、我国面向西南开放重要桥头堡战略，促进区域协调，实现科学发展、和谐发展、跨越发展的重要支撑点。本项目为白云岩矿开采，不在云南省主体功能区规划中

49、限制开发区和禁止开发区范围内。因此，本项目与云南省主体功能区规划相符。（4）选址合理性分析项目选址合理性总体分析根据现场踏勘、资料查阅，采矿范围及生产场地选址不涉及自然保护区、风景名胜区、水源保护区、世界自然、文化遗产、生态保护红线等生态敏感区；矿区周边无铁路、国道、省道；评价范围内无古树名木，也无珍稀、濒危或需要特殊保护的动植物存在；场地内无滑坡、泥石流、山体崩塌等不良地质灾害；矿区工业场地附近地表水执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水体功能，当地为农村地区，环境空气属二类区，声环境为2类区，项目周边200m无居民点，最近居民点为工业场地北侧330m的岔河村。对项目建设制约性

50、小。露天采场、临时排土场产生的淋滤水，工业场地初期雨水经收集沉淀处理后回用于洒水降尘，项目设置旱厕，定期委托周边村民清掏，少量生活污水（食堂废水设隔油池预处理）经沉淀池处理后，用于场地内及周边绿化，不外排，项目污废水均不外排，对地表、地下水和土壤影响小；剥离产生的表土全部进入临时表土堆场堆存，回用于采空区平台和边坡回填覆土，固废处置率100%；项目排放粉尘经采取密闭、洒水降尘措施治理后排放量不大，可满足达标排放要求，对周围大气环境影响小。矿山转型升级不会改变当地的环境功能和环境质量现状。临时排土场选址合理性分析根据开发利用方案及水保方案，项目剥离表土暂存于工业场地南侧20m的临时排土场，作为矿

51、山采空区边坡及平台植被恢复用土。临时排土场占地面积0.59hm2，容量约2.95万m3，可满足矿山服务器内2.79万m3的堆存需求。占地均为耕地，不涉及基本农田，须按照自然资源部门相关规定进行补偿。临时排土场设置挡墙（长194m、高1.5m、宽1m），周边设置截水沟（长100m），底部设排水沟120m，末端接北侧下游沉淀池（190m3）。本项目为白云岩矿石开采，根据类比同类项目，项目生产过程中剥离表土属于一般工业固体废物类固废，对照一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）中关于第类一般工业固体废物贮存场（简称类场）场址选择、设计的环境保护要求的相关规定来评述本项目排

52、土场选址合理性。项目与排土场选址的环境保护要求符合性见表7及表8：表7 排土场选址与相关环境保护要求的符合性分析序号GB18599-2001要求项目临时排土场场址情况结论1所选场址应符合当地城乡建设总体规划要求不在宁州镇建设规划范围内符合2应依据环境影响评价结论确定场址的位置及其与周围人群的距离，并经具有审批权的环境保护行政主管部门批准，并可作为规划控制的依据。根据大气环境影响评价分析，项目运营期粉尘厂界无超标点，无需设置大气防护距离符合3应选在满足承载力要求的地基上，以避免地基下沉的影响，特别是不均匀或局部下沉的影响排土场场地地质条件较好，承载力满足要求符合4应避开断层、断层破碎带、溶洞区，

53、以及天然滑坡或泥石流影响区排土场场地的地质条件较好，未在断层、断层破碎带、溶洞区以及天然滑坡或泥石流影响区符合5禁止选在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区未处于江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区符合6禁止选在自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域排土场选址范围内不涉及自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域符合7应避开地下水主要补给区和饮用水源含水层排土场周边无地下水泉点出露，且场址不在地下水主要补给区及饮用水源含水层符合8应选在防渗性能好的地基上。天然基础层地表距地下水位的距离不得小于1.5m项目区地下水位埋藏较深，其天然基础层厚度距离地下水位大于1.5m符

54、合表8 项目排土场与类场设计的环境保护要求的符合性分析类场设计的环境保护要求项目临时排土场贮存、处置场的建设类型，必须与将要堆放的一般工业固体废物的类别相一致本项目生产过程中产生的剥离表土属于第类一般工业固体废物，排土场类型与表土类别相一致。符合要求建设项目环境影响评价中应设置贮存、处置场专题评价；扩建、改建和超期服役的贮存、处置场，应重新履行环境影响评价手续本项目正在办理环评手续。符合要求贮存、处置场应采取防止粉尘污染的措施排土场拟采取洒水降尘等措施。符合要求为防止雨水径流进入贮存、处置场内，避免渗滤液量增加和滑坡，贮存、处置场周边应设置导流渠排土场设截水沟220m、排水沟120m。符合要求

55、为防止一般工业固体废物和渗滤液的流失，应构筑堤、坝、挡土墙等设施。排土场设置挡墙（长67m、高1.5m、宽1m）。符合要求根据表7、表8分析可知，排土场选址符合相关环境保护要求。排土场遵循了不占或少占耕地，表土运输距离短，并尽量做到保护自然景观，保护生态环境等原则。从环保角度而言，由于排土场设计位置临近采场，在缩短了表土运距的同时，减少了其转运过程中产生的粉尘、汽车尾气、噪声等污染，使表土转运过程对环境的影响减少到了最低程度。项目在开采过程中可采取边采边复垦方式，及时将剥离废土作为采空区边坡和平台复垦用土，可以有效减少排土场堆存量，且更有利于矿区生态环境恢复和保护。排土场选址合理可行。综上，本

56、项目选址环境可行。（5）总平面布局合理性分析本工程由露天采场区、临时排土场、工业场地、办公生活区和道路区组成。本项目以露天采场区为中心进行布设，设计矿区道路连接露天采场区、办公生活区、工业场地和临时排土场。工业场地布置于露天采区西侧，距离开采区较近，便于开采后矿石的加工。办公生活区布置于露天采区南侧公路旁，交通便利。淋滤水、初期雨水沉淀池均位于场地低凹处，便于收集废水。矿区各个场地布置紧凑，道路区把各个区相互连接在一起，平面场地布置较为合理。4、主要环境问题、环境影响及采取措施本次环境影响评价主要针对转型升级项目在施工期、运营生产过程中的产排污特点及其对周围环境的影响进行评价和分析，提出相应的

57、环保措施。项目采用露天开采方式，对环境的影响主要表现在开采过程中对大气环境、生态环境的影响。项目产生的废气污染物主要是粉尘，采取的主要措施为洒水降尘，加工区、成品堆场设顶棚及三面围挡，加工区采取了集气罩和布袋除尘措施；对生态环境的影响主要为项目新增占地，将对区域土地利用、植被与动植物带来一定影响，项目拟采取“边开采、边复垦”方式，减缓对生态环境影响；项目无生产废水产生，淋滤水、初期雨水收集沉淀后回用于洒水降尘、不外排，项目设置旱厕，定期委托周边村民清掏，少量生活污水（食堂废水设隔油池预处理）经沉淀池处理后，用于场地内及周边绿化，不外排；固体废物主要为剥离表土，堆存于临时排土场、回用于采空区平台

58、和边坡回填覆土，固废均可得到妥善处置，对外环境影响小。5、报告书主要结论惠赢宗山砂场建筑用白云岩矿转型升级项目符合国家产业政策，项目采用的工艺技术可靠，工业场地选址及布局合理，工程建设中加强生态环境保护、污染治理后，对于生态环境的影响小，污染物排放对环境的影响有限，能为环境所接受，区域环境功能不会发生改变。在严格执行国家环保政策和各项规章管理制度，并切实落实本报告书中的各项污染物防治措施的前提下，项目建设符合我国社会、经济、环境保护协调发展的方针，符合评价原则，从环境保护的角度看，本项目的建设是可行的。 PAGE 90 总则编制依据国家有关法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月

59、1日）；（2）中华人民共和国环境影响评价法2018年12月29日）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26日）；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018年12月29日）；（5）中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年9月1日）；（7）中华人民共和国水土保持法（2010年12月）；（8）中华人民共和国森林法（2009年8月27日）；（9）中华人民共和国矿产资源法（2009年8月27日）；（10）中华人民共和国节约能源法（2016年7月2日）；（11）中华人民共和国清洁生产促进法（2012年7月1日）；（12

60、）中华人民共和国循环经济促进法（2018年10月26日）；（13）中华人民共和国土壤污染防治法（2019年1月1日）；（14）中华人民共和国野生动物保护法（2018年10月26日）。法规、规章及规范性文件建设项目环境保护管理条例国务院第682号令（2017年修订）；建设项目环境影响评价分类管理名录，生态环境保护部令第1号（2018年4月28日）；环境影响评价公众参与办法生态环境部第4号令（2018年7月16日）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发 201517号，2015年4月2日；国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，国发 201337号，2013年9月10日；国务院关于印发土壤