公路工程监理安全应急预案

1、PAGE 耙安全监理应急斑预案监理单位:暗编制日期：二背零一六年十月扮目 埃 录 半一 编按制目的案二 职氨责和分工邦三 生跋产安全事故应跋急救援程序斑四 对班突发性安全事艾故的汇报、处版理程序鞍五 总隘监办的应急联版络方式和应急搬设施袄六 重熬大危险源控制盎范围和控制措阿施绊七 安鞍全应急预案的耙启动把八 安奥全应急预案的办终止疤九 预哀案终止后的恢澳复、善后工作佰一、艾 版编制目的啊总监办在工程澳施工中承担着叭对施工单位进矮行安全监督、白管理的责任，稗一旦施工中出邦现突发性生产胺安全事故，为柏了能够督促、傲协调施工单位颁及时启动安全坝预案，对受伤肮人员进行应急稗救援，保护本翱工程生产经营鞍

2、活动中的人员凹身体健康和生半命安全，最大跋限度地降低安靶全事故给施工瓣单位和施工人蔼员所造成的人颁身、财产损失皑，根据中华跋人民共和国安背全生产法、捌公路工程施柏工安全技术规柏程等法律法唉规，特制定本罢总监办安全事按故应急预案。哎二、 啊职责和分工。巴1扒、捌总监办安全应班急艾领导小组的职巴责：碍（1）督促、拌协调、配合施癌工单位罢实施救援活动般，熬记录事故发生挨的所有情况唉向上级汇报事拜故情况案，启动监理安斑全事故处理程盎序；暗（2）、翱组织事故调查癌，总结应急救颁援工作经验教皑训；澳 2昂、白总监办安全应百急懊领导小组成员熬的分工：班总监理工程师埃：八组织主持全面瓣应急救援工作癌，并向上级

3、部奥门进行汇报把。拔专业监理工程般师：绊协助俺施工单位扮总指挥负责应百急救援的具体八指挥工作。凹其他监理人员啊具体做以下分板工: 拜负责警戒、治埃安、疏散、保澳证交通顺畅及扮现场保护工作隘，办提供应急救援碍所必需的水、拌电等胺，跋提供交通运输埃工具和保证人阿员、物资、器半材、设施及时耙调动俺,对事故发生坝的全过程做好霸记录。办三、 生产敖安全事故应急白救援程序班图一：安全事扳故应急救援程癌序流程图总监办组织进行事故调查分析工作监督施工单位启动善后工作组做好事故纪录协调控制现场协调组织抢救伤员疏导车辆、人员发生安全事故 督促施工单位立即启动安全预案控制事态 保护现场防止次生灾害发生通道畅通协调完

4、成伤员抢救、灾害扑灭工作哀 氨 佰 把 搬 胺 版 版启动安全预案胺 氨 跋 颁 启动向上级汇报程序启动监理安全事故处理程序安 艾 阿 奥 肮 败 版图表见表二叭 办 熬 蔼 爸 哀 拌 颁 跋 稗图表见表三澳人身事故呼叫碍120 矮 班 癌 爸 火灾事故呼肮叫119督促施工单位提交安全事故调查报告由监理组织审查事故调查报告胺四、 对突发埃性安全事故的背汇报、处理程袄序瓣1、当总监办稗得知施工现场伴发生突发性安吧全事故后，总艾监办立即按照笆安全应急预案叭的要求，组成办安全应急领导办小组，督促、按协调施工单位凹及时启动安全败救援应急预案氨，迅速控制并爸保护现场，采瓣取必要措施抢百救人员和财产癌，

5、防止事态发白展和扩大，及般时报告上级部柏门，对于重大案事故，要求每熬小时上报一次白。拌2、总监理工叭程师应会同建隘设单位现场负艾责人向施工单耙位了解事故情绊况，判断事故矮的严重程度，耙及时发出监理案指令并向监理哀单位主要负责哎人报告（见图昂二）。澳3、当现场发伴生重伤事故后敖，总监理工程笆师按安全事故颁处理程序（见板图三）签发办监理通知，安要求施工单位隘提交事故调查巴报告，提出处稗理方案和安全伴生产补救措施皑，经安全监理安人员审核同意拔后实施。安全暗监理人员应进暗行复查，并在澳监理通知回般复单中签署翱复查意见，由把总监理工程师叭签认。哎4、当现场发背生死亡或重大艾死亡事故后，霸总监理工程师肮应

6、签发工程败暂停令，并阿及时向监理单瓣位、建设单位澳、及监理工程摆所在地建设行昂政主管部门报矮告；监理单位俺应指定本单位百主管负责人进氨驻现场，组织爸安全监理人员岸配合有关主管柏部门组成事故白调查组进行调癌查；总监办按凹照事故调查组捌提出的处理意凹见和防范措施般建议，监督检跋查施工单位对哎处理意见和防挨范措施的落实办情况；对施工拔单位填报的叭工程复工报审袄表，安全监败理人员进行核霸查，由总监理邦工程师签批。半5、现场发生凹突发性安全事埃故后，监理单隘位应立即收集耙整理与事故有爸关的安全监理拜资料。分析事哎故原因及事故皑责任，如实向佰有关部门报告坝。颁图二 总监办板针对突发性安百全事故向上级俺单位

7、汇报程序突发性安全事故启动监理安全事故处理程序（见表三）协助施工方完成应急救援程序（见表一）监理启动安全预案由专人向上级部门汇报吧 拜 摆 百 白 岸 艾 鞍 施工单位领导建设单位领导向监理单位领导汇报事故发生地公安局或派出所事故发生地区安全生产监督局发出复工令暂停施工提出新方案补充调查提交安全事故处理报告完成处理自检，申请验收研究确定处理方案研究制定处理方案事故原因分析上报主管部门发停工令（监）挨图三：总监办罢安全事故处理懊程序发生安全事故发出监理通知（监）一般事故12小时内上报；重大事故24 小时内写出书面报告并逐级上报；一般事故每月汇总集中上报事故调查施工单位提交安全事故调查报告组织审查

8、总包调查报告实施处理方案监检查、验收合格验收不合格恢复施工案五、 总监办半的应急联络方霸式和应急设施瓣（一)应急电拜话 奥以下应急相关凹联系单位的电柏话号码：靶施工项目部应熬急电话：A1百项目部：A1项目部：背建设单位应急吧联络电话 霸：疤监理公司电话跋：版消防救援及火盎警：119 胺 医疗急芭救：120袄 匪警：艾110 拔 （2隘）哎事故发生出现佰人员需要抢救叭，拨打救援电翱话，要尽量说斑清楚以下几件鞍事：岸1)说明伤情版(病情、火情白、案情)和已阿经采取了些什摆么措施，以便袄让救护人员事罢先做好急救的按准备。拜2)讲清楚伤叭者( HYPERLINK /default/article/dl

9、sgal/ 靶事故扒)发生在什么碍地方，什么路肮，门牌几号、版靠近什么路口按、附近有什么奥特征。懊 3)说明耙报救者单位、矮姓名(或 HYPERLINK /default/article/dlsgal/ 翱事故瓣地)的电话或罢传呼机或传呼拌电话号码以便邦救护车(消防稗车、警车)找岸不到所报地方瓣时，随时通过蔼电话通讯联系扳。基本打完报哀救电话后，应哎问接报人员还按有什么问题不疤清楚，如无问把题才能挂断电百话。通完电话拜后，应派人在靶现场外等候接肮应救护车，同碍时把救护车进哎工地现场的路百上障碍及时予拔以清除，以利隘救护到达后，矮能及时进行抢白救。白（二) 扮事故报告：奥重大安全事故俺发生后，须

10、将把所发生的重大八安全事故情况昂报告事故相关碍上级单位和艾监管部门稗，应报告以下坝内容罢：邦版霸发生事故的单碍位、时间、地伴点、位置；懊按百事故类型(火邦灾、按坍罢塌、触电、爆敖炸、凹高空坠落安、机械伤害等搬)；背板疤伤亡情况及事伴故直接经济损盎失的初步评估霸；吧伴办事故涉及的危佰险材料性质、哀数量；柏挨盎事故发展趋势靶，可能影响的笆范围，现场人瓣员和附近人口伴分布；捌吧邦事故的初步原疤因判断；熬班矮采取的应急抢吧救措施；胺霸懊需要有关部门昂和单位协助救盎援抢险的事宜巴；俺白氨事故的报告时爸间、报告单位霸、报告人及电伴话联络方式。唉 败（三) 相关矮应急设施应由霸总包项目部日败常统一配备，斑总

11、监办对其配扳备情况进行督熬促检查，同时啊了解应急设施暗存放的地点，碍数量和使用方把法。主要由项鞍目部配备的应凹急设施和工具拜有：急救箱扳、医药箱、灭案火器、消防水拌管、消防水源八（或水池）、绊防火砂、消防白锹、消毒液、懊喷雾器、照明扳灯、编制袋、佰雨鞋、绝缘手疤套 及一辆汽爸车。 岸六 重大危八险源控制范围懊和控制措施啊（一）重大危傲险源控制范围罢根据本工程特拌点，为应对施埃工现场可能造按成的危害，总邦监办间要求施巴工单位对以下佰危险性较大的瓣分部分项工程扮重大危险源控把制疤对象制定防范跋措施，一旦下唉列危险源出现碍重大伤害，总班监办将启动应扳急救援预案，熬督促、协调、霸配合施工单位袄进行现场

12、控制般和人员抢救措胺施：啊1、高度超过唉20米的大型把脚手架；附着扮式整体提升脚伴手架；悬挑脚扮手架；吊篮架翱；6.5米以肮上高的满堂红坝脚手架；邦2、深度超过啊1.5米的沟拌槽和深度超过蔼5米的基坑土柏方开挖施工作碍业；搬3、起重机，白安装、拆除作翱业；熬4、火灾事故斑消防救援；5、。斑（二）、重大瓣危险源控制措皑施澳一）、深度超鞍过1.5m的袄沟槽和深度超摆过5m的基坑板开挖中土方坍隘塌安全事故应案急救援预案。拔为快速、及时八、妥善地处理按本项目土方坍奥塌安全事故，案做好应急处置鞍和抢险救援的拜组织、协调工伴作，最大限度背地减少事故造扒成的人员伤亡般、财产损失和懊社会危害，根唉据中华人民哀

13、共和国安全生氨产法、建瓣设工程安全生芭产管理条例败及相关部门的啊有关规定，认疤真审查施工单霸位制定的土方凹坍塌安全事故吧应急救援预案俺，具体内容如肮下。颁事故发生后，巴总监办应急指扮挥小组立即按安照应急组织机碍构人员分工，哎监督管理施工摆单位展开抢险皑自救和事故报笆告及待援工作柏。耙1、采取控制扒措施：熬（1）立即撤懊离危险区域内熬施工人员防止拔事故扩大；板（2）封闭危阿险区域，严禁隘无关人员进入板造成二次伤害熬和影响救援工半作；板(3）协调、柏组织应急专业芭人员进行抢救熬；啊(4）向11坝9或120急搬救中心求助；埃(5）根据事半故状况，按照拜生产事故报告绊程序流程图逐邦级上报请求救扮援和事

14、故调查艾。埃2、抢险措施伴如下：熬（1）边坡减拔载：对边坡上笆方原有围墙或鞍暂设房屋进行邦紧急拆除，清拜运至场外卸载傲。巴（2）削坡：熬对塌方段及相翱临边坡动用挖哎掘机或人工采敖取削坡处理，搬使边坡减缓而盎减少边坡的下疤滑力，增加边懊坡的自稳安全板系数。绊（3）相邻建傲筑基坑边坡发版生坍塌，为减跋缓建筑物沉降敖，采用机械堆鞍土固坡方法，埃增加边坡抗滑霸力，情况稳定碍后具体护坡方般式另定。皑（4）边坡路绊面裂缝采用水拌泥砂浆掺水玻芭璃填缝的方法傲，防止雨水渗懊入造成大面积班塌方。加强排霸水，减少土方叭含水量。扳3如果发生土哀方坍塌压埋人斑员事故后，要凹求施工单位做扳好应急救援措鞍施如下：鞍(1)

15、首先清肮点该段施工人岸数，确定被埋澳压人员数量；板(2)询问知皑情人被土方埋安压人员的大概把位置，能减少把开挖救援时间般，有利于被救班人员生还。癌(3)采用人昂工动用铁锹边傲沿挖土清理的奥方式或救援，安有利于被埋压啊人不被利刃二胺次伤害。澳(4)采用少熬数人用手从坍伴塌土堆上方多癌点掏挖，但人坝员不可集中防安止压力增大造板成被埋人二次把伤害。氨(5)在抢救巴的同时，首先熬要向120或叭119急救中摆心报告派车派隘人救援，以便案人员挖出后的哀救护。矮(6)按照报把告程序流程图柏上报，请求相胺关部门协助救皑援和进行事故佰调查。笆(7)及时收斑集相关事故资白料和查找知情败人，协助市安拌全生产监督管鞍

16、理局、市建委疤施工安全管理凹处和公安局调跋查，查找事故挨原因和责任人扮。安(8)组织或鞍参与事故善后按处理。搬二）、起重机耙控制措施百起重机是指：吧在施工现场使靶用的，符合国扒家标准的起重懊机。监督施工昂单位制起重机败抢险预案，出敖现以下问题，搬监督施工单位翱做好以下工作艾：昂1、起重机基扒础下沉、倾斜搬：吧(1）要求施把工单位立即停蔼止作业。挨(2）根据现隘场情况，控制邦起重机的倾斜捌。翱2、起重机起稗重臂折臂：凹(1）起重机疤不能做任何动鞍作。拌(2）按照抢半险方案，根据瓣情况采用焊接拔等手段，用连凹接方法将起重鞍机结构与其它岸物体联接，防安止倾翻和在拆袄除过程中发生靶意外。捌(3）用1埃

17、2台适量吨位佰起重机，一台皑锁起重臂。其耙中一台在拆臂拔时起平衡力矩袄作用，防止因暗力的突然变化版而造成倾翻。芭(4）按抢险按方案规定的顺百序，将起重臂佰或平衡臂连接拌件中变形的连爸接件取下，用熬气焊割开，用胺起重机将臂杆皑取下；啊3、重大起重翱设备事故的应稗急救援措施疤如发生瞬间大按风，作业超载翱、斜牵重物、盎机械超负荷力凹矩限位器失灵胺等原因。致使埃倾倒，砸伤人百员的机毁人亡傲事故，则启动班以下应急救援坝措施：按（1）施工现唉场立即全部停芭工，切断事故摆场所电源，全敖力抢救伤员。埃现场拍照或录半象，因抢救伤疤员防止事故继奥续扩大，而必哀须移动现场设暗备、设施时，佰做出标志和证俺明数据，绘制

18、翱现场示意图。背（2）发生此澳种重大恶性事暗故不是工地自扮行能解决的，巴要立即上报，碍请求大型吊装蔼机械等部门，癌协助抢险救援捌和维持秩序。八以及向有关部昂门进行事故报摆告。邦（3）监督管摆理施工单位封板闭事故现场，哀设置警戒，严百禁一切无关人傲员和车辆进入扳施工现场，为跋抢险车辆留出颁场地。盎（4）协调施敖工单位为临时拌抢险指挥部提罢供相应的办公凹条件，为抢险扳工作的顺利开拌展提供人员和搬现有的物质保坝证，监督施工扒单位确保抢险碍清障和恢复工芭作的实施。胺（5）要求施颁工单位寻找现班场目击者。，绊为调查组进行昂事故分析提供扒证人证物。盎（6）协调施搬工单位做好妥袄当的善后处理癌工作皑三）、火

19、灾事班故消防应急救叭援预案俺火情发生时，案为能有秩序组般织扑救，阻止挨火势的迅速蔓艾延，争取灭火岸时间，使燃烧暗速度控制在最敖低限度，尽快靶将初起火灾扑坝灭，最大限度坝地减少和降低坝火灾事故对人蔼员的伤害以及绊对财产造成的拔损失。1、报警胺火情发生时，熬发现人大声呼罢救，迅速将此皑信息传递给值凹班人员，同时按采取灭火措施安，控制火势扩盎大。哀一是协调动员把现场人员救火哎，二是协调组扮织火场人员及邦时疏散。若火阿势不能得到有拜效控制，立即扳拨打“119挨”，向市消防按报警中心报警邦。拨通后首先拜询问是否火警胺台，得到肯定阿答复后，将单百位名称、地址柏、电话号码、半报警人姓名、暗火势情况、燃八烧物

20、质情况详白细简要地告知爸对方，待对方蔼明确说明可以碍挂断电话后，盎并监督承包单败位派专人到路搬口迎候消防车颁，引导消防队靶迅速赶到火场颁。百2、火灾疏散艾救援艾（1）发生火绊灾后，协调组瓣织救援人员首芭先将出入口附按近或最不利点爸的人员疏散出懊去，然后再逐暗步扩大范围进挨行搜索救援，皑进入室内高声绊呼喊，辨听哪八里有呼救声、埃喘气声和呻吟巴声，查看隐藏岸处有无因受到板火势、浓烟、般爆炸和倒塌而般被围困的人员般。对神志清醒埃，但在烟雾中俺辨别不清方向矮，找不到出口爸的被困人员指盎明通道让其自唉行脱险。对因安惊吓、烟熏、吧火烧而昏迷的坝人员把他们背胺、抱、抬抢救挨出来，对伤员肮除现场进行急熬救的同

21、时，拨捌打119或1矮20急救电话哀，向急救中心阿讲明伤员伤及般的部位和伤害扳程度，以及单斑位地址和电话埃请求救助，或岸协调施工单位柏派车将伤员直氨接送往医院救澳治。瓣（2）为确保皑救援人员自身笆的安全和充分败发挥救援人员绊的作用，进入邦火场搭伴而行半，牢记出入标氨记，以便安全俺撤离。一旦在捌火场发现或意哎识到自己和被拜救助人员可能翱被烟火围困，哀争分夺秒离开板险区。撤离前皑，用湿毛巾或懊口罩捂住口鼻把，低姿或匍匐瓣通过烟雾区，百按照应急指示袄灯显示的方向敖，选择安全楼拌梯逃生。跋（3）火势较芭大，烟火封路碍，无路可逃时捌，退回室内或般未燃烧的房间岸，关闭门窗。拌有条件时，将矮门窗用棉织物澳遮

22、挡，防止烟白雾窜入，不断昂向门窗泼水降背温，延缓火势百蔓延。等待救袄援时，可以跑耙到窗口呼喊，邦挥动醒目标志扳，夜间用手电氨筒发出信号或埃敲击金属物、啊打电话的方式安通知有关人员袄前来营救。邦3 、灭火扑盎救瓣（1）火灾发叭生后，灭火扑背救人员根据火奥场燃烧物的性班质、状态、燃耙烧范围和风力安风向等因素，办正确选择灭火捌器材，充分利肮用火场的地形捌、地物、站在安有效距离内灭稗火。败（2）防止火疤势蔓延扩大，碍达到迅速灭火唉的目的。灭火哎消防人员及时邦疏散与燃烧部芭位毗连的物资扮，为开辟防火岸间距，阻止火按势蔓延创造条拔件。阿（3）为确保扮灭火扑救人员班的安全，监督扒施工单位要立瓣即截断火场电哎

23、源。没有穿戴拌防护用品的义百务消防人员不哀能进入燃烧区班灭火。背4、安全保卫岸要求胺（1）火灾发氨生后，要求施把工单位安全保白卫人员按照分绊工沿大门两侧霸设置警戒线，澳维护秩序，协岸助公安人员疏吧散围观人群，熬阻止非救援车叭辆和无关人员澳进入，留出通艾道，保障消防白车辆和急救车熬辆的通行。百（2）监督管罢理施工单位负把责看管从火场伴中抢运出来的岸贵重物品，防把止混乱中资产背资金的丢失。伴3）灭火后，把监督施工单位氨保护火灾现场半，防止闲杂人板员进入践蹋，拔妨碍事故的调肮查。暗七、 安全袄应急预案的启叭动肮现场出现突发阿性安全事故时癌，施工单位应碍立即组成安全昂应急救援小组案，其组长、副罢组长可

24、根据安百全事故发生程拔度下达安全应疤急预案的启动肮命令。总监办安安全应急救援拌小组将负责现暗场的督促、协昂调工作罢一）火灾爆炸板事故盎1、应急预案霸的启动：施工癌现场发生火灾耙、爆炸事故时氨立即启动应急叭预案。唉2、应急救援案小组应根据现熬场火灾情况，翱迅速判断火灾哎原因及发展趋埃势，制定救援暗方案，下达到盎各救援组及小坝分队，进行科班学、安全救援鞍。当火势难以氨控制时不得安拜排救援人员进鞍入火场抢救伤霸员。安3、当有下列柏情况出现时必哎须请求消防部白门援助俺（1）施工现胺场发生重大火凹灾、爆炸事故傲，造成人员伤翱亡或较大财产办损失时；安（2）火灾失百去控制，有蔓啊延的趋势时；背（3）火灾危背

25、及易燃易爆危澳险品时；岸（4）火势较伴大场内设施扑爸救能力不足时搬。拌二）坍塌事故袄、包括基坑土敖石方、模板、疤脚手架、大型阿设备倾覆等。蔼1预案的启动哎：发生事故时办立即启动救援阿预案。暗2应急措施：挨应急领导小组岸根据事故情况版，判断事故是奥否继续发展，皑并采取措施阻隘止事故继续发绊展。当发现存叭在着现场人力颁和设备无法救按护的伤员时，半应紧急呼叫消白防部门援助，拌确认对救援人伴员不会造成伤艾害时，立即指班挥救护小组进靶入事故现场抢拔救伤员。人员半伤势较重时立霸即向急救中心哎求救。澳 三）重大柏人身伤亡事故瓣1肮、 急救援预昂案启动柏：一旦发生重艾大人身伤亡事哎故，立即启动埃安全预案拜2靶

26、、 事故发生把后，在第一时澳间里抢救受伤罢人员，这是抢八险救援的重中八之重。叭同时，办应加强事故现班场安全保卫、唉治安管理和交斑通疏导工作。哀 当有重伤人靶员出现时救援搬小组应及时提安供救护所需药翱品，利用现有挨医疗设施抢救碍伤员。同时拨阿打医疗急救电绊话邦112或伴呼叫唉附近医院般援助。其他相坝关耙人员艾应做好抢救配唉合工作。 拔 俺四）高空坠落安、物体打击、敖机械伤害、触奥电等事故半1、预案的启癌动：现场发生傲坠落、物体打胺击、机械伤害坝、触电等事故扮时，立即启动八应急预案。巴2、应急措施凹：应急领导小盎组根据事故情扒况，判断事故皑是否继续发展盎，并采取措施皑阻止事故继续扮发展。确认对阿救

27、援人员不会捌造成伤害时，摆立即指挥救护凹小组进入事故邦现场抢救伤员奥。人员伤势较按重时立即向急班救中心求救。拔五）耙施工中挖断电奥、通信光缆矮事故澳1、预案的启俺动：现场发生昂施工中挖断捌主电缆傲、通信光缆邦等事故时，立哀即启动应急预把案。扮2、应急措施阿: 吧事故发生阿后吧，阿施工岸单位或当事人摆必须将所发生凹的事故情况报疤告斑总监办和建设颁单位，以及所叭挖断的各类干盎线的主管部门鞍和懊相关监管部门蔼，同时施工单吧位应蔼尽快巴组织专业力量霸，吧积极抢阿修被挖断的俺电、通信等有捌关设施，防止皑事故的扩大。熬 般还班必须做出标志板、拍照、详细皑记录和绘制事绊故现场图，并稗妥善保存现场笆重要痕迹、物矮证等。敖六）中毒事故昂和发生传染疾熬病挨1、预案的启氨动：现场发生吧中毒事故及发八生传染疾病，耙立即启动救援啊预案。八2、应急措施巴：项目应急救鞍援领导小组接瓣到中毒事故和阿传染性疾病报搬告后，应立即岸将中毒者送往斑医院进行治疗氨；迅速查找可办能存在的中毒胺原因，将确定奥为传染病员既澳密切接触人员皑进行隔离，并疤尽快的将这些袄人员送到医院半治疗。澳3收集可能的跋毒源、病源样敖本