健全完善环境健康标准规范实施方案

1、健全完善环境健康标准规范实施方案充分调动地方的积极性、主动性和创造性，多层次、多类型推进环境健康管理试点，突出示范引领，推动环境健康工作长期深入开展。健全完善标准规范依据生态环境健康风险评估技术指南总纲，针对数据质量评价、不确定性分析等环境健康风险评估的通用技术和方法，制定基础方法类标准规范；针对重点区域、重点行业、建设项目、化学物质、污染地块等防控健康风险的特定生态环境管理需要，制定管理应用类标准规范；研发一套环境健康风险评估软件工具。开展以健康风险防控为约束条件的环境基准研究，为筛选重点管理的有毒有害污染物、制修订相关标准提供依据。探索构建新污染物环境健康风险评估技术标准体系，针对持久性有

2、机污染物、内分泌干扰物、抗生素等新污染物，研究调查监测、危害评估、暴露评估、风险表征等技术方法。基本原则政府主导，协同推进。紧密衔接健康中国、美丽中国需求，调动全社会的积极性和创造性，完善政府主导、部门协作、社会积极参与的环境健康工作格局，加快推动“把健康融入所有政策”落到实处。预防为主，风险管理。综合运用法律、行政、经济政策和科技等手段，主动管理对健康具有高风险的环境污染因素，有效预防、控制和降低环境健康风险，保障公众健康。夯实基础，提高能力。围绕环境健康管理亟需解决的关键问题，加强基础研究和技术研发，加强人才队伍建设。在探索中实践、在实践中创新，推动健康风险防控融入生态环境管理。以点带面，

3、引领示范。充分调动地方的积极性、主动性和创造性，多层次、多类型推进环境健康管理试点，突出示范引领，推动环境健康工作长期深入开展。取得的进展制度探索步入新阶段。细化落实中华人民共和国环境保护法相关规定，贯彻健康中国战略，以保障公众健康为基本考量，制定环境健康工作办法，发布相关标准规范13项，多层次、多类型开展国家环境健康管理试点，探索将健康风险防控与生态环境管理相结合的制度安排，逐步厘清实施路径。调查研究取得新进展。通过监测、调查、研究和环境综合治理效果评价，初步掌握了重点地区、重点流域和重点行业主要环境问题及其对人群健康影响的变化趋势，筛选出了一些具有高环境健康风险的有毒有害污染物。工作能力实

4、现新提升。建设2个、建成1个国家环境保护环境健康重点实验室，21个省份拥有了省级专业队伍，线上和线下累计业务培训3万余人次，建成环境健康大数据综合管理系统，广泛开展国内外交流与合作，以高水平的科技供给支持环境健康工作的高质量发展。全民共建开创新局面。“居民环境与健康素养水平”纳入健康中国行动监测评估指标体系，印发中国公民生态环境与健康素养和居民生态环境与健康素养提升行动方案（20202022年），建立素养监测工作网络，开发传播产品，举办宣传科普活动，持续激发全民参与热情。持续探索环境健康管理对策推动环境健康风险防控。从重点区域、重点流域、重点行业和重点污染物入手，强化源头预防，以对具有高环境健

5、康风险的污染因素主动管理为出发点，鼓励开展将健康风险防控融入生态环境管理制度的探索，在生态环境标准、环境风险分区分级、环境影响评价、生态环境监测、监管执法等领域开展研究，为建立环境健康监测、调查和风险评估制度提供依据。在生态环境管理各项政策制定过程中，充分考虑保障公众健康的需求，总结提炼经过实践检验且行之有效的创新经验，及时推广应用。深入推进拓展试点工作。生态环境部制定国家环境健康管理试点工作指南，指导各试点地区因地制宜制定试点工作方案。推动更多有条件的地区参与试点工作，支持特色鲜明、转型需求迫切、基础条件较好的地区打造环境健康管理城市，进一步深化上海市、成都市、连云港市、丽水市云和县、日照市

6、五莲县和十堰市武当山特区试点工作。鼓励淮河流域、长江经济带、黄河流域、成渝地区等地，以化工园区为重点探索开展环境健康风险管理工作。参与儿童友好城市建设。重视环境对儿童的影响并强化儿童参与生态环境保护。鼓励人口超过100万、经济基础实、建设条件成熟的城市，积极参与儿童友好城市建设。探索城市儿童活动空间环境健康风险识别与评估，研究构建城市儿童环境健康友好度评价指标体系。依托各类科普阵地，对儿童进行人与自然、环境健康的相关理念及基本知识的系统性普及，促进儿童自觉养成绿色健康的良好生活习惯。打造环境健康专业人才队伍加强科技人才培养。充分认识高层次人才在环境健康工作中的引领作用，以精准化暴露溯源、测量和风险评估为重点，集聚选拔科技领军人才。推动学术交流与国际合作，培养具有国际视野和国际竞争力的科研团队。重视基层科技人才培养，定期举办业务培训，形成持续的培训制度。强化科普人才培养。提高环境健康宣教、科普的能力和水平，组建环境健康科学传播专家团队，开展宣教人员业务知识培训。以多元化投资和市场化运作的方式，加大对环境健康科普创作重要选题的资助，培育一批高水平的科普创作人才，开发一批科普产品和培训课程。组建专业高端智库。成立国家环境健康风险评估专家委员会。在国家生态环境保护重点实验室体系建设中，完善环境健康研究方向布局，支持建设省部级重点实验