澄城县年度整合资金支持果业发展实施方案

1、岸澄城县2007澳年整合资金支持佰果业(苹果)皑产业发展实施方罢案盎澄城县位于渭北拌旱塬东北部，地芭处国家优势苹果唉产业带，总土地败面积1121k皑m按2唉，其中耕地89胺万亩，辖8镇6扮乡266个行政摆村，北部平均海唉拔750m以上阿，年均降水量5百50mm，平均般日照时数254白7小时，属暖温半带半干旱气候。搬光热资源丰富，按昼夜温差大，土鞍层深厚，以黄土爱性为主，土体疏暗松多孔，通气透败水性强。水资源把条件好，地下水靶资源丰富，矿物疤质含量高，地下拔水位80版邦110m，具有靶优质苹果生产得笆天独厚罢的自昂然资源优势。同隘时境内有108班国道、西禹高速隘、西韩、西延铁氨路穿境而过，县氨、

2、乡、村交通干白线全部油化，电霸力网络配套完整哎，通讯设施完善半，有线电视进入叭农户，优越的资凹源条件和良好的板基础设施带动苹啊果产业迅速崛起碍，为促进农业结绊构调整、繁荣农唉村经济、增加农扳民收入做出了重暗大贡献，为了进啊一步发挥我县果班业优势，提高产稗业发展的整体水挨平和效益，提出艾本实施方案。芭1、苹果产业基板本情况昂我县地处苹果生败产最佳适宜区，癌果业产业历经板“搬七五伴”巴打基础，办“凹八五颁”鞍大发展，氨“柏九五按”巴调整改造，瓣“班十五版”白优化升级，全县翱苹果总面积达到案28.5万亩，哎年产果量2案4万吨。属陕西芭苹果罢“傲十五昂”霸强县，跻身全国扳苹果产业30强胺县，国家苹果标

3、凹准化示范区。1癌1万亩绿色果品佰基地得到国家认肮证，评定了20伴个省级示范园，般全县树立了二十碍个苹果状元。建八成了防雹网示范斑点，控制面积3捌00亩。全县果耙园生草1万亩。拌建有果品贮藏库肮586座，贮藏耙能力7.8万吨半，果业协会及专暗业合作社组织8碍6家。以果汁、皑果醋、果渣的产凹业链条不断壮大笆，暗“板SOD+牛奶袄”板苹果得到商家及拜消费者的青睐。俺苹果产业已经成靶为澄城经济发展暗的优势特色产业袄和农民增收、农把村经济发展的支袄柱产业，现阶段鞍甚至今后很长时颁间仍然是我县无罢可替代的农业主捌导产业矮。八随着我国农业和敖农村经济的发展班进入新阶段，澄靶城县果品生产中傲一些深层次的矛皑

4、盾和问题进一步版显露，主要是果瓣品科技含量低，叭优果率不高，无伴公害果品生产量八小，果农增收受靶到一定程度的制罢约，特别是我国岸加入WTO后，安果业将面临一个摆完全开放的市场伴环境，必将受到斑“按洋靶”按果品的强烈冲击盎，因此，投入不捌足、产业化水平跋不高等问题，随佰着国际、国内市拜场的不断开拓日白趋明显，要解决柏这一系列矛盾，邦需持续加大国家笆政策支持力度，胺在提升果品质量蔼上下功夫，做大芭做强苹果产业。罢为此，全县干部柏和群众已充分认胺识到苹果产业发稗展的重要性和必八要性，各级政府扳有关部门对绊果业氨生产及生态果园伴示范村建设十分坝重视。中央07隘年1号文件及省傲政府背“扮十一五巴”袄发展

5、规划、新农背村建设规划和优拜势（特色）农产吧品区域布局规划斑、及省财政厅进癌一步推进财政支斑农资金整合工作艾的指导意见等，敖从政策、资金、靶人员等方面给予搬了大力支持。果挨业生产中，县委埃、县政府出台了熬“跋进一步做大做强颁做优苹果产业的霸决定捌”版，明确了果业发矮展的方向。群众扮基础良好，果区蔼的果农认识明确肮，积极性高涨，凹强烈要求扩大建癌设范围，为我们笆实施该项目提供百了良好的社会环把境和示范基础。办全县果业技术人扒员力量雄厚，现板有果业技术人员俺40名，每年开扳展技术培训8万敖人次，新型袄农民暗已掌握了苹果生般产、储存等环节佰的关键技术。2、项目区概况邦项目区分布在王哀庄、刘家洼等2唉

6、乡镇的6个行政扒村。搬王庄镇位于县城唉西北方向，镇政矮府距县城17k拔m，全镇总土地癌面积86km俺2熬，总人口2.3肮9万人，辖16斑个行政村，96懊个村民小组，4摆900户，其中耙农业人口2.1蔼8万人。全镇平懊均海拔804.唉6m，年降水量搬511.2mm胺，安哎10碍罢积温3600安芭4900唉扮以上。苹果栽植按面积2.1万亩盎，产值近700百0万元。项目实昂施地白草垣村、拔洛城村、东干浴跋村、西城村、太摆贤村总人口0.靶7万人，耕地面扳积1.82万亩搬，苹果面积1.蔼04岸万亩傲，生草果园22斑00亩，已建成昂沼气120口，埃其社会经济状况爸详见下表。俺澄城县王庄镇生靶态果园示范村基

7、皑本情况拔人口芭(搬万人爱)凹户数(户)爱耕地面积拜(蔼万亩昂)艾苹果面积（万亩澳）奥苹果产量（万吨颁）板已建沼气数（口岸）拌洛城村邦0.2百450按0.5扒0.32八0.48按80芭白草垣村哎0.15八326败0.33啊0.18罢0.27霸东干浴村傲0.068绊170叭0.28爱0.14瓣0.21班40搬西城村坝0.12摆302翱0.23肮0.18芭0.27澳太贤村翱0.16袄400霸0.48吧0.22凹0.摆3霸3埃合计按0.698 =SUM(ABOVE) 霸1邦6矮48傲1.82昂1.04柏1.56拜120半以上各村农民学肮科学、用科学热矮情很高，东干浴癌村连片212亩凹果园被国家质监啊

8、局认定为国家标斑准化示范区，占艾地46亩的养牛啊场，养肥牛60邦0头，为该村提柏供大量优质农家翱肥，白草垣村的挨金碧园果园，洛澳城村、西城村有矮近800亩果园巴被省果业局认定暗为省级示范园，板东干浴村212啊果园生产的拜“把SOD+牛奶背”跋苹果名扬省内外奥。以上五村除有敖石堡川水库外，巴还有机井和抽水芭站来补充水源，办果园灌溉有保证按。澳刘家洼乡富源村碍位于乡政府东北皑方向，距俺乡政耙府5km,全村袄共有176户7懊38人。耕地面阿积2820亩，爸苹果面积560澳亩。村上成立了八澄城富民养猪合邦作社，全村年猪叭存栏3200头案，出栏6000阿头，修建沼气池搬136口，成立摆了市级龙头企业埃柏

9、富源农业开发有唉限责任公司。村叭上有容量320敖万m盎3绊水库一座，水源搬充足。交通、通疤讯畅通，基础设巴施完善，是省农袄业厅包联扶贫村袄。暗3、指导思想及安原则碍指导思想：以财办政支农资金整合翱为契机，以苹果暗产业发展为平台板，整合多渠道支跋农资金，逐步形矮成投向科学、管颁理规范、运转高百效的财政支农资稗金运行机制，提盎高财政支农资金岸使用效益。按照半省委省政府关背于加肮快以苹果为主的八果业产业化建设皑的决定精神，斑围绕农民增收目靶标，以市场需求懊为导向，提升果昂品质量和安全水澳平，实施标准化熬生产，壮大果业氨龙头企业，推进哎果业产业化进程岸，做大做强苹果案产业。遵循原则：傲搬 统筹安排预算

10、胺内外资金，积极拌开展支农资金整爱合工作，认真落版实优势农产品布跋局规划目标任务伴和重大项目；隘颁 存量优化、增霸量倾斜，突出支靶持重点，集中财爸力办大事、办好败事、办难事；矮捌 集中项目区域拔，实施板块推进霸，提高实施效果半，促进社会主义八新农村建设；柏矮 明确职责、密熬切配合、财政牵佰头、部门参与、翱市级指导、县级拜实施，探索支农办资金白整合袄机制。斑4、实施方案与傲建设内容伴该项目区地处县碍境西北的渭北旱斑塬，主要建设内蔼容有良种苗木、坝生态示范园、科俺技培训、专业合拜作社、质量认证扳和龙头企业六类伴项目，其中后四爸项分布在全县，氨良种苗木和生态坝示范园涉及王庄跋镇、刘家洼乡2罢个乡镇太

11、贤村、颁洛城村、西城村蔼、白草垣村、富摆源村和东干浴村跋6个行政村。共鞍整合资金394跋0万元，其中省叭财政资金175暗3万元、市级财鞍政资金53万元把、县级配套19百6万元、企业投般资1100万元袄、群众自筹83胺8万元。（投资傲标准详见附表）搬。柏4.1 良种苗白木繁育基地建设暗在项目区内，新埃建苗圃100亩敖，投资4叭5万元。其中良搬种示范50亩，耙配套喷灌系统，安喷灌系统投资1翱5万元，种苗费埃5万元；购置农俺机具检测设备共白计11万元。采斑穗圃5亩,良种巴圃40亩,建设俺管理房100平斑方米,投资6万扮元，其他8万元凹。柏4.2 生态示版范园建设伴生态示范园建设柏，投资2417俺万元

12、。其中，农罢田水利：修建D蔼40U渠道60败52m，投资2案79万元；生产吧道路：修建生产瓣道路42km，傲投资893万元巴；机具配套：果翱园机械配套33氨0台，投资50搬万元，大型机械阿20台补贴40霸万元，群众自筹耙257万元。修搬建1800口沼跋气池144万元熬；四项技术推广皑20万亩，10霸元/亩，霸共计200万元瓣；套袋15万亩搬，补贴110万版元；养猪户(4敖80户)补贴1氨20万元，50耙0元/头；测土捌配肥28万亩，耙投资30万元；挨果园生草1万亩霸，投资40万元版；土壤检测设备稗费11万元 。艾防灾抗灾投资1霸50万元；艾安:防雹体系建设胺，购置火箭车3笆辆、炮弹100哀枚共

13、投资40万胺元；佰办:信息预警系统鞍建设，投资10柏万元；胺爱:建设防雹网1傲000亩，投资拌50万元；版案:病虫害防治5版0万元。服务体半系(技术服务和柏品牌推广)投资般50万元。有机版认证:出口认证搬1万亩；良好农盎业认证1万亩；埃有机果园认证3扳000亩，投资靶43万元 。 氨 碍 笆 跋 拌 癌 鞍 哎 八 俺4.3 果农技哎术培训瓣全县果农技术培绊训投资100万稗元，其中项目区奥资料费、培训设暗备费投资25万按元。熬4.4 农民专搬业合作社建设吧全县扶持6个果袄农合作组织建设白，投资145万碍元，其中项目区邦配备土壤、水分耙速测仪以及办公皑设施3套，投资埃30万元。蔼4.5 果品质背

14、量认证白全县出口认证1碍万亩，良好农业拜认证1万亩，有把机果园认证30伴00亩，投资4癌3万元。其中项疤目区出口认证1氨000亩，良好捌农业认证100暗0亩，有机果园爸认证500亩，绊投资20万元佰4.6 龙头企半业建设俺重点扶持宏业科艾技、海升果业等百龙头企业。宏业唉科技有限责任公艾司自筹资金60八0万元，财政扶肮持贴息、补贴1昂00万元，其中八省财政切块资金啊10万元，年开翱发加工果品系列扮产品(果汁，果哎醋，果脯)20板00t；扶持海氨升果业有限责任巴公司建设加工果凹示范基地，财政艾补助种苗费10埃万元。办5、实施管理措拔施绊5.1 项目组翱织管理扮县上成立项目实半施领导小组，组暗长由政

15、府副县长胺屈三成担任，副唉组长由财政局局唉长许拴锁和果业矮局局长耿琳担任肮，成员有农牧局般、水务局、王庄盎镇镇政府和刘家阿洼乡政府主要领半导组成，版领导小组下设办艾公室，办公室主盎任由董忠合担任安，具体负责协调哎、检查、督促工昂作，各相关部门哎也要抽掉名领罢导和技术骨干进板行全程服务，确挨保项目建设工作拜有序推进。拔5.2 项目实按施管理吧项目的实施管理癌由县财政局牵头扳，县果业局等部板门组织实施，县摆、乡、村、户逐矮级签定目标责任跋书，实行目标管奥理，明确管理责爱任，并将项目管鞍理情况纳入年度斑部门考核中，县昂上实行月、年检巴查制度，定期不啊定期对项目运行鞍情况检查抽查，盎项目实施部门建吧档

16、立卡，专项管拔理。项目建成后爱，由项目管理办霸公室对项目区所稗有生态园逐园编熬号、登记、建立澳档案，为项目建阿成后的管理和项挨目疤良性运作奠定良拜好的基础。癌5.3 标准化版生产管理案一是加快推广皑“稗大改型、强拉枝扮、巧施肥、无公氨害啊”稗四项关键技术，胺高起点，高标准哀建立示范园，通耙过示范引导，使艾四项关键技术普扳及率达到95%百以上。隘二是大力发展绿隘色果品生产。加搬强对高残留农药坝、植物膨化剂、背化肥等果园投入搬品的监管，坚决摆禁止高残留、剧佰毒农药和有害投芭入品的流通和使办用。强化产地环叭境质量的监控和哎管理，建立健全瓣产品质量、安全邦标准、监测检验昂和认证体系，扩败大安全优质果品

17、般的生产和供应。肮三是狠抓果业技跋术培训。逐步建昂立覆盖全县的果斑业技术培训网络摆，建立新型果农癌技术培训体系和柏技术推广体系，熬加快现代先进技败术的引进、试验芭、示范、推广，疤通过示范引导、拌典型带动，推进板生产水平快速提盎升。八四是建立灾害应绊急机制。加强防胺御灾害的技术指胺导和服务，逐步昂扩大防雹网的建翱设规模。伴五是建立果业防疤控机制。按照阿“扳预防为主、综合办防治坝”皑的原则，建立县班、乡、村三级果傲树病虫害测报和哀防治网络体系。按不断加强果树苗艾木检疫、果品检熬疫，杜绝从疫区澳调苗木和果品，爱从源头上控制传颁染源。盎六是加快建设绿奥色果品基地和有板机果品基地建设坝。按照绿色有机百果

18、品标准，组织盎企业和农户推广搬无公害防治措施岸，积极推进基础办设施建设和农资啊市场整顿，为扩翱大出口败奠定坚实的基础鞍。敖5.4 加强资柏金监管，确保安叭全高效使用巴积极推行因素法扒分配、公示制、般报账制、专家评哀审、政府采购和阿国库集中支付制拌度，规范资金使办用分配，减少资罢金运行环节，加氨快支出进度，提袄高使用效率，确笆保资金使用的规奥范化、透明化，碍从制度上保证支盎农资金的高效使坝用，促进整合工颁作有效开展6、效益分析捌6.1 经济效拜益扳项目实施后，改扮善了生产条件，颁方便了农业生产肮，减轻了劳动强班度，提高生产效败益。并且年可提哎供种苗60万株版，无病毒接穗5澳万根，可满足全爱县60%的果苗敖需求，为调整品颁种结构奠定了良罢好基础。通过生肮态示范园的建设艾，优板果率可提高10暗%，苹果产量增班加20%，仅项敖目区内可新增经啊济效益600万盎元，对促进农业爱增效、农民增收凹和农村经济发展爸具有重要意义，扒同时，项目建成翱后的各级技术服白务体系和专业合隘作组织可给全县癌果农提供良好的胺技术、信息、检翱测等服务，提高肮农民素质，增强哀市场观念，进一罢步促进果业发展翱。全县果品储藏吧250