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文档简介
1、课前背诵自检:1.新中国法治建设的成就?2.全面推进依法治国的总目标和原则?8.1法治国家第八课 法治中国建设第三单元 全面依法治国议题:如何认识法治国家建设?1、内涵实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。坚持宪法法律至上具体体现一、法治国家的内涵规范国家权力运行坚持良法之治尊重和保障公民权利劳动教养就是劳动、教育和培养,简称劳教。劳动教养并非依据法律条例,而是依据国务院劳动教养相关法规的一种行政处罚,公安机关毋须经法庭审讯定罪,即可对嫌疑人投入劳教场所实行最高期限为四年的限制人身自由、强迫劳动、思想教育等措施。历史
2、沿革:1957年8月,全国人大常委会批准并颁布了关于劳动教养问题的决定,成为中国劳教的主要依据。1982年,国务院颁布劳动教养试行办法,更多人员被纳入劳教范畴。2013年11月15日,中共十八届三中全会发布了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定,提出废止劳动教养制度。 2013年12月28日闭幕的全国人大常委会通过了关于废止有关劳动教养法律规定的决定,这意味着已实施50多年的劳教制度被依法废止。 劳动教养制度在中国特定的历史下有积极作用,但存在“没有法律的授权和规范”、“劳动教养对象不明确”、“处罚过于严厉”、“程序不正当”、“规范不统一和司法解释多元化”等等弊端,而这些成为有关部门滥用
3、权力、非法剥夺公民人身自由现象屡屡发生的根源。劳动教养制度违反了宪法立法法行政处罚法,并与中国政府签署的人权公约相背。【探究与分享1】 从法治国家建设的角度,劳动教养制度为什么会被废除?这一过程说明建设法治国家有何重要意义?宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律应是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权。法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的期望,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从。坚持宪法法律至上12、具体体现一、法治国家的内涵表现:原因:2表现:一方面,良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公
4、平正义的理念,另一方面,良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面。原因:法治国家强调依法治理,只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。坚持良法之治要求:推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家。3尊重和保障公民权利表现:在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。原因:公民依法享有广泛的权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能。表现:国家的各项权力,包括立法权、行政权、司法权、监督权等,都必须在法律之下运行。要求:需要通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制
5、度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。规范国家权力运行4国家机关角度:能够有效规范权力运行公民角度:保障公民合法权益整个国家角度:能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安建设法治国家的意义 劳教制度被依法废止的过程是法治中国建设实践的缩影,是逐渐克服各种困难挑战的艰辛过程,标志着中国法治建设取得里程碑式的成就。 十九大报告提出:从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,基本实现社会主义现代化。届时法治国家、法治政府、法治社会基本建成。 建设法治国家、法治政府、法治社会是一场深刻的社会革命。这是由这场变革的历史基础、时代发展、艰巨程度所决
6、定的。结合历史和现实,分析我国实现法治国家建设目标面临哪些挑战。你认为,从国家层面应如何解决这些问题?【探究与分享2】 经过长期努力,中国特色社会主义法律体系已经形成,总体上解决了有法可依问题。现在,我们的工作重点应该是保证法律实施,做到有法必依、执法必严、违法必纠。有了法律不能有效实施,那再多法律也是一纸空文,依法治国就会成为一句空话。 在中央政法工作会议上的讲话(2014年1月7日)既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。1、总要求(3)完善法律实施机制(2)建立完备的法律体系(1)推进宪法实施2、具体措施二、建设法治国家(3)完善法律实施机制(2)建立完备的法律体系(1)推进宪法实
7、施推进宪法实施原因:依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政。要求:加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作;加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。二、建设法治国家1原因:完备的法律体系是法治国家的制度前提。要求:在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依。 法律宪法 行政法规地方性法规法律层级二、建设法治国家2建立完备的法律体系政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务。社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务。司法机关严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义。政府社会公众司法机关二、建设法治国家3完善法律实施机制8.1
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