大市聚镇今冬明春火灾防控工作方案

1、PAGE - 7 -大市聚镇今冬明春火灾防控工作方案根据公安部、省市县有关工作部署，为深化重点领域突出隐患治理，预防和遏制较大以上亡人和有影响的火灾事故发生，确保全镇消防安全形势稳定，定于即日起至2019年全国“两会”结束，在全镇集中组织开展今冬明春火灾防控工作，特制定本方案。一、工作目标深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话要求，根据公安部、省委省政府、市委市政府和县委县政府消防安全工作要求，全面排查整治重点领域突出隐患，建立健全隐患排查治理的长效机制，确保冬春火灾防控工作期间不发生较大以上亡人或者有影响的火灾事故。二、工作任务和措施（一）紧盯重点防大火各村、

2、各有关单位要以居住出租房屋、高层建筑、易燃易爆场所、工业企业、建筑施工工地、文物建筑古建筑、老旧小区以及宾馆、商市场、医院、养老场所等人员密集场所为工作重点，按照“行业监管、属地负责、分类整治”的原则，全力解决突出隐患和问题。1.居住出租房屋。应当着力解决的突出隐患和问题：电动车充电区与生活区未实行硬隔离，在楼道内停放充电；居住出租房与生产、经营、储存易燃易爆危险品的场所设置在同一建筑物内；存在“三合一”；安全出口、疏散通道堆放物品影响疏散；电气线路未按规定穿管保护，私拉乱接或者使用劣质插线板；违章建筑、地下室、“三合一”场所以及3层以上采用木楼梯的房屋作为居住房出租；采用易燃可燃材料作为房间

3、隔断，或者在居室内使用瓶装液化石油气。各村要组织对居住出租房屋隐患集中区域实施专人督办，强势督改上述突出隐患和问题。尤其要加快集中停放、充电场所的建设与管理，推广使用智能充电桩或户外电瓶充电柜，从根本上解决电动车违规停放问题。2.易燃易爆场所。应当着力解决的突出隐患和问题：企业生产工艺、设备达到或接近报废、更换年限仍然使用，存在重大安全生产风险；企业内部防火、防爆设施不符合要求；应急处置力量、器材装备配置不符合要求，各类灭火用药剂、材料、油料等储备不足，未制定灭火应急预案并开展演练；管理混乱、制度不健全，消防安全操作规程及消防安全组织建设和责任制不落实；未建立工艺处置队和专职消防队，应急联动能

4、力不高或者相关机制不健全，难以应对复杂问题；火源管控工作措施不到位。3.工业企业。应当着力解决的突出隐患和问题：存在“三合一”现象；违章搭建或者违规采用泡沫夹芯板；变更原审批性质，生产车间作仓库、办公使用，消防设施配置不符合要求；违规存放、使用易燃易爆危险品；消防设施瘫痪或故障；火源管控措施不到位。4.建筑施工工地。应当着力解决的突出隐患和问题：违规电焊气焊、使用明火作业未经审批或不规范；采用大量易燃可燃材料装修；员工宿舍采用易燃可燃材料搭建，宿舍内使用大功率电器且电气线路未经防火保护；建筑垃圾随意堆放占用临时消防车道，影响灭火救援。临时消防设施未配置或消防设施故障无法扑救初期火灾。5.人员密

5、集场所。着力解决以下突出隐患和问题：存在违规住人等现象；违规采用易燃可燃材料装修或者在营业期间违规进行电焊、气焊、切割、油漆等冒险作业；安全出口、疏散通道、消防车通道未保持畅通；建筑消防设施、器材严重不足或损坏，消防控制室未落实24小时值班；消防安全管理混乱，责任不落实，日常检查巡查、培训演练不到位；外墙门窗设置广告牌、防盗网等影响疏散逃生、灭火救援的障碍物；未定期清洗厨房油烟管道，未定期检查维护电气线路和燃气设备；违章搭建或者违规采用泡沫夹芯板。6.文物建筑、古建筑、有人居住的老旧住宅。着力解决以下突出隐患和问题：消防车通道不畅通、室外消防水源不足；电气线路老化、未穿管保护、私拉乱接，未落实

6、电气防火措施；灭火器、室内消火栓等消防设施未按要求配置或消防设施未保持完整好用；违规电焊、气焊、切割或者违规使用其他明火；日常消防管理不到位、未定期开展培训演练；违章搭建或者违规采用泡沫夹芯板。（二）夯实基础控小火一是推进消防基层基础建设。1.抓实网格规范化建设，将消防安全网格化管理纳入“四个台”等基础综合服务平台建设，各村要健全完善消防安全组织，形成组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理机制。2.抓实消防安全村（居）达标创建。居民住宅楼院要确定消防楼长，消防楼长应熟悉楼层情况，会巡查、会宣讲、会灭火、会疏散。冬春火灾防控工作期间，各村要组织开展1次消防安全警示教育和疏散逃生演练，提

7、高自防自救能力。二是加强消防应急力量建设。推进农村志愿消防队建设，强化联勤联训和演练拉动，完善调度指挥和区域联防机制，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动，邻里互助、协同作战”。在消防安全风险评估基础上，在老旧房屋、文物古建筑集中区域、人员密集区以及现有消防力量难以及时到达的区域，实现“救早、救小、救初起”。三是提升电气火灾防控水平。各村、各有关单位要在元旦、春节前开展联合检查，集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，依法对因电气原因引发的火灾事故严肃问责；推动用户电线改造套管和安装漏电保护装置、电气火灾监测系统。各地各部门要密切合作，积极指导文物建筑、古建筑、高层建筑、居住出租房屋、人

8、员密集场所等电气火灾风险评估，加大对建筑电气火灾隐患排查整治力度，切实增强电气火灾防控能力，减少应电气故障引发的火灾事故。（三）强化培训提技能开展社会化宣传培训。要及时组织宣传贯彻上级消防工作精神，要强化重点对象培训，冬春火灾防控工作期间，各村消防安全负责人、各联系村干部以及重点单位负责人、管理人员要参加消防安全专门培训至少1次。深化农村消防安全宣传培训工作，督促指导网格长、网格员开展社区消防宣传活动。圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，利用手机短信、微信、钉钉平台发送有针对性的消防提示信息。三、工作步骤（一）部署发动阶段（2018年12月5日前）。

9、12月5日前，各村、各有关单位要针对冬春季节火灾发生的特点和规律，结合本区域、本行业实际，召开消防专项工作会议，明确职责，细化措施，广泛发动，部署到位。（二）组织实施阶段（全国“两会”结束前）。各村、各有关单位要在前期排查的基础上，瞄准靶心防大火，全力督改突出隐患和问题。确实无法整改的，要在第四届互联网大会、全国“两会”和圣诞、元旦、春节、元宵节重大活动、重要节假日等重点时段，加强消防安全督查检查，落实约谈培训、查封关停或者实名看护等特殊管控措施，确保安全。要组织有关部门联合开展检查，发动基层组织和社会单位在烟花爆竹燃放区、老旧住宅区等重点区域场所实行实名制巡防看守。圣诞、元旦、春节、元宵节期

10、间集中开展消防安全夜查和消防宣传，确保消防安全。（三）总结考评阶段（全国“两会”结束后5日内）。各村、各有关单位对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结固化经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。四、工作要求（一）加强组织领导。成立由镇长梁国忠同志为组长，党委副书记吴志宏同志任副组长，各有关单位负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，加强对本区域、本行业的火灾防控工作的领导，精心谋划、严密组织，确保工作落到实处。（二）强化督导检查。各村、各有关单位要推动各项工作有序开展。重大活动、重大节日期间，各办要带头开展消防安全督查检查。对工作不负责、措施不落实或因工作不力导致发生亡人事故或有影响的火灾事故的，将依据有关规定严肃追责。（