某大学预防、处置突发事件应急响应预案

1、某大学预防、处置突发事件应急响应预案为了贯彻落实教育部、公安部以及黑龙江省委、省政府和省教育厅关于加强高等学校安全保卫工作的要求和社会治安综合治理工作要点精神，以及中共黑龙江省委维护社会稳定工作领导小组关于积极预防和妥善处置群体性事件的工作意见和2011年黑龙江省学校及周边治安综合治理工作要点、关于加强新学期学校安全工作的通知等文件精神，结合学校的实际情况，为了有效预防和妥善处理可能出现的火灾、中毒、各种事故、传染病、政治性突发事件、地震、饮水等各种突发事件和群体性事件，有效地稳定校园秩序，维护校园安全，以确保学校教学、科研等各项工作和师生员工学习、工作、生活的正常进行，特此对原大庆某学院预防

2、、处置突发事件工作方案进行修订。一、组织领导（一）成立学校预防、处置突发事件领导小组组长：党委书记校长副组长：分管安全与稳定、学生和后勤保障工作的校领导成员：学校其他领导、学校办公室、保卫处、安全与稳定工作办公室、宣传部、学生院、继续教育学院、研究生院、后勤管理处、计划财务处、工会、图书馆、离退休职工管理处和各二级院系领导领导小组办公室设在学校办公室。办公室主任：学校办公室主任（兼）1、突发事件领导小组对学校的重大火灾事故、交通事故、中毒事故、大型集体活动事故故、恐怖事件、政治事件、非正常发生的其它较大事件实施统一领导、协调，有权决定人员、资金、物资的临时调配、处置。2、突出事件发生后，办公室

3、应快速向领导小组成员通报。（-）成立现场处置突发事件指挥部总指挥：校长副总指挥：分管安全稳定工作的校领导成员：保卫处处长、安全与稳定工作办公室主任、学校办公室主任、宣传部部长、后勤管理处处长、行政管理处长、计划财务处处长、工会副主席和突发事件涉及单位党政主要领导指挥部办公室设在保卫处。办公室主任：保卫处处长（兼）指挥部负责涉及全校较大的突发事件的抢险、救治方案和措施的制定、实施，以及校内外的协调联系、善后处理等。办公室负责召集指挥部成员快速到达事件发生现场。根据需要和分工成立以下组织：1、现场指挥组组长：分管安全稳定工作的校领导副组长：保卫处处长、安全与稳定工作办公室主任、学校办公室主任、宣传

4、部部长、后勤管理处处长组员：发生事件(故)单位的党政主要领导任务：(1)负责指挥、协调在突发事件现场的组织、安排抢救人员实施抢险救治工作。(2)宣布现场保护等决定，确定宣传口径和政策。(3)负责向政府有关部门和公安机关汇报沟通情况，协调工作。(4)根据现场情况及时向突发事件领导小组和指挥部总指挥报告情况，并提出控制和解决事态的方案和办法，确定强行带离现场的对象，疏散围观人员，努力将事件制止和解决在校园内部。(5)指挥学生院、团委和各二级院系领导深入现场，主动协助指挥组做好有关教师和学生的工作。(6)指挥国保、治保、通信、后勤等各组快速进入应急工作状态。1、治安保卫组组长：保卫处处长副组长：保卫

5、处副处长成员：国内安全保卫办公室、治安管理科、安全监督管理科、校园秩序管理科成员任务：(1)维护突发事件现场治安秩序，必要时封闭突发事件现场的主要交通要道，劝散围观人员，制止内外串联和外来人员进入校园事件现场。(2)必要时取得公安机关的帮助，组织力量保护重点要害部位安全，防止各种刑事犯罪分子乘机破坏。(3)保护好校内的广播站、闭路电视台等要害部位的安全，防止这些要害部位被非法侵占使用。(4)作好正常或秘密取证工作，积极配合公安机关掌握重点可疑人物和骨干分子的详细情况.(5)及时向上级领导和有关部门汇报事件动向。(6)保护好在场的学校和上级领导的安全。2、通讯联络组组长：学校办公室主任副组长：学

6、校办公室副主任成员：综合科、电信科成员任务：(1)负责突发事件信息、情报的收集，根据总指挥或领导小组领导的指示，及时向省市政府及教育主管部门报告事态情况。(2)向领导小组和指挥部及各行动组传达上级指示。(3)确保电话电传电台的安全、畅通。(4)负责收集、保管事件中各种字报、传单、标语、旗帜等证据资料，整理汇总各种文字材料，准备各种文字报告。3、后勤保障组组长：后勤管理处处长组员：伙食管理科、水电管理科、物业管理科、校医院、车队和三食堂成员任务：(1)组织所有后勤工作人员监守岗位，保障学校水、电(冬天取暖)和饮食的正常供应，保障运输畅通，维护学校正常的工作和生活秩序。(2)保护变电所、泵房、车库

7、、天然气管道和食堂的安全，防止犯罪分子乘机破坏。(3)组织医务人员做好现场救护或向市急救中心申报救护等医疗工作。(4)协调学生院组织各教学楼、宿舍楼更值人员和门卫，保护楼内设施和财物不受侵犯。二、对策与措施(-)预防工作的对策与措施1、高度重视校内和周边社会稳定工作，认真落实领导责任制.各级党政领导要统一思想，时刻保持清醒的头脑,自觉把遏制和杜绝各类突发事件、维护稳定摆在全局工作重要位置抓紧抓实。2、定期、全面分析学校稳定工作面临的新情况、新形势，排查思想上、政治上、生活以及教学科研等各项工作中的不稳定因素和安全隐患，并根据各种事态发展和政府有关要求有针对性的制定工作措施，消除影响稳定的各种因

8、素和潜在的安全隐患。3、加强对学生和教工进行道德、理想、法制教育，人身财产安全、治安防范和社会稳定教育，有针对性的做好学生的思想工作。各级干部，尤其是基层工作干部要深入到学生中去，了解学生的生活、思想和学习情况，针对某些不安定因素，及早工作，并及时向上级反馈。4、加强对教学、行政、后勤及安全保卫工作的管理，防止由于管理不善而带来的不安定因素，对涉及到师生切身利益的问题，要认真对待，掌握政策，及时解决。要认真解决师生关注的热点问题。加强学生伙食管理，合理稳定主副食价格，搞好饭菜质量，认真解决特困生的吃饭、学习和其它生活问题，争取不让一个特困生掉队。要加强校园治安防范、消防安全、交通安全、秩序管理

9、工作，要加强生产、生活和教学、科研的安全管理，要切实注意防止治安和安全事件尤其是恶性事件的发生，一旦发生，要按上述预案迅速妥善处理.5、加强信息情报反馈工作。要密切注意并及时掌握学生的思想动态，充分发挥党务、行政、学生、后勤、保卫系统的信息动态网络作用，教育和鼓励党政干部、教师经常深入到学生中了解情况，收集信息并及时向主管领导反馈。6、进一步强化重点监控工作，对境外敌对势力的渗透要保持高度的警惕，加强对校内的外籍人员和重点人物、重点部位、重点单位的管理，逐个落实防范措施。7、要加强防火、人身安全、逃生等常识教育，加强对安全工作的管理和领导，避免出现人身安全事故。8、要坚持三级值班制度(校、处、

10、科和学生辅导员)。在敏感时期一定要落实各级值班制度和规定时间内的汇报请示制度。对发生问题的场所和部位加强巡逻守护，提高预防和处理突发事件的能力.(-)突发事件处置的对策与措施突发事件发生后的处理程序和对策如下：1、消防、交通、爆炸等安全事件突发后(1)当事或目击者应立即报告突发事件领导小组办公室(校办)或突发事件指挥部办公室(保卫处)，也可向校领导直接报告。发现者不负责任或隐瞒不报将追究其责任。(2)办公室接到报告后，立即上报领导小组和指挥部领导，需要报警同时立即报警，突发事件领导小组和指挥部即进入临战工作状态，下达指令保护现场，抢救伤员，疏散围观群众，有火情者全力组织救火。(3)无论是火险火

11、警、交通肇事、爆炸以及其它安全事故，应积极向公安机关等部门提供情况配合做好调查，处理好现场，尊重公安等部门的处理意见，做好相关的善后工作。(4)突发事件处理完了之后，各项破坏恢复工作交由相关单位完成。消耗的费用由责任单位或按照领导小组决定执行。(5)任何安全事件突发之后，在调查处理过程中，都要切实注意是否是蓄意破坏或有其它政治动机，如法轮功组织的破坏活动、恐怖活动等。(6)安全事件突发之后，任何造谣传谣、蛊惑人心者,要及时从重处理。(7)在处理突发安全事件过程中，表现突出者，应给予表彰和奖励。对个别贪生怕死临阵脱逃或推诿推卸责任者，应给予应有的处分。对于造成经济损失的直接责任者除给予行政处分外

12、,应同时给予经济处罚和实行必要的经济赔偿。2、打、砸、抢、杀人等事件突发后，除了按照1的程序和对策实施外，应特别注意：(1)尽快全力抓捕凶手并及时报警。(2)迅速封闭校园，关闭校门。(3)指挥部尽快安排人力协调、组织保卫部门加强巡逻，发动群众排查犯罪嫌疑人。(4)同时主动协助公安机关侦察破案。3、其它突发事件发生后(1)在校园范围内出现大小字报、标语、传单，凡是带有不利于政治稳定和具有煽动破坏性的，全校师生员工都有权立即揭掉送指挥部办公室(保卫处)。不能揭掉的，应保护现场并立即向指挥部办公室(保卫处)报告，由保卫处摄像后涂掉。保卫处在突发事件领导小组和指挥部的领导下，一方面调查取证，摸查作案人

13、，一方面报告公安国保机构，对作案人依法处理。(2)发现学生聚众闹事、非法集会游行、罢餐罢课等事件苗头，突发事件领导小组和指挥部应责成学生院、团委和各二级院系领导及辅导员，深入到学生中去做好疏导教育工作，使其自动解散或放弃，将事件消除在萌发状态。对学生合理合法要求，应及时给予答复并立即着手解决。总的原则是将事态解决在校园内，严防出校园波及社会，以免给学校和社会造成不良影响。(3)一旦事态扩大，特别是出现非法集会、讲演、游行、散发传单等情况时，领导小组和指挥部应调动和指挥全校所有党政干部、教师立即行动起来，深入到学生中间去做说服教育和劝阻工作，争取教育大多数，孤立打击极少数。在劝阻无效的情况下，由

14、指挥部统一指挥，采取拦截队伍,没收旗帜和标语、传单等各种强硬措施，对闹事的组织者和骨干由有关领导给予劝戒和警告，必要时由公安机关强制带离，对其他人则勒令解散.这期间保卫处和学校派出所始终要在指挥部指挥下按自己的职责主动工作。(4)对校外个人或集体进校串联闹事的，所在场所的学生党团员、教师、干部，都有责任向领导小组或指挥部办公室报告。隐瞒不报者要追究责任。指挥部应指挥各有关部门关闭校门，封闭有关区域，并派出有关党政干部向外来串联闹事人员，讲清国家和学校的有关法纪，劝其放弃串联。对本校学生应做好教育工作，与串联者划清界限。不听劝阻者，由保卫处、学校派出所按有关规定取证后扭送公安机关。（5）校内人员

15、到外校外地非法串联、集会的，由所在单位领导对其进行教育，根据情况和认识态度，给予校纪处理.情节严重或态度不好者，依法交由公安机关处理。（6）聚众闹事过程中发生打、砸、抢、烧等违法行为，保卫处和学校派出所应积极配合公安机关依法处理。（7）若发生“非典”式的公共卫生突发事件，应立即按照政府卫生部门规定要求采取必要的封校、隔离和其它防范、救治措施。（8）一旦发生食物中毒和其它群体性的伤亡事故，在采取抢救措施的同时，立即上报各有关部门，边抢救，边立案侦查，同时学生院、团委和各有关二级院系做好疏导、劝解、安抚工作，坚决避免群体闹事发生。三、处置突发事件通信联络电话（一）领导小组和指挥部领导电话二）领导小

16、组办公室（校办）电话（三）指挥部办公室（保卫处）电话（四）其它有关领导电话四、注意事项及要求1、安全第一，预防为主，要重点抓好预防工作.要注意抓苗头，要抓早、抓小，不使事态扩大，力争消灭在萌芽状态。2、信息工作是预防工作的重要一环，只有信息灵、情报准，才有可能做好预防工作.因此要求各有关单位建立和发挥信息网络作用，做到信息反馈及时。3、注意掌握好政策。严格区分两类不同性质的矛盾，孤立打击极少数顽固分子，教育挽救大多数。4、对闹事的骨干分子、幕后操纵者，视情节按校规校纪处理。情节严重的以及有打、砸、抢行为的，要区分情况依法严肃处理，决不姑息迁就。5、预防和处置突发事件，应遵循“谁主管、谁负责”的

17、原则，因工作失误或工作不力而发生突发事件，影响学校的安全和稳定，要追究发生事件主管单位党政主要负责人的责任，后果严重的要从严处理.6、发生突发事件，要保持头脑清醒，做到处理事件不慌、不乱、不怕，按预案程序认真处理，尽快解决突发事件。附件：1、东北某大学人员密集场所突发火灾事故应急预案2、东北某大学突发重大中毒事故应急预案3、东北某大学学生大型集体活动突发事故应急预案4、东北某大学突发重大传染疾病应急预案5、东北某大学防治非典型肺炎工作预案6、东北某大学突发政治性事件应急预案7、东北某大学地震应急预案（试行）8、东北某大学突发公共卫生事件应急预案9、东北某大学预防和控制甲型H1N1流感工作预案1

18、0、东北某大学饮水突发污染事故和水源性传染病应急处理预案附件1:东北某大学人员密集场所突发火灾事故应急预案为了预防和妥善处理可能出现的火灾事故，尤其是人员密集场所的火灾事故，避免或减少火灾给学校及师生造成的损失，有效地稳定校园秩序，以确保学校教学、科研等各项工作和师生员工生活的正常进行，根据东北某大学预防、处置突发事件工作方案，制定本应急预案。一、组织领导学校预防和处置突发事件领导小组实施对学校人员密集场所火灾事故预防和处理的统一领导（详见东北某大学预防、处置突发事件工作方案）。二、火灾的预防1、学校安全委员会组织领导学校的火灾预防工作，每季度组织召开一次以防火为重点的安全工作会议，落实上级和

19、公安部门安全防火工作要求,研究部署我校的安全防火工作，制定消防安全隐患整改方案和措施。2、认真落实东北某大学安全工作责任细则，各级党政领导要时刻保持清醒的头脑,把预防火灾发生作为安全工作的重中之重，尤其是人员密集场所的消防管理，一定要建立健全防火组织和制度，管理单位要把所有场所、部位的防火责任落实到人。3、定期、全面分析学校安全防火工作面临的新情况、新形势，经常排查、整改思想上、生活中以及教学科研等各项工作中的消防安全隐患，把消防安全隐患消除在萌发状态。4、加强对学生和教工进行消防安全教育和防火逃生演练,每年学校与市消防支队要联合组织一次大规模的火逃生演练，各单位每年至少要组织一次火逃生演练。

20、5、要坚持三级值班制度（校、处、科和学生辅导员）。在敏感时期一定要落实各级值班制度和规定时间内的汇报请示制度。对易发生火灾事故的场所和部位加强管理和安全检查，提高预防和处理突发火灾事故的应急处理能力。三、火灾事故的处理为了快速扑救和妥善处理校内尤其是人员密集场所发生的火灾事故，在学校预防、处置突发事件领导小组的领导下成立现场灭火指挥部。总指挥：分管安全工作的校领导副总指挥：保卫处处长、安全与稳定工作办公室主任、学校办公室主任、后勤管理处处长和起火单位党政主要领导成员：安全监督管理科、治安管理科、电信科和起火单位安全委员会成员指挥部办公室设在保卫处。办公室主任：保卫处处长(兼)指挥部负责现场指挥

21、灭火行动组、疏散引导组进行灭火和应急疏散工作，指示东北某大学预防、处置突发事件工作方案设立的治安保卫组、通讯联络组、后勤保障组，立即启动运行，进入工作状态.1、灭火行动组组长：安全监督管理科科长起火单位主要负责人副组长：安全监督管理科副科长成员：消防监控室工作员起火单位人员校消防志愿者(1)接报并确认火情后，立即拨打119报警，并通知后勤保障组等有关单位，清理消防通道、消防拴，为消防车顺利开进灭火提供通道、水源等条件。灭火组全体成员投入控制火势、抢救人员、物资，进行灭火工作。(2)及时切断火场周边电源、气源以及其它可燃物与火场的联系，并将情况向指挥部和治安保卫组、通信联络组、后勤保障组报告。(

22、3)积极主动配合消防官兵全力灭火，抢救人员财物。2、疏散引导组组长：起火单位领导成员：起火单位工作人员及治安保卫组人员负责被抢救人员的疏散引导，并说服其它围观人员疏散，保护现场治安秩序，保护公共财产不受损坏和丢失。3、治安保卫组组长：治安管理科科长副组长：国内安全保卫办公室主任、校园秩序管理科科长成员：治安管理科科工作人员、起火单位人员(1)帮助疏散引导组搞好人员疏散引导，负责火灾现场的安全保卫和秩序维持，警惕别有用心人员的伺机破坏。(2)配合公安机关调查火灾原因。4,通讯联络组组长：电信科科长成员：电信科工作人员、起火单位人员负责内外联络，指令传达，确定宣传口径，整理有关资料等。5、后勤保障

23、组组长：后勤管理处处长成员：后勤管理处各科室负责人完成灭火、疏散和善后处理各项工作所需要的后勤保障工作。以上各组按各自职责任务配合现场救护工作，为快速灭火，及时提供救火物资材料，保护好现场及财物，随时与上级和有关部门联系汇报情况.四、善后处理成立火灾事故善后处理工作组组长：分管安全工作的校领导副组长：保卫处处长、安全与稳定工作办公室主任和火灾单位主要领导成员：学校财务、人事、医疗、后勤等部门单位领导、火灾单位其他领导和安全监督管理科科长任务：1、妥善处理受灾人员伤害损失和医疗照顾。2、尽快恢复火毁现场，恢复正常的学习、工作和生活秩序。3、根据查清的火灾原因，分清责任，提出处理意见。2、制定有关

24、火灾善后处理方案，配合公安消防机关成立火灾原因专案组，查清火灾原因，划清相关责任，向学校突发事件领导小组提出事故报告和处理意见.3、善后处理工作应遵循谁主管、谁负责的原则，因工作失误或工作不力而发生火灾事故，影响学校的安全，要追究责任单位党政主要负责人的责任,后果严重的要从严以至于依法处理。4,组织灾后损失或破坏的恢复工作。费用由责任单位或按照领导小组决定执行。附件2：东北某大学突发重大食物中毒事故应急预案为了确保师生生命健康，无论何种原因，学校一旦出现了食物中毒事故，都应该按照国家和卫生部门的有关规定,立即采取紧急救治措施，尽最大努力杜绝和减少亡人事故。按照东北某大学预防、处置突发事件工作方

25、案，制定本中毒事故应急预案。一、组织领导1、食物中毒事故紧急救治的组织领导，由东北某大学预防、处置突发事件工作方案规定成立的学校预防、处置突发事件领导小组统一领导。2、组建食物中毒紧急救治指挥部总指挥：分管后勤保障工作的校领导副指挥：后勤管理处处长组员：校医院、饮食服务中心成员3、由东北某大学预防、处置突发事件工作方案设定的：(1)治安保卫组负责救治现场的安全保卫和秩序维持，配合公安等部门调查事故原因，分清事故责任，提出处理意见，对于故意投毒破坏者交由公安机关依法严惩。(2)通讯联络组负责事故和救治工作的内外联络，对媒体宣传口径的确定，各项指令、动态的沟通传达，有关资料的整理等。(3)后勤保障

26、组负责救治工作的各项后勤保障工作。4、除由以上各小组履行学校预防、处置突发事件预案规定的有关职责、任务外，设置现场救护组：组长：校医院院长副组长：校医院副院长组员：校医院、预案协议救治医院有关医生负责中毒人员的全力救治5、救治原则以人为本，不惜代价，全力救治。二、对策措施本校食物中毒事故的发现往往先由校医院开始。当校医院有关大夫发现前来就诊的同类病人不断增多，在排除传染病等疫情后，即应按中毒事故考虑和处理。对策措施如下:1、若校医院不能立即确诊，应即拨打120急救中心和中毒事故救治协议医院电话，请专业医生确诊制定救治方案。同时报告学校预防、处置突发事件领导小组和救治指挥部。2,救治方案一旦确定

27、，立即全力救治，如果中毒人员较多，超过了校医院承受能力，立即送往事前协议救治医院。3、中毒人员所在单位各级领导、管理人员、学校的有关管理部门，应全力配合救治工作，做好被救治中毒人员的慰问和思想疏导、稳定工作，全力化解、坚决杜绝由此引起的不安定事件的发生。4、按预案制定要求和就近抢救的原则，事前确定中毒紧急救治协议医院为大庆市人民医院。三、善后及其它1、中毒学生就餐食堂应立即停伙，除全力配合抢救中毒学生外，应认真查找引发中毒原因，配合公安、卫生等部门查清责任人，分清事故性质，总结经验教训，整改食堂管理。2、若中毒原因不在食堂，而在其它商服点，应由当地公安、卫生、工商等部门依法将其立即查封，立案侦

28、察，尽快找出犯罪原因和犯罪嫌疑人。3、无论是故意投毒还是玩忽职守、违章操作造成中毒事故，当地公安、卫生、工商等部门要从重从快依法严惩；对未构成违法犯罪人员，学校将依照有关校规校纪从重从快给予行政纪律处分和经济处罚。4、做好中毒学生救治及其家长的思想稳定工作，既要确保学生健康，又要保证学校形势秩序稳定。附件3:东北某大学学生大型集体活动突发事故应急预案为预防和妥善处理学生大型集体活动中的各种突发事件及安全事故，有效稳定校园秩序，确保学校教学秩序和学生生活的正常进行，按照东北某大学预防、处置突发事件工作方案制定本预案。一、组织领导在学校预防处置突发事件领导小组统一领导下：（一）、成立学生大型集体活

29、动事故处置领导小组组长：学生院院长、学生院书记和团委书记副组长：学生院副院长、副书记和团委副书记组员：学生院、团委职能科室负责人、各二级院系党委（党总支、直属党支部）副书记领导小组办公室设在学生院办公室办公室主任：学生院办公室主任（兼）领导小组对学生大型集体活动的治安、安全、消防、交通等安全稳定工作实施统一领导、协调，负责向校突发事件领导小组汇报沟通情况，协调工作，有权决定人员、资金的临时调配、处置。(二)、成立现场处置大型活动事故指挥组组长：学生院院长团委书记副组长：学生院副院长团委副书记组员：学生院、团委职能科室负责人以及各二级院系党委(党总支、直属党支部)副书记指挥组负责指挥、协调在事故

30、现场组织、安排抢救人员实施抢险救治工作；宣布现场保护等决定，确定宣传口径和政策；负责向学校现场处置突发事件指挥部汇报沟通情况,协调工作；现场情况及时向学校现场处置事故指挥部报告，并提出控制和解决事态的方案和办法,确定强行带离现场的对象，疏散围观人员，努力将事故处理解决在校园内部。二、事故处置方案：1、学生大型集体活动现场发生火灾、漏电、房屋倒塌等特大安全事故后(1)切断现场电源。(2)发生火警，先以灭火器扑灭；火势蔓延，打“119”报警；房屋倒塌且有师生被埋入，急打“110”，并有组织地进行抢救。(3)迅速向学校突发事件领导小组及校现场处置事故指挥部报告.(4)开通全部安全通道，指挥组织在场师

31、生和员工迅速组织学生撤至安全地带。(5)配合消防、医院等单位，做好自救工作。(6)尽可能保护好现场，做好涉及本案的有关证人证据的记录。2、学生大型集体活动中发生斗殴或外来人员暴力、抢劫等事件，应该：(1)迅速打110报警。(2)迅速报告校保卫处。(3)对学生斗殴者或校外歹徒进行劝阻或制服，保护在场师生安全。(4)迅速报告学校主管领导，报告学生院、校团委，报告校突发事件领导小组及校现场处置事故指挥部。(5)为防不法分子逃跑，在制止、制服其之前应关闭校门.(6)立即将受伤师生送往校医院及预案确定的协议医院进行救治。(7)记录不法分子的体貌特征和其它犯罪情节，收集施暴凶器，保护好案发现场。(8)组织

32、校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作.3,在突发性事故发生后，活动组织者或第一个接警者或首位发现事故的教师，为该预案的第一位责任人.第一位责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，不得拖延、推诿，否则将追究责任。4、突发事故发生后，应急预案领导小组和现场处置事故指挥组主管负责人在接到报告后应立即到现场做好组织、指挥、抢救和报告工作，各二级院系学生工作负责人及相关辅导员也应立即赶往现场参加处理事故。5、在学校预防处置突发事件工作方案中设定的治安保卫组、通讯联络组、后勤保障组也按预定职责任务

33、立即进入工作状态。三、事故的预防为了杜绝和减少学生大型活动中的各种事故发生，应注意采取以下预防措施：1、对学生的各种大型活动实行事前审查审批制度；2、活动的领导者和组织者必须有周密的活动安全保护措施；3、事前必须策划好一旦发生事故的应急处置方案；4、加强对学生日常的活动安全教育，增强安全意识，提高安全防范技能。附件4：东北某大学突发重大传染性疾病应急预案为了在我校学生中发生重大传染疾病时,确保广大同学的生命安全，根据中华人民共和国传染病防治法等有关规定，按照东北某大学预防、处置突发事件工作方案，制定本应急预案.一、预案原则1、确保及时救治病人、切断传播途径、控制传染病流行；2、做到早发现、早诊

34、断、早报告、早隔离、早治疗。二、预案启动条件校园暴发重大传染病时立即启动本预案。重大传染病主要有：1、甲类传染病及非典、肺炭疽、脊髓灰质炎、艾滋病、病原携带者或疑似病人。2、乙类及丙类传染病。三、领导与救治机构1、在学校预防、处置突发事件领导小组领导下，“非典”防控预案中的防控指挥部同时也是重大传染疾病救治指挥部。总指挥：校长副指挥：分管后勤保障的副校长成员：后勤管理处处长、学生院院长、计划财务处处长、宣传部部长、教务处处长、研究生院部长、继续教育学院院长和高新区公安分局主管局长根据指挥部的指令，由校医院具体实施治疗抢救工作。2、校医院事前与大庆市有关医疗卫生部门和单位达成重大传染病发生时合作

35、救治协议，建立疫情发生时的可靠救治通道，确保病人得到及时救治和密切接触人员的医学观察。3、协议医疗机构大庆市第二医院（传染病院）、大庆市人民医院、校医院4、医学观察机构校医院5、医学观察地点（1）校医院（2）家庭（3）协议医疗机构（或其它指定地点）四、后勤、安全、通讯保障机构学校预防、处置突发事件工作方案设置的后勤保障组、治安保卫组、通讯联络组，全面负责治疗抢救的各项后勤保障、安全保卫和内外联络的通讯保障工作。五、行政协调机构由非典防控指挥部负责学生院、各二级院系以及学校有关部门、单位的各项协调工作。六、措施与实施1、早发现。校医院应密切注意校外各种传染病的疫情动态，及早发现就诊传染病病人。2

36、、早报告。任何单位和个人发现传染病疫情信息，立即向校医院报告，任何人不得瞒报、缓报，校医院在疫情确定后，对甲类传染病、非典、及部分乙类传染病应在2小时内向上级卫生行政部门及传染病控制部门报告;对乙类传染病应在6小时内上报，丙类传染病于12小时内上报。3、早治疗。对发现甲类传染病及非典、肺炭疽、脊髓灰质炎、艾滋病病人、病原携带者或疑似病人即以专车送往大庆市第二医院或其它定点医院，对丙类传染病病人和其它部分乙类传染病病人送到校医院治疗。4、早隔离。对甲类传染病、非典及部分乙类传染病人的密切接触者早期隔离，隔离地点可在校医院、家庭或其它指定地点。5、对隔离人员的治疗和医学观察由校医院负责；保证隔离人

37、员、监护人员的饮食和运输由后勤保障组负责。6,对一般接触人员的体检检查由校医院负责.学生的组织协调工作由学生院负责.7、疫区的消毒工作由校医院及后勤管理处负责。8、流行病学的调查由校校医院及地方疾控中心负责。9、限制或停止集会、演出或其它人群聚集活动由学生院负责。10、对甲类传染病、非典及部分乙类传染病暴发流行,应停业、停课，并由保卫处、学生院实施校园区封闭。对丙类传染病暴发应有限度的停课。七、善后工作传染病救治结束，由学生院配合教务处等部门搞好学生的复课补课等工作.附件5:东北某大学防治非典型肺炎工作预案为了认真贯彻落实中华人民共和国传染病防治法、国务院突发公共卫生事件应急条例和卫生部传染性

38、非典型肺炎防治管理办法，根据教育部、黑龙江省委、省政府和省教育厅关于防治“非典型肺炎”工作的一系列决策和部署，结合我校2003年防治非典型肺炎工作的经验，为了进一步做好非典型肺炎的预防和控制工作，特对我校防治非典型肺炎工作预案修订如下。一、目标与原则本着“科学预防、依法管理、分级负责、快速反应”的工作原则，周密计划，精心安排，宣传普及非典型肺炎防治知识，提高教职员工防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情传播和蔓延，切实有效地防止非典型肺炎疫情反复，认真构建预防为主、防治结合的非典型肺炎长效管理与应急处理机制，全面落实“早发现、

39、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求，提高快速反应和应急处理能力，将防治工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，实现对“非典”的科学控制.二、防治机构及责任机制根据上级对防治“非典”领导、督办等机构设立的要求,在原防治领导机构基础上，成立防治非典型肺炎指挥部（同时也是重大传染疾病救治指挥部），成立防治非典型肺炎督查组。三、领导与救治机构1、在学校预防、处置突发事件领导小组领导下，“非典”防控预案中的防控指挥部同时也是重大传染疾病救治指挥部。总指挥：校长副指挥：分管后勤保障工作的副校长成员：后勤管理处处长、学生院院长、计划财务处处长、宣传部部长、保卫处处长、安全与稳定工作办公室主任、教务处处长、研究

40、生院部长、学校办公室主任、继续教育学院院长、学生工作处处长、行政管理处长、工会副主席、离退休职工管理处处长、学校办公室副主任、校医院院长和高新区公安分局主管局长全面负责学校的“非典”预防和控制工作的具体部署和落实。办公室设在后勤管理处.办公室主任：后勤管理处处长（兼）办公室副主任：学校办公室副主任（兼）、校医院院长（兼）2、成立防治非典型肺炎督查组。组长：分管纪检审工作的校领导副组长：组织部长、纪检审副书记成员：监察办公室、纪委办公室、审计办公室成员，后勤管理处处长、校医院院长全面负责学校的“非典”预防和控制工作在各单位落实情况的督办和查处。3、学校各二级院（系）、机关各部处室也相应成立防治非

41、典型肺炎领导小组，由党政一把手担任组长.组长对本单位及与其有关业务范围内的“非典”预防和控制工作负总责。实行校院（系）、机关部处室领导值班制度。明确值班电话,并指定一名专门人员具体负责工作联系等事宜。4、各领导小组要做好人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦出现疫情或者发现疑似情况，保证在最短时间内各责任组迅速到位开展工作;充分利用学校和社会的医疗设施，确定疫情状况和范围，采取相应措施准确处置，并及时上报。三、防治非典型肺炎长效管理方案1、健康监控。根据上级卫生系统的要求，加强对学校人群的监测工作，尤其对发烧、咳嗽等症状的患者要

42、进行登记，并督促其尽快到校医院首诊进行排除。争取做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。校医院对学生宿舍、离退休职工管理处等发放体温计，建立每日报表报告制度.各院系办公室负责报告本单位教职员工中有无发烧患者，学生院、离退休职工管理处报告所管辖的学生、职工中有无发烧患者，校医院对发烧患者进行登记，并追踪病情的变化，及时采取措施，不放过一个疑似病人。各单位要强化责任心，不得瞒报、漏报、迟报，对工作疏漏造成漏报、迟报的要追究主要负责人的责任。2、饮食卫生。后勤管理处、各物业公司所属各饮食服务网点要认真学习贯彻落实食品卫生法M传染病防治法,真正把传染病的预防控制和学校食品卫生安全工作作为头等大事来抓，保证

43、师生员工的饮食安全，窗口服务员一定要戴帽子和口罩，对餐具严格进行消毒处理，所有从业人员要有健康证，勤洗手，不留长指甲，不戴戒指，严把进货关，对不合格的饮食摊点要限期进行整改,保证师生员工的饮食营养安全合理。3,保证通风换气。预防非典型肺炎一个很重要的环节就是保持室内的通风良好，全校各部门要高度重视这项工作，学生院要做好学生宿舍的开窗通风的检查督促工作，校学生会组成晨检队，每天对学生宿舍的通风情况进行检查,并进行记录。教学搂各教室的通风状况由任课教师负责督促，各院系实验、办公搂和图书馆的通风情况由院系、馆办公室负责检查督促。体育场所的通风由体育部负责。4、消毒。校医院具体安排对教学楼的教室、图书

44、馆阅览室、学生食堂等学生相对集中的地方进行有效消毒。5、储备防控物资。学校根据疫情防控需要，为防治工作提供防控资金，保障药品、器械和医用防护用品的物资储备。学校为师生员工提供部分防护用品，单位和个人自备一些药物及防护用品。6、流动人口的监管。严格控制外来人员进入校区，加强校区内流动人口的管理，保卫处与基建处、后勤管理处、学生院及各院系保持联系，尤其是来自疫区的流动人员要加强监督，做好建筑工地的流动人口的管理。对校区内的流动摊点要坚决取缔，严防输入性病源的流入，保证大学生的身体健康。对流动人员中的发烧、咳嗽患者由各用工单位建立报表报送校医疗保健中心.四、防治非典型肺炎应急措施(-)宣传教育工作方

45、案1、各二级院系、机关各部处室要及时准确传达、贯彻、落实上级精神及学校制定的方案及采取的措施。2、强化校务公开。认真做好澄清事实以正视听，引导舆论并及时通报学校防治情况。准确传达中央和地方及上级教育行政部门发布的有关精神和学校制定的方案及采取的措施，及时公布疫情信息和真实情况，稳定师生员工情绪和心态。3、充分利用网络、闭路电视、广播、板报、标语、宣传单等多种形式普及非典型肺炎预防的有关科学知识。使师生员工科学地认识非典型肺炎，宣传防病知识，让师生员工对春季传染病、肠道传染病的预防有基本的了解，加强大学生的卫生防病意识，提高自我保护能力，充分认识非典型肺炎的发病症状与特征及防范的注意事项，注意劳

46、逸结合。4、加大对校园网上信息发布的监管力度，实行24小时监控，在引导校内正确舆论，消除师生恐慌情绪等方面发挥积极作用，为顺利开展防治非典型肺炎工作营造良好氛围。5、适时向新闻媒体通报我校防治非典型肺炎工作的进展情况，以便社会及时了解我校在预防工作中所采取的有效措施，为促进社会的稳定发挥作用.（二）校园封闭式管理方案1、校防治非典型肺炎领导小组可以根据疫情情况决定是否对全校实行封闭以及封闭的方式。2、对校园区和家属区的入口、教学区、办公区、食堂、学生公寓、建筑和绿化队伍等重点部位和部门要死看死守，杜绝外来车辆、外来人员进入校园区和家属区。学校内部车辆凭证入内。对因看管不利造成“非典”输入者，追

47、究当事者及主管领导的责任。3、禁止外来人员到学生食堂就餐。4、任何人不准擅自将外来人员带进校园和家属区，不准擅自离校进入疫区。5、在校的施工、经商人员及其他服务人员不得进入家属区和校园区，特殊需要，必须凭学校的临时出入证件进出家属区和校园区。6、职工及家属凭有效证件出入家属区和校园区。7、禁止学生走出校园区，特殊情况需有学生院的证明方可放行。（三）教职工（包括离退休人员、家属、遗属、子女等）的工作方案1、各单位领导要带头执行学校有关规定。2、各单位要详细掌握本单位教职工和学生在校内外的基本情况，每日将基本情况报指挥部办公室，实行“日报告”和“零报告”制度.3、教职工及其家属、子女和亲友从外地返

48、校来校，所在单位必须提前将其出发地、行程路线、所乘车次、到达时间等与非典疫情存在接触的可能因素上报指挥部办公室。同时由所在单位负责将其送校医院进行体检。体检结果正常的，由校医院送学校指定地点隔离观察15天；凡是出现疑似症状的，由校医院送市指定地点隔离观察，直至康复；如出现非典病例，则必须立即与市领导小组取得联系，送市指定地点治疗，直至康复。4、各部门要准确掌握每位教职工的联系方式，必须保持通讯通畅。各部门要对在外从事兼职工作的人员情况进行严格登记，并以文字形式报送组织人事部门，组织人事部门领导负责检查其非典防控措施的落实情况。建立教职工情况登记制度，包括姓名、家庭住址、住宅电话以及家庭其他成员

49、姓名、单位、联系方式，家庭成员健康状况等；建立外来人员（特别是校外人员）登记管理制度，加强对外来人员的管理.5、任何人不准擅自将外来人员带进校园区和家属区，不准擅自离校进入疫区。出现问题，不但追究个人责任，还要追究单位领导的责任。6、各院系组织承办的各种学术交流、出访学习、各类会议活动尽可能停办缓办，或尽可能利用现代通信技术手段进行，如确需办理的必须经校领导批准，同时由组织者负责做好卫生保障工作预案，完善应急处理措施后方能进行。7、如果在教职工中发现“非典”疑似患者，要立即按应急预案流程和方案A进行处理。发现“非典”患者按方案B进行处理。（四）学生工作方案1、全体在校生不准擅自离开校园区。对有

50、特殊情况必须离校的学生要严格履行请销假制度，外出3小时以内，由各二级院系主管领导准假，外出3小时至1天，但并不在外过夜的，由学生院领导准假，外出1天以上，且在外过夜，由学校领导小组准假，外出返校后需立即向批假人销假。2、全体在校学生出入校内各公共场所必须出示学生证，主要场所还需登记，学生要主动配合检查人员的工作.3、禁止学生去校外公共场所（影剧院、网吧等）活动；禁止学生接待外来人员，外来人员不得进入学生公寓。4,所有在家属区和校外住宿的学生，必须全部回学生公寓住宿。5、所有返校的学生，所在单位必须马上将其出发地、到达时间、车次、行程等报指挥部办公室。同时由所在单位负责将其送校医院体检，正常者送

51、学校指定地点隔离观察15天。疑似患者送市指定地点治疗，直至康复。6、在发病人数较多地区实习的学生，原则上不要返校和回家，与实习接待单位协商，组织学生就地学习，避免疫情扩散。加强对实习师生的管理，调整实习方案，延长或改变实习时间、方式，并妥善安排师生的学习与生活，返校时间由学校统一安排。7,由教务处负责将学生上课时间进行调整，对300人以上的大课及计算站集中上机的课程均需进行调整。8、继续教育学院对函授面授课程全部停课，同时停办与大庆或其它单位协作拟开办的专业培训班、短训班。对已入住学生公寓的专业培训班学员，同大学生一样进行管理和控制。9、加强学生宿舍、教室的通风和消毒。为学生宿舍配备体温计，要

52、求学生每晚睡前测体温一次，发现37.5度以上发烧者，立即报告校医疗保健中心。10、严控组织大型集会活动.团委、校学生会组织大型活动需经校领导小组批准后才能进行。保障工作预案参照教职工组织大型活动预案.11、学校将从严执行“非典”预防和控制期间的校规校纪，对违反学校有关规定的学生，学校将严肃查处.12、如果在学生中发现“非典”疑似患者，要立即按应急预案流程和方案A1进行处理，发现“非典”患者按方案B1进行处理。（五）施工人员方案1、凡在校内的施工队伍，必须遵守学校的“非典”预防和控制制度，严格执行校园“软封闭”式管理办法，任何施工人员不得以任何理由违反有关规定。2,施工工地要与家属区和校园区隔离

53、，施工人员严禁进入家属区和校园区。不得进入学生食堂用餐。3、施工人员要在本工地固定地点休息和生活，严禁与其它工地的施工人员来往走动。4,凡在我校施工的单位必须填报施工人员登记表，写明何时来自何地、身体状况等，以便进行排查，必须每天将施工人员的基本状况报“非典”预防和控制指挥部办公室。5、对施工人员的生活区和工作区特别是厕所要由专人负责每天进行消毒，消毒时间及次数要登记上报。要督促施工人员搞好环境卫生和个人卫生，勤洗手、勤通风，注意锻炼身体和加强营养，以增强免疫抵抗能力。6、各施工单位法人必须与学校主管部门签定保证书，确保“非典”预防和控制工作的顺利进行，严禁新增务工人员，误工人员出现问题立即停

54、工，待隔离观察结束后遣返回乡。（六）涉外工作1、积极向外教、留学生宣传国家及我校防治非典型肺炎的有关规定，要求外教、留学生严格遵守我校防治非典型肺炎的有关规定，向外籍人员宣传科学的预防知识，发放有关外文的防治“非典”宣传材料，让他们知道非典型肺炎可防、可治、可控制。2、为避免外籍人员与大面积人群接触而造成非典病毒的传播，对外籍教师和留学生的上课时间及上课方式进行调整。3、对所有外籍教师和外国留学生房间实施隔日消毒的措施，并定期整理和打扫房间，保持房间的经常通风。4、外籍人员的会客登记制度，严格限制会客时间和会客人数，对校外人员一律不予接待。5、外籍教师和外国留学生离开学校必须通过国际合作处的认

55、可，对于非典流行期离开大庆市的要求将委婉拒绝,确实紧急的事务将由国际合作处派人陪同，并且在回到学校后到学校医院进行防范消毒和检查。6、为每位外籍人员配备体温计、口罩和洗手液，督促其每天进行体温测试，一旦出现体温偏高的情况及时通报国际合作处。注意平时的个人卫生，常洗手、常换衣，加强身体锻炼，增强免疫力。7、与市政府外事侨务办公室和学校的防治“非典”领导小组加强信息沟通，及时通报每天的疫情，没有疫情也必须进行“零”报告。(七)隔离观察方案1、把学校整个招待所用作从疫区返回人员的隔离观察室。2,校医院负责对留验留观人员的护理、晨检、登记。3、保卫处负责隔离处的安全。学生院、各二级院系协助搞好隔离工作

56、.4、后勤管理处负责给隔离观察点送水、送饭等后勤保障。5、被隔离人员要实行单人单房，不许互相走动，不许走出隔离区，非隔离区人员和工作人员不得入内，以免交叉感染。6、隔离观察期限为15天，疫情高发区返回人员，要视情况延长留验留观期，期满到市人民医院体检没有问题方可恢复正常的工作、学习和生活。(A)疑似“非典”患者报告方案1、各单位要详细掌握职工、学生、建筑及绿化人员的基本情况，包括在校内和校外的详细情况。每天上报校防治非典型肺炎指挥部办公室，没有情况也进行“零疫情”汇报，实行“日报告”和“零报告”制。2、每天调查本单位在校人员是否有发烧症状者，若有立即送校医院检查。3,若校医院还不能确诊，立即送

57、市人民医院进一步检查。将确诊结果及时报校防治非典型肺炎指挥部办公室。4、做好本单位在外地人员的思想工作，及时联系，使其不要返校，何时返校等候学校通知.5、强行返校的人员，各单位要及时报校防治非典型肺炎指挥部办公室，强制体检，强制隔离观察15天.（九）疑似“非典”患者及其接触人员，场所排查、隔离、封闭处理方案应急工作方案A（在学生中发现疑似“非典”患者）1、将患者送达指定地点隔离观察，同宿舍人员及近期与其密切接触者在宿舍隔离观察。（负责人：学生院及各二级院系）2,采取下列措施保证被隔离人员的生活及身体健康。（1）采取有效的治疗措施。（负责人：校医院）（2）送水、送饭。（负责人：后勤管理处）（3）

58、每天进行一次强制性体检。（负责人：校医院）（4）保证隔离的安全有效。（负责人：保卫处）3,加强上述学生主要活动区域的消毒工作。（负责人:校医院）4、对同班同学进行强制性体检。（负责人：校医院）5、加强宣传教育，及时通报情况，确保校园稳定。（负责人：宣传部及各二级院系）应急工作方案A1（在教职工中发现疑似“非典”患者）1、将患者送指定地点隔离观察，同时要求其家庭成员在家隔离观察。（负责人：各单位）2、对本单位职工和接触到的学生体检。（负责人：校医院）3,通知家属工作单位及居委会。（负责人：指挥部办公室）应急工作方案B（在学生中发现“非典”患者）1、将患者送大庆市指定医院治疗，直至康复出院。（负责

59、人：学生院及各二级院系）2、同宿舍人员及密切接触者集中到大庆市人民医院强制体检、隔离观察。（负责人：学生院及各二级院系）3、同班级人员在宿舍隔离观察。（负责人：学生院及各二级院系）4,采取下列措施保证被隔离人员的生活及身体健康。（1）采取有效的治疗措施。（负责人：校医院）（2）送水、送饭。（负责人：后勤管理处）（3）每天进行一次强制性体检。（负责人：校医院）（4）保证隔离的安全有效。（负责人：保卫处）5、加强上述学生主要活动区域的消毒工作。（负责人：校医院）6,视情况为更大范围内的学生强制体检.（负责人：校医院）7、加强思想政治工作，做好学生稳定工作。（负责人：校医院）8、请求上级派专家来校指

60、导防治工作。（负责人：校防治非典型肺炎领导小组）应急工作方案B1（在教职工中发现“非典”患者）1、将患者送大庆市指定医院治疗，直至康复出院（负责人：各单位）2、所在单位人员及密切接触者（包括职工和学生）集中到大庆市人民医院强制体检、隔离观察。（负责人：各单位）3、通知家属工作单位及居委会。（负责人：指挥部办公室）4、视情况请求上级派专家来校指导防治工作。（负责人:校防治非典型肺炎领导小组）应急工作方案C（发现多例“非典”患者或两处以上发现“非典”患者）1、向市政府请求紧急救援将患者送大庆市指定医院治疗，直至康复出院。（负责人：校防治非典型肺炎领导小组）2、加大隔离、消毒等工作力度（负责人：校医