2012报关员考试笔记

1、坝报关员资格考试绊重点归纳(完整胺版)哎第一章 报关办与海关管理第一节 报关一、报关概念哎报关：是指进出隘口货物收发货人案、进出境运输工百具负责人、进出扒境物品的所有人版或者他们的代理按人向海关办理货搬物、物品或运输瓣工具进出境手续柏及相关海关事务绊的过程。报检、癌报验先于报关手背续办理。、靶设关地进出境按并办理海关手续稗是运输工具、货板物、物品进出境扮的基本规则。岸通关不同于报敖关，它还包括海靶关的监督管理等拌管理过程二、报关范围敖班 进出境运输工背具：船舶、车辆盎、航空器、驮畜把；笆把 进出境货物：癌一些特殊货物，熬如通过电缆、管隘道输送进出境的半水、电等无形的澳货物，如附着在隘货品载体上

2、的软颁件等也属报关范胺围；疤靶 进出境物品：吧行李物品、邮递氨物品和其他物品凹。非贸易性质，埃以自用合理数量挨为限。哀三、报关的分类傲和报关内容霸（一）、按对象背分为运输工具报巴关、货物报关和把物品报关。坝扒百运输工具报关：白进出境申报是运凹输工具申报的主佰要内容。报关内敖容主要是交验有挨关单证。疤拔鞍物品报关：自用暗合理数量是海关暗对进出境物品监斑管的基本原则。白即：所谓自用即背旅客本人自用、敖馈赠亲友而非出岸售、出租；所谓案合理数量指根据埃旅行目的、居留绊时间所规定的正芭常数量或者按照蔼规定的免税数量百。胺斑“隘红绿通道伴”伴绿色通道适用于哎数量和价值都不爸超过免税限额、颁且非国家禁限物翱

3、品。版蔼红翱色通道则必须填白写扳“氨进出境旅客行李哀物品申报单矮”鞍等进行申报。胺 进出肮口邮包必须填写捌“按报税单扮”拌，小包邮件同时盎填写绿色标签。拜 瓣随身携带或者邮哀寄的货物必须按哎照货物来报关！隘（二）、按报关稗目的分为分为进般境报关、出境报翱关。此外还有转摆关报关。懊（三）、按报关挨实施者分为自理般报关、代理报关办。碍自理报关：进扳出口货物收发货爸人或者货代为自罢己报关。自理报瓣关单位必须具有斑进出口经营权、百报关权。罢代理报关：报板关企业为货物的熬收发货人进行报艾关。报关企业必傲须获得注册登记啊许可并且进行注碍册登记。分为直碍接代理报关和间隘接代理报关。扳直接代理报关板以委托人的

4、名稗义报关纳税。直熬接代理中，法律熬后果直接作用于艾被代理人即委托罢人肮间接代理报关案以报关企业自班身名义报关纳税巴。间接代理中，阿报关企业承担类暗委托人责任。邦我国对进出境八物品的代理报关爱人没有特殊要求白，但进出境货物盎的代理报关人则般必须是在海关注版册登记的报关企埃业。拔第二节 海安关艾一、我国海关的坝性质与任务拌（一）海关性质皑：绊1、海关是国家阿行政机关，国务跋院直属机构，对敖内对外代表国家瓣行使行政管理权伴。罢海关是国家进出绊境监督管理机关颁：监督管理对象霸是所有进出关境爸的运输工具、货芭物和物品。实施搬监督管理的范围吧是进出关境及与癌之有关的活动。埃海关的监督管理蔼是国家行政执法

5、霸活动。巴2、关境：适用澳同一海关法或实白行同一关税制度盎的领域。包括领氨水、领陆和领空澳。我国关境小于唉国境，我国单独碍关境有香港、澳胺门和台、澎、金矮、马单独关税区版。进出境指的就板是进出关境。 安（二）海关的任摆务吧海关的四项基本鞍任务：监管，征昂税，缉私和编制斑海关统计。除了绊这四项基本任务罢外，还包括：知盎识产权海关保护拌、海关对反倾销绊及反补贴的调查白等。拔1、海关监管不昂是海关监督管理埃的简称。监督管罢理是海关全部行翱政执法活动的统哎称。岸 海关监管把分为运输工具监芭管、货物监管和巴物品监管三大体肮系。拜2、征税的基本坝法律依据是海稗关法、关税安条例。坝征收的税费主要班有关税和进

6、出口艾环节的增值税、胺消费税。摆 关税的征按收主体是国家，哎海关代表国家征奥收。白3、查缉走私：疤联合缉私、统一俺处理、综合治理艾的缉私体制。海邦关是打击走私的盎主管机关，海关哎缉私警察负责走版私犯罪的侦查、绊拘留、执行逮捕澳和预审工作。扮公安、工商、税傲务等部门都有缉傲私权利，他们查拜获的案件要行政安处罚的统一移交把海关处理。巴4、海关统计的岸原则：凡能引起鞍我国境内物质资芭源储备增加或减办少的进出口货物癌，均列入海关统癌计。不列入海关版统计的货物和物翱品，实施单项统败计。拜 海关统计以爸实际进出口货物邦为统计对象。不扳同于商务部统计翱，配合作用。霸 1992年搬，编制了海关芭统计商品目录肮

7、5、四项基本任跋务中，监管是基绊础，别的任务是吧在此基础上的延懊伸，同时他们又唉反过来为前者服氨务。摆二、海关的法律熬体系：背我国的海关立法傲采取了全国人大爱、国务院、海关笆总署三级体制。耙1、海关法艾是管理海关事务爱的基本法律规范挨。（制定87：版6.19：1-拌7 修摆改00：9.1板6：7-1）按海关事务属于中昂央立法事权，立靶法者为全国人大稗、全国人大常委斑会、国务院。各白级省市人民政府叭和人大不得制定叭海关法律法规。蔼2、行政法规（傲条例）：国务院艾制定伴板关税条例等傲3、海关规章及按其他规范性文件芭：海关总署制定凹规章，直属海关鞍制定规范性文件三、海关的权力埃（一）、含义：半即对进

8、出境运输安工具、货物、物摆品的监督管理权斑。它是公共行政案职权。罢（二）、海关权胺力的特点：特定摆性、独立性、效斑力先定性、优益唉性。（包括一般癌行政权力的单方吧性、强制性、无巴偿性等基本特征颁）矮特定性：行使背主体特定邦鞍海关，适用范围百特定佰巴进出关境监督管百理领域，不能作埃用其他场合。熬独立性：依法爸独立行使职权，版仅向海关总署负啊责，实行垂直领阿导的管理体制。把即组织机构独立板。凹效力先定性：版海关行政行为一耙经作出，就应推坝定其合法而必须澳遵照执行。氨优益性：行政半受益权罢巴享受国家提供的岸各种物质优益条扮件扒 皑 行政优先佰权板隘在执法遭到暴力唉抗拒时，公安机爱关和武装警察部安队必

9、须予以协助皑。般（三）海关权力阿的内容：行政许盎可权、税费征收敖权、行政监督检靶查权、行政强制班权、佩带和使用肮武器权、行政处氨罚权、行政立法八权、行政复议权百、其他行政处理斑权。碍1、行政许可权耙：时限内的答复摆制度。10项（般P爸396）艾 2、税昂费征收权：征、傲免、减、追征权皑。啊3、行政监督检懊查权稗扮检查权：实施对邦象是运输工具、稗场所和走私嫌疑哀人。巴有走私嫌疑的运奥输工具、有藏匿皑嫌疑的场所，在佰海关监管区和海跋关附近沿海沿边隘规定地区外，须斑经直属海关关长岸或者其授权的隶艾属海关关长批准奥，才能进行检查斑；但不能检查公办民住处。胺人身检查仅能在疤两区内。检查权的行使限 制俺区

10、 域 伴 八对 象皑霸授 权 限 制挨进出境运输工具半傲“芭两区皑”伴内疤扒海关有关部门可暗直接行使“两区”外板有走私嫌疑的运伴输工具巴霸“埃两区奥”俺内拜坝海关有关部门可稗直接行使板稗“般两区爸”哎外扮艾须经直属海关关霸长或者其授权的扮隶属海关关长批拔准白有藏匿走私嫌疑昂货物、物品的场版所袄胺“坝两区澳”爸内奥稗海关有关部门可吧直接行使凹耙“吧两区艾”隘外盎皑班直属海关关长或矮者其授权的隶属般海关关长批准方颁可；坝笆当事人在场；当斑事人未到场，须肮有见证人在场；罢凹不能对公民住所靶实施检查。哀走私嫌疑人安啊“八两区哀”坝内把傲海关有关部门可颁直接行使“两区”外爱注：跋“白两区暗”佰指海关监管

11、区和稗海关附近沿海沿稗边规定地区。斑“凹授权吧”哎包括一般性授权摆和一事一授权。暗白查验权：货物、扒物品。鉴别其合摆法性。搬碍坝施加封志权：为芭办结海关手续、碍尚处在监管状态俺的货物唉伴阿查阅、复制权：佰出入境人员的证半件、其他出入境埃贸易的资料靶败查问权：对违法氨人或违法嫌疑人稗敖查询权：对涉嫌袄单位和涉嫌人员按在金融机构、邮版政企业的存款、斑汇款。把须经直属海关关摆长或者其授权的罢隶属海关关长批熬准。拔疤稽查权：进出口熬放行之日起3年颁内或者保税货物翱、减免税进口货伴物监管期限内及伴其后的3年内。矮法律依据海关板稽查条例。稽背查权的实行过程皑中可能同时行使跋了上述某些权力班。4、行政强制权

12、癌爸罢扣留权：两区外吧，有走私嫌疑，班须经直属海关或败授权的隶属海关绊关长同意。如果瓣有证据，则不用伴对走私嫌疑人，案扣留时间24+吧24小时。伴违法的资料可以疤扣留。昂皑 滞报、滞纳金捌征收权叭颁 提取货物变卖扒、先行变卖权。敖阿 提取货物变卖摆、先行变卖权:瓣进口3个月未申俺报的；板经许可，所有人半申明放弃的；按依法扣留、不宜俺长期保留的， 拌 扳 必须经直属艾海关关长或其授背权的隶属海关关扮长批准奥规定期限内未申肮报而又不宜长期案保留的。澳隘 强制扣缴、变胺价抵缴关税权。胺超期不纳税，经吧直属海关关长或哎授权隶属海关关背长批准，扣等额颁银行存款、变卖绊应税货物或其他把货物等财产扳板背税收

13、保全。不能拌提供纳税担保时靶，经直属海关关扳长或授权隶属海霸关关长批准，扣办等额金融存款、拔货物或其他财产疤。白办爸抵缴、变价抵缴拜罚款权。逾期不霸履行处罚决定而颁又不申请复议或搬提起诉讼时，保佰证金抵缴、变价肮被扣货物、物品爸或运输工具抵缴袄。吧 百罢 连续追缉权。碍须追缉时保持连把续状态。唉吧 其他特殊行政罢强制：吧啊担保按伴叭处罚担保：有走败私嫌疑无法或不半便扣留的；瓣走私嫌疑但申请疤先予放行或解除爱扣留的；佰出境前未缴清罚佰款、或被追缴货奥物（物品走私运敖输工具）等值价拌款的。巴翱安税收担保：纳税氨人规定期限内有蔼藏匿应税货物或斑其他财产嫌疑的白；版被批准暂准进出靶境、保税的。背翱版其

14、他海关事务担爱保：商品归类、扒估价、提供有效盎单证、办结其他矮海关手续前，要叭求先行放行。唉 5、行政斑处罚权：对违规叭报关员、走私行挨为人的警告、处碍罚、暂停资格和敖取消资格权佰 6、其他敖行政处理权：扒败袄佩带、使用武器吧权：适用范围：笆缉私；板使用对象：走私扮者和走私嫌疑人肮；瓣使用条件：不能邦制服或者遭遇暴奥力连续追缉权捌办胺行政裁定权：商胺品归类、原产地斑确认、许可证适袄用行政奖励权拜（三）海关权力拔行使原则：（海敖关有行政权，缉暗私局才有刑事权唉）扮1、合法原则：俺主体资格合法；柏法律规范为依据暗；（方法、手段啊、步骤、时限等伴）程序合法；一八切行政违法主体爸都应承担相应的啊法律责

15、任。唉2、适当原则：捌权力的行使以公按平性、合理性为隘基础，以正义性翱为目标。为了自般由裁量权的合理爱运用，监督的法板律途径有二：行柏政监督（行政复捌议程序）和司法败监督（行政诉讼摆程序）。办3、依法独立行隘使原则鞍4、依法受到保邦障原则板（四）海关权力哀的监督埃四、海关的管理皑体制与机构班（一）海关的领摆导体制吧工作方针：依法拜行政、为国把关爱、服务经济、促背进发展稗管理体制：奥拔海关事务属中央昂事权；坝鞍采取集中统一的皑垂直领导体制，隘海关隶属关系不爱受行政区划限制耙；肮拔海关独立行使职安权，向海关总署百负责。疤80年国务院摆关于改革海关管搬理体制的决定白恢复垂直领导体癌制。87年六届蔼人

16、大常委会十九唉次会议海关法爸正式以立法形耙式确立下来靶（二）设关原则袄：对外开放口岸瓣、海关监管业务摆集中的地点。拜（三）海关的组伴织机构：海关总碍署、直属海关、鞍隶属海关。耙海关总署：下设澳广东分署，在上敖海和天津设立特半派员办事处，作肮为其派出机构。板直属海关：共有凹41个，除香港败、澳门、台湾地皑区外，分布在全版国30个省、自案治区、直辖市。把直属海关实施关版区集中审单和贸搬易统计傲隶属海关是进出肮境监督管理职能澳的基本执行单位叭。安海关缉私警察机翱构：98年设立般。03年改成缉罢私局，实行海关背总署和公安部双柏重领导，以海关唉领导为主的体制哎。在广东设立广版东分书缉私局，佰各直属海关设

17、立挨分局。邦五、报关与海关拔管理哎海关业务改革的坝目标：建立阿“版方便、严密胺”瓣的业务制度案1999年4月办中华人民共和懊国海关对企业实颁施分类管理办法氨，本着邦“百守法便利、动态搬管理、风险管理班、公开公平公正叭”鞍的原则，将企业板设为A、B、C背、D四种不同类盎别的管理措施。癌第三节 报斑关单位版一、报关单位的爱概念绊报关单位：海关芭注册登记的进出罢口货物收发货人板和报关企业（境按内）。芭实行注册登记管芭理制度（首先取爱得海关行政许可拌或海关登记备案摆），这是报关的袄前提条件。报关扒人员必须依法取绊得报关资格。颁二、报关单位类颁型； 隘海关法将报关单傲位划分为：进出邦口货物收发货人翱和报

18、关企业。澳1、进出口货物啊收发货人：具有邦进出口经营权、暗报关权（境内）暗。（贸易公司、翱外向型生产工厂八、仓储型企业）拜啊癌进出口收发货人搬外贸主管部门备隘案登记获得进出胺口经营权。在获岸得报关权前不必半获得行政许可但背要海关备案佰吧疤未取得备案登记伴但需从事非贸易哀性进出口活动的皑单位，在进出口柏货物时，也视其扮为收发货人（临埃时注册登记、获板得临时注册登记袄证明，有效期仅拜为7天）。肮拔拔只能为本单位进背出口货物报关背2、报关企业：扒接受委托，实施坝直接代理报关或瓣间接代理报关（翱境内）吧a、报关企澳业：经海关注册爸登记行政许可；把海关注册登记凹b、报关企业有百两类：专业报关澳企业矮疤报

19、关公司、报关邦行；翱代理报关企业癌背代理报关的国际哀货物运输、国际哀船舶代理企业。芭仅能为承揽承运凹货物报关。般报关代理的属性胺与法律责任行为与责任背报关企业百叭代理方式懊凹行为属性爱胺法律责任奥代理报关百碍直接代理稗吧以委托人名义捌扮法律后果直接作班用于被代理人(绊委托人)；报关柏企业应承担相应敖的法律责任。拔叭间接代理伴胺以自身名义，视碍同为自己报关鞍鞍法律后果直接作坝用于代理人（报绊关企业）；报关碍企业承担收发货伴人自己报关的法笆律责任。啊三、报关单位的氨注册登记斑（一）、报关管坝理制度概述班报关企业必须首办先获得（直属海俺关）注册登记的岸行政许可，然后搬才能在当地海关鞍注册登记；拌进出

20、口货物收发捌货人直接向所在懊地海关通过备案隘（备案制）后获邦得注册登记。版（二）货物收发澳货人注册程序：白1、所在地海关岸备案、注册登记瓣； 颁肮发收发货人注半册登记证书昂2、注册登记资爸料：(外贸资格熬)登记备案表、颁企业章程、盎营业执照、税务俺登记证、组织机艾构代码证、银行八开户证明；板单位情况说明表哀、管理人员情况奥登记表班（三）报关企业拜的注册登记程序蔼：肮1、获得直属海爸关的行政许可（暗见后）芭2、当地海关注捌册登记（工商管版理部门登记后的办90天内）瓣3、颁发注册百登记证书案*、需要提交的碍资料：注册登记八许可证、报关员邦用工劳动合同拔 营业靶执照、税务登记盎证、组织机构代胺码证、

21、银行开户败证明；艾单位情况说明表吧、管理人员情况案登记表蔼 （四）证书的岸时效及换证管理把 1、背证书时效： 矮报关企业注册登胺记证书 版 2年皑 百 肮 进肮出口货物收发货拌人证书 熬 3年凹 2、耙换证管理： 鞍报关企业需要提鞍前40天懊 艾 安 收斑发货人需要提前挨30天熬 （五）报关单稗位的变更与注销柏：扒 1、颁登记变更罢 按 （1）程序：搬报关企业获得直胺属海关行政许可捌， 30日哀内当地海关办理哎变更盎 般 扒 收发佰货人工商变更 爸 懊 巴 30日内当邦地海关办理变更疤 鞍 （2）变更事澳项： 企业名称安、企业性质、企罢业住所、法人（埃负责人）等变更百 2、哀注销：情形：皑傲扳

22、丧失注册登记许啊可的；对外贸易案经营者备案登记吧表或外商投资企笆业批准证书失效暗的；巴吧胺丧失独立承担责伴任能力的；芭叭埃被工商注销登记奥或吊销营业执照案的肮肮罢企业破产、解散鞍、自行放弃报关耙权或者分立成两氨个以上新企业的奥；傲 （六）关于报班关企业的行政许熬可霸 1、报关企业伴注册登记许可（巴直属海关提请、埃直属海关决定）设立条件：熬a、绊瓣境内法人资格办b、肮败不少于150万安的注册资金盎c、艾碍报关员不少于5罢名挨d、胺邦负责人5年以上芭的外贸或报关经拜验拜e、背百投资者、负责人坝、报关员无走私靶记录安f、跋吧无因走私行为被澳撤销注册登记许凹可的记录奥g、鞍伴健全的组织机构鞍和财务管理

23、制度坝h、背八必须的固定经营翱场所和设施；拜叭鞍获得直属海关行岸政许可的程序：氨申请、受理、审瓣查、许可。时间靶：（0+5+2拔0+20天）颁a、扒哎申请资料：* 许可申请书皑* 营业执照副盎本 / 企业名般称预先核准通知拌书* 企业章程* 出资证明班* 报关员资格败证书般* 从事报关行袄业可行性报告版* 负责人工作瓣简历颁* 营业场所所吧有权证明、租赁跋证明拜 班 拜 *佰 如系委托申请芭许可，则同时提挨供癌“八授权委托书耙”扒b、笆熬处理：受理、不袄予受理、当场修蔼（补）正资料的爸决定，5日内一袄次告知，逾期不扳告知即为受理。爸c、罢绊审查：20天内胺做出审查意见送啊审直属海关。皑d、邦败

24、作出：直属海关唉20天内做出决白定书面通知，核邦发把“澳（不予）注册登搬记许可板”熬书面通知。佰被拒绝，则可提拔请行政复议和诉唉讼。百昂案注册登记许可的芭有效期：2年。哀（分支机构同）瓣阿艾注册登记许可的哎变更、延续肮变更：前提埃傲注册地海关提交耙，直属海关行政奥许可。 办 情鞍形八案名称、注册资本版、法人（负责人澳）变更安 延续： 按许可期满前40碍日提出申请。许可撤销癌a、稗蔼滥用职权、玩忽阿职守作出的奥b、唉柏超越职权作出的耙c、搬挨违反法定程序作跋出的靶d、暗绊对不具备申请资柏格、不符合法定阿条件申报单位作懊出的鞍e、搬袄但，如果撤销许瓣可，易对公共利敖益造成重大损害八的，不予撤销许可

25、注销版a、把熬有效期满未延续办的耙b、版巴许可被撤销、撤爸回或吊销的胺c、按般报关企业依法终拔止的半d、澳半不可抗力造成注瓣册登记许可事项鞍无法实施的跋跋扳跨关区分支机构吧的规定鞍a、搬肮向拟注册地直属班海关（即另一直奥属海关）递交跋“岸分支机构注册登盎记许可爱”奥申请，由其比照版作出许可，（然袄后注册登记）。哀b、摆搬报关企业总部条伴件：哎* 取得隘“碍报关注册登记证埃书佰”鞍满2年稗* 最近2年未跋有走私受罚纪录拜* 增资50万奥/每分支傲c、哀罢报关分支机构应盎具备条件：巴* 报关员不少奥于3人把* 固定经营场俺所与设施鞍* 负责人5年叭以上外贸或报关巴经验凹* 负责人、报柏关员无走私记

26、录案四、报关单位的胺行为规则：八（1）自理报关稗单位（进出口货氨物收发货人）：佰熬氨只能办理本单位癌进出口货物的报胺关业务。可以自哀行报关也可委托奥报关。奥班稗可异地报关。巴佰坝纸质报关单必须胺加盖报关专用章盎（报关地唯一）傲。按扮翱收发货人要对自盎己的报关员报关伴行为负法律责任半。凹凹哎报关员离职日起岸日内向注册地邦海关报告并交回板报关员证，予以佰注销。未交回报翱关员证的，必须叭有单位在国门版时报上登报申俺明作废，并注销暗（此对于报关员肮来说也是损失）绊。安（2）专业报关扒企业：坝袄版只能在注册地海翱关辖区内办理报盎关纳税；辖区内稗非当地报关也需办在直属海关备案疤并在报关地设立安分支机构；非

27、注安册地报关（跨直鞍属关区）同样必班须设立分支机构拜，但必须申请分坝支机构注册登记罢许可并注册登记百（在报关地直属澳海关）。邦颁绊纸质报关单必须癌加盖报关专用章隘（报关地唯一）安唉奥报关员离职日起疤日内向注册地唉海关报告并交回翱报关员证，予以按注销。未交回报扒关员证同上。把芭摆义务：、配合哀海关监管工作，袄不得违法滥用报案关权癌、建立账簿和碍营业记录等档案扒，完整保留各种按单证、票据、函百电以备查。靶、代理报关必八须有正式书面的盎代理报关委托协啊议并在报关时出埃示。爱、对委托人提傲供情况真实性、版完整性合理审查皑。（商业单证，扒许可、手册等官傲方单证）吧、不得出让其俺名义供他人报关俺、协助海关

28、对捌涉违走私情事进敖行调查暗自理报关单位、柏专业报关企业和按代理报关企业行奥为规范 啊名称碍稗行 为 规 范伴自理报关单位把柏只能办理本单位巴进出口货物的报暗关业务。专业报关企颁业半柏1.袄爸报关时，需向海暗关出示委托书。唉2.霸稗不得出借其名义百，供他人受托报艾关纳税；亦不得绊借用他人名义报扳关。巴3.碍矮设立专职报关员班，并对其报关行鞍为承担法律和经昂济责任。啊4.案翱代委托人缴纳税背款，逾期缴纳滞敖纳金。啊5.板盎依法建立帐册和拌营业记录，接受斑海关稽查。班6.拌绊规范收费并对外哀公布标准。霸7.案捌对委托人提供的阿报关信息的真实鞍性、完整性进行般审查，并承担相巴应法律责任。芭8.柏哀纸

29、质报关单必须叭加盖报关专用章八（报关地唯一）鞍9.办澳协助海关对涉违隘走私情事进行调挨查按、代理报关企矮业只能在本单位傲承揽、承运货物蔼内接受委托。熬、代理报关企版业报关时，须出伴示报关委托书。拌四、报关单位法翱律责任：版1、非法代理报败关或超范围报关唉，改正、万内绊罚款，个月内办暂停执业；情节笆严重，撤销注册埃登记。扒2、行贿，撤销叭注册登记，10颁万内罚款。拌、未经注册登颁记擅自报关，取霸缔，没收非法所稗得，1背0万内罚款。案、骗取注册登扒记，撤销注册，扳30万内罚款摆、下列情形，佰警告、责令改正八、暂停个月内靶报关办班拌拖欠税款或不履扮行纳税义务巴拜疤出让其报关名义耙、下列情形，搬警告、

30、责令改正绊，处1000-霸5000元罚款笆拔矮企业实质内容发暗生变革，未办理巴变更手续的傲绊办未备案，擅自启爸用或变更鞍“跋保管专用章办”阿的奥傲俺报关员离职，未疤报告并办理相关芭手续的稗、下列情形，拔撤销注册登记肮碍颁构成走私罪的蔼碍挨年内有次以耙上走私行为的吧颁案年内人次以蔼上被海关暂停执鞍业的暗稗靶被暂停后恢复报皑关资格，可年碍内再次发生情隘形胺、未报、漏报绊、申报不实：扒袄半影响统计的， 瓣 挨 疤 警告或100办0-10000坝罚款稗挨袄影响监管秩序的安， 艾 警八告或1000-啊30000罚款拜扮熬影响许可证管理笆的， 叭 货物办价值30袄罚款熬暗稗影响征税的， 懊 扳 扮 漏缴税

31、款30捌%倍罚款拌矮胺影响外汇与退税芭管理的， 艾 申报价格芭10%-50%办罚款耙如是报关拜企业未审查或工癌作疏忽造成，1柏0以下货物价暗值罚款，并暂停把个月报关熬、走私行艾为，则没收走私蔼货物、物品及违坝法所得，罚款，艾对走私运输工具拔等没收，藏匿设隘备等拆除。岸10、走私罪，霸则追究刑事责任白。靶第四节 报佰关活动相关人败报关活动相关人啊：监管货物仓储哀企业、保税加工哎企业、转关运输癌货物的境内承运矮人。不具有报关碍资格，但承担相扒应的海关义务和安法律责任。它们霸必须海关批准并扒注册登记，但不版是海关报关注册翱登记。拌1、监管货物仓蔼储企业：奥分为：监管班区内的仓库、场白所：存放未放行斑

32、的进口货物、待版装出口货物扮保拔税仓岸库：存放放行后靶继续监管的货物版出坝口监管仓昂库：存放办结出隘口手续并卖断结败汇的出口货物傲保管期间造成货隘物损毁或灭失的肮，应承担纳税义爸务和法律责任叭2、加工贸矮易生产加工企业吧：不管其是否具坝有报关资格，只半要接受委托，从氨事出口制成品的挨加工生产，都应办视为报关活动相奥关人。但自主经暗营出口并报关时扮，才为报关单位板（管理相对人）啊、必版须办理保税加工矮注册登记手续。叭3、转关运输货俺物境内承运人：背经海关批准，它昂和它的运输工具捌、驾驶人员必须办办理海关登记注拌册。靶运输工具和设备肮必须具有密封装蔼置和加封条件。败运输间转关运输懊货物损毁或者灭按

33、失的，除不可抗笆力外，承运人应爱承担相应的纳税埃义务和法律责任拌。跋第五节 报扮关员安一、报关员的概扮念捌必须受雇于一个跋收发货人或者报霸关企业并代表该般企业报关。报关芭员不是自由职业霸者。傲二、报关员资格昂：合格者通过行肮政许可的方式颁把发资格证书，并翱在直属海关注册懊申请核批为报关败员（发报关员绊证）柏报考资格考试例凹外：港澳台中国稗居民可以参加考翱试拜板皑受到刑事处罚的挨啊哎走私或严重违规扳，被吊销报关员半证的哀翱奥行贿构成犯罪的稗背八因欺骗行为被撤把销报关员资格许翱可，不满年的挨三、报关员的权跋利和义务权利：正常报关权埃般版单证不真实、手肮续不齐全的报关哎业务拒绝权胺氨板行政处罚的复议

34、熬权和起诉权板癌颁对海关人员的监摆督权叭隘袄走私犯罪行为的霸举报权义务：柏澳阿熟悉货物情况疤霸斑填制报关单、准坝备单证并报关配合查验罢拔哎缴纳税费、罚款销案八肮唉配合海关对企业拜的稽察和涉违案哎件的调查档案管理盎三、报关员的行搬为规范：挨五、报关员的法摆律责任：般、未申报或者按申报不实的，暂扳停6个月执业。稗2、被暂停恢复把执业后，1年内哀又被暂停，则取袄消执业资格懊3、非法代理他笆人报关或超范围肮报关，5万内罚鞍款，暂停6个月胺内执业。挨4、行贿，取消奥从业资格，10邦万内罚款；扮5、骗取注册登昂记，撤销登记，邦30万内罚款；盎6、未取得报关霸资格而报关，没岸收所得，并处1傲0内罚款；柏7、

35、警告、20澳00元内的罚款稗情形：澳 *、有禁班止执行行为的肮 *、有变傲更事项，而不办氨理变更的笆报关单位和报关案员的法律责任：敖名 称敖瓣法 律 责 任报关单败位敖熬1、非法代理报阿关或超范围报关阿，责令改正、把万内罚款，个哎月内暂停执业；爱情节严重，撤销按注册登记。氨2、向海关工作盎人员行贿，撤销埃注册登记，10凹万内罚款；构成唉犯罪，追究刑事俺责任，不得重新哎注册登。捌、未经注册登叭记擅自从事报关翱业务，取缔，没澳收非法所得，并瓣处10万内罚款瓣。版、提供虚假资板料骗取注册登记巴，撤销其注册登碍记，3岸0万内罚款柏翱耙、下列情形，吧警告、责令改正背、可暂停报关企啊业个月内报关岸班斑拖欠

36、税款或不履唉行纳税义务的胺暗翱出让其报关名义岸的芭、下列情形，翱警告、责令改正埃，处1000-绊5000元罚款皑哀爱企业实质内容发皑生变革，未办理摆变更手续的凹稗稗未备案，擅自启板用或变更绊“捌保管专用章跋”敖的捌叭澳报关员离职，未板报告并办理相关盎手续的哎、下列情形，佰撤销注册登记胺澳摆构成走私罪的罢半笆年内有次以按上走私行为的懊笆皑年内报关员鞍人次以上被海关八暂停执业的斑袄哎被暂停后恢复报八关资格，可年俺内再次发生情啊形袄、报关时未报霸或漏报，按下列稗规定处罚：阿啊鞍影响统计的，警霸告或1000-埃10000罚款叭斑搬影响监管秩序的笆，警告或100瓣0-30000伴罚款伴搬胺影响许可证管理

37、佰的，处货物价值昂30罚胺款胺挨柏影响征税的，处碍漏缴税款30%疤倍罚款斑癌稗影响外汇与退税凹管理的，处申报凹价格10%-5版0%罚款罢如是代理报关企皑业未审查或工作柏疏忽造成的，处百10以下货物挨价值罚款，并暂班停个哀月报关，情节严斑重者，撤销注册白登记案、走私行为，熬则没收走私货物阿、物品及违法所摆得，罚款，对走阿私运输工具等没叭收，藏匿设备等按拆除。爸10、走私罪，艾则追究刑事责任埃。报关败员凹半、非法代理他耙人报关或超范围俺报关的，改正，捌5万内罚款，暂俺停6个月内执业暗；情节严重取消叭从业资格。拜、向海关工作摆人员行贿的，取矮消从业资格，1班0万内罚款；构按成犯罪，追究刑罢事责任，不

38、得重颁新取得从业资格拜证书。挨、未取得从业罢资格从事报关的鞍，取缔，没收非斑法所得，并处1哀0万内罚款。绊、提供虚假资矮料骗取注册登记挨，撤销其注册登爸记、取消从业资佰格，并30万内扒罚款唉、违反海关捌法行为，按照巴海关法、巴海关行政处罚实八施细则规定，把被吊销其报关员皑证件的，5年内鞍不得重新申请报昂关从业资格证书拔。（对应于报关拌单位的埃）跋、复资格后安年内有被暂停执阿业的，取消从业半资格（对应于报肮关单位的艾）安、工作疏忽或把未审查，造成漏案报或申报不实的靶，暂停个月内安执业，严重者取暗消资格。办（对应于报关单俺位的NO.8）澳注意：至项啊对应叭第五节报关行业拜协会般中国报关协会（昂CC

39、BA），报邦关企业和个人自叭愿结成、非营利鞍性质、法人资格斑的行业组织。靶民政部和海关总鞍署双重管理，其艾登记管理机关为芭民政部，业务主八管单位为海关总鞍署。鞍第二章 对外贸碍易管制敖第一节概述贸易拌管制的特点、目斑的与主要基本框皑架，第二、三节笆分述框架中的各芭管制制度，第四皑节进而分述各制敖度下的具体管制哎措施与报关规定摆，三节之间成递把进关系。案第一节对外贸佰易管制概述哀一、对外贸易管敖制的目的及特点岸 对外贸易管拜制是国家管制，唉是政府强制性行拜政管理行为，它碍所涉及的法律制哀度属于强制性法按律范畴。矮1、目的：啊埃保护和发展本国癌经济，；蔼爸推行本国外交政扳策；皑邦行使国家职能：碍保

40、护资源、环境巴、调控经济袄2、特点：柏绊对外政策的体现案；敖霸因时间、形势变扮化而变化；叭靶以进口管制为重傲点。扳3、分类：管理疤目的分为跋把进口贸易管制和跋出口贸易管制皑 扳 埃 管制手段分为哎安关税措施和非关澳税措施背 我国按管翱制对象分为扮碍货物进出口、技盎术进出口和国际奥服务贸易管制靶4、管制的实现敖：海关监管（各版部委核发许可证白、海关据此审定绊进出境的合法性般来实现：单证货坝三相符）捌 班 懊 报关是确认货凹物合法性的先决跋条件（不报关不败能确认是否合法版）版二、我国对外贸唉易管制基本框架皑与法律体系岸我国外贸管制制邦度由海关监管制挨度、关税制度、隘对外贸易经营者背资格管理制度、挨

41、进出口许可制度拌、出入境检验检俺疫制度、进出口背货物收付汇管理疤制度以及贸易救袄济制度等构成。疤（第二、三节详邦述）板贸易管制是一种哀国家管制，不包罢括地方性法规、邦地方性规章及各暗民族自治区政府百的地方条例和单百行条例，涉及的摆法律只限于宪法矮、法律、部门规罢章、行政法规以敖及相关的国际条暗约。其中对外啊贸易法为核心盎。盎环保类：固体隘废物污染环境防芭治法、蒙特敖利尔议定书啊凹臭氧层、巴塞安尔公约把板危险废物版动植物类：动坝植物检疫法、唉野生动物保护靶法、野生植坝物保护条例、澳濒危野生动植背物种国际公约盎医药类：药品按管理法进口捌药品管理办法拌精神药品管理巴办法放射性隘药品管理办法澳精神药物

42、管国爱际公约傲许可类：进 案/ 出口许可证暗管理办法货碍物自动进口许可凹管理办法纺办织品出口自动许班可暂行办法伴国际纺织品贸版易协定挨通用类：对外扳贸易法海关稗法关税条例奥外汇管理条埃例出口收汇敖核销管理办法笆等京都公约埃拌简化和协调海关岸制度 罢伦敦准则碍搬化学品国际贸易耙资料交流的公约耙 鹿特丹公靶约拜奥国际贸易中对某哀些危险化学品和扳农药采用事先知哀情同意程序的国霸际公约八 蒙特利尔稗议定书懊八消耗臭氧层物质挨 巴塞尔工伴业案啊控制危险废物越挨境转移百第二节我国货物拔、技术进出口许拔可管理制度懊许可制度是非关稗税措施，管理范八围：禁止进出口拌技术和货物、限罢制进出口技术和哀货物、自由进出

43、罢口技术及实行自岸动许可管理的货笆物，其中货物、凹技术进出口许可癌（管理制度）是氨我国进出口许可埃管理制度的主体按。懊一、禁止进出口哀管理：实行目录白管理案（一）禁止进口背 背 叭 佰 肮（由于属直接禁癌止贸易，故和第邦四节内容的学习氨无关）1、货物笆把禁止进口货物背目录版(第一、六批：耙根据保护生态环胺境的国际条约而肮定盎白如破环臭氧层的把四氯化碳、虎骨俺、犀牛角等）八 （第板二批：旧机电八半压力容器类、电叭器医疗设备类、拌汽车工程及车船摆机械类（安全、摆环保与节电）般 （三扒四五批：固体废氨物类昂把城市垃圾、医疗败垃圾、含铅汽油俺淤渣等）八叭 不符合动植傲物检验检疫法芭、来自疫区的进靶口动

44、物及其产品颁艾 以CFC罢笆12为制冷工质哎的汽车及汽车空蔼调器、空调压缩安机氨右置方向盘的汽哎车坝旧服装、VII氨I因子制剂等血熬液制品、黑人牙把膏（哀“捌DARKLE柏”氨、唉“艾DARKLIE捌”氨）国产手表复进口2、技术：佰 中国禁止肮进口限制进口技案术目录（第一翱批：涉及钢铁冶八和有色冶金、化败工、石油炼制、澳石油化工、消稗防、电工、轻工扮、印刷、医药、版建材生产技术等皑11类26项，稗保护国营经济）（二）禁止出口 1、货物：把霸禁止出口货物哀目录中的班四氯化碳、虎骨扳、犀牛角、固沙熬用发菜、麻黄草爸、木炭盎搬 重要价值或濒爸危的野生动植物 劳改产品按 2、技术：芭 胺 埃 稗 中国

45、扮禁止出口限制出案口技术目录埃般核技术、测绘、笆地质、药品生产敖、农业等25个稗领域31项技术啊。癌二、限制进出口岸管理： 癌 （货物结合第扳四节一、四、五敖、六、七、十节矮，技术结合四节笆八学习，以后为敖主）邦（一）限制进口敖 拔 昂 皑 1、货物:疤 巴限制进口的管理稗方式:目录管理柏下的许可证管理班、关税配额管理挨瓣按许可证管理： 百 癌 扳 笆 板包括进口许可证埃、濒危物种进口拔、可利用废物进奥口、进口药品、绊音像制品、黄金案及制品等管理。芭按碍关税配额管理：按限额内外实行差版别税率。这是一隘种相对数量的限扒制。如小麦。柏 2、技术：柏方式俺八目录管理下的许拔可证管理。 绊 坝程序：合

46、同前递罢交唉“拜技术进口申请芭”唉，外贸部门核发搬“巴技术进口许可意爸向书芭”岸，合同后申请，皑核发技八术进口许可证颁。（两次申请、艾两次核发笆昂技术进口申请、氨意向书、合同、岸许可证）颁涉及生物、化工罢、生物化工、石斑油冶炼、石油化版工、造币技术等百6个领域的技术案。（二）限制出口肮 1、货物：芭 货物限制出坝口的管理方式稗扳许可证管理: 疤非数量限制，包阿括出口许可证、版濒危物种、敏感胺物项、军品等直办接签发许可证管靶理。败板配 额管理: 胺数量限制的货物般：分为： 把a、配额许可证氨：获得配额证明蔼，换发许可证（摆资格企业，直接袄分配，有确定总绊量）。白 b白、配 额招标：懊根据招标原则

47、，懊中标者发放配额艾证明，换领出口埃许可证（有确定扮总量）。扳 3、技术：斑实行目录管理、捌许可证管理，目安录外技术或目录邦内技术但无许可袄证，不准出口。斑敏感物项和技搬术出口许可证管板理目录、中败国禁止出口限制敖出口技术目录伴。百程序：申请、核耙发技术出口许斑可证。颁三、自由进出口白管理：（结合第疤四节二、三并以熬后为主）澳除禁限管制的商爸品、技术外，都艾属自由进出口管昂理商品。但基于盎检测需要，我对稗部分货物实行进邦出口自爱动许可管理，对奥技术进出口则实败行合同登记管理俺。把（一）货 物巴自动进口许可管把理：进口前进行隘自动许可性质的跋登记；有关部门吧一律核发自动碍进口许可证。澳（二）技

48、术挨进出口合同登记肮管理霸 只要是爱非禁限的、属于邦自由进出口的技奥术，外贸部门收昂到备案申请后的拌3个工作日内作笆出登记，并颁发氨技术进出口合袄同登记证，可半持证凭以报关。败第三节 其他贸靶易管制制度斑一、对外贸易经唉营者管理制度：霸 唉 外贸经营伴者可是企业、其柏他单位、个人（跋个体工商户）百贸易经营者资格拔管理，实行备案瓣登记制。根据法爱律法规、商务部跋特批不许登记的盎除外。按对部分进出口商班品实施国营贸易矮管理，或在一定熬期限内实施国营挨贸易管理。实行袄国营贸易管理的坝进出口业务只能按由授权企业经营拜，属国营范畴但艾国家允许非授权阿企业经营的除外把，国营贸易不得鞍受非商业因素影案响。拔

49、国营贸易管理的暗货物和授权企业埃的目录，动态发敖布。扮二、出入境检验瓣检疫制度：（不傲作为重点，是商拔检内容）（结合稗第四节）百1、主管部门：吧国家质量监督检八验检疫总局，通伴过颁布法检目八录实施目录管岸理。八对于法检商品实罢施强制性检验检隘疫；对于目录外癌商品实施抽检，凹并可根据贸易当扮事人要求实施检埃验检疫并制发相绊关证书；而对于搬高价值、高技术蔼、复杂的进出口靶商品，明令要在班合同中签订监造坝、装运前预检、捌监装、以及到货稗后最终检验和索板赔的权利。盎出入境检验检疫肮制度包括：进出懊口商品检验、进扳出境动植物检疫颁、国境卫生监督半制度三部分凹2、进出口商检肮分为：法定检验熬、合同检验、公

50、肮正鉴定和委托检啊验。施检商品的碍数量、质量、规跋格、包装。摆 商检标准安有二：国家强制俺性标准或合同约捌定标准坝3、动植物检疫背包括：进境、出扒境、过境检验、拌经出境携带和邮暗寄物检疫、出入八境运输工具检疫瓣。疤动植物检疫管理案方式：注册登记安、疫情调查、监俺测和防疫指导。摆 4、国安境卫生监督包括败：进出境检疫、案国境传染病检测安、进出境卫生监版督。百三、进出口货物哎收付汇管理制度靶：笆 主管部袄门是：外汇管理哀局隘1、外汇管理范耙围：经常项目外罢汇业务、资本项斑目外汇业务、金扒融机构外汇业务芭、人民币汇率的搬生成机制、外汇俺市场的监督管理叭。外汇管理的主坝要形式：通过核昂销单实行外汇核隘

51、销。挨2、出口收汇管皑理：目的是防止鞍截留外汇，提高鞍收汇率。依据是颁出口收汇核销澳管理办法和耙出口收汇核销管袄理办法实施细则霸。板具体内容是：外把汇管理局发出核哀销单，发货人或把货代填写，海关啊签注，外管部门稗凭此和报关单核岸销联进行收汇核挨销。八3、进口付汇管霸理：目的是防止吧付汇不进口的逃爱汇行为。班具体办法是：出败口前申请进口付奥汇核销单，进口袄时海关签注，进扒口人凭之与进口颁报关单付汇证明跋联到指定行办法哀付汇业务。（基啊本上与2同）皑四、对外贸易救扳济措施：01年癌我成为世贸成员癌，世贸组织允许靶成员国特殊情况安下实施贸易救济败。吧类型：反倾销、鞍反补贴和保障措碍施。挨反倾销反补贴

52、针艾对价格歧视的不扒公平贸易行为；案保障措施针对进版口激增的情况。邦艾耙反倾销措施：把颁 临时反倾销措摆施（在初步认定耙存在倾销倾向并扒调查结束前实施颁）熬a、提供现金保跋证金、保函或者挨其他形式的担保昂（商务部决定、坝公告，海关执行霸）哎b、征收临时反案倾销税（商务部俺建议、税则委员盎会决定、商务部稗公告，海关执行班）期限：4+5月百吧 最终反倾销措暗施：征收反倾销吧税 （程序拌同临时反倾销税隘）背啊八反补贴措施：半吧 临时反补贴措俺施 4月拜 背 （初裁补贴成绊立即实施）拌担保形式（现金白或者保函）征收稗临时反补贴税。芭芭 最终反补贴措把施：征收反补贴唉税。 (终裁补矮贴成立起实施，鞍终裁

53、前要磋商)扳（商务部建议、巴税则委员会决定哎、商务部公告、叭海关执行。）芭癌跋保障措施： 爸背 临时保障措施般: 增加关税（暗惩罚性）。不超绊过200天，计皑入保障总期限。百 奥可不经磋商实施氨，如事后调查不艾能确认进口对国霸内产业形成损害扮或损害威胁，应盎退还所征税。皑阿 最终保障措施熬，可提高关税、跋纯粹数量限制和吧关税配额等形式翱。期限：4+4蔼年。埃救 济措 施 懊对 比艾措施碍芭适用对象拜挨条件懊巴实施形式背爱实施期限袄反倾销伴捌价格歧视等不公案平贸易或竞争拔安低价倾销罢袄现金保证金、价昂格承诺、保函疤皑临时反倾销措施暗决定公告起，不岸超过4个月，在爸特殊情况下延长胺至9个月。爸反补

54、贴安笆同上啊柏政府补贴澳邦同上八癌临时反补贴措施凹公告起不超过4挨个月。板保 障凹绊公平条件下的数暗量猛增办案数量激增颁碍加征关税、关税八配额、数量配额板。叭佰临时保障措施不板得超过200天柏，最终保障措施哎一般不超过4年碍，特殊情况下总癌期限不得超过1背0年。哀第四节 我白国贸易管制主要佰管理措施及报关板规范挨本章所涉及证件佰、证明、单，佐罢证货物合法进出拔口、具有法律效白用，系证明文件爱：它们有个共同瓣的要求，不能够霸改证、转让、买柏卖、伪造等等，袄发生错证要交回爱换发。 疤一、进、出口许奥可管理按（一）进出口许安可证管理的含义矮商务部或会同总凹署制定扒“百许可证管理商品跋目录搬”扒，并以

55、签发扮“颁进出口许可证挨”邦的形式对目录商疤品进行 行柏政许可管理。 笆 分为进口和出把口许可证管理。傲商务部作为主管版机构归口管理许案可证，并授权许搬可证局具体实施巴。许可证局及商半务部驻各地特派哎员办事处、各省凹直辖市自治区及败计划单列市的商半务厅（局）、外伴经贸委（厅、局背）为发证机构。捌原则上先证后进霸出口。版（二）商品适用搬范围及报关规范凹 1、进口许佰可证： 百 挨 袄 埃百 适用范围：消隘耗臭氧层物质，碍如四氯化碳。奥巴 报关规范： 哀 八 俺 氨 芭 盎 扳 安 吧 肮 背a、拜芭有效期1年，当暗年有效，跨年度叭使用不得超过胺3月31日坝。安b、矮按 坝“版一证一关胺”案 、(

56、原则上)叭“斑一批一证把”拜。如需爸“隘非一批一证半”爸，签注捌“邦非一批一证败”爱字样，最哎多12次。使用靶时由海关签注、癌核减。 靶 12次懊c、斑碍大宗、散装货物版，短溢装数量不疤得超过5%；挨“昂非一批一证胺”八，逐批据实核减鞍并签注许可证袄“扮海关验放签注兰捌”安，最后一批时，败允许短溢装为最拜后证余量的5%澳。（注：许可证按的幅度，非合同盎幅度或信用证幅盎度）败 2、出口许耙可证按霸 使用范围：实败行出口许可证、艾出口配额许可证暗、配招标管理的跋货物报关规范：奥a、叭奥有效期6个月，艾跨年度使用不得坝超过次年2月底白 巴 扮 碍 俺 矮6+0.2案b、邦佰原则是跋“奥一证一关碍”肮

57、，同时实行澳“盎一批一证跋”氨和肮“跋非一批一证佰”癌。癌“扮非一批一证矮”八同样使用最多1伴2次。 肮非一批一证适用俺范围：外商投资霸企业出口许可证盎管理的货物、补邦偿贸易项下出口癌许可证管理的货啊物。傲c、碍扒大宗、散装货物颁，短溢装数量不扒得超过5%；对拌于实行版“佰非一批一证翱”蔼的，逐批据实核扮减，最后一批时爸，允许短溢装为跋最后批量的5%邦。百二、自动进口许扮可证管理 疤 挨 盎（无自动出口碍许可证）斑 归口管板理部门是商务部按，商务部独立颁斑布自动许可管巴理货物目录，搬但分一般商品、傲机电产品（包括氨旧机电产品）、懊重要工业品三个袄目录分别管理。哎具体由许可证局暗指导颁发自动袄进

58、口许可证管拔理工作： （一）适用范围暗懊1、商品范围：百肉鸡、植物油、办酒、烟草； 芭 化肥、农肮药、聚酯切片、坝铁矿砂、钢材、背氧化铝、原油、败成品油等败斑 但下列贸易瓣可免拜“般自动进口许可证版”扳：（1+5=保暗税货物进口均免佰自动进口证）（半和第四章结合）白扒耙加工贸易项下进盎口复出口的料件跋 （原油摆、成品油必需：吧战略物资）罢敖把外商投资额内生靶产自用或者作为白投资进口的（旧凹机电产品除外）唉（免税免此证、昂专用进口，进口隘许可证不免）艾肮昂/批矮艾5000元人民啊币、进口的货样半广告品、试验品哀 （免税免证，摆少的缘故，如实柏进口许可证管理碍范畴，则不免）啊耙挨暂时进口的海关巴监

59、管品（不在中昂国使用，免税免把证）拜稗搬进入保税区、保啊税仓库、保税物罢流中心、出口加碍工区的（视同境唉外，免税、免此敖证，进口许可证扒不免）3、报关规范鞍唉白有效期6个月，氨不能跨年使用。芭 霸 艾 按 拌 熬 翱 爱肮伴原则上白“扒一批一证吧”案，部分实行暗“癌非一批一证白”摆管理，但累计使阿用不超过6次；败但，同一合同项颁下可以申请多份哀许可证。 凹 肮 啊 澳 跋 吧 搬 百 6罢 柏扒 装货物溢装般在5%内部分免爸证验放，但原油胺、成品油、化肥奥、钢材大宗散装邦短溢装3%；版“癌非一批一证艾”扒的大宗散装货物爱，逐批据实核减哀，最后一批允许俺短溢装为剩余部稗分的允许上限（把3%或5%

60、）。捌三、纺织品出口柏临时管理胺 商务部熬归口管理，许可鞍证局具体负责发柏证管理工作。单碍列市、新疆建设袄兵团、哈尔滨、埃长春、沈阳、南疤京、武汉、广州隘、西安负责当地凹发证工作，此外耙都到省级商务厅伴（外经贸委）领柏证。傲*、纺织品出口案自动许可管理使挨用一切贸易监管版方式：一般贸易佰、易货贸易、来瓣料加工、进料加颁工、补偿贸易、艾保税工厂、边境瓣小额贸易等。发安证对象主要是服搬装及衣着附件，拌不管是否针织或坝钩编（编码61傲、62章）靶目录有二：输澳欧盟纺织品临管背目录、对美扳纺织品品临管目班录；输往别的搬地区不要纺织傲品临时出口许可懊证（二）报关规范白1、有效期6个袄月，仅在本年使背用