论文：推行学校+合作社+互助组办学模式 给力农村职业教育

1、学校+合作社+互助组办学模式在农村职业教育中应用灵宝市教育体育局职成教教研室董站仕【摘要】农村职业学校推行“学校+合作社+互助组”模式是具有鲜明地方特 色的职业教育服务社会主义新农村建设的新模式。本文从教育部等九部门关于 加快发展面向农村的职业教育的意见出发，借鉴国内职业教育服务社会主义新 农村的模式，结合河南灵宝市农村的实际现状，探究职业教育服务社会主义新农 村建设的必要性及农村职业学校推行“学校+合作社+互助组”模式的方式和方法 及产生的效果，得出“学校+合作社+互助组”模式，是对学校、农村、农户三方 有利的教学模式，也一定能给力新农村建设。（董站仕，男，41岁，中共党员，大学学历，中学高

2、级教师，河南省三门 峡灵宝市人，河南省德育中心教研组成员，河南省农村职业学校理事，国家职业 指导师。主持研究多项课题，其中农村中职学校推行专业部管理的探索与研究、 以就业为导向的模块化教学的构建、适应就业需要的中职课堂教学模式的 构建、中职学生综合评价机制的研究、农村职业学校三位一体实训基地 的构建、农村职业学校校企合作机制的研究等项课题及研究成果获省级奖 励。河南省职业教育重点立项课题农村职业学校“教学班进乡入村”。由K 编：472500河南省三门峡灵宝市教育体育局）【关键词】学校合作社互助组模式给力新农村11月6日至7日，教育部、国家发改委、科技部、财政部、人力资源和社 会保障部、水利部、

3、农业部、国家林业局、国家粮食局等九部门联合出台了关 于加快发展面向农村的职业教育的意见，提出要进一步明确农村职业教育改革 发展的目标任务，深化农村职业教育改革创新，培育“有文化、懂技术、会经营” 的新型农民，提升农村职业教育支撑现代农业发展能力。国家中长期教育改革 和发展规划纲要明确提出，要把加强职业教育作为服务新农村建设的重要内容。 健全县域职业教育培训网络，强化职业教育资源的统筹协调和综合利用，推进城 乡、区域合作，增强服务社会主义新农村能力。在这样的大好形势下，我们紧紧 围绕职业教育服务社会主义新农村这一课题，认真学习国家有关政策，查阅相关 资料，深入各相关单位调研、讨论，经过近一年的实

4、践论证，提出职业教育面向三农、走向田间地头的“学校+合作社+互助组”办学模式，服务社会主义新农村 建设。一、当前国内职业教育服务社会主义新农村的几种模式1、以河北邢台农业职业学校为代表的“送教下乡”模式。河北邢台农业学校送教下乡活动开始于2009年，是为贯彻落实十七届三中 全会和2009年中央一号文件精神，紧密围绕社会主义新农村建设开展工作，根 据时任教育部周济部长在2009年度职业教育与成人教育工作会议暨全国职业教 育集团办学经验交流会议上的讲话精神，结合当地新农村建设和农业生产发展的 实际需要，开展“送教下乡”试点工作，即在乡镇设立涉农专业教学点，将中职 教育资源送到乡村，把学校办到农民的

5、家门口，把实验课放在田间地头、饲养场， 理论与实践课时比例为3： 7,变学生进城上学为学校“送教下乡”，目前，该 校在乡镇设立教学点26个，注册学生2000余人。这一做法引起中央、省、市市 的肯定和支持，也使该校在职业学校招生下滑的大环境下，规模迅速扩张，现有 在校学历教育学生6507人，其中全日制中专生4625人，网络远程教育本、专科 学生2251人。每年进行短期培训2000余人次。2、以吉林工贸学校为代表的“校企农”结合办学模式2010年初，吉林工贸学校与当地著名大型中药企业东北虎药业股份有限公 司在长期合作基础上进一步达成协议，在东北虎药业种植基地所在乡镇设立若干 分校或教学点，为企业药

6、用植物生产提供人才和原料支撑。在当地乡镇政府支持 下，他们于2010年春季分别在蛟河市的黄松甸镇、靖宇县的三道湖镇、敦化市 的红石乡设立了三个分校，共招收农民学员1100多名。办学采用“双订单”模 式，即学校与企业签订人才培养订单，企业与学员签订种植项目订单，学员毕业 后一部分作为员工进入企业，一部分作为企业种药材种植项目的合同户从事专业 生产经营活动；教学采用“工学交替”模式，即农闲时学员到分校集中上课，农 忙时学员到基地或回到家里搞中超药材原料生产或经营项目；教学管理采用“协 议共管”模式。即按照办学协议，校企双方共同提供培养方案，企业提供专业教 师和教材，乡镇政府负责招生和提供教学场地，

7、学校和乡镇政府负责教学组织， 学校颁发学历证书。他们把这种办学形式称之为“校企农”结合办学。3、以内蒙古为代表的“学校+公司+农户”办学模式。我们借鉴这几种模式，结合我市的实际情况，提出职业教育面向三农、 走向田间地头的“学校+合作社+互助组”的教学班进乡入村办学模式。即学校、 专业合作社、农科教基地、互助组组成产学教联盟，职业学校与乡镇成人学校校 校联合组成教育联盟，结合镇域特点共同开发项目教材，专业合作社、互助组组 成产业联盟，共建实习创业基地；学校提供技能套餐，送教到村，在成人学校进 行文化和理论知识的教学，为专业合作社、互助组农户提供技术理论服务；专业 合作社负责生产管理和实践技术的推

8、广和示范带动，为互助组农户提供技术实践 指导；互助组农户自觉接受学习和实践，创立试验园，在农户进行实践和创业。二、“学校+合作社+互助组”的教学班进乡入村办学模式的重要意义（一）、“学校+合作社+互助组”的教学班进乡入村办学模式，是服务社会 主义新农村建设的需要。九部门联合出台的关于加快发展面向农村的职业教育 的意见明确指出面向农村的职业教育是服务农业、农村、农民的职业教育，包 括办在农村的职业教育、农业职业教育和为农村建设培养人才的职业教育与技能 培训，其中“农业”包括农、林、牧、副、渔、水利、粮食以及农业社会化服务 等涉农产业。加快发展面向农村的职业教育，对在工业化、城镇化深入发展中同 步

9、推进农业现代化，推进社会主义新农村建设，推动城乡统筹发展，建设教育强 国和人力资源强国，具有重大而深远的意义。“学校+合作社+互助组”办学模式 是知识经济与信息社会对农村建设的客观要求，是促进农村精神文明建设的重要 手段，是解决“三农”问题的有效途径。可缩短学校与农民之间的距离，能进一 步方便学与教，使学与教更加实用、便捷、高效，可在推进农业现代化、农民知 识化、农村城镇化进程中发挥重要作用，大大提升职业教育服务新农村建设的能 力。（二）、“学校+合作社+互助组”的教学班进乡入村办学模式是构建终身学 习型社会的需要。国家中长期教育改革和发展规划纲要中明确提出，到2020 年，基本实现教育现代化

10、，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。我市 地处山区，农村人口比例较重，要构建学习型社会，实现人力资源强市战略，关 键在农民，潜力在农村。“学校+合作社+互助组”的教学班进乡入村办学模式办 学模式的研究和实践，可为农村终身学习体系的构建在场地建设、办学方向、教 学管理、教学内容、教学方式、常态运行机制等方面奠定基础。（三）、“学校+合作社+互助组”的教学班进乡入村办学模式是服务中原经 济区建设，实现中原崛起的需要。河南省人民政府教育部共建国家职业教育改 革试验区工作要点中指出，进一步解放思想，开拓创新，大力推进国家职业教 育改革试验区建设，探索具有鲜明地方特色的职业教育体系和职业教育发展

11、模 式，更好地服务小康社会建设和中原崛起对技能型人才和高素质劳动者的需要。“教学班进村”办学模式，围绕地域经济建设开发特色教学项目，举办特色教学 班，是农村职业教育改革的深化。能更好、更多地培养有文化、懂技术、会经 营的新型农民和高素质劳动者，为地域经济和中原经济区建设服务。（四）、“学校+合作社+互助组”的教学班进乡入村办学模式是农村职业学 校办学的需要。职业学校坚持以服务为宗旨，就应转变办学理念、改革办学模式 和人才培养模式，农村职业教育应结合农村实际在“农”字上作文章，进一步深 入基层、深入一线、深入农村，了解民情、民意、民需，知道农民“需什么、缺 什么”，明确“教什么、补什么”增强办学

12、的针对性和办学活力。三、学校+合作社+互助组的教学班进乡入村办学模式的可行性（一）、良好的政策基础。学校+合作社+互助组的教学班进乡入村办学模式， 是在国家中长期教育改革和发展规划纲要公布、河南省人民政府教育部共建 国家职业教育改革试验区并下发河南省人民政府教育部共建国家职业教育改革 试验区、教育部等九部门联合出台关于加快发展面向农村的职业教育的意见 及三门峡市职业教育服务新农村建设试验方案出台的背景下展开的，各级政 府更加关注农村职业教育的改革和发展，出台一系列政策支持农村职业教育的改 革和发展，这为教学班进乡入村办学模式的研究提供了良好的政策支持。（二）、优越的地域环境。农村是一个广阔的天

13、地，灵宝市是一个拥有73 万人口的山区农业县市，果、林、烟、牧、菌、草等产业蓬勃发展，“新型果品 生产与加工基地、有色金素冶炼与加工基地”两大基地的建设，为职业教育提出 了新的要求。近年来，灵宝市委、市政府十分重视职业教育，围绕职业教育服务 县域经济发展这一主题，进行了一系列的农村职业教育改革探索、研究和实践， 初步建立了以灵宝市职业中等专业学校为龙头，灵宝华苑职业高级中学、灵宝技 工学校为两冀，城镇培训机构和乡、村两级职成学校为主体，服务“三农”的职 业教育体系，不断丰富职业教育内涵，开展学历教育、职业培训，取得了显著效 果。2009年被评为河南省职业教育强县（市）和省职业教育攻坚先进县（市

14、）。 学校+合作社+互助组的教学班进乡入村办学模式，正是我市职业教育改革的延 伸，我市农村职业教育改革实践和成果为此项研究奠定了坚实的基础。（三）、充实的硬件环境。乡镇成人文化学校、农村布局调整闲置的校舍可 为教学班进村提供了学习场所，农村科技致富能手创业园为教学班学员提供了实 训基地，农业、农机、园艺、林业、畜牧等部门的技术人员及农村科技致富能手 为教学班提供了师资保障，农民的责任田、种养植户为教学班学员提供了训练场 所，真正让学员理论学习有教师、有教室，实践训练有师傅、有场所，个人练习 有项目、有责任田。这些得天独厚资源为学校+合作社+互助组的教学班进乡入村 办学模式的实施提供了条件保障。

15、四、学校+合作社+互助组的教学班进乡入村办学模式的效果学校+合作社+互助组的教学班进乡入村办学模式从2011年1月开始，我们在 调研论证的基础上，选定两个职业学校（灵宝职专、花苑职高），阳平、焦村、 阳店、予灵、故县等五个乡镇成人学校，5个农业专业合作社，20个互助组进行 实验。办学采取校校联合“教学班进乡入村”的办学模式，在农村成人文化学校 上课，人才培养推行“学校+合作社+互助组”的模式，学校、合作社、互助组共 育人才，教师聘任农业专家、农业致富能手及科技带头人进行授课和技术指导， 开发教学项目，教学课时按照学校、合作社、互助组1:1:3分配进行文化课教学、 专业理论课教学和专业技能课教学

16、，面向农村35岁以下的农村两后毕业生和种养 殖专业户开展学历教育，深受农民欢迎。目前，春秋两季已招生17个教学班1002 名学生进行种植、养殖专业的学习。这一教学模式的开展收到了良好的效果，主 要表现在：（一）、农民对实用技术的渴望空前高涨。学校+合作社+互助组的教学班进乡入村办学模式，缩短了学校与农民之间的 距离，方便了学与教，实用、便捷、高效，满足了农业现代化、农民知识化、农 村城镇化进程的需要，农民对实用技术的渴望空前高涨。花苑职高与阳平联合在 阳平成人学校举办的畜禽生产及疾病防治专业班原计划招收两个教学班100名 学生，结果开学前报了 300余人，最后，经面试确定家中有养猪在3头以上、

17、年 龄在45周岁以下的252名学生参加学习。今年秋季灵宝职专与豫灵，华苑和焦 村、阳店成人文化学校联合，原计划每个乡镇招收两个教学班100名学生，最后 招收8个班500余人。（二）、服务了地方经济建设。学校+合作社+互助组的教学班进乡入村办学模式，围绕地域经济建设开发特 色教学项目，举办特色教学班，为当地培养了一批有文化、懂技术、会经营为地 域经济和中原经济区建设服务的新型农民和高素质劳动者，促进了当地养殖业的 发展，致富了一方百姓。据不完全统计，仅阳平畜禽生产及疾病防治特色专业班 的开设，使阳平镇15个养殖户存栏量由半年前的4500头增加到6500头，出栏 率比去年同期提高20%，增加经济效

18、益约44万元。（三）、极大地促进了学校的发展。职业学校坚持以服务为宗旨，围绕农字做文章，深入农村、深入农户家中、 深入田间地头，了解民情、民意、民需，知道了农民需什么、缺什么，明确了自 己应教什么、补什么，增强了办学的针对性，得到了农民的认可，促进了学校 专业的建设和学校规模的扩大，灵宝职专和花苑职高都加大了对涉农专业的投 入，并积极申请项目建设农业技术服务中心，目前，仅涉农专业两校共计近1000 人。学校+合作社+互助组的教学班进乡入村办学模式的实施极大地促进了职业学 校的发展。、形成了一套教学班进乡入村办学模式的管理制度。半年的实践，使得学校+合作社+互助组的教学班进乡入村办学模式进一步 规范有序，形成了灵宝市职业学校教学班进乡入村规范化管理办法、特色 专业实施性教学指导方案、教学班进村学生管理制度汇编、教学班进村 学生成绩评价方案教学班进村教师评价方案等一系列制度，规范了教学班 进乡入村办学模式的顺利进行。“学校+合作社+互助组”的教学班进