高中思想政治统编版必修3 政治与法治9.1 科学立法 课件（共15张PPT）

1、课前背诵自检法治社会的含义及具体表现建设法治社会的意义如何建设法治社会全面依法治国的基本要求科学立法严格执法公正司法全民守法第九课密切联系相辅相成缺一不可第三单元 全面依法治国9.1 科学立法第九课 全面推进依法治国的基本要求议题：从“反食品浪费”看科学立法触目惊心的食品浪费（资料来源：央视新闻）据统计，我国每年粮食浪费量达700亿斤以上，足够两亿人吃一年。第一条为了防止食品浪费，保障国家粮食安全，弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观，节约资源，保护环境，促进经济社会可持续发展，根据宪法，制定本法。第三条国家厉行节约，反对浪费。国家坚持多措并举、精准施策、科学管理、社会共治的原则，采取

2、技术上可行、经济上合理的措施防止和减少食品浪费。国家倡导文明、健康、节约资源、保护环境的消费方式，提倡简约适度、绿色低碳的生活方式。第三十一条省、自治区、直辖市或者设区的市、自治州根据具体情况和实际需要，制定本地方反食品浪费的具体办法。三六条等：政府部门怎么做七十二条：餐饮服务相关提供者应怎么做第十四条：个人、家庭应怎么做三十一条：地方应该怎么做学科任务：解读法条，分析反食品浪费法立法是否符合科学立法的原则。【课堂探究1】一、科学立法的内涵科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。具体表现（原则）符合国情和实际。良善、管用，科学合理。体现国家性质，顺应时代发展，推动发展进

3、步，保障人民各项权利。符合政治制度、历史传统。立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。我国有立法权的国家机关全国人民代表大会修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律全国人大常委会制定和修改其他法律国务院制定行政法规国务院相关部门省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会省、自治区、直辖市、自治州的人民政府自治区、自治州、自治县的人民代表大会制定部门规章制定地方政府规章制定地方性法规制定自治条例和单行条例相关链接国家立法机关授权立法反食品浪费法出台过程2020年9月2021年两会期间2021年4月29日2021

4、年5月1日全国人大常委会启动了为期一个多月的珍惜粮食、反对浪费专题调研中华人民共和国反食品浪费法草案提请十三届全国人大常委会初次审议代表委员们对草案进行审议和讨论第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过中华人民共和国反食品浪费法中华人民共和国反食品浪费法公布2020年12月22日【课堂探究2】学科任务：结合反食品浪费法的出台过程和相关法条，说明应如何做到科学立法。二、推进科学立法推进科学立法的要求科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。科学立法必须充分发扬民主。（民主立法）科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。法律：反食品浪费法规定，餐饮服务经营者应主动

5、对消费者进行防止食品浪费提示提醒，在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识，或者由服务人员提示说明，引导消费者按需适量点餐。餐饮服务经营者可以对参与“光盘行动”的消费者给予奖励；也可以对造成明显浪费的消费者收取处理厨余垃圾的相应费用，收费标准应当明示。现实：某自助火锅餐厅内，一名顾客和服务员争得面红耳赤。起因是餐厅要求“浪费食物每200克要加收50元”，而这名顾客为了“光盘”，将没吃完的肉、虾、蔬菜等一股脑丢进了火锅。“怎样才是浪费食物？说不清。最后只能睁一只眼闭一只眼。”服务员摇了摇头，很是无奈。（根据反食品浪费法，食品浪费是指对可安全食用或者饮用的食品未能按照其功能目的合理利用，包括废弃、因不

6、合理利用导致食品数量减少或者质量下降等。）【课堂探究3】学科任务：从立法角度，如何解决反食品浪费法实施过程中遭遇的困境？ 议题迁移：校园光盘，将节约内化于心反食品浪费法中有不少关于“校园光盘”的规定，例如：第九条：学校应当对用餐人员数量、结构进行监测、分析和评估，加强学校食堂餐饮服务管理；学校食堂、校外供餐单位应当加强精细化管理，按需供餐，改进供餐方式，科学营养配餐，丰富不同规格配餐和口味选择，定期听取用餐人员意见，保证菜品、主食质量。第二十一条：学校应当按照规定开展国情教育，将厉行节约、反对浪费纳入教育教学内容，通过学习实践、体验劳动等形式，开展反食品浪费专题教育活动，培养学生形成勤俭节约、

7、珍惜粮食的习惯。学校应当建立防止食品浪费的监督检查机制，制定、实施相应的奖惩措施。活动：做光盘“干饭人”请观察食堂中食物浪费现象的程度，浪费是否有明显的群体特征？出现浪费的原因（打多了？不好吃或其他）等问题，为当高“校园光盘”建言献策。课堂小结科学立法1.科学立法的内涵2.如何推进科学立法是什么怎么办内涵具体体现（原则）尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量体现我国社会主义国家性质符合国情和实际遵循逻辑和规律，遵循立法程序依法立法充分发扬民主合理设定权利与义务、权力与责任5月11日，广西桂林市市场监管局向一所中学食堂发出责令改正通知书，并对当事人进行约谈。原因是“菜叶有虫眼或稍微泛黄

8、，能吃却全被当垃圾扔掉”。报道称，这是中华人民共和国反食品浪费法（以下简称反食品浪费法）实施以来，广西向浪费食物者发出的首张“罚单”。这一举动引起了社会热议。有人说：反食品浪费既然已经有法可依，执法时就应该“零容忍”，这样才能在全社会有效扼杀浪费食品的歪风邪气。有人说：执法需要温度。社会生活中食品学杂费的具体情况千差万别，执法不应“一刀切”，要具体问题具体分析。辩论：执法更需要力度还是温度？【课后准备】正方：执法更需要力度反方：执法更需要温度对点练习为更好保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，2020年10月17日，十三届全国人大常委会第