安全基本知识及安全文化讲座

1、 安全基本知识及安全文化讲座 禹峻毅 新水安全培训机构QQ:1993640628电话：131998208601、安全 是消除导致人的伤害、疾病、死亡以及引起设备或者财产损失，缓解危害的一种条件或状态。一种观点：无危则安，无损则全?这是不可能的 人的生命权是第一位的一、 关于安全的基础知识关于安全的基础知识另一种观点：安全是一种状态，人们免遭不可接受风险的状态。这种状态具有物质性、社会性、人文性，即、与技术（设备）有关、与社会发展程度有关、与人们的看法（观念）有关安全是不确定的，但是随着技术、社会发展程度、组织的确定，这种状态就是确定的。安全是可以通过安全统计指标来描述的。职业安全（工作安全）：

2、组织成员的安全，受组织影响的非组织成员的安全可以记做或者不记做职业安全，看规定的具体情况。关于安全的基础知识2、事故定性定义：人们不期望发生的、造成损失的意外事件(理念不同)或突然发生的、造成损失的意外事件。含职业病和自然灾害。我国国家层面统计的事故：重伤、死亡、经济损失、急性工业中毒事件，看下列统计表，和493号令的规定基本符合（493号令仅是对一次事故的分类）： 人的生命权是第一位的关于安全的基础知识死亡人数(x)重伤人数(y)经济损失(Z)事故类别X30y100Z1.0亿元特别重大10X3050y1005千万Z1亿元重大3X1010y501千万Z5千万较大X3Y10Z1千万一般事故关于安

3、全的基础知识事故及其统计指标-统计的问题按照属地管理，不是按照组织、单位来统计的，责任不明确，组织预防事故的责任较淡薄按照事件统计，也按照人次数（死亡和重伤）来统计，但是安全累积原理中的数字是人次数统计的事故不全面，轻伤及轻伤事故不统计，无法应用安全累积原理急性工业中毒（种类和规定待查）不含职业病统计关于安全的基础知识事故及其统计指标-借鉴欧美做法提出的建议以单位（组织）为统计范围，以工作伤亡为对象，以年为统计周期以人次数为统计指标，具体有： 死亡人数，1个指标，人数 可记录伤害人次数=离岗、转岗、受限1天及以上人次数+1天以内的（如急救），4个指标，单位：人次数 离岗、转岗、受限工作天数，3

4、个指标，单位为天数计算相应的“率”，只计算工亡率、可记录伤害率、损工(离岗)伤害率3个指标含职业病、非组织成员（受组织业务影响的，可单列一个指标，我国有难度）关于安全的基础知识事故及其统计指标-用途制定结果型安全目标：如前面的统计指标下降多少制定先导型指标（工作质量）：如培训，次数，小时数，人数，做事情正确的比例（操作机器、PPE佩戴率，入岗前后体检率，风险值下降率等）有了目标还要有考核标准关于安全的基础知识古典事故致因连、海因里西1931在Industrial Accident Prevention书中说事故是由类似于多米诺骨牌一样的因果链所引起的生产条件个人素质 经验技能等事故结论：一切事

5、故都有原因关于安全的基础知识古典事故致因连、哈登（Haddon）和吉布森（Gibson） 1967年提出能量学说，启动了一系列包括护栏在内的工程措施，但是没有分析能量和物质不正常传递的原因 个人特质所处环境媒 介 物事故不正常传递能量物质事故关于安全的基础知识古典事故致因链、威格斯沃斯（Wigglesworth）1972 现代事故致因链，斯图尔特（Jim Stewart）斯图尔特在2000年提出 缺乏教育培训缺乏知识过错事故管理原因基本原因不安全行为不安全状态事故损失关于安全的基础知识完整的现代事故致因链，和骨牌理论也是对应的管理原因基本原因不安全行为不安全状态事故损失关于安全的基础知识现代事

6、故致因链中的直接原因 最早海因里希说，事故是由人因和物因引起的，其中人因引起的事故占88以上，物因引起的事故占10左右，另2%不易归为上述两类。来源：统计了75，000起事故反映；资方与劳方各不相同，原因在于没有分析个人行为与组织行为的关系用途：预防事故采取多方策略关于安全的基础知识物的不安全状态的例子台阶设计不合理，这是物的不安全状态关于安全的基础知识物的不安全状态关于安全的基础知识物的不安全状态12关于安全的基础知识物的不安全状态关于安全的基础知识物的不安全状态这小子习惯于不系安全带！关于安全的基础知识现代事故致因链中的直接原因杜邦一项为期10年统计，导致失能及受限制工作日伤害的不安全行为

7、序号不安全行为导致事故的比例（%）1个人防护装备未佩戴12%2人员的工作位置不当30%3人员的反应不准确14%4工具使用不当20%5设备使用不当8%6操作程序错误11%7工序错误1%8不安全行为导致的事故总比例96%（全球业务支撑）注：本表中的数据来自于杜邦专业人士一次演讲的讲稿，供参考关于安全的基础知识3、危险源（Hazard），定义，等于隐患，包含危险因素和有害因素。心理行为方面的危险源是不可见的，重点是看不见的危险源。4、风险：危险源的危险程度。风险具有不确定性计算方法：R=PC，可能性和后果的乘积安全管理（事故预防）就是管理不确定性，降低每个环节的不确定性，思路是强调预先管理，风险管理

8、是一种管理思想风险管理的过程是识别（I）、评估（A）、控制（C）每个设备、材料、每个作业环节都要进行风险识别、评估和控制关于安全的基础知识风险评估方法举例作业：从电站-布尔津县作业过程：开车作业，司机，车辆，道路严重度分级1-4，可能性分级1-4开车作业危险性：R=PC=4*3=12（高）司机危险性，职业司机，R=PC=1*1=1（低）车辆的危险性，新车，R=PC=1*1=1（低）道路的危险性，新手多，R=PC=3*2=6（中等）重点防范顺序：开车-道路-司机-车辆关于安全的基础知识风险评估方法举例对于不同的员工，风险管理的内容不同首先列出清单管理层：水/火/瓦斯/尘/培训/设备及系统/员工/

9、区队.安全科：技能/人员/各专业组/违章分析区 队：区队内（车间主任是基层组织安全生产过程的第一负责人）班 组：班组内个 人：作业工序风险值的下降也是先导指标之一关于安全的基础知识风险评估方法关于安全的基础知识人每天遇到的危险的量化睡觉： 1吃饭： 3 工作： 40 开车： 70开摩托车： 600 娱乐： 50吃夜宵： 3（若醉酒则增至70）安全生产法第三十三条： 生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。关于安全的基础知识环境5、安全生产 是指在社会生产过程中控制和减少职业危害因素，避免和消除劳动场所的风险，保障从事劳动的人

10、员和相关人员的人身安全健康以及劳动场所的设备、财产安全。 安全生产应是广义的概念，不仅指企业在生产过程中的安全，还应是全社会范围内的生产安全，安全生产包含了劳动保护的概念以及人身安全和财产安全。关于安全的基础知识 人的生命权是第一位的6、安全生产管理：、广义地说，安全管理等于事故预防。、狭义地说，安全管理就是行为协调。行为有个人、组织、文化三个层面。 针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。关于安全的基础知识 人的生命权是第一位的7、事故隐患 事故隐患是指

11、可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 它实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。关于安全的基础知识 人的生命权是第一位的8、PDCA循环 PDCA循环是英语单词Plan、Do、Check、Action的第一个字母，也称为“戴明环”，是美国质量管理专家戴明博士首先提出的，是现在全面安全管理所遵循的一个科学程序。关于安全的基础知识PlanDoCheckAction 人的生命权是第一位的关于安全的基础知识劳动保护

12、科学技术和安全科学技术的差别劳动保护科学技术：研究对劳动者个人进行保护的内容，包括多方面，如合同、休息、工资、女工、童工、安全健康等，对应劳动法安全科学技术：研究组织整体、劳动者个人受损失的内容，如生命、健康、财产、效率、环境，对应安全法（安全生产法）交叉之处：人的生命健康部分安全劳保交叉关于安全的基础知识基本理论基础（公理）（根据Heinrich和组织行为学）1）任何事故都是有因果关系的（即有因有果、无因无果）；2）任何事故都是由人和物两方面原因引起的；3）事故的严重度和发生频率符合“事故三角形”（事故累计原理）分布规律；4）事故是由组织错误引起的。第一章 我国安全生产概况本章教学内容一、我

13、国安全生产形势、现状与对策 二、我国安全生产方针的新发展三、我国新近颁布的安全生产政策法规首页第一章 我国安全生产概况第一节、我国安全生产形势分析一、全国安全生产形势 2010年，全国发生各类生产安全事故506376起，死亡101480人，同比减少120853起、11399人，分别下降19.3%和10.1%。2007年，全国发生重特大事故86起，死亡1525人，同比减少10起、55人，分别下降10.4%和3.5%。2010年各类事故起数和死亡人数比2009年下降了18.3%和10.2 %，年度死亡人数自1999年以来首次下降到10万人以下；亿元GDP死亡事故率下降24.5%，工矿商贸10万就业

14、人员死亡率下降7.2%。历史对比： 2009年全国共发生各类事故1073434起，死亡139393人。 2010年全国共发生一次死亡10人以上特大事故171起，死亡3541人。第一章 我国安全生产概况二、自治区安全生产形势 截止2010年全区共发生各类伤亡事故13114起，死亡2632人，受伤7528人，直接经济损失6005.68万元，与2006年相比，分别下降9.84%、16.28%、14.85%和21.29%。比2005年的3755人减少1123人。三、总体趋于平稳，基础仍然不牢，机遇和困难并存。第一章 我国安全生产概况 近年来，我国每年发生安全生产事故50100万起左右，事故死亡人数达1

15、0多万人，造成的直接经济损失超过2500亿元。特别是从2004年第三季度到2005年底煤矿相继发生了6起死亡百人以上的特别重大事故，伤亡惨重，损失巨大，影响恶劣，造成了严重的社会影响。 第一章 我国安全生产概况 目前，我国安全生产事故涉及的行业和领域多、覆盖地域广、发生频度高，特别是我国尚处于社会主义初级阶段，生产力水平还较低，发展很不平衡，粗放的经济增长方式没有根本转变，安全生产基础薄弱，劳动保护能力低下，体制、机制、法制还不完善，且正处于事故高发的发展阶段，从根本上扭转安全生产严峻局面是一项长期而艰巨的任务。第一章 我国安全生产概况结论： 法律缺位 意识缺失 投入不足 综上所述，地方政府一

16、味追求地方GDP的高指标，企业缺乏安全生产思想认识、责任措施落实不到位、管理监督不力、生产人员安全意识淡漠，是造成生产事故的主因。第一章 我国安全生产概况第一章 我国安全生产概况第二节、我国安全生产现状与对策一、主要的问题：1、事故总量大；2、特大事故多；3、职业危害严重；4、与发达国家相比差距大。首页二、改善我国安全生产现状的对策1、依法加强和改进生产经营单位的安全管理 强化安全生产主体地位，明确安全生产责任，落实安全保障的各项法律法规。 生产经营单位应根据安全生产法有关法律规定，设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。 采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，改善生产条件

17、。 采用安全体系认证、风险评估、安全评价等方法，落实各项安全防范措施。第一章 我国安全生产概况2、落实生产经营单位主体责任 增强生产经营单位中各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位人员对安全生产的责任感。 明确生产经营单位中各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产中应履行的职能和应承担的责任，以充分调动各级人员和各部门在安全生产方面的积级性和主观能动性，确保安全生产。 第一章 我国安全生产概况3、开展安全质量标准化活动 生产经营活动和行为必须符合安全生产有关的法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。4、加强安全生产技术培训的工作5、强化经济政策导向作用

18、，增加安全投入6、加强安全文化建设，提高员工安全意识。第一章 我国安全生产概况第三节、安全生产方针的新发展一、安全生产方针的含义 我国的安全生产方针： “安全第一、预防为主、综合治理” 在任何生产经营活动中，安全生产都是第一位的大事，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，即是新时期安全生产的工作方针，也是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会重大战略思想的要求。 第一章 我国安全生产概况 要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针不动摇。要将安全生产置于一切工作之首位，积极采取预防措施，将事故隐患和职业危害消灭在萌芽状态。一要从法律的高度来认识安全的问题。二要从科学发展观的角度来认识

19、安全的问题。 安全是第一位的。当生产计划、进度、效益与安全相冲突时，首先必须保证安全。即生产必须安全，不安全不生产。第一章 我国安全生产概况 “预防为主”是要求生产者在生产过程中时刻注意预防安全事故的发生。在各个环节上严格遵守安全生产管理制度和安全技术操作规程，认真履行岗位安全职责，防微杜渐，防患于未然。 “综合治理”是要求综合利用经济、法律、行政等手段，法制、人管、技防多项措施齐抓共管，发挥社会、舆论、职工的监督作用。综合治理是党和国家近年来对于安全生产所做出的重要决策。第一章 我国安全生产概况二、如何贯彻执行安全生产方针1、设立安全发展的理念2、坚持以人为本的思想3、把预防生产安全事故的发

20、生放在安全生产工作的首位4、发挥培训教育的作用第三节、安全生产法律法规及相关经济政策第一章 我国安全生产概况第二章 生产经营单位安全生产主体责任与责任追究本章教学内容一、生产经营单位安全生产主体责任和安全生产责任；二、安全生产责任追究。 第一节 生产经营单位安全生产主体责任 一是要明确安全主体责任。安全生产法明确规定，生产经营单位是安全生产的责任主体。 生产经营单位要切实落实企业安全生产的主体责任，完善事故应急救援预案并加强演练，使之具有针对性和可操作性，确保事故发生时实施有效的救援。 二是事故责任追究。要严格执行安全生产法律法规和相关规定，坚持 “四不放过”原则（事故原因未查清不放过，责任人

21、员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过）。第二章 生产经营单位安全生产主体责任与责任追究三是加大安全生产投入的力度 加大安全生产资金投入，改善安全生产软硬件条件。各单位每年都需投入必要资金，用于添加安全设施和开展安全教育、安全培训等，为生产条件的改善和事故隐患治理提供重要保证。 切实落实企业安全生产的主体责任，完善事故应急救援预案并加强演练，使之具有针对性和可操作性，确保事故发生时实施有效的救援。 事故责任追究。要严格执行安全生产法律法规和相关规定，坚持 “四不放过”原则。第二章 生产经营单位安全生产主体责任与责任追究 建立安全生产管理长效机制。为实现安全生产目标，企业

22、要按照安全生产法律法规要求，坚持安全生产管理常抓不懈，紧抓严管。要扎实管理，强化安全生产基础，杜绝发生重特大安全事故，努力减少责任安全事故，促进安全生产与水利的同步协调发展。上岗培训 新员工上岗培训 特种作业的上岗证培训安全技术教育各种作业的安全技术培训第二章 生产经营单位安全生产主体责任与责任追究建立安全责任体系的总体思路是：一强化（观念） 二建立（制度）三加强（教育、整改、措施）第二节 生产经营单位安全生产责任制体系第二章 生产经营单位安全生产主体责任与责任追究一、建立健全安全生产制度1、安全生产责任制 企事业单位的各级负责人和每位职工，都要进行安全生产目标分解，签订安全生产责任书。安全生

23、产责任要纵向到底，横向到边，层层落实，落实到每个人，不留死角。第二章 生产经营单位安全生产主体责任与责任追究安全生产责任制落实的关键在于领导干部。各级领导要把安全工作作为头等大事来抓，认真履行职责。领导干部安全意识的淡薄、责任的不到位，是严重的失职。各级领导必须用“铁的心肠、铁的手腕”进行安全生产管理，实行安全生产“一票否决制”，将安全生产与职工的年终工资挂钩，与干部的绩效考核、职务任免挂钩，以保证生产安全。第二章 生产经营单位安全生产主体责任与责任追究2、安全生产管理制度包括：安全生产操作制度（或规程：各工序或各种作业）、检查制度、技术交底制度、事故报告制度、应急预案制度等3、持证上岗制度4

24、、安全生产隐患排查、整改制度5、安全生产教育、培训制度6、安全生产奖惩制度第二章 生产经营单位安全生产主体责任与责任追究二、加强安全教育和培训 安全教育培训是提高职工安全素质的有效途径。要从安全生产法律法规、安全管理制度、安全操作规程、安全防范技能和意识等方面教育入手，全面提高职工的综合素质。以三级安全教育为基础，开展形式多样、生动活泼的宣传教育工作，形成人人讲安全，人人重视安全的良好氛围，消除事故隐患，有效地减少事故的发生。第二章 生产经营单位安全生产主体责任与责任追究1、安全意识教育 安全意识，首先体现在预防意识上，体现在发现事故隐患、排除事故隐患的意识上。如果事故隐患总是“善后处理”，就

25、将会付出一定的代价。第二章 生产经营单位安全生产主体责任与责任追究2、安全生产法律法规、规程规范教育我国安全生产法规体系 国家基本法国家一般法安全生产综合法律 行政法规 部门规章 地方法规、规章 规范性文件 安全技术标准第二章 生产经营单位安全生产主体责任与责任追究3、规章制度、操作规程教育各单位的规章制度各工序、各工种作业的操作规程第二章 生产经营单位安全生产主体责任与责任追究4、上岗培训 新员工上岗培训 特种作业的上岗证培训5、安全技术教育 各种作业的安全技术培训第二章 生产经营单位安全生产主体责任与责任追究第二章 生产经营单位安全生产主体责任与责任追究第三节 安全生产违法责任安全生产责任

26、追究是指安全生产责任者未履行安全生产有关法定责任，根据其行为的性质及后果的严重性，追究其责任的一种制度。刑法、安全生产法、工伤保险条列等法律法规对安全生产违法行为的法律责任作出了具体的规定。一、安全生产违法行为的刑事责任 1、在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。 2、强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处5年以上有期徒刑。 第二章 生产经营单位安全生产主体责任与责任追究 3、安全生产设施或者安全生产条件不

27、符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。 4、举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。第二章 生产经营单位安全生产主体责任与责任追究 5、违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处3年以上7年以下有期

28、徒刑。 6、建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处5年以下有期徒刑或者拘役并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。第二章 生产经营单位安全生产主体责任与责任追究 7、违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处3年以下有期徒刑或拘役；后果特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。 8、在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。第二章 生产经

29、营单位安全生产主体责任与责任追究 9、生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的电器、压力容器、易燃易爆产品或者其他不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，或者销售明知是以上不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，造成严重后果的，处5年以下有期徒刑，并处销售金额50%以上两倍以下罚金；后果特别严重的，处5年以上有期徒刑，并处销售金额50%以上两倍罚金。第二章 生产经营单位安全生产主体责任与责任追究 10、渎职罪，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处3年以下有期徒刑；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。 国家

30、机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处5年以下有期徒刑或拘役；情节特别严重的处5年以下有期徒刑。第二章 生产经营单位安全生产主体责任与责任追究第二章 生产经营单位安全生产主体责任与责任追究二、安全生产违法行为的行政处罚 行政处罚是指特定的行政机关或法定授权组织、行政委托组织依法对违反行政管理秩序尚未构成犯罪的个人或组织给予的行政制裁。三、安全生产违法行为的政纪处分 政纪处分是指国家行政机关依法对其违法违纪的工作人员，依照法定权限和程序实施的一种惩戒措施。第二章 生产经营单位安全生产主体责任与责任追究四、安全生产领域违纪行为的党纪处分 党纪处分是指党组织和党的纪检机关依照党纪处分条规的规定，对违纪

31、的党员和党组织所适用的制裁方法。五、安全生产违法行为的民事责任 民事责任是指责任主体违反安全生产法律规定的造成民事损害，由人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的一种法律责任。二、 现代企业安全生产管理教学重点1、现代安全管理的新理念2、现代安全管理的基本原理和管理原则3、工作人员安全管理知识4、作业现场的安全管理知识5、设备设施的安全管理知识 现代企业安全生产管理第一节、现代安全管理的理念 一、安全管理体系过程方案就是体系、系统(主宰安全业绩的80%)安全知识安全意识安全习惯安全行为安全状态部分安全业绩安全管理体系 现代企业安全生产管理 二、安全管理体系架构组织结构-手册安全文化-手册安全工

32、程技术 现代企业安全生产管理三、标准安全管理体系的程序 1.学习与培训2.初始评审 3.体系策划4.文件编写5.体系试运行6.评审完善现代企业安全生产管理四、安全管理体系实例- -Monash总体框架 方针结构程序体系的内容结构安全文化组织结构安全方法（程序文件）运行特点：持续改进 现代企业安全生产管理方针：（1）致力于保护雇员、访问者、合法进入本单位范围内的人的安全和健康（2）承认自己的在安全健康方面应负的法律责任（3）开发有具体的方法和策略来从事安全健康工作 (4) 每个雇员积极支持各项措施，帮助自己、同伴、及其他人员实现安全操作。 现代企业安全生产管理五、安全管理体系实例-某国企的实例

33、安全培训 安全警示卡 隐患告知卡 特殊地区人员预警设备准运证 三评价两评定 联责安全管理法 手指口述隐患买卖 五项危险预知 安全股票 安全目标内部市场化 安检员四三三考核制度 业绩充分的安全知识很高的安全意识良好的安全习惯部分安全的状态安全管理体系：安全文化 组织结构安全方法安全的行为组织层面的方法（双基建设,双基考核,抓系统、系统抓(五自管理）安全培训 现代企业安全生产管理六、新理念条目1、安全的相对重要程度2、伤亡事故可预防程度3、安全创造经济效益4、安全融入企业管理的程度5、安全主要决定于安全意识6、安全生产主体责任7、安全投入的认识8、安全法规的作用 现代企业安全生产管理 9、安全价值

34、观形成的程度10 、管理层的负责程度11、安全部门作用的认识12、员工参与安全的程度13、安全培训需求水平14、企业各部门负责安全的程度15、社区安全的影响16、管理体系的作用17、安全会议的需求18、安全制度形成方式19、安全制度执行一致性20、调查的事故类型21、安全检查的类型22、受伤职工的关爱23、业余安全管理24、安全业绩的对待25、设施满意度26、安全业绩的掌握27、安全业绩与人力资源28、子公司与合同单位安全管理29、安全组织的作用30、安全部门的工作31、总体安全期望值32、应急能力 现代企业安全生产管理七、错误理念条目事故不会发生在我头上；事故不会发生在这里；安全是个负担，多

35、此一举；安全是安全人员的事，与我无关；不值得为安全花那么多的工夫；没有必要在安全上花那么多的钱；事故是不可避免的；为了赶进度，忽视安全；我这样做了半辈子，从没出事。现代企业安全生产管理八、领导的几点带头作用1、列出清单，愿意报告事故或者问题，愿意听到问题2、带头遵守HSE 要求，树立HSE榜样,如戴安全帽，接受检查3、在现场进行HSE检查,表扬安全行为，立即纠正不安全行为4、年度预算,年度目标，考核项目和工作计划中包括HSE5、质量，进度，成本和HSE是同等的，当发生冲突时，HSE第一6、安全必须从上到下做起7、建立并严格执行HSE管理体系8、培训员工，提高员工HSE能力9、参与、实质、专业、

36、以点带面、重点追踪一两件事情 现代企业安全生产管理各位员工朋友： 我想提醒大家一个生活和工作中的细节：系好安全带。这要作为总公司的一条铁的纪律和制度严格执行。不管什么时候，不管坐什么车，不管坐在哪个位置，只要一上车就必须系上安全带。这是一个非常重要的细节，有时候甚至与生命一样重要。这是被社会上无数交通悲剧证明的一个道理。在我们公司里，因不系安全带而出现的恶性交通事故已经不止一、两起，我们不能总去用血的代价去换取血的教训。 要养成注意安全的习惯，这是对自己的生命负责任的表现。一个人，再高层次的追求也必须以健康和安全为基石；一个不愿对自己负责的人，也不会真正为别人、为社会负责。我真诚的希望中国海油

37、的员工要培养科学的生活与工作方式，要富有理性思维。由这样的员工形成的组织才是真正健康的组织。 要让安全意识成为我们的文化，而文化背后必须有健全的制度。更重要的是，制度必须要贯彻、落实在企业的运行之中，员工的行为之中，才能成为有效的制度。如果哪位领导人认为写一个文件，编了一个制度就是完成了管理，而不狠抓贯彻落实，他就是一个不称职的领导和管理者。我希望我们的领导人不要进入这个误区，我希望中国海油的每一项制度都能落到实处，包括要让“上车必系安全带”这样一个制度中的细节时时、处处得到落实。 祝愿大家一生平安。 现代企业安全生产管理九、安全文化的建设安全文化的概念，简单地明确下来范围确定下来建设方法分析

38、当前的安全理念与外在表现形式，进行了分析、理论定位等给出了安全文化改善策略安全文化手册设计安全宣传展板设计行政手段设计日用品、办公用品设计标准色的设计工装设计雕塑的设计 现代企业安全生产管理十、安全管理的组织结构例11.高级管理层2.中级管理部门3.其它低级管理部门4.作业班组5.员工1.安全总监2.中级安全部门3.低级安全部门4.安全人员5.安全网员工安全委员 会1.专职2.专职3.专或兼职4.专或兼职5.变动兼职兼职程度逐渐增加关注物理现场的工作量增加安全理论与方法工作量减少 现代企业安全生产管理例21.空兼职2空3.兼职4.兼职5.空5.空直接关注负责范围物理现场的程度平均包含1.高级管

39、理层层2.中级管理部门3.其它低级管理部门4.作业班组5.员工安全委员会安全部门（安全委员会办公室）安全网员包含 第二节 生产企业的安全生产主体责任 一是要明确安全主体责任。安全生产法明确规定，生产经营单位是安全生产的责任主体。 生产经营单位要切实落实企业安全生产的主体责任，完善事故应急救援预案并加强演练，使之具有针对性和可操作性，确保事故发生时实施有效的救援。 二是事故责任追究。要严格执行安全生产法律法规和相关规定，坚持 “四不放过”原则（事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过）。 现代企业安全生产管理三是加大安全生产投入的力度 加大安全生

40、产资金投入，改善安全生产软硬件条件。各单位每年都需投入必要资金，用于添加安全设施和开展安全教育、安全培训等，为生产条件的改善和事故隐患治理提供重要保证。 切实落实企业安全生产的主体责任，完善事故应急救援预案并加强演练，使之具有针对性和可操作性，确保事故发生时实施有效的救援。 事故责任追究。要严格执行安全生产法律法规和相关规定，坚持 “四不放过”原则。现代企业安全生产管理现代企业安全生产管理 建立安全生产管理长效机制。为实现安全生产目标，企业要按照安全生产法律法规要求，坚持安全生产管理常抓不懈，紧抓严管。要扎实管理，强化安全生产基础，杜绝发生重特大安全事故，努力减少责任安全事故，促进安全生产与水

41、利的同步协调发展。上岗培训 新员工上岗培训 特种作业的上岗证培训安全技术教育各种作业的安全技术培训现代企业安全生产管理生产经营单位安全生产责任制体系的建立建立安全责任体系的总体思路是：一强化（观念） 二建立（制度）三加强（教育、整改、措施）现代企业安全生产管理一、建立健全安全生产制度1、安全生产责任制 企事业单位的各级负责人和每位职工，都要进行安全生产目标分解，签订安全生产责任书。安全生产责任要纵向到底，横向到边，层层落实，落实到每个人，不留死角。现代企业安全生产管理安全生产责任制落实的关键在于领导干部。各级领导要把安全工作作为头等大事来抓，认真履行职责。领导干部安全意识的淡薄、责任的不到位，

42、是严重的失职。各级领导必须用“铁的心肠、铁的手腕”进行安全生产管理，实行安全生产“一票否决制”，将安全生产与职工的年终工资挂钩，与干部的绩效考核、职务任免挂钩，以保证生产安全。现代企业安全生产管理2、安全生产管理制度包括：安全生产操作制度（或规程：各工序或各种作业）、检查制度、技术交底制度、事故报告制度、应急预案制度等3、持证上岗制度4、安全生产隐患排查、整改制度5、安全生产教育、培训制度6、安全生产奖惩制度现代企业安全生产管理二、加强安全教育和培训 安全教育培训是提高职工安全素质的有效途径。要从安全生产法律法规、安全管理制度、安全操作规程、安全防范技能和意识等方面教育入手，全面提高职工的综合

43、素质。以三级安全教育为基础，开展形式多样、生动活泼的宣传教育工作，形成人人讲安全，人人重视安全的良好氛围，消除事故隐患，有效地减少事故的发生。现代企业安全生产管理1、安全意识教育 安全意识，首先体现在预防意识上，体现在发现事故隐患、排除事故隐患的意识上。如果事故隐患总是“善后处理”，就将会付出一定的代价。2、安全生产法律法规、规程规范教育我国安全生产法规体系 国家基本法国家一般法安全生产综合法律 行政法规 部门规章 地方法规、规章 规范性文件 安全技术标准现代企业安全生产管理3、规章制度、操作规程教育各单位的规章制度各工序、各工种作业的操作规程现代企业安全生产管理4、上岗培训 新员工上岗培训

44、特种作业的上岗证培训5、安全技术教育 各种作业的安全技术培训现代企业安全生产管理 现代企业安全生产管理第二节 现代企业安全管理的基本原理和基本原则现代安全管理更加注重法律法规的完善、管理机构和管理队伍的建设、人财物的管理、时间的衔接及信息的采集。一、安全管理基本原理 1、系统原理 是把管理的对象视为一个有机的“人、机、物、环”整体系统，对每一个对象和各对象之间的关系进行系统的分析和研究，采取相应对策。系统原理体现在企业生产过程、各部门、各位员工的安全管理中。2、人本原理 以人为本，以调动人的积极性为根本，就是人本原理。 安全管理的目的不仅是保证人的安全，要以人为中心，为工作人员创造良好、安全的

45、作业条件和作业环境的同时，充分调动人的积极性。3、整分合原理 整体规划 明确分工 有效组合 4、反馈原理（PDCA框图）安全计划(P)信息输出(D)反馈信息(C)整改(A) 现代企业安全生产管理 5、能级原理 是在企业管理系统中，根据管理功能的不同把管理系统分成不同级别，把相应的管理内容和管理者分配到相应的级别，分别行使其职责。 6、封闭原理 7、弹性原理 8、动力原理 现代企业安全生产管理二、安全管理基本原则 1、“安全第一、预防为主、综合治理”的原则 2、企业法人和各级行政正职负责制原则 3、安全生产、人人有责的原则 4、“三E”原则 工程技术措施、教育措施、管理措施称之为“三E原则”。

46、5、“四不放过”原则 是指事故发生后，要做到事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；职工没有受到教育不放过；防范措施没落实不放过。 现代企业安全生产管理第三节 安全生产条件一、安全生产条件的界定1、安全生产条件的多样性 不同生产经营单位的安全生产条件也不同，各有自身的特点。安全法律法规只能作出灵活的和可操作的规定，将各类生产经营单位的安全生产条件分解到相关的安全生产立法中。 现代企业安全生产管理2、安全生产条件的法定性 根据安全生产法第16条的规定，凡是有关安全生产立法中明确规定的某个生产经营单位的安全生产条件，该生产经营单位必须具备。3、安全生产条件的动态性 安全生产条件在生产

47、经营活动中始终都要具备，并需不断补充完善；随着安全生产新问题、新情况的不断产生，需要通过相关立法规定一些新的安全生产条件。 现代企业安全生产管理二、生产经营单位基本条件1、规定 、安全生产法的规定； 、安全生产许可证条列提出的条件要求； 、危险化学品安全管理条列的规定； 、特种设备安全监察条例的规定； 、建设国产全生产条例的规定。 现代企业安全生产管理 现代企业安全生产管理2、规定包含的内容 、确定了生产经营单位在安全生产中的主体地位。能否确定安全生产，第一位的、决定的因素是生产经营单位的安全生产条件和安全管理状况； 、规定了依法进行安全生产管理是生产经营单位的行为准则和必需条件。依法从事生产

48、经营是法律为生产经营单位设定的义务，必须坚决履行； 、强调了加强管理、建章立制、改善条件，是生产经营单位实现确保安全生产的必要措施； 、明确了确保安全生产是建立、健全安全生产责任制的根本目的。三、安全生产责任落实与规章制度 1、安全生产责任落实 生产经营单位安全生产责任制的落实主要包括下列两个方面： 一是纵向方面，即从上到下所有类型人员的安全生产职责： 、生产经营单位主要负责人的安全生产责任； 、生产经营单位其他负责人的安全生产责任； 现代企业安全生产管理、生产经营单位安全管理机构负责人及其工作人员的安全生产责任； 、班组长的安全生产责任； 、岗位工人的安全生产责任。 二是横向方面，即各职能部

49、门（包括党、政、工、团）的安全生产职责，可按照本单位职能部门的设置（如安全、技术、设备、生产、基建、人事、财务、设计、组织、宣传、工会、团委等部门）分别对其在安全生产中应承担的职责做出规定。 现代企业安全生产管理2、安全生产管理制度企业安全生产管理制度是指企业依据国家有关法律法规、国家和行业标准，结合本单位生产、经营的安全生产实际，以生产经营单位名义起草颁发的有关安全生产的规范性文件。一般包括：规程、标准、规定、措施、办法、制度、指导意见等。 现代企业安全生产管理 现代企业安全生产管理、企业安全生产管理制度建设 企业安全生产管理规章制度建设的依据 、是以国家安全生产法律法规、国家和行业标准、地

50、方政府的法规、标准为依据； 、以企业生产、经营过程中的危险有害因素辨识和事故教训为依据； 、以国际、国内先进的安全生产管理方法为依据。 企业安全生产管理制度建设的原则 、主要负责人的原则； 、安全第一的原则； 、系统性原则； 、规范化和标准化原则。 现代企业安全生产管理、安全生产管理制度的分类、各级人员及部门的安全生产责任制；、综合安全管理制度；、安全技术管理制度；、职业卫生管理制度；、 其他有关管理制度。 现代企业安全生产管理四、安全生产管理机构 生产经营单位应按照安全生产法的规定设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员。1、安全管理机构的作用：落实国家有关安全生产的法律法规，组织生产经营

51、单位内部安全检查活动，负责日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制的落实等等。是生产经营单位安全生产的重要组织保证。2、管理机构与人员的配备原则五、人员培训与资质六、安全资金投入 现代企业安全生产管理 现代企业安全生产管理第四节 人员安全管理一、企业员工的积极心态十种积极心态： 心有多宽，理想就有多远； 理想有多远，人就能走多远。 一个杰出的员工既需要有一流的IQ，更需要有一流的EQ。前者能够保证我们成功拥有一项或多项技能，而后者却可以保证我们拥有的所有技能正常、稳定而持续地产生生产力 现代企业安全生产管理十种积极心态：1、企图心 “不想当将军的士兵，不是好士兵”。 既要有自己的

52、奋斗目标，又要有自己的追求。2、决心 决心即对达成自己预期目标的必胜信念。3、主动出击 企业员工应该具备主人翁精神，想企业之所想，急企业之所急自动自发地为企业排忧解难。主动是产生影响力的一种表现，被动则是等待别人产生影响力。 凡是主动，主动发问，主动做事，主动帮忙久而久之，同事会承认你存在的价值，企业会发现你的影响力。 现代企业安全生产管理4、热情 没有完美的个人，只要完美的团队。 对待同事如春天般的温暖，对待客户像冬天里的一把火。 热情，不仅对工作，同时也是对企业，对同事的热情。5、爱心 世界上最无坚不摧的武器是什么？是爱心。有爱心的人，才会真诚。6、学习 当今世界最具有竞争力的，是那些基于

53、学习型的组织和个人。谁停止变的更优秀，谁就不在优秀。未来最具有竞争力的人，是那些持续学习的人。 现代企业安全生产管理7、自信心成功的人是先相信后看见，失败的人先看见后相信。 自信？眼睛看不见就相信，结果：真正看见了。 建立自信的方法：一是不断取得成功；二是不断地想象成功；三是将自己在一个领域里取得成功的“自我超越”心理，移植到同样需要信心的新领域中来。8、自律 人人崇尚自由，然而，要得到自由，就要做到自律。自由只属于那些自律的人。成功需要很强的自律能力。第二讲 现代企业安全生产管理9、顽强 没有任何东西可以打败我们，只有我们自己。10、坚持 成功就是简单的事情重复做。如果成功只有一个秘诀，那就

54、是坚持。 现代企业安全生产管理职业新开始的三个信念：1、过去不等于未来播下一种信念，收获一种态度；播下一种态度，收获一种行为；播下一种行为，收获一种习惯；播下一种习惯，收获一种性格；播下一种性格，收获一种命运。、选择成就明天人生只有三天，昨天的选择决定今天，今天的选择决定明天。、做事先做人小公司做事，大公司做人，客户买的不是你的产品，而是你的人品。 现代企业安全生产管理员工潜能开发持续不断的创新永无止境的学习实效因素的掌握员工潜能开发持续不断的创新永无止境的学习实效因素的掌握员工潜能开发持续不断的创新永无止境的学习实效因素的掌握员工潜能开发 现代企业安全生产管理员工与企业的目的满意的薪酬宽松的

55、工作环境个人发展空间社会地位自我表现实现员工目的生存利润发展市场占有率企业目的 现代企业安全生产管理员工培训的原则不会使其会不能使其能不愿使其愿不为使其为解惑行动情愿授能现代企业安全生产管理二、人员安全素质人员安全素质是安全生理素质、安全心理素质、安全知识与技能要求的总和。三、人员安全行为人员安全行为是安全素质的外在表现，安全素质决定着安全行为。四、一般作业安全管理 作业是指人员为实现某种既定的生产目的而按照一定顺序连续进行的一系列活动，是生产过程的具体方式。作业要素包括：人、物、环境、作业时间、作业岗位、作业过程、作业方法等。1、作业时间：是指法律、法规规定的劳动者应从事生产或工作的时间。2

56、、作业岗位：岗位的设置原则是使作业者的特点与工作性质、岗位特点相适应。3、作业方法：是指从事作业所采取的程序、姿势和全部动作。4、作业动作5、作业组织 现代企业安全生产管理6、违章作业 违章作业是人员作业过程中违章蛮干的不安全行为的集中表现，主要种类分为：、不知型。由于教育培训不到位或相关规章制度、操作规程不完善，实施违章行为的当事人不知道其行为是违章，这部分人员主要是年轻职工、新职工、农民工临时工或转岗人员；、不知所以型：虽然规章制度、操作规程有规定要求执行，但实施“违章”行为的当事人不清楚如果不按照规章制度、操作规程执行可能带来的后果，不懂违章的严重性，主要是新上岗的员工和整体素质较低的员

57、工； 现代企业安全生产管理、明知故犯型：知道正在进行的行为是违章行为，但过去一直这么操作，也没有发生事故，存在侥幸心理，对自己控制危险的能力估计过高，或者与按章操作相比，实施“违章”行为带来的时间上、物质上、体力上的得益大于前者，依旧冒险实施“违章”行为；、失误型：由于生理、心理、环境等因素的影响，在无主观意识的情况下，判断失误、疏忽、遗漏等造成的“违章”。虽然在整个“违章”行为中所占比例很小，但在特定情况下发生的失误往往带来严重后果，如在进行关键设备操作和重要工艺参数的调整过程中以及在事故应急处理的情况下易出现。 现代企业安全生产管理五、特种作业及人员安全管理1、特种作业及人员的范围 根据安

58、全生产法及安全生产监督管理部门有关文件规定，特种作业是指易发生人员伤亡事故，对操作者本身、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。 特种作业人员范围包括：电工作业；金属焊接、切割作业；起重机械（含电梯）作业；企业内机动车辆驾驶；登高架设作业；锅炉专业（含水质化验）；压力容器作业；制冷作业；爆破作业；矿山排水作业；矿山安全检查工；矿山提升运输职业；采掘作业；矿山救护作业；危险品作业及经国家安全生产监督管理局批准的其他作业。 现代企业安全生产管理 特种作业人员：从事特种设备生产、改造、安装、维修、使用的作业人员。 特种设备：是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械

59、、客运索道、大型游乐设施、厂内机动车辆等设备。2、特种作业（设备）人员培训 特种作业人员应经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。3、特种作业（设备）人员复审 现代企业安全生产管理4、特种作业（设备）人员考核发证5、特种作业（设备)人员的管理6、有毒有害作业安全管理六、人员安全培训 安全生产教育培训是提高员工安全意识和安全素质，防止产生不安全行为，减少人为失误的重要途径。 安全生产教育培训的目的：首先提高生产单位员工安全生产的责任感和自觉性，学习有关的法律、法规和安全生产基本知识，其次是普及和提高员工的安全生产知识，增强安全操作技能，从而保护自己和他人的安

60、全与健康。 现代企业安全生产管理 现代企业安全生产管理第五节 作业现场的安全管理一、作业现场“5S”管理1、“5S”的含义 “5S”是整理、整顿、清扫、清洁、自律五个词的缩写。 “5S”提倡安全管理从基础工作抓起，通过整理、整顿、清扫、清洁、自律活动，使员工养成良好的行为习惯，保持作业环境的整洁，对于防止事故的发生将起到积极的作用。2、“5S”方法、整理：是对生产现场的物品按需要和不需要区分开，并清除不需要的物品；、整顿：是将需要的物品以适当的方式放在合适的位置，以便使用。、清扫：清扫的着眼点不仅是要把工作现场打扫整齐清洁，而且在清扫时要检查各项设施、工具、机械是否在正常状态。清扫时应明确各位