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文档简介

1、 安全生产制度汇编 II II I 目 录1.安全生产委员会 12.安全生产责任制43.安全目标管理制度134.安全生产检查及隐患整改制度 145.安全生产事故及应急救援管理制度206.安全生产事故报告和调查处理制度237.安全管理公开制度418.安全生产教育培训考核制度429.人员准入制度4610. HYPERLINK l _Toc293858116 安全会议制度4911. HYPERLINK l _Toc293858119 安全值班制度4912. HYPERLINK l _Toc293858124 陆地环保、职业健康安全制度4913.职业危害预防管理制度5014.劳动防护用品管理制度551

2、5.员工不安全行为管理制度5816. HYPERLINK l _Toc293858129 消防安全管理制度6117. HYPERLINK l _Toc293858131 安全投入保障制度6418.风险管理制度7619.安全生产举报制度8020.安全生产奖惩制度8421.企业安全文化建设制度8622.安全生产操作规程8823. HYPERLINK l _Toc293858128 安全检查实施细则145 TOC o 1-3 h z u 安全生产委员会第一条 安全生产委员会组织机构: 主 任:常务副主任:副主任:成 员:安全生产委员会下设办公室,办公室设在安全技术部,安全技术部部长兼主任,成员为安全

3、技术部成员。各部门及相关单位成立以单位负责人为领导的本单位安全生产管理领导。 第二条 职责:(一)安全生产委员会职责1.依据国家安全生产、职业健康、环境保护方面的法律、法规及公司的规定和要求,制定和颁布本公司的安全生产管理相关文件,负责公司各部门安全管理标准和管理措施的审定。2.负责体系运行的人、财、物等各种资源的配置,督促各部门和相关单位贯彻落实国家安全生产的方针、政策、法律、法规、规程、规定、作业标准,检查安全管理的规章制度的贯彻执行情况。3.分解、细化下达的安全控制目标,组织编制公司安全生产规划,年度工作计划,安全生产工作目标,审定后组织实施。4.负责安全生产工作的动态检查,组织隐患排查

4、,对存在事故隐患实行闭合管理, 解决不了的及时上报公司。5.负责安全投入资金使用方案的制定和使用落实情况的监督检查,定期召开安全生产委员会例会,研究各部门及相关单位存在的问题,进行总结、分析和部署。6.负责审查操作规程、作业标准等安全技术措施,并进行实施情况评价。7.负责公司各部门和相关单位安全管理绩效考核方案的审定,并根据考核结果,督促和监督各相关部门制定相应改进措施。8.接受相应的安全知识培训,熟悉业务范围内的各类安全风险及控制措施。9.组织、参与公司各类事故的应急响应与处理,对各类事故进行责任追究和分析认定。10.负责制定、更新和修改工作任务、流程、职责、行为规范、规章制度等,总结人的不

5、安全行为发生规律,不断提高对人的不安全行为的管理水平。(二)安全生产委员会主任职责:1.安全生产委会主任是安全生产第一责任人。2.制定并颁布港口安全管理方针、目标,审核和批准本安全管理体系文件。3.负责贯彻执行相关的政策法规,做好环境保护和劳动保护工作,不断改善作业人员的劳动条件,保证安全文明生产。4.为实施、保持和改进安全管理体系配备必要的资源。5.组织安全管理体系的定期内审与年度管理评审。6.书面任命安全生产会委员工作人员。(三)安全生产委员会副主任职责:1.积极配合和协助公司安全生产委员会主任完成安全生产的各项工作任务。2.负责公司安全生产委员会各项具体事务的决策和有效实施,参与公司高风

6、险作业的决策讨论。3.全面主持和负责公司每年两次的自我审核工作。4.为公司安全生产提供一切可利用的资源,让公司领导层有更多的机会掌握和了解员工在安全生产方面的意见和建议,以保证安全工作计划的有效实施,持续降低安全生产风险。(四)安全生产委员会委员的职责:1.参与公司各项安全管理重大事项的讨论和通过。2.积极协助公司安全管理委员会主任、副主任完成安全生产管理体系的各项工作任务。3.对公司安全生产管理进行监察,对发现的问题制定措施,跟踪改进。4.对公司质量安全事故的调查和处理工作进行监督和指导,并根据事故所暴露的问题研究制定预防措施。5.为安全生产委员会提出持续性改进的建议。6.负责对相关方的安全

7、生产工作以及公司安全管理方针和标准的贯彻落实情况进行监督和检查。(五)安全生产委员会办公室职责1.贯彻执行安全生产委员会的各项决定,指导各部门及相关单位的安全生产工作;2.全面负责本质安全管理体系在公司应用、推广的组织工作并检查考核运行情况。3.依据安全生产委员会例会制度,收集、整理会议材料,形成会议纪要。安全生产责任制 第一章 总则第一条 为认真贯彻“安全第一、预防为主、保障健康、保护环境”的方针,进一步增强全体员工的安全意识,规范企业安全生产管理,落实各级安全生产责任,依据中华人民共和国安全生产法,特制订本责任制。第二条 本责任制适用于公司(以下简称公司)及所属单位、协作单位各级各类人员。

8、第二章 公司安全生产领导小组主要职责第三条 公司安全生产领导小组是安全生产管理工作的领导机构。公司安全生产领导小组由公司领导、各部室负责人和施工单位经理及相关单位负责人组成。公司安全生产领导小组办公室设在安全技术部,负责日常工作。第四条 公司安全生产领导小组主要职责(一)贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准;境外项目要执行所在地国家(地区)、地方和合同要求的安全法律、法规、措施和要求。(二)组织制定项目安全生产管理制度并监督实施;(三)编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练;(四)保证项目安全生产费用的有效投入;(五)组织制定危险性较大工程安全专项施工方案;(六)开展项目安全教育培训;(

9、七)组织实施项目安全检查和隐患排查;(八)建立项目安全生产管理档案;(九)及时如实报告安全生产事故。第三章 公司领导安全生产主要职责第五条 公司总经理安全生产职责(一)总经理是公司的安全生产第一责任人;(二)严格执行国家和上级颁布的有关安全生产方针政策、法令、法规和规章制度,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,并督促检查落实;(三)组织制定项目安全生产方针目标、安全生产工作计划、安全生产分级责任制、安全生产规章制度和操作规程;(四)与公司各部门、岗位人员签订安全环保责任书,并监督检查履行情况;(五)按国家有关规定,健全完善公司安全生产管理机构,按规定配备专职安全管理人员;(六)主持公司

10、月度安全生产例会,分析项目安全生产形势,督促、检查安全生产工作,及时消除事故隐患;(七)负责组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案,组织处理工地的各类险情、事故,及时启动应急救援预案。(八)负责组织危险源和环境因素的辨识与评估工作,并从中找出重大危险源和环境因素,组织落实具体的防控措施。(九)审定公司安全投入计划,保证安全生产资金的投入并确保其有效实施;(十)按规定向上级如实、及时报告生产安全事故。第六条 公司书记安全职责(一)与公司总经理共同对项目的安全生产负责。(二)认真贯彻执行党和国家及上级机关发布的安全生产方针、政策、法令、法规和规章制度,坚持“安全第一,预防为主”的方针,提高

11、干部职工的安全意识,自我保护能力和遵守纪律的自觉性。(三)协助总经理主持安全生产会议,分析现场安全生产状况,协助制订安全防范措施。(四)会同总经理与其他成员落实安全生产目标及措施。(五)协助组织对施工船舶的安全考核工作。(六)协助组织职业健康重大危险源和环境因素的辨识与防控工作。(七)发生安全事故,组织抢救和保护现场,按照“四不放过”的原则认真处理。 第七条 安全副经理安全生产职责(一)对本公司安全生产负直接领导责任,在总经理的领导下,主管安全工作,具体主持本项目的安全生产工作;(二)协助总经理落实各项安全生产法律法规、标准,统筹协调和综合管理项目的安全生产工作;(三)组织召开公司月度安全生产

12、例会,布置安全生产工作,认真处理安全生产中存在的问题,及时消除事故隐患;(四)总结安全生产先进经验,组织安全检查,进行事故案例分析、制定事故预防措施;(五)统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实,完善安全生产条件。第八条 工程副经理安全生产职责(一)对公司安全生产施工工作负领导责任;(二)督促工程部门将安全技术措施计划与施工计划一同下达,在考核生产进度时,同时考核安全生产状况,确保现场具备完善的安全施工条件;(三)在指挥生产过程中,严格执行安全生产规章制度,做好危险作业点的预防工作。第九条 总工程师安全生产职责(一)对公司的安全生产管理负技术领导责任,按照“谁主管、谁负责”的原则,督导

13、工程人员、测量人员、管线人员履行各项安全生产管理职责;(二)组织编写施工组织设计时,必须同时编写安全生产技术措施。制定施工工艺、工程安排时,必须进行安全评估,制定切实可行的安全措施,定期到现场检查,保证措施的有效性;(三)组织工程技术交底的同时,必须组织同时进行安全技术交底;(四)参与集团公司安全生产规章制度、操作规程、安全方针目标、工作计划的审定,参加公司月度安全例会。第四章 各部门安全生产职责第十条 安全技术部安全职责(一)认真执行上级下达的各项安全通知和要求,根据国家的安全法规和公司颁布的安全规章制度,对本公司安全生产实施现场监督管理;(二)负责公司职业健康安全管理体系在项目的具体执行,

14、并保留运行记录;(三)协助公司领导班子根据公司相关管理规定制定本项目的年度安全生产目标,督促各项安全保证措施的有效实施;(四)负责公司安全教育培训的实施。对聘用的车辆驾驶员等临时用工、协作单位和租用船舶人员进行入场安全教育及项目级安全教育;对项目经理部全体人员及作业班组进行日常安全教育;保留安全教育记录,建立教育培训人员档案;(五)督促所属各单位负责人监督检查特种作业人员(包括临时招用的特殊作业人员)持证上岗情况,发现问题及时协助安全副经理进行处理;(六)参加编制安全生产管理方案、安全技术交底、安全措施、施工现场各类事故应急预案,并监督检查落实情况;负责安全措施的落实及管理工作;(七)参加公司

15、组织的安全检查,做好检查记录,对检查出的事故隐患督促落实整改,并予以复查验收,发现危及人身安全的作业,有权制止并向公司领导汇报;(八)负责公司作业现场、办公室、宿舍防火设施的配备,防火图的制作工作;(九)会同工程技术人员具体做好对施工船、测量组、协作单位的安全技术交底工作;(十)参加审核工程项目施工组织设计中的安全技术措施,并监督实施;(十一)参加公司的安全生产领导小组会议,汇报安全生产情况,提出有关安全管理工作的建议。对公司安全管理存在的重大问题有权向公司报告;(十二)监督协作单位的项目部及租赁船舶的安全管理,负责对协作单位的安全管理缺陷和船舶存在的安全隐患提出整改要求;(十三)根据公司的安

16、排,负责安全活动日、安全生产月、安全生产年年及其他各项专项安全活动的实施,并保留活动记录;(十四)负责公司机动车辆、交通船的安全监管,制定机动车辆、驾驶员、交通船安全管理规定,监督检查交通船消防、救生、通讯等设备及乘船人员是否正确穿救生衣;(十五)负责监督公司及协作单位作业人员的劳动保护用品发放和是否按规定正确使用。并监督施工现场安全警示标志的设立;(十六)负责安全技术档案、资料的归档管理工作;(十七)协助副经理做好应急现场保护和抢救工作。第十一条 工程管理部安全生产职责(一)认真执行公司制定的各项安全管理制度和规定;(二)负责部门工作的安全管理,认真执行各项安全生产保证措施,当生产与安全发生

17、矛盾时,坚持安全第一的原则;(三)编写施工方案或进行施工安排时,应充分考虑施工船舶、机械的安全状况,并制定相应的安全措施。协助公司安全副经理、总工、安全员完成工程危险源的辨识,并做好对危险源的防控和日常管理;(四)负责工程项目安全技术管理工作,在施工过程中对违反操作规程、违章作业可能造成安全事故的现象,应果断采取措施,令其纠正或停止作业,同时向副经理报告情况;(五)对所负责的施工现场安全用电、防火等工作,及施工船舶、机械负有安全监督的责任;(六)参加公司组织的各项安全检查,并负责对项目工程中存在的隐患进行整改;(七)参加应急抢险工作。第十二条 财务部安全职责(一)负责每月统计安全生产费用的落实

18、情况,严格执行公司安全生产费用管理办法等相关管理规定;(二)认真执行国家及上级有关部门关于财务管理的有关规定,确保现金、各种票据及财务所用图章的安全;(三)在应急行动中,按照应急预案的规定,确保所需资金的及时到位。第十三条 航道部安全职责(一) 认真贯彻执行党和国家关于安全生产的方针、政策、法律、法规及上级部门有关安全生产的规定;(二) 组织疏浚工程的设计、审查及验收工作时,审查其安全卫生设施应符合“三同时”的有关规定和要求;(三) 组织施工时,督促施工单位加强安全生产文明施工;(四) 航道部负责协助航道工程质量事故的调查、分析,处理事故坚持“四不放过” 的原则,并写出航道工程质量事故调查、分

19、析报告,报主管业务部门及公司安委会办公室备案;(五)搞好本部门安全生产工作,确保人员及设备的安全。第十四条 人力资源部安全职责(一)协助公司领导及部门贯彻执行党和国家关于安全生产的方针、政策、法律、法 规及上级部门有关安全生产的规定;(二)拟制公司人力资源计划时,同时纳入安全生产、劳动保护工作内容;(三)负责全公司重要安全信息的集中整理与反馈;(四)积极配合各种事故应急抢救和应急救援预案工作。参与伤亡事故的善后处理工 作;(五)贯彻执行安全教育培训制度,组织有关部门对新从业人员进行三级教育,经考 试合格后,方可分配上岗操作;(六)配合政府主管部门做好工伤人员的劳动鉴定和工伤评残工作,并予以合理

20、安排 和调换工作;(七)加强对职工的劳动纪律和遵纪守法的教育,按公司规定兑现奖惩,并督促检查执行情况;(八)负责做好劳务输出单位的安全检查考核并兑现奖惩;(九)组织有关部门做好特种作业(如:翻车机、堆取料机、装船机、电气、锅炉、 压力容器、焊接等)的安全技术培训和考核,坚持持证上岗的操作制度;(十)调整劳动组织,合理调配劳动力,要在保证安全生产的前提下进行;(十一)合理确定班制,限制加班加点,确保职工劳逸结合;(十二)签订的劳务合同中,须有明确的安全规定和劳动保护条款;(十三)在公司内调动,应在调单中明确具体工种,并通知安全技术上部,以便核发劳动防护用品和进行转岗教育;(十四)职工调出公司时,

21、应通知相关部门收回有关劳动保护用品后,再办理调转手续;(十五)搞好本部门的安全生产工作,确保人员和设施安全。第十五条 信息发展部安全职责(一)认真贯彻执行党和国家关于安全生产的方针、政策、法律、法规及政府或上级 部门有关安全生产的规定;(二)在组织制定公司中长期发展规划时,同时要制定公司安全生产中、长期发展规划;(三)在组织编制公司生产经营、基本建设年度计划时,同时要编制安全生产年度计 划;(四)在负责公司各基建项目的前期管理工作过程中,应同时审查有关安全设施、安全措施是否设计和制定;(五)在审查制定公司专项资金时,应优先考虑安技措项目的制定与落实;(六)督促有关部门严格按照国家统计法和统计制

22、度要求,做好职工伤亡事故统计上 报工作;(七)签订工程承包合同时,应定出明确的安全责任条款;(八)搞好本部门安全生产工作,确保人员及设施安全。 第十六条 综合管理部安全职责(一)协助公司领导及部门贯彻执行党和国家关于安全生产的方针、政策、法律、法规及上级部门有关安全生产的规定;(二)拟制公司工作总结和工作计划时,纳入安全工作内容;(三)负责全公司重要安全信息的集中整理与反馈;(四)协助安全技术部组织好公司性安全生产工作会议;(五)积极配合各种事故应急抢救和应急救援预案工作;(六)参与伤亡事故的善后处理工作;(七)搞好本部门的安全生产工作,确保人员及设施安全。第五章 下属单位负责人安全生产职责第

23、十七条 下属单位负责人安全生产职责(一)对本单位的安全生产工作负第一责任,对本单位的安全生产工作负全面领导责 任;(二)认真贯彻执行党和国家关于安全生产的方针、政策、法律、法规及政府或上级部门有关安全生产的规定;(三)贯彻执行“管生产必须管安全”的原则,在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候,必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作;(四)正确处理安全与生产的关系,当安全与生产发生矛盾时,必须服从“安全第一” 原则。不违章指挥,并有权拒绝上级不符合安全生产的指令和意见;(五)加强对职工遵章守纪的教育,提高职工素质,强化职工的安全意识;(六)定期或不定期地组织安全自查。对查出的安全隐患

24、,按照“三不推”的原则, 指定专人限期整改;(七)做好新职工上岗前二、三级的安全生产教育和培训工作,未经教育培训和考核不合格的不得上岗操作。对特种作业人员要按规定培训,执行持操作资格证书上岗作业的规定;(八)要合理调配劳动力,保障从业人员劳逸结合,做好女职工“五期”特殊劳动保护工作;(九)布置、传达作业计划时,应根据操作特点,提出具体安全措施和注意事项。根据季节特点做好本单位管辖范围内设备的防雷、防汛、防风、防火、防冻、防滑等工作,加强对作业现场的巡视检查,及时纠正违章操作和冒险蛮干等不安全行为;(十)布置、检查每周一次的班组安全活动日;(十一)主持召开本公司安全例会,专题研究安全生产工作,总

25、结经验,查找不足,不断改进安全管理工作;(十二)按时参加公司召开的安全生产办公会议;(十三)发生各类安全事故,要亲临现场指挥救援,并按规定如实上报。处理事故要坚持“四不放过”的原则,不能姑息迁就,更不能隐瞒不报;(十四)要全面掌握所辖的机电设备管、用、养、修情况,保证合理使用和正常保养;(十五)组织抓好本公司的安全质量标准化工作。第六章 单位员工安全生产职责第十八条 单位员工安全生产主要职责(一)牢记“安全第一、预防为主、保障健康、保护环境”的方针,树立“安全生产,人人有责”的意识,自觉接受企业组织的各类安全生产培训、教育,认真学习安全生产法律、法规和规章制度,积极参加安全生产活动,提高自我保

26、护意识与能力;(二)遵章守纪,服从分配,坚守岗位,听从领导和安全管理人员的指挥,认真履行岗位职责,不违章指挥、不违章操作、不违反劳动纪律,特种作业人员持证上岗;(三)正确使用个人劳动防护用品、用具,维护安全防护设施和装置,爱护安全标志; 报告,在确保自身安全的前提下,采取有效措施及时消除隐患;(五)发生事故后,应立即报告,并应积极抢救人员和财产,减少事故损失;(六)积极向有关部门或领导提出安全生产合理化建议,有权越级反映有关安全生产中存在的隐患和问题;(七)有权拒绝违章作业,有责任劝阻、纠正和制止他人违章作业。第六章 附则第十九条 本责任制如有与国家颁布的安全生产方针政策、法律、法规或上级公司

27、相关制度不相一致的,以其为准。第二十条 本责任制XXXXX公司安委会负责解释,自发布之日起施行。 安全目标管理制度第一条 为贯彻落实国务院关于进一步加强安全管理工作决定及有关法律、法规的规定,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,强化安全生产责任,实现安全工作目标,结合公司实际情况,制定本制度。第二条 安全目标管理要求:总体控制,分解细化,健全机构,明确责任,绩效考核,奖惩分明,定期评审,持续改进。第三条 公司每年初结合上年度安全目标完成情况制定出切合实际的本年度安全工 作目标和管理方案,以公司文件的形式体现。第四条 根据年度安全工作目标,公司年初将安全指标层层分解,细化到部门,

28、明确责任、考核和奖惩办法。第五条 管理方案制定时,必须包含目标实现所需的措施及人力、物力支持条件。第六条 公司安全生产委员会年终对各部门进行绩效考核。并对本年度安全目标完成情况进行分析、总结。第七条 依据公司下达的安全工作目标,各部门结合实际,制定本单位年度或阶段 安全工作目标,并将目标、指标逐级分解,明确责任、保证措施、考核和奖惩办法。安全生产检查及隐患整改制度第一章 总则第一条 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,保证安全生产,确保公司各项安全指标的实现,特制定本制度。第二条 安全隐患排查是安全管理工作的主要内容之一,其目的在于了解安全生产 管理情况,及时发现人、机、环、管等

29、方面存在的不安全因素,以及潜在的职业危害,以便采取措施,防止伤亡事故和职业病的发生。第二章 安全隐患排查的组织第三条 按照“企业负责,政府监督”的原则,公司作为事故隐患排查制度的责任单位,应及时组织事故隐患的排查工作,安全技术部负责对事故隐患排查工作的日常管理和监督检查。安全隐患排查要做到有组织、有领导、有计划、有安排。第四条 总经理对事故隐患排查工作全面负责,安全副总经理对总经理负责,组织分管范围内的事故隐患排查工作,业务部门负责实施本职范围内的隐患排查。上级对下级的安全隐患排查实施监督指导。第五条 安全隐患排查要采取领导与群众相结合的方法,注意发动群众,并充分发挥技术人员的作用。第六条 公

30、司联合安全隐患排查由公司生产安全副总经理领导,安全技术部组织,公司党政工团、工程等部门和各基层单位派员参加。局属公司的安全隐患排查,依照第三、四、五条的精神,结合本单位、班组的具体情况组织进行。第三章 安全隐患排查的内容和形式第七条 安全隐患排查以查思想、查制度、查管理、查隐患为主要内容。事故隐患是指港口工程建设、生产现场、技术管理、装备设施上所存在的可能导致事故的隐患,其种类分为人身、机械设备、锅炉、压力容器、火灾、道路交通、水上交通、 环境污染、货运质量和其它。第八条 根据不同时期的安全形式、安全要求、环境特点,有针对性地进行全面或专项内容的安全隐患排查。第九条 专业性安全隐患排查。针对特

31、殊作业、特殊设备、特殊场所进行的安全隐患排查为专业性安全隐患排查。专业安全隐患排查由相关职能部门、各基层单位专业技术人员按照责任分工及范围进行。主要包括下列项目:(一)水运工程建设安全隐患排查:1.施工单位是否已取得相应资质证书;是否存在挂靠、转包、分包、以包代管现象;2.项目经理到位情况,专职安全主管到位情况。3.防范安全生产事故技术措施的制定及落实情况;4.工程安全施工专项预案的制定及演练情况;5.施工设备设施、机具检测检验情况;6.施工现场安全警示标志的设置情况;7.施工现场各标段、施工点是否配齐安全员,安全人员是否旁站;8.工作人员安全防护用具是否正确穿戴;9.施工船舶倾覆、碰撞、吊装

32、设备失稳、人员落水等事故隐患防范情况;10.船舶安全防火情况;11.防抗各种恶劣天气的应急情况;(二)港口生产安全隐患排查:1.特种设备的检查检测情况;2.各种应急预案的编制及演练情况;3.装卸岗位、设备、电缆架上等灰尘的积聚及清扫情况;4.锚固装置的检查确认;5.接地网线的检查测试;6.电气安全用具的检查和测试;7.洒水设备、设施的检查;8.工作场所、岗位上的排水设备配置、排水沟的疏通及沟盖板情况;第十条 一般性安全隐患排查(一)公司安全联查。公司安全联查按第五条要求组织,一般在每年的一季度末和四 季度初进行,在发动群众揭摆隐患和各单位自查的基础上开展联查。主要检查下列内容:1.基层管理人员

33、对安全工作的认识。重点检查对上级安全指示精神的贯彻落实情况,以及发动群众揭摆隐患的整改情况;2.日常安全管理工作。重点检查安全目标管理措施的落实情况,班前危险性分析的开展情况、安全教育的落实情况;3.有重点的检查设备、作业现场有无安全隐患及消防器材管理;4.职工遵章守纪情况;5.职工安全知识掌握情况。(二)职能部门安全隐患排查。职能部门应按照分工,在其职权责任范围内各自组织安全隐患排查。1.每季一次对基层单位安全管理综合考核检查与评价;2.每季一次基层单位对班组安全管理考核检查与评价;3.每季一次对基层单位消防安全综合检查;4.每季一次对设备、岗位、工作场所安全防护装置进行检查确认。(三)基层

34、单位、有关部室安全隐患排查1.每月一次班组安全管理工作的考核检查;2.每月一次设备安全防护装置、安全保护装置的检查确认;3.每月一次消防安全隐患排查;4.每季一次职工安全知识的考核检查;5.每季一次安全管理工作的自我检查与评价。第十一条 日常安全隐患排查。职能部门、基层单位及职工个人都要根据不同时期、不同季节有重点的做好日常安全隐患排查。(一) 职能部门、各单位检查内容:1.职工遵章守纪情况;2.劳动防护用品的穿戴情况;3.工属具、设备的合理使用、安全操作情况;4.安全措施的执行、落实情况;5.班组安全活动、班前危险性分析开展情况;6.职工安全知识的掌握情况。(二)个人日常检查内容1.自我情绪

35、是否稳定,身体是否有不舒适感;2.使用的工具、设备选择是否合理、是否完好,操作方法是否掌握;3.安全防护、保护措施是否己全部落实;4.作业现场有无不安全因素;5.工作程序是否清楚;6.劳动防护用品使用是否正确。 第十二条 节日期间(前后)安全隐患排查。节日期间职工情绪易波动,各种活动多牵扯各级管理人员的精力,往往管理上易出现漏洞,进而导致事故发生。因此在做好节前安全教育、节后收心工作的同时,要做好安全隐患排查,主要检查下列内容:(一)各级管理人员对安全工作有无放松现象,安全工作是否被各种活动冲淡;(二)对职工是否进行了必要的安全教育;(三)是否安排了足够的生产人员,能够生产;(四)职工遵章守纪

36、情况,有无班前、班中饮酒及其它违纪行为;(五)有无省略工作程序及其它违章作业行为;(六)危险点的安全防护措施、设施是否齐全;(七)消防设施是否齐全等。为搞好节日期间的安全生产,应强化劳动纪律的整顿,加强检查和对违章违纪的处理,保证正常的生产工作秩序。第十三条 事故后的安全隐患排查。不论公司内外发生的事故,一经得到信息,在对职工进行事故原因分析教育的同时,按照类推的方法,对本单位进行必要的安全隐患排查。主要包括:(一)思想上有无不正确的认识,管理上有无同样的缺陷;(二)有无相同的、类似的设备或环境;(三)有无类似的设备、环境缺陷和操作方法。第十四条 重点部位的安全隐患排查。重点部位是指易发生事故

37、的区域场所(包括设备)。根据人身、防火、设备安全的不同要求和特点,确定不同的重点部位,加强控制和管理。除按专业安全隐患排查的要求进行检查外,还要侧重日常安全隐患排查以便及时发现隐患采取措施。各单位都要明确本单位的安全重点部位,对这些部位重点检查下列内容:(一)安全防护设施、装置是否齐全有效;(二)安全警告标志、报警音响、照明是否完好;(三)设备的联锁及其它保护装置是否完好。第十五条 重点工作项目的安全隐患排查重点项目包括:二级动火作业,大修、改 造项目,多工种、多班组同时同机工作项目,第一次从事的较大工作项目,事故后的抢修工作项目,其它难度较大的工作项目。检查的内容包括:(一)是否确定了工作程

38、序,每个职工是否清楚其工作程序;(二)是否进行了预先危险性分析;(三)有无专人指挥、协调,是否符合分级负责制;(四)安全措施是否落实;(五)有无违章作业、违章指挥行为。第十六条 安全隐患排查的程序(一)确定安全隐患排查的对象、范围、日期,制定检查计划。(二)根据安全隐患排查的任务、要求和规模,组织必要人员参加安全隐患排查组。(三)编制安全检查表,确定安全隐患排查项目。(四)按照检查表进行安全隐患排查。(五)做好安全隐患排查的总结评价,对安全隐患进行台帐登记。(六)对查出的隐患要进行整改,重大隐患要下达隐患整改通知单。(七)隐患解决后要进行复查和效果评价。第十七条 安全隐患排查的基本要求(一)要

39、把安全隐患排查列为安全工作的重要内容,加强考核检查,上级对下级的检查情况要列入安全绩效考核责任制。(二)要有计划、有目的、有要求、有组织的进行安全隐患排查,避免走马观花,流于形式。(三)要实行安全安全检查表,公司已统一编制安全检查表的,执行公司的统一要求。第四章 隐患的整改第十八条 按照严重程度和解决的难易程度,将事故隐患分为 A、B、C 三级。A 级:难度大,部门里解决不了,需要公司业务部门解决的隐患。B 级:难度较大,班组解决不了,需部门解决的隐患。C 级:由班组能够解决的隐患。第十九条 公司在其日常安全检查的基础上,每月进行一次港口事故隐患等级确认, 按级别每月逐级上报,A 类事故隐患应

40、在当月末报公司,事故隐患在未整改完成前,必须定期上报,直到事故隐患整改完成为止。第二十条 事故隐患的整改执行“四定”的原则,总经理全面负责,分管副总经理组织各业务部门进行事故隐患的整改、措施落实、资金材料落实、时间落实、责任落实。第二十一条 安全技术部负责事故隐患的综合管理,监督检查事故隐患的整改情况, 并负责统计上报工作,且按照统一报表纳入计算机管理。第二十二条 事故隐患的监督检查。C 级事故隐患整改由部门监督检查,B 级事故 隐患整改由安全技术上部负责监督检查,A 级事故隐患整改由安全生产委员会负责监督检查。第二十三条 坚持不安全不生产的原则,对于存在事故隐患的作业场所,要制定切 实可行的

41、防范措施,无措施不得生产。第二十四条 因事故隐患整改不落实,导致事故发生,按照公司生产安全事故报告和调查处理制度有关规定给予处罚,并追究相关人员的责任。安全生产事故应急救援制度为加强对施工现场安全事故的防范,及时做好安全事故发生后的救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,根据有关法律、法规的要求,结合集团公司实际,制定本制度。一、应急救援范围安全事故是指在施工生产过程中发生死伤或造成巨大经济损失产生重大影响的各类生产事故。包括因工程质量产生的事故、施工现场毗邻建筑坍塌、沉船、一氧化碳中毒、架体倒塌等事故。二、应急救援工作的组织领导(一)为加强安全事故应急救援工作的领导,实施应

42、急救援预案,成立公司应急救援工作领导组;具体组成人员如下:组 长:副组长:成 员: 领导小组办公室设在安全技术部,具体负责组织协调、安排部署、督导检查。(二) 应急救援工作领导组职责1.负责发生特大事故后应急救援预案启动工作的领导,成员按照预案分工,开展应急救援抢险工作;2.负责组建 HYPERLINK /default/article/yjjy/ 应急救援专业队伍及组织实际训练工作、建立通信与报警系统,储备抢险、救援、救护方面的装备和物资、督促做好 HYPERLINK /default/article/dlsgal/ t _blank 事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。 3.发生事故时

43、,发布和解除应急救援命令、信号。向上级部门、当地政府通报事故的情况。必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。负责事故调查的组织工作并总结 HYPERLINK /default/article/dlsgal/ t _blank 事故的教训和 HYPERLINK /default/article/yjjy/ 应急救援经验。4.应急救援工作领导组成员要按照预案职责分工,尽职尽责。当接到大事故报告后,成员要迅速到达指定岗位,因特殊情况不能到岗时,经组长同意,由所在部门按职务高低递补。三、完善的应急救援体系为保证应急救援预案的顺利实施,建立应急救援体系。(一)事故发生后,事故发生单位在组织抢险、保护

44、事故现场同时,按照有关规定迅速向集团公司及相关部门报告;公司必须以最快的方式,将事故简要情况向建设行政主管部门及安全综合管理部门等报告,最迟不能超过2个小时;报告的内容主要有:1.发生事故的单位及事故发生的时间、地点;2.事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计;3.事故原因、性质的初步判断;4.事故抢救处理的情况和采取的措施;5.需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜;6.上报人姓名、联系电话。(二)公司安全事故应急救援领导小组接到报告后,立即组织前往事故现场,确定危险目标,组织有关部门按照职责分工,迅速开展抢救工作。遇有特殊危急情况,要立即向当地政府、公安、消防、急救中心救援,

45、防止事态扩大。(三)各相关单位要按本预案要求,参与抢险救援工作,在救援过程中要听从指挥,密切配合,协调作战,保证抢险救援工作做到有条不紊。四、采取应急救援的保障措施(一)各单位要结合本单位实际,制定各单位的安全事故应急救援预案,并报集团公司备案。(二)各单位要结合实际建立安全事故应急救援组织,保证一旦发生安全生产事故,能迅速有效地投入抢救工作,防止事故进一步扩大,尽可能减少事故的损失。(三)建立 HYPERLINK /default/article/dlsgal/ t _blank 事故 HYPERLINK /default/article/yjjy/ 应急救援的其他各种保障,包括根据自身需要

46、,确定各救援组织器材装备、 HYPERLINK /default/article/dlsgal/ t _blank 事故应急救援所需经费的来源、额度以及建立组织,落实专业急救援人员等。五、做好 HYPERLINK /default/article/yjjy/ 应急救援 HYPERLINK /default/Article/yjjy/yjyabz/Index.html 预案配套制度的完善和专业队伍的训练 (一)建立相应的规章制度 1.值班制度:建立24小时值班制度,夜班由行政值班和生产调度负责,如有问题及时处理。 2.检查制度:每月由公司应急救援指挥部、安全生产委员会结合生产安全工作,检查 HY

47、PERLINK /default/article/yjjy/ 应急救援工作情况,发现问题及时整改。 3.例会制度:每季度由 HYPERLINK /default/article/dlsgal/ t _blank 事故 HYPERLINK /default/article/yjjy/ 应急救援指挥部组织召开一次指挥小组成员和各专业队负责人会议,检查上季度工作,并针对存在问题,积极采取有效措施,加以改进。 4.总结评比制度:每次训练和演习结束后应进行总结评比奖励和表彰先进。建立总结评比办法和对于 HYPERLINK /default/article/dlsgal/ t _blank 事故处理中有功

48、和有过人员的奖罚措施。(二) HYPERLINK / t _blank 培训和演练 1.对操作人员的 HYPERLINK / t _blank 培训内容 (1)鉴别异常情况并及时上报的能力与意识;(2)对待各种 HYPERLINK /default/article/dlsgal/ t _blank 事故如何处理; (3)自救和互相救护的能力。 2.对专业队的 HYPERLINK / t _blank 培训 (1)各种器材、工具的技能与知识; (2)任务的目的和如何完成任务;(3)与上下级联系的方法和各种信号的含义。 3.对企业一般员工的 HYPERLINK / t _blank 培训 (1)危

49、险隐患类型识别; (2)各种信号的含义识别;(3)防护用具的使用和自制简单防护用具;(4)紧急状态下如何行动。4.定期举行训练和演习。 六、 HYPERLINK /default/Article/yjjy/yjyabz/Index.html 预案的评估和修改 (一)为了能把新技术和新方法应用到 HYPERLINK /default/article/yjjy/ 应急救援中,及对不断变化的情况保持一致, HYPERLINK /default/Article/yjjy/yjyabz/Index.html 预案至少每年要更新和修订一次。 (二)对危险源和企业内新增装置、人员变化进行定期检查,对 HYP

50、ERLINK /default/Article/yjjy/yjyabz/Index.html 预案及时更新。(三)在实践和演练中提高指挥水平,对 HYPERLINK /default/Article/yjjy/yjyabz/Index.html 预案进一步合理化。安全生产事故报告和调查处理制度第一章 总则第一条 为进一步加强公司本质安全管理工作,控制和减少各类事故发生,实现安全生产,根据中华人民共和国安全生产法、安全生产违法行为行政处罚办法、生产安全事故报告和调查处理条例等法律、法规等有关规定,结合集团公司实际,特制定本制度。第二条 本制度所指生产安全事故,是指生产经营活动中的发生的伤亡事故、

51、机损 事故、货运质量事故、火灾事故、交通事故、环境事故、工程质量事故等事故。第三条 事故报告应当及时、准确、完整,任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报;事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失,查明事故性质,认定事故责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者依法追究责任。任何单位和个人不得非法干预事故的调查处理工作。第四条 参加事故调查处理的部门和单位应当互相配合,提高事故调查处理工作的效率。第五条 工会依法参加事故调查处理,有权向有关部门提出处理意见。第六条 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。第七条 对

52、事故报告和调查处理中的违法行为,任何单位和个人有权向集团公司、 国家安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报。第二章 事故管辖第八条 安全技术部是事故的主管部门,负责公司各类事故的调查、分析和处理;工程部、航道部负责协助工程质量事故的调查分析。火灾事故、交通事故、环境事故的调查处理根据国家规定执行。第三章 事故类别及等级划分第九条 事故等级参考国家企业职工伤亡事故分类标准、生产安全事故报告和调查处理条例并按发生事故后人员伤害程度、经济损失大小及给全公司带来的负面影响确定。第十条 职工伤亡事故等级职工伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。(一)特别重大事故:是指造成

53、 30 人以上死亡,或者 100 人以上重伤(包括急性工业中毒,下同)。(二)重大事故:是指造成 10 人以上 30 人以下死亡,或者50 人以上100人以下重伤。(三)较大事故:是指造成 3 人以上 10 人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤。(四)一般事故:是指一次事故中死亡 1-2 人的事故,或者 10 人以下重伤。(五)重伤事故:是指一次事故中发生重伤(包括伴有轻伤),无死亡的事故。有下列情况之一或损失工作日等于或超过 105 日的失能伤害为重伤事故:1.经医师诊断成为残废或可能成为残废的。2.伤势严重、需要进行较大的手术才能挽救的。3.人体要害部位严重灼伤、烫伤或虽非要害部位,但

54、灼伤、烫伤面积 1/3 以上。4.严重骨折(胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和脚骨等因伤引起的骨折),严重脑震荡。5.眼部受伤较剧,有失明可能。6.手部受伤:大拇指扎断一节的;食指、中指、无名指、小指任何一只扎断两节或任何两只各扎断一节的;局部肌腱受伤甚剧,引起机能障碍,有不能自由伸屈残废可能的。7.脚部伤害:脚趾扎断三只以上的;局部肌腱受伤甚剧,引起机能障碍,有不能行走自如残废的可能的。8.内部受伤:内脏损伤、内出血或伤及腹膜等。9.凡不在上述范围以内的伤害,经医生诊察后,认为受伤较重,根据实际情况参照上述各款,由事故单位提出初步意见报公司主管部门,公司主管部门报上级有关部门审查

55、。(六)轻伤事故:未构成重伤事故或损失工作日低于 105 日的事故。第十一条 货运质量事故等级(一)重大事故:1.内贸货物每一运单的货物损失赔偿金额 30 万以上或外贸货物每一提单的货物损 失赔偿金额 250 万元以上的事故。2.同一事故由于火灾、暴雨事故、非人力所造成的不可避免的事故,内外货物损失金额分别在 200 万元以上和 500 万元以上的货运事故。(二)大事故:有下列情况之一的为大事故1.在港货物损失价值 15 万元以上(含 15 万元)至重大货运质量事故标准以下。2.液体化工产品在装卸生产中,由于港方原因造成混卸,经济损失在 15 万元以上(含 15 万元)至重大货运质量事故标准以

56、下。3.液体化工产品(包括原油)在装卸生产中,由于港方原因(港方负主要责任) 造成冒舱、冒罐事故。(三)一般事故:有下列情况之一为一般事故1.在港货物损失价值1万元至15万元。2.由于船舶装卸不当,对船舶进出港时间的影响内贸超过12小时,外贸超过6小时的事故。3.码头栈桥堆存货物超标且处理时间超过 12 小时的。(四)轻微事故:有下列情形之一为轻微事故1.在港货物损失价值2000元至1万元。2.未构成一般事故的各种事故。第十二条 机损事故等级。机损事故分为责任事故和非责任事故。责任事故是指由于港口企业自身原因造成的事故;非责任事故是指责任事故以外的事故。(一)港口机械设备事故等级:港口机械设备

57、是指直接从事港口货物装、卸作业生产的设备。1.特大事故:按国家有关特大事故的规定确定。2.重大事故:价值30万元以下(含30万元)的港机,修复费用(包括抢救费用,下同)超过9万元的;价值30万元以上的港机,修复费用超过该机价值30%(设备价)的。3.一般事故:价值 30 万元以下(含30万元)的港机,修复费用超过 6000 元,低于 9 万元(包括9万元)的;价值30万元以上的港机,修复费用超过该机价值(设备价)2%,低于该机价值30%(包括30%)的。4.轻微事故:价值 30 万元以下(含30万元)的港机修复费用超过2000元,低于6000元的;价值30万元以上的港机,修复费用大于6000元

58、小于该机价值2%。(二)辅助港口机械设备事故等级:辅助港口机械设备是指从事维修、机加工、环保、 计量、除铁器、计算机系统、采制样、通信、非拖带船舶、办公等机电设备。1.重大事故:事故的直接经济损失超过 200 万元(含200万元)。2.大事故:事故的直接经济损失超过 50 万元(含 50 万元)。3.一般事故:事故的直接经济损失超过 2 万元(含 2 万元)。4.轻微事故:未构成一般事故,修复费用超过 5000 元。(三)船舶事故等级:船舶机损事故的经济损失包括修理、施救、打捞、检验、潜水、 机损导致的海损等全部费用。挖泥船事故等级:按船舶总吨1.重大事故:死亡 3 人以上或直接经济损失 50

59、0 万元以上。2.大事故:死亡 1-2 人,或直接经济损失 500 万元以下,300 万元以上3.一般事故:人员有重伤;或直接经济损失 300 万元以下,50 万元以上。4.小事故:未达到一般事故等级以上的事故。 拖轮事故等级:按主机功率1.重大事故:死亡 3 人以上或直接经济损失 300 万元以上。2.大事故:死亡 1-2 人,或直接经济损失 300 万元以下,50 万元以上3.一般事故:人员有重伤;或直接经济损失 50 万元以下,20 万元以上。4.小事故:未达到一般事故等级以上的事故。(四)供电设备事故等级:供电设备包括变压器、高、低压柜、电力、控制电缆、直 流屏等设备因事故造成的直接事

60、故修复经济损失。1.重大事故:事故的直接经济损失超过 200 万元(含 200 万元)。2.大事故:事故的直接经济损失超过 50 万元(含 50 万元)。3.一般事故:事故的直接经济损失超过 5 万元(含 5 万元)。4.轻微事故:未构成一般事故,修复费用超过 1 万元。(五)锅炉、压力容器、压力管道等特种设备事故等级:1.特大事故:造成 30 人以上死亡,或者 100 人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者 1 亿元以上直接经济损失的;2.重大事故:造成 10 人以上 30 人以下死亡,或者 50 人以上 100 人以下重伤,或 者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的;3.较

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