XXX有限公司安全生产管理制度

1、XXX平安生产管理制度第一章总那么第一条为加强XXX（以下简称“公司”）的平安生产工作，建立平安生产长效机制，预防平安生产事故 发生，切实保障员工在生产经营活动中的平安，依据中华人民共和 国平安生产法、中华人民共和国消防法等法律法规和标准规范， 结合公司实际，特制定本制度。第二条本制度适用于公司总部、各分、子公司。第三条 树立“平安开展”的理念，坚持“平安第一、预防为 主、综合治理”的基本方针，健全各项平安生产规章制度，落实全 员平安生产责任制，完善平安监督机制，抓好平安生产培训教育， 保证平安生产投入，加大事故隐患整改和重大危险源管控力度，全 面提高平安生产管理水平。第二章机构与职责第四条公

2、司总部和各分、子公司主要负责人是本单位平安生 产第一责任人，对平安生产工作全面负责。公司总部和各分、子公 司的其他领导对职责范围内的平安生产工作负责，按照“谁主管、 谁负责”的原那么，对其分管部门和业务的平安生产工作负分第四十九条各种设备和仪器不得超负荷和带病运行，并要做到正 确使用，经常维护，定期检修，不符合平安要求的陈旧设备，应有 计划地更新和改造。第五十条 电气设备和线路应符合国家有关平安规定。电气设备 绝缘必须良好，并有可靠的接地或接零保护措施；产生大量蒸气、 腐蚀性气体或粉尘的工作场所，应使用密闭型电气设备；有易燃易 爆危险的工作场所，应配备防爆型电气设备；潮湿场所和移动式的 电气设

3、备，应采用平安电压。电气设备必须符合相应防护等级的安 全技术要求。第十一章消防平安管理第五十一条加强公司内部的消防平安管理工作，将消防平安工作 纳入公司平安生产工作的整体部署。第五十二条应按要求建立防火档案，落实重点部位防火责任， 并按规定配置消防装备和设施，定期进行检查、检验，确保消防装 备和设施完善、可靠。第五十三条应加强对具有火灾、爆炸危险场所的平安管理，严格 执行动火票（作业许可）制度，加强施工现场的平安管理和监督检查, 落实现场监护，确保动火施工平安。第五十四条应开展经常性消防宣传和教育；制定公共消防平安应 急预案，严格监护措施，防止群体伤亡事故发生。第五十五条符合法规要求的分、子公

4、司须建立专职消防队伍， 实施专业化管理，配置所需要的灭火装备和人员。其他分、子公.10-司要建立志愿消防队伍，定期进行培训和演练，做到会报警、会使 用灭火器材、会使用防护器具和会自救互救。第十二章交通平安管理第五十六条加强公司内部的交通平安管理，将厂内交通平安管理 纳入公司平安生产工作的整体进行部署。第五十七条强化对驾驶人的管理，实行内部“准驾证”制度，加 强交通平安宣传教育，提高交通平安意识，遵守交通平安法规。第五十八条加强对交通工具的维护保养，保持公司自有车辆的车 况良好。强化承运公司的运输车辆、公司自有特种车辆和厂内车辆 管理与控制，采取有效措施，减少交通事故。第十三章承包、租赁经营平安

5、管理第五十九条在选择承包商、租赁单位前，应根据工程特点明确安 全管理要求，并以标书或其它书面文件形式告知承包商、租赁单位。 与承包商、租赁单位签订合同时应明确平安费用的金额及使用、监 管规定，同时需签订平安协议。不得将生产经营工程、场所、设备 出租给不具备平安生产条件或相应资质的单位或个人，也不得租赁 不符合平安生产条件的场所和设备从事生产经营活动。第六十条 生产经营工程、场所有多个承包、承租单位的，应当 与各承包单位、承租单位分别签订平安协议。同一作业区域内有两 个以上承包商进行生产经营活动，可能危及对方平安生产时，.11- 应组织并监督承包商之间签订平安协议，明确各自的平安职责和管 理人员

6、，组织协调平安工作。各分、子公司对承包单位、承租单位 的平安生产工作统一协调、管理。第六十一条平安管理部门根据施工作业特点，对承包商人员开 展入场平安培训并做好培训记录。第六十二条进场前，承包商必须为作业人员配备符合国家标准 和企业要求的个人劳动保护用品，必须为作业人员购买工伤保险。第六十三条作业前，施工作业所在部门应对承包商进行平安交 底，并监督承包商落实各项平安措施。第六十四条 施工作业涉及高处作业、受限空间、吊装、临时用 电、动火、动土、断路、盲板抽堵等危险作业时，应按各分、子公 司要求开展工作平安分析，实行作业票管理，并有专人现场监护。第十四章应急管理第六十五条应制定应急管理制度，做到

7、“早发现、早报告、 早处置”。第六十六条 每年应开展危险源识别和风险评估，识别潜在的紧 急情况和可能引发事故的平安风险，做出应急响应的具体规定和要 求，并列入应急预案体系。.12-第六十七条 须分类、分级编制平安生产事故应急预案体系；应 急预案内容应详细、齐全，要充分考虑对周边地区相关方造成的危 害。按规定做好应急预案培训和演练。第六十八条加强与当地政府、周边相关方的沟通，建立起预警、 接警、救援和恢复的联动机制，增强应对各类突发事件和重大事故 的应急抢险救援能力。第六十九条设置适当的报警、通信系统（如应急广播系统、对讲 机等），具备告知现场人员在紧急情况下的报警和警告的能力。对于 可能影响周

8、边地区的紧急情况，应提供额外的外部报警、通信系统。 报警、通信系统每月至少测试一次，并由经过专门培训的人员操作 和维护。第七十条 健全重大事故应急救援组织，建立应急救援队伍，提 高救援装备水平，配备必要的应急救援储藏物资。第七十一条 事故发生后要迅速采取有效措施组织抢救，防止事 故扩大，努力减少人员伤亡和财产损失。第十五章事故管理第七十二条 应制定事故管理制度，加强事故管理工作，事故分 级、上报程序、响应程序和事故调查分级等应与公司相关规定相配 套、衔接。第七十三条 应建立事故报告激励机制，公开举报 、信箱或 电子邮件地址，并及时受理和按规定处理。.13-第七十四条生产平安事故发生后，要迅速采

9、取有效措施组织抢 救，防止事故扩大，努力减少人员伤亡和财产损失，并按规定报告 公司总部、当地政府或兵团有关主管部门。不得隐瞒不报、谎报或 者拖延不报，不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。第七十五条 事故发生后，应按照分管权限成立事故调查组，及 时调查事故。事故调查处理应当按照“四不放过”的原那么，准确查 清事故原因，重点查找违章违纪、设备设施、工艺技术、规章制度 缺陷、平安管理漏洞等方面的原因，明确事故性质和责任，总结事 故教训，提出整改意见和防范措施，并依据有关规定，对事故责任 者提出处理建议。第七十六条建立健全事故管理档案，做好事故事件的统计分析 工作，总结事故事件经验教训。第十六章平安生

10、产绩效管理第七十七条 应实施平安生产过程考核与目标考核结合的管理模 式，严格按年度下达平安生产考核指标进行考核。第十七章附那么第七十八条本制度由公司总部企业管理部负责解释。第七十九条本制度自发布之日起施行。.14- 管领导责任；各职能部门应在各自的业务范围内，对平安生产工作 负管理责任；员工对本岗位的平安生产工作负直接责任。上级管理 人员对所管下级人员的工作负平安生产管理责任。第五条应当认真贯彻落实有关平安生产的政策法规、公司的 管理规定，落实全员平安生产责任制，对平安生产管理实施全方位 管控。各分、子公司的平安生产职责应包括但不限于：（一）各企业是平安生产管理的责任主体，应按照国家法律 法规

11、和公司要求建立健全本企业全员平安生产责任制，并以制度的 形式明确各岗位平安生产责任，覆盖生产经营管理全过程，全面落 实平安生产工作。（二）组织落实贯彻执行国家和所在地有关平安生产方针政 策、法律法规和上级有关规定要求；把平安生产纳入企业开展战略 和规划，组织制订平安生产工作计划；负责企业依法取得有关合法、 合规证照和手续。（三）按规定设立平安生产管理机构并根据相关要求配备安 全生产管理人员。（四）建立、梳理、完善本企业的平安生产管理体系，并组 织实施和考核，确保平安生产管理体系有效运行。（五）构建平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制， 健全风险防范化解机制。建立危险有害因素辨识和风险评估

12、机制； 建立平安风险分级管控制度，按照平安风险分级采取相应的管控措 施。建立健全并落实生产平安事故隐患排查治理制度，建立全员隐 患报告机制，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐.2- 患，严格隐患闭环管理和提升整改效果。建立隐患信息档案，如实 记录事故隐患排查治理情况，并通过职工大会或者职工代表大会、 信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理 情况及时向负有平安生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工 代表大会报告。（六）开展平安生产宣传教育，对员工进行岗位平安生产知 识和技能培训，努力提高员工的平安意识和自我保护意识，并持续 开展反“三违”工作。（七）组织对动火作业、受

13、限空间作业、盲板抽堵作业、高 处作业、吊装作业、动土作业等特殊作业实施作业许可，并组织现 场监护。（八）组织进行重大危险源的辨识、评价，制定控制措施和 应急预案，组织定期评审，实施有效监控，并做好重大危险源的申 报登记备案。（九）按规定提取、使用平安生产费用，落实平安生产投入。（十）新改扩建工程（包括各种新建、改建、扩建、技术改 造和大修工程等）在立项、设计审核中采用先进的技术和工艺设备等, 提高装置本质平安水平；落实工程平安设施同时设计、同时施工、 同时投入使用。（十一）落实研发、中试工程的风险评估、立项、设计、建 设、试生产过程中的平安生产管理。（十二）对关键原料采购等业务进行分析与评价时

14、，充分考 虑供应商的平安生产业绩与平安生产管理现状。（十三）加强应急管理工作，完善应急体系、应急设备和资 源；制订突发事故应急预案，组织开展应急预案培训和演练。（十四）按照事故“四不放过”原那么，组织事故调查、分析、 整改、处理等工作。（十五）开展本企业平安生产信息统计工作，分析问题并落 实改进措施，开展考核和评比工作。第三章平安生产责任制第六条 公司总部和各分、子公司应制定各级领导干部、管理人 员、岗位员工和部门的全员平安生产责任制。平安生产责任制应覆 盖本单位所有组织和人员，做到“一岗双责”。第七条 平安生产责任制应简练、实用，符合岗位要求，具有针 对性和可操作性。第八条 按照“谁主管、谁

15、负责”的原那么，各级领导干部、管理 人员、岗位员工和部门必须认真履行各自的平安生产职责。第九条公司总部和各分、子公司应制定平安生产责任制考核 方法，定期进行考核奖惩，将履行平安生产责任制情况列为干部及 员工考核的重要内容。第四章平安投入第十条严格按照国家财政部和安监总局（现应急管理部）联 合制定的企业平安生产费用提取和使用管理方法要求，保障平安 投入，改善平安生产条件。.4-第十一条应制定平安生产费用管理实施细那么，在规定范围内 安排使用，做到专款专用，不得挤占、挪用。第十二条应编制年度平安费用提取和使用计划，纳入企业财 务预算，落实平安费用实施工程。第十三条应根据国家要求和地方或行业规定，投

16、保平安生产 责任保险。第五章平安教育培训第十四条应结合岗位设置情况进行平安培训分析，并结合开 展平安培训需求调查情况，明确培训对象、培训内容和培训频次等 要求，制定平安生产培训计划。第十五条应建立平安生产内训师队伍，开发、优化各类平安 培训课件与资料。第十六条公司总部和各分、子公司的主要负责人、平安生产 分管领导和平安生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营 活动相适应的平安生产知识和管理能力。第十七条应采取各种途径，定期对员工进行平安生产教育和 培训，提高员工平安技术素质，保证员工具备必要的平安生产技能 和防范事故的能力。未经平安生产培训并考核合格的员工，不得上 岗作业。第十八条坚持新入

17、厂员工的“三级平安教育”和转岗员工、 离岗一年以上复岗员工的二、三级平安教育。第十九条要落实外来施工（作业）人员的平安培训工作，并.5-记录备案。第二十条特种作业人员必须取得操作证后方可上岗作业，并 按规定进行复审。第二十一条采用新工艺、新技术、新材料和使用新设备前， 要组织对相关人员进行专门的技术培训和平安教育，考核合格后方可 使用和操作。第六章 平安隐患排查与治理第二十二条要制定平安检查制度，建立全员平安隐患排查 机制，坚持日常检查与专项检查相结合。企业至少每月组织进行一次 综合平安检查；基层工序和班组要按要求落实交接班检查、日常巡检 和岗检。第二十三条根据季节变化、节假日平安生产特点，以

18、及特 殊情况要求，及时组织开展专项平安检查或专业平安检查。第二十四条检查人员应将检查的时间、地点、内容、发现 的问题及其处理情况做好记录，并由检查人员和被检查单位的负责人 双方确认。第二十五条制定考核管理方法，加大对违章行为检查、监 督和处耨力度。对检查中发现的“三违”行为，应当场予以纠正， 对严重违章行为要从严惩办。第二十六条 应制定隐患治理制度，完善隐患治理档案，落 实隐患整改治理费用。第二十七条 隐患按照分级负责、闭环管理的要求，确保隐,6-患整改可控；重大隐患须由企业负责人亲自督办。第二十八条对检查中发现的隐患要立即整改，暂时不能整 改的，应制定防范监控措施，在评估的基础上，做到“五落

19、实”（落 实措施、责任人、整改经费、完成时间、应急预案），并按期完成整 改；整改情况和验收情况应有记录，做到闭环管理。第二十九条事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过 职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。 其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有平安生产监督管 理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。第七章变更管理第三十条应建立变更管理制度，对工艺技术、设备设施等变 更进行规范管理。第三十一条变更管理应严格执行变更申请、变更审批、变 更实施和变更验收的程序，确保变更风险受控。第三十二条变更前应对变更工程存在的平安风险进行评 估，对变更的可行性进行分析论证。第三十

20、三条变更涉及修订操作规程和工艺控制参数时，完 善相关管理制度、规程等环节也应纳入变更范围，一并进行变更验 收。第三十四条 变更工程结束后，应组织成立验收小组，对变 更的实施情况进行评价以确定变更是否符合要求。第三十五条验收合格的工程，纳入正常管理范围进行管理。.7-及时进行资料的更替，以保证变更资料的统一性和有效性。第八章重大危险源管理第三十六条应按照国家要求，组织辨识、评估本单位重大 危险源，确定重大危险源等级，并按要求向地方政府进行重大危险 源备案。第三十七条应建立健全重大危险源平安管理制度、操作规 程，保证重大危险源平安生产所必需的平安投入，落实重大危险源 平安监测监控措施，落实重大危险源平安包保责任制。第三十八条要建立重大危险源管理档案，对重大危险源定 期检测、评估和连续监控，确保重大危险源处于受控状态。第三十九条应将重大危险源可能发生事故的后果及应急措 施等信息告知可能受影响的单位和人员。第四十条应制定重大危险源事故应急预案，建立应急救援组 织或者配备应急救援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、 设备、物