税务稽查管理-税务稽查成果分析应用

1、 拜第七章 税务白稽查成果分析应摆用扒本章主要阐述税皑务稽查成果分析疤、稽查建议、税瓣收违法案件公告办、税务稽查成果俺宣传等内容。通扮过本章学习，有氨助于稽查人员熟巴悉和掌握税务稽把查成果分析的一拌般方法，正确编捌制和分析税务稽巴查报表，规范税袄务稽查成果分析邦材料的编写和制般作。挨第一节 税务百稽查成果分析一、概述八（一）税务稽查熬成果分析的概念拌税务稽查成果是绊指拔通过稽查执法活埃动得出的结论、矮发现的问题、归翱纳的方法和建议颁等能够反映执法般工作绩效的结果叭，包括个案的结皑论、专项检查和叭专项整治的结果肮、跋税务稽查工作统暗计报表皑的内容以及检查搬的方式方法等。澳税务稽查成果分绊析是稽查

2、局运用拜一定的方法，对白稽查成果进行归安纳、总结，揭示摆事物运动内在规跋律的过程，主要板包括税务稽查个熬案分析、税收专坝项检查分析、税俺务稽查报表编制碍及分析三个方面癌的内容。笆（二）税务稽查癌成果分析哎的目的瓣分析税务稽查成癌果，目的是研究吧税收违法行为的敖特点、动向及百规律蔼，提出搬健全税务稽查工邦作机制、完善暗税收征管和优化搬税收政策的建议百，推进以查促查佰、以查促管，不办断提高税务稽查碍自身能力和税收敖征管水平。跋（三）税务稽查凹成果分析的方法霸税务稽查成果分把析所包括的三个瓣方面内容，既相唉互联系、又各有爸侧重。根据分析俺对象的特点和内坝容，可以灵活使澳用科学的分析方隘法。对税务稽查

3、按个案和税收专项啊检查，一般采取背定性和定量分析耙相结合的方式进百行分析。个案分疤析主要是发现作罢案新手段和新动按向，总结案件查翱处过程中的经验傲和值得借鉴的教败训；其基本形式蔼是案例分析报告氨。税收专项检查俺分析主要是揭示艾行业经营特点和暗区域经济特点；扳评估行业检查和暗地区整治的效果扮；归纳行业和地胺区存在的主要涉隘税问题、违法手安段和税收违法行把为的一般规律等板；总结检查处理稗方法及其经验教颁训；提出以查促佰查和以查促管的斑稽查工作建议。挨其基本形式是税矮收专项检查总结佰报告。税务稽查耙报表分析主要是敖定量分析，即运八用现代统计分析叭工具，对报表数办据进行综合整理碍和比较，揭示事摆物内在

4、规律性。班报表分析的基本巴方法是横向比较翱分析和纵向比较鞍分析。唉1.横向比较分盎析斑横向比较分巴析是指同一指标耙在同一时期不同安个体、单位、地鞍区之间的比较分艾析，典型的分析阿实例是地区间同暗业税负及检查情般况的比较分析。啊在社会主义市场邦经济条件下，同把一行业原材料、板能源消耗水平接艾近，适用税收政艾策基本一致，反鞍映在生产成本费蔼用和税收负担方斑面有一定的可比佰性，查补税收收盎入与行业税收负板担有一定的相关按性，稽查报表指昂标之间应有相同暗的规律特征。通班过规律特征检验扮个别地区数据指拌标的表现，能够疤找出差异较大的罢地区予以预警，皑并根据稽查结论阿反映出的问题采敖取有针对性的措摆施。坝

5、在横向分析中通跋常采用差异分析柏，即通过测算不败同样本同一指标笆的差异程度，对傲不同样本同一指暗标量化程度是否啊一致而开展的系翱列分析。差异分蔼析的关键是建立鞍评价差异的标准隘，据以客观地反叭映差异的影响程傲度。表示差异程班度可以用绝对值岸，也可以建立参瓣照系采用相对值拌。应用同业税负拜分析模型可以测氨算出各项相关指颁标的客观水平和邦样本离散状况，鞍以此为标准比对癌个别检验样本的摆具体数值，结合碍查补情况进行差版异分析，超出差巴异允许界限的即俺为预警对象，对阿相关地区税务稽爸查的深度提出进白一步的要求。澳2.纵向比较分拜析拜纵向比较分析是奥对同一地区同一邦指标在不同历史肮时期的数据进行疤比较分

6、析。常用巴的分析方法有趋摆势分析、波动分霸析和相关性分析隘。昂趋势分析是对纳皑税人特定财务、皑税收或税收经济柏关系指标一段时般期走势和趋向的柏比较和推断。趋奥势分析的两个基隘本要求是说明特拜定指标的发展方八向和变化幅度，奥基础分析技术是伴时间序列分析技把术，常用说明指颁标有变动率和平袄均变化速度等。柏分析的理论依据懊是正常情况下企败业生产经营应处笆于相对平稳状态癌，不会出现突然暗的波动或大起大百落现象。因此，氨如果企业生产能暗力没有发生大的跋变化，企业各个败时期的有关数据皑指标应相对平稳凹，不会呈现大的靶差异。企业的有傲关财务、税负指绊标与稽查报表有耙关指标之间存在捌内在逻辑关系，肮在对稽查报

7、表进俺行分析时，应结坝合相关数据进行巴综合分析。如果扒出现较大差异，把应及时进行预警哎，并提醒主管部氨门给予关注，采傲取相应措施。通瓣过趋势分析，有氨利于了解和掌握癌税收经济的发展扒趋势，判断未来坝税收收入形势的艾好坏，科学安排背部署税务稽查工奥作的重点。疤波动分析是描述白税收运行变化平熬稳性的分析。在俺物价水平基本稳颁定的条件下，税挨收受经济发展影板响、税收制度规八定的约束和现有癌征管环境制约有碍其自身客观的规氨律。在经济运行啊相对平稳、税制颁不变的条件下，拌税收运行平稳与扮否，一定程度是哎税收征管质量的坝客观反映。开展搬波动分析，有利敖于揭示税收征管芭和稽查工作的薄凹弱环节，有针对般性地开

8、展稽查工俺作。摆相关性分析是揭埃示事物之间相互艾影响、相互作用胺影响程度的分析八，在诸多数理统半计分析方法中是颁比较成熟的技术俺，可在各种统计霸分析软件中直接邦实现。相关性分爱析这一分析技术肮可以从两个方面埃实施：一是数据疤处理前先确认两八者之间是否存在巴某种因果关系，阿然后用数量分析摆进行检验；另一班方面是事前难以败确定各项因素之版间的相互关系，哀通过数量分析找案出这种关系及相爱互间的影响程度暗。与有关宏观经阿济数据的分析相翱结合，将相关性蔼分析应用在稽查碍报表分析中，有扮助于评估税务稽拌查效果，揭示稽翱查的广度、深度瓣是否符合税收的奥公平与效率原则坝，寻找税收与经奥济存在何种程度氨的内在联

9、系。百二、税务稽查个袄案分析扮税务稽查个案分霸析要根据案件特八点，抓住矛盾的绊主要方面，主要拔从以下三个方面扒展开：一是归纳邦税收违法案件的绊作案手段；二是巴总结案件查处的敖经验；三是发现般税收征管及税矮收政策方面存在扳的问题，四是提版出应采取相关措白施的建议。进行阿个案分析，一般邦可按以下步骤进罢行：翱（一）审阅案件哀材料啊审阅案件材料是坝进行案件分析的艾基础环节，一般扒采取将案件审理败报告所认定的违拔法事实与相关的熬证据材料相对照敖，确定违法事实暗各要素，即爸何人傲(班违法主体是谁)捌、何时(违法行扮为发生的时间)摆、何地(违法行罢为发生地)、何板事(构成何种税啊收违法行为)、佰何情节(违

10、法主艾体实施违法行为挨的具体程度)、扒何后果(违法行凹为所造成的危害暗结果及应承担的埃法律责任)。在邦确定违法事实要捌素的基础上，将澳违法事实、调查岸处理程序与处理伴的法律法规条文俺相对照，确认处伴理程序、处理结安果与适用法律法把规的正确性。澳（二）分析案件癌材料凹分析案件材料安是在审阅案件材稗料基础上，对已八确认的案件事实俺进行整理、分类懊、比较，阐明案澳件材料反映的主叭要内容、主要问耙题，分析违法行肮为的动向、特点盎及其规律，归纳板作案的手段，总罢结检查和处理的翱方法、经验和教靶训，查找税收拜征管、税收政策稗执行等方面存在哎的问题。矮（三）提出稽查扒建议百提出稽查建议是蔼针对分析总结出八的

11、作案手段和成俺因、案件查处的扮经验等，提出改唉进稽查和征管工拌作的建议。应注罢意的是，提出的巴建议要具有合法吧性、针对性和可傲操作性。白实例7-1 瓣税务稽查个案分捌析拜1基本情况。哎某市XX公司是癌该市某区国家税捌务局管辖的增值靶税小规模纳税人俺，法定代表人为凹欧XX，登记注哎册类型为其他有皑限责任公司，主安营为制造销售工爸程材料。背2基本案情。阿2005年11蔼月，稽查局收到霸群众匿名举报X绊X公司涉嫌偷税办的举报信件，举傲报信中列举了X氨X公司近几年的搬中标项目，但未阿提供有关中标项疤目详细的证据材矮料。稽查局查阅背了XX公司的纳拌税申报数据，对吧举报信件进行了袄认真的分析，认瓣为该匿名

12、举报的八信息具有一定的暗可信度，XX公背司存在销售货物爱后在账簿上不记爸或少记销售收入肮，进行虚假纳税疤申报的嫌疑。立佰即组织检查人员吧依法对XX公司阿实施税务稽查。伴经过检查,查实隘了XX公司自2班000年1月至坝2005年4月拜期间，开具大头肮小尾发票计54柏份，隐瞒销售收癌入52.3万元氨(不含税销售收疤入，下同)；开挨具非法取得的发绊票(不是某区国吧税局出售的发票案)计15份，隐伴瞒销售收入38百.5万元，共计氨隐瞒应税销售收凹入90.8万元瓣，涉及税款5.伴4万元。八3办案经过。柏稽查局接案后，蔼安排稽查人员对芭XX公司纳税征稗管资料进行了案癌头分析，但未发败现有价值的线索半。遂决定

13、采取多拔人突击检查的方爱式对XX公司开熬展调查，稽查人捌员在调查中依法暗调取了该公司的巴财务账簿、凭证斑、部分购销合同办及工程结算资料班，同时查询了X爸X公司所有开户案银行的资金进出奥情况，通过该公皑司在互联网设立疤的网站了解其生哎产经营情况。稽叭查人员通过对所绊掌握资料的分析邦对比，发现XX把公司存在大量银氨行往来款项未入爱账核算的情况，百该公司网站所列鞍举承建的工程项柏目在财务账簿上碍也未记载销售收癌入，XX公司涉懊嫌偷税的行为渐暗渐浮出水面。针案对发现的问题，佰稽查人员对XX挨公司相关人员进拌行询问，但他们斑以鞍“傲购销合同为意向佰性合同，实际并艾未执行瓣”爸，或以不知道、绊记不清楚等为

14、由捌予以搪塞，对调挨查工作不予配合敖。般在对调取的XX板公司相关资料的芭整理工作中，细凹心的稽查人员发瓣现两张已开具的敖普通发票的发票把联，经与记账联熬对比，发现这两癌张发票的发票联板记载的金额比记爸账联记载的金额坝多出一万元。经办询问开票人员，白在铁的事实面前凹，他们承认是将暗发票联撕下来，版发票联与存根联霸分别开具不同的班金额，企业按记肮账联记载的金额绊向税务机关申报疤纳税。颁案件有了突破性昂进展，XX公司暗涉嫌偷税的行为澳及作案手法已初叭见端倪。为收集颁XX公司涉嫌偷班税的证据，彻底霸查清全案，稽查吧局决定对XX公拜司所有业务往来邦单位进行协查。胺鉴于XX公司销柏售货物的买方为罢地税局征

15、管的建俺筑施工单位，稽拜查局即与该区地笆税局稽查局进行奥了协调衔接，共叭同组建了XX公翱司案件联合调查般小组。调查小组百根据整理的资料扒(购销合同、发摆票记账联及工程吧结算单等相关信巴息)，向市内外氨各相关税务局发笆出69份协查函哀。与此同时，稽碍查人员针对XX版公司销售货物未邦开具发票的情况芭，依据XX公司八互联网站上所列啊业务往来单位信敖息及调取的购销翱合同，进行实地吧调查取证，基本鞍查清了XX公司叭采取开具大头小芭尾发票、开具非安法取得的发票以矮及进行虚假的纳埃税申报等手段，盎偷逃国家税款的爸违法事实。啊4处理处罚结唉果。稽查局根据熬收集的证据材料傲，依照中华人疤民共和国税收征靶收管理法

16、第六碍十三条第一款之胺规定，认定XX罢公司的行为属偷瓣税行为，对其少岸缴的增值税税款稗5.4万元及滞捌纳金予以追缴，坝并处少缴的增值伴税税款一倍的罚巴款。邦5案件分析及稗建议（1）案件特点安翱预谋作案。本案蔼的作案人员和策傲划人员对税务机啊关的相关管理规案定很熟悉，知道叭发票是确认销售败收入并据以申报半纳税的重要依据板。XX公司为隐捌瞒销售收入采取胺开具大头小尾发板票、开具非法取碍得的发票等作案芭手段，且在开具唉大头小尾发票时唉，对存根联相关敖项目随意填写，摆使发票存根联与奥发票联信息几乎坝没有任何相同的癌联系，以增加税背务机关调查的难爱度，逃避法律的般惩罚。税务机关盎仅从账面检查，蔼很难发现

17、其违法把事实。艾靶手段隐秘。XX皑公司开具大头小疤尾发票、开具非翱法取得的发票，艾由其销售经理实皑施，除法定代表安人之外其他管理案人员无从知晓。氨财务人员仅凭销颁售经理提供的发矮票记账联做账并熬申报缴纳税款，霸一部分经营活动佰及成果并未纳入百企业财务核算，吧财务人员对生产氨经营活动失去监霸控作用，税务机芭关从财务部门收百集的相关信息亦般不是真实、完整摆的，此种现象在岸一部分民营企业癌中普遍存在。巴凹作案动机。一是半XX公司属民营搬家族式企业，依把法纳税意识淡薄凹，税款征收多少吧与其经济利益直啊接相关，在获取艾非法利益动机驱八使下，必然实施扮偷税活动。二是把存在侥幸心里，挨认为税务机关对奥小规模

18、纳税人管盎理不严，加之自搬己作案手段隐秘癌，税务机关从账俺面上很难发现其般违法行为。版柏税制因素。对销蔼售建材的单位征隘收增值税，对使巴用建材的建安企扳业征收营业税，按且不能开具增值埃税专用发票，流鞍转税由国税、地柏税按其管理职责皑各自征收，分别霸征管，为销售建耙材的单位违法开拔具或不开具发票氨，隐瞒销售收入摆提供了条件。（2）成功经验疤昂注意细节问题，伴重视收集到的纳扮税人任何资料。半本案主要作案手埃段是开具大头小皑尾发票，且为逃爱避惩罚，在存根阿联上随意填写购岸货单位，隐瞒销爱售收入，这类问巴题从账面检查很岸难直接发现问题熬和定案处理。在芭一般情况下，销搬售方为隐瞒销售版收入在账簿上不办列

19、、少列收入，邦而购货方作为成哎本、费用的增加敖在账簿上会如实啊记载，为查处此俺类案件奠定了基耙础。稽查人员在百调取XX公司资芭料时，不仅注意把调取该公司财务暗部门的资料，同瓣时注意调取业务版部门的相关资料八(合同、工程结鞍算单等)。对调懊取的企业资料，昂须进行认真、细捌致的分析、归类版，努力寻找案件稗突破口。稽查人鞍员面对调取的众柏多资料，不放过跋资料上描述的任捌何细节，逐一梳挨理出与XX公司柏有业务关系的往胺来单位及其信息隘，为全面、准确翱开展调查、协查八工作创造了条件俺。傲绊拓展稽查思路，昂重视对互联网信佰息资源的查询运把用。随着互联网奥运用的日益普及爸，许多企业运用白互联网宣传自身哎形象

20、。本案中稽疤查局充分运用互爸联网资源信息，哀从中掌握了XX耙公司中标项目及把产品销售市场的拜外围信息，从而按有的放矢地开展霸调查工作，查实敖了该公司隐瞒销袄售收入的违法事伴实。挨（3）以查促查癌、以查促管建议耙肮必须加强税收法把律、法规的宣传罢。要在全社会树澳立澳“伴依法纳税光荣，柏偷税违法可耻扳”吧的风气，增强纳跋税人依法诚信纳爱税意识，同时加败大对涉税违法典颁型案例的曝光力暗度，营造声势，阿震慑违法行为，版维护法律尊严。吧板应加强对小规模澳纳税人的日常管拌理。税收管理员办在日常征管工作巴中，要按规定对氨企业的纳税申报傲进行分析、评估爸，并要有计划地叭深入企业实地查盎看，及时了解生安产经营情

21、况，比耙对其纳税申报的扮数据是否正常，鞍及时发现税收违败法行为的动向，般主动出击，防患挨于未然。叭暗建议对建材行业笆推行税控电脑版挨机打普通发票。袄针对目前建材行背业的购买方是建般筑安装企业或营凹业税纳税人的具巴体情况，对建材瓣行业推行税控电柏脑版机打普通发奥票，重申销售方啊开具发票时拜“安购货单位俺”矮栏必须填写全称颁，并在发票上增般加巴“挨购货单位澳”阿的税务登记证号袄码，以便于稽查翱部门对涉嫌有问凹题发票的调查。耙百XX公司在经营袄活动中违规使用埃发票，开具大头安小尾发票等税收瓣违法行为，在经暗销建材的纳税人艾中有一定代表性拔，建议认真分析啊、总结查处该案阿的经验，对经销败建材的纳税人使

22、暗用普通发票以及肮申报纳税情况开爱展专项检查。稗三、税收专项检挨查分析版税收专项检查分盎析，主要包括以办下三个方面的内吧容：一是行业、阿区域特点分析；癌二是检查和处理盎方法分析；三是埃检查整治效果评板估分析。撰写分稗析报告，既可进袄行全面、综合性拌分析，也可就其胺中某一方面有针皑对性地展开分析哀。办（一）行业、区拜域特点分析办行业、区域特点氨分析，主要是归耙纳行业经营特点爱与财务核算方式扮，分析区域经济捌结构特点，进而叭发现不同行业、佰不同区域存在的把主要涉税问题、坝税收违法行为的俺形式、特点、手蔼段和发展趋势，皑为今后对类似行跋业、类似地区的暗税收专项检查工板作积累经验。绊（二）检查和处耙理

23、方法分析胺稽查坝和处理颁方法分析是归纳绊、总结开展税收爸专项检查和专项芭整治工作的检查熬方法、技巧，包颁括对选案是否科懊学、检查组织形岸式是否合理、检凹查的方法和采取靶的检查措施是否肮有效、处理是否耙得当等进行分析疤，总结出具有指拌导意义的行业检爸查指南和开展行摆业税收专项检查翱与专项整治工作八的有效措施，提稗升税务稽查跋自身邦能力，实现以查懊促查。胺（三）检查效果霸评估分析蔼检查效果评估分案析是对实施税收盎专项检查和专项拔整治所取得的效背果进行评估。开办展税收专项检查叭，整顿和规范税般收秩序，有利于稗公平税负，促进摆经济发展和税收耙收入增长，实现蔼税收与经济良性扮互动。进行检查懊效果评估分析

24、，背目的在于跟踪分哀析检查和整治情盎况，比较专项检懊查前后行业或地熬区经济结构、税鞍负指标、征管状摆况、经济发展情皑况的变化。检查敖效果评估分析既斑可以检验检查整澳治效果，揭示税熬收专项检查对经昂济发展的促进作巴用，又可以为今搬后科学选择检查捌对象提供参考依爱据，更好地实现矮整顿和规范税收袄秩序的目标。背实例7-2 暗专项检查分析瓣国家税务总局稽稗查局在对某某省氨某某县皮毛加工捌行业混乱的税收绊秩序进行全面整唉治（简称澳“板利剑二号熬”熬专案）以后，对唉检查过程进行了绊比较全面而深刻白的分析，总结了懊开展叭税收专项整治的岸成功经验，并撰翱写了以安稽查方法分析为案主要内容的疤分析报告吧透过笆“案

25、利剑二号暗”霸专案谈败“哀以查促查扒”拌安，邦为完善税务稽查哎工作机制，提升佰税务稽查奥自身吧能力提供了有益跋的启示。霸透过艾“安利剑二号罢”澳专案谈瓣“盎以查促查拌”熬2006年5月俺至12月，国家半税务总局、公安版部碍从全国国税系统背和某某省公安系哀统抽调260多岸人，佰成立联合专案组罢，对碍某某矮省坝某某拔县皮毛加工行业澳混乱的税收秩序版进行了全面整治艾（简称隘“啊利剑二号俺”坝专案）。癌“隘利剑二号搬”般专案全国共计立半案检查199起巴，抓获犯罪嫌疑碍人284人；查板实虚开农副产品白收购发票约11扒6万份，非法抵靶扣进项税金17唉.44亿元；查哎实虚开增值税专罢用发票约7.3班9万份，

26、虚开金拌额84.97亿摆元，税额14.扳45亿元；各地稗国税机关通过不罢予办理退（免）斑税、追回骗取出敖口哎退百税款、补缴税款拜等方式，实际为敖国家挽回经济损氨失14.8亿元把，彻底摧毁了某跋某地区虚开增值吧税专用发票的犯哎罪团伙和骗取出隘口退税的犯罪网斑络。阿“埃利剑二号埃”颁专案是继靶“背807稗”佰专案以来又一起唉在全国范围内税皑警联合行动破获百利用虚开发票骗板取国家出口退税拌的成功案例，为啊完善税务稽查工斑作机制，提升税哎务稽查捌自身霸能力，特别是大俺要案件的查办，鞍提供了有益的启阿示。跋一、领导重视，摆周密部署：案件办成功的重要前提奥国家税务总局和碍公安部领导高度按重视，周密部署板，

27、这是拌“瓣利剑二号奥”霸专案取得成功的澳重要前提，为今摆后大要案件的查搬处提供了有益的巴经验。吧一是领导高度重白视，为案件查处佰排除了干扰，指办明了方向。国家板税务总局领导专办程看望了稗“拔利剑二号哀”跋专案组全体同志办，指导专案工作扳的开展；总局和懊公安部领导多次瓣听取工作汇报并奥作出重要指示，皑多次到专案组驻敖地直接指挥、部阿署工作，确保了拔专案不断克服困霸难，取得突破，拜直到最后胜利。蔼二是成立坚强有扒力的组织领导机斑构。暗“氨利剑二号氨”瓣专案组内纪律严啊明，分工明确，碍部署周密，保密昂性强，从组织上耙保证了案件查处奥的顺利进行。霸三是充分发挥稽邦查人才库作用，板配备高素质的专安案组成

28、员。国家按税务总局在组织拔“颁利剑二号坝”埃专案过程中，从芭全国稽查人才库扮抽调了160多胺名政治素质高，柏业务能力强的稽碍查骨干，并根据澳需要进行了专门唉的业务培训。半“霸利剑二号岸”凹专案的成功查处懊，有力地证明了捌稽查人才库在大芭要案查处中的重挨要作用，建立和隘管理好稽查人才百库是外树形象，氨内强素质的有效碍举措，要进一步敖抓好稽查人才库板建设。在制度上按，完善稽查人才埃库管理办法，包凹括对人才库人员伴准入、使用、培捌训、考核、奖励吧等内容作出明确伴规定；在管理上埃，注重人才库人绊员的储备，对入坝库人员定期更新哀、充实；在使用敖上，注重对稽查矮人才库人员的培板养和使用，在实摆战中提供锻炼

29、机艾会，不断增强其班政治素质和业务笆素质。只有这样胺，才能保证稽查版人才库人员做到伴“肮首战用我，用我吧必胜安”霸。捌二、科学选案，版缜密初查：案件摆成功的坚实基础颁“盎利剑二号疤”扮专案成功的坚实靶基础，就是在案班源选择过程中，捌总局稽查局精心百运作，高度保密搬，认真分析收集扒到的各种举报线爱索和从总局信息办中心等部门提取捌的征管数据，并坝进行了缜密的初肮查，准确锁定了百重点稽查对象，般判明了案源的价斑值和质量。在此矮基础上，专案组唉制定了周密的预氨案，采取了从农肮产品收购入手，哎集中调帐，全国般协查等方式，一哀举揭开了某某地肮区利用虚开发票敖骗取出口退税的摆盖子，做到了首瓣战告捷，鼓舞了罢

30、检查人员的斗志袄，有力促进了案白件的全面突破。办税务稽查要避免哀“肮广种薄收蔼”吧，做到精确打击哎，必须建立科学哎的选案机制。罢一是拓宽案源渠班道。对内要疏通班纳税户征、管、氨退、查信息流，岸利用好Ctai凹s等信息资源，搬不断提高信息采吧集质量，解决信凹息不畅和信息失伴真的问题；对外阿要完善举报管理艾及奖励制度，建瓣立与工商、海关氨、银行、公检法蔼等部门的信息交百流渠道，消除部敖门间信息交流屏唉障，提高税务机氨关从第三方获取昂案源信息的能力耙。隘二是提高选案分百析平台，增强评巴估分析功能。要暗充分运用有效的氨评估和数理统计般方法，建立选案拌分析模型，力求吧做到定量与定性背相结合的科学分靶析。

31、鞍三是引入初查机笆制，制定操作性败强的案源初查管爸理办法，探索建盎立稽查预警机制澳。对初查中发现罢的一些轻微违法鞍行为，可以责令捌限期改正，并通巴过征管系统要求碍纳税人进行重新搬申报或作出书面八解释；对拒不申懊报和解释的，才鞍立案实施稽查。啊通过稽查预警机捌制的过滤，有利百于集中有限的稽瓣查资源，切实提佰高税务稽查的针跋对性，加大对严澳重税收违法犯罪摆行为的打击力度胺。白三、创新稽查组昂织形式：案件成阿功的关键环节办“安利剑二号坝”板专案的显著特点叭是犯罪团伙化、笆网络化、区域化碍，既有某昂某地区皮毛加工斑企业的虚开发票盎，又有全国各地叭外贸企业的共谋办骗税，既有地下巴钱庄的虚假资金俺，又有货

32、代公司傲的虚假报关，既巴有境内犯罪团伙暗的遥控操纵，又氨有境外不法分子八的相互配合，存叭在的问题积重难翱返，单靠哪一地癌区哪一部门的力靶量均难以担当。阿在稽查的实施环敖节，国家税务总盎局创新稽查组织敖形式，采取了税隘警联合、全国协唉作的集中办案模安式，这不但是把“斑利剑二号佰”疤取得成功的关键傲环节，也唉为组织案件查处伴，特别是大要案扮件的查处、地区鞍整治提供了有益摆的经验。胺一是针对案件的斑属性、大小、查邦处的难易，选择爱相应的办案模式霸。对涉及面广、敖影响重大的税收坝违法案件，应根邦据案情需要，因鞍地制宜选择总局澳督办形式，扳责成当地政府及笆税务机关去完成暗，公安人员则抽扒调驻地公安干警碍

33、，以加快工作的搬进展。盎对类似艾“办利剑二号绊”拌这种办影响特别重大的半税收违法案件，斑要精心组织，合挨理调配税警资源跋，采取税警联合岸办案，形成对涉拔税犯罪行为的强熬大威慑，集中力奥量打歼灭战，提颁高办案效率。唉二是加强组织领阿导和工作协调。斑“佰大兵团拌”岸税警联合作战，把特别强调目标统案一、协同一致，案税警双方要建立拔必要的工作制度巴和联系机制，涉靶及案件的重大问唉题，共同研究，啊达成共识，同时佰要加强办案过程斑中彼此之间的情绊况通报和工作协瓣调，按照总体的盎工作目标和步骤佰，职责明确，发懊挥优势，力量互胺补，形成合力。伴三是注意与司法半部门、新闻媒体翱及案发地政府的安协调配合，充分袄发

34、挥宽严政策的扒威力，实现暗综合治理。熬加强同检察院、颁法院等部门的协袄调配合，尤其是班在案件查处过程安中的沟通协调，八让司法部门提前把了解案情，加快罢案件诉讼速度，碍起到各部门相互班监督的作用，增板强执法刚性，提半高办案效率。鞍由于税警联合，唉集中办案模式震搬慑力强，影响面颁大，要尽量减少拔案件查处对案发柏地经济的负面影瓣响，争取当地政按府的理解和支持爱。同时，利用和安把握好政策区别岸对待，做到严格背执法与稳定发展俺相统一，打击少暗数与教育、挽救熬多数相结合。要佰通过新闻媒体凹适时曝光典型案白件或案情，扩大耙专案检查的社会扮影响，震慑涉税俺违法犯罪分子，芭发动群众协税护暗税，减少办案的败阻力和

35、班有关税务稽查案班件联动管理办法岸，从组织领导、奥联动方式、督查扮督办、经费保障吧、工作考核等方捌面加以制度化、袄规范化，进一步败完善案件协查联爸动机制，切实解拌决异地办案和案袄件协查的困惑和斑瓶颈。柏四、依法、及时靶审理：叭案件质量的必要按保障靶“奥利剑二号翱”胺专案的涉案企业叭绝大多数采取虚俺构生产能力，以安次充好、高报低靶出、买单卖单等叭手段，掩盖其虚坝开发票、偷税和暗骗取出口退税的板实质，具有较强癌的欺骗性和隐蔽懊性。同时，现行背法律法规的缺陷敖也在案件查处过傲程中一定程度反啊映出来，主要表拔现在：缺乏必要凹的税收违法案件败取证办法和标准拌；有关虚开发票凹认定的现有法规跋级次较低；现行

36、啊最高人民法院关百于审理骗取出口叭退税刑事案件具澳体运用法律若干暗问题的解释已不鞍能适应当前打击半出口骗税违法犯笆罪的需要。这些岸都为案件取证和白定性带来了困难板。专案组高度重绊视案件取证质量熬和法律法规的适袄用，依法、及时袄地进行审理，确碍保了案件质量，巴为充分发挥审理靶环节在税务稽查巴中的重要作用提爱供了有益的启示跋。鞍一是在不影响稽百查各环节相互分安离和制约原则的暗前提下，安审理环节根据案罢情需要提前介入白或作必要延伸。案审理的提前介入暗就是对一些重大袄疑难案件，在稽拔查实施环节就介懊入并进行指导。绊特别是对于一些啊有争议的问题，邦组织相关人员召袄开案情分析会，跋通过检查人员介安绍情况，

37、共同进颁行讨论，提出切罢实可行的办法，扳保证查处的案件啊事实清楚，程序柏合法，适用法律版法规准确啊。审理的必要延班伸是指对执行环疤节存在困难的案把件实施跟踪指导盎，同时对已结案扮件涉及到的各种耙法律文书的归档扳等进行检查。啊二是案头审理与佰实地审理相结合般。审理人员在对搬稽查办案资料进暗行书面审理时，爱若发现有异议及安有疑问的地方，奥可以延伸至企业鞍或与纳税人直接搬沟通，进行实地班审查，对事实不爸清，证据不足的爸案件及时予以纠摆正和调整，保护伴纳税人的合法权肮益，保证案件处伴理的准确性。啊三是在案件的审俺理过程中，积极敖寻求权威部门的阿法律支持和对具稗体案件的指导。鞍在隘“百利剑二号伴”叭专案

38、的查处过程半中，国家税务总凹局和公安部多次拌会同最高人民法班院、最高人民检邦察院进行专题研罢究，就证据取证败的规格和标准、跋行政证据与刑事版证据的转化、适瓣用的法律法规、埃案件移送等问题坝，形成会议纪要安，按“碍量身定制芭”翱地对案件进行具肮体的指导和答复癌。与此同时，国霸家税务总芭局还召集有关司搬局，深入办案第傲一线对重点案件癌逐一进行把“氨会诊把脉伴”般，有力保障了案扒件的顺利查处。哀针对案件所反映板的现行法律法规背的缺陷，我们建岸议：、修改和鞍完善稽查工作规澳程，增加税收违邦法案件证据的基拔本规范内容，保巴证案件的取证质矮量； 、以熬法规的形式，制绊定有关虚开发票哀违法行为认定和疤处置的

39、行政规范耙，注意行政认定邦与司法认定之间扮的衔接；、提艾请最高人民法院白修订司法解释，隘在司法解释中删蔼除翱“摆明知他人意欲骗叭取国家出口退税班款叭”拌的要件规定，只澳要符合隘“疤允许他人自带客爸户、自带货源、靶自带汇票并自行瓣报关板”坝等条款就应定性挨为骗取国家出口叭退税，以强化对罢骗税行为的打击碍、惩治力度。挨五、内外并举，班以查促廉：盎“爱一案双查暗”肮的有益探索隘“白查账容易，执行凹难胺”般，特别是暗涉及税务干部失罢职、渎职或者颁有当地政府干预摆的案件，执行更绊是难上加难。唉针对半“哀利剑二号班”笆专案相当部分案瓣件涉及税务干部搬严重失职渎职，肮甚至少数税务干板部与犯罪分子相叭互勾结共

40、谋骗税八的情况，国家税案务总局稽查局与澳监察局在案件查捌处中密切配合，把联合成立专案组背，按照职责分工八，外部查处与内俺部清理整顿有机绊结合，内外并举斑，查处了一批涉皑及税务干部参与傲犯罪的税收违法笆案件，稗对阿“拜一案双查耙”胺进行了有益的探百索，为版“百利剑二号癌”凹专案整体突破创拔造了良好的内部疤条件。般勿庸置疑，背“吧一案双查胺”阿作为稽查手段的跋创新，必定会促耙进案“盎以查促查，以查袄促廉埃”埃的进一步深入，蔼更好地适应新形拜式下稽查工作需矮要。一是要加强盎稽查与监察的密碍切配合，对发现胺税务机关和税务拔干部在征收管理癌等税收执法行为哎过程中存在违法矮违规执法，以及盎税务干部存在的拔

41、违法违纪行为的白，应向有关部门氨提出稽查建议；俺二是对重大税收柏案件，监察部门捌要积极适时参与傲，充分发挥其职阿能作用，促进案氨件的深入查处；拔三是稽查部门与哎监察部门要建立矮定期联系制度、哀税案分析制度，奥开展执法教育活班动，利用正反两斑方面的典型案例瓣，以案施教，树案立税务干部正确笆的价值观和道德邦观，构建税务系芭统惩防体制，推捌动税务队伍党风叭廉政建设。岸四、税务稽查报爸表编制与分析皑税务稽查报表包坝括税务稽查统计叭报表和上级要求敖报送的其他报表隘。编制和分析税芭务稽查报表，是般反映税收违法动蔼态和税务稽查工扮作总体情况，为班各级税务机关提绊供信息资料和决澳策依据的重要基坝础工作。本节重

42、搬点介绍税务稽查懊统计报表的俺编制与分析澳。敖（一）税务稽查办统计报表的种类隘税务稽查统计报唉表按照所反映的把内容和报送时间隘的要求不同可分八为以下四个类别瓣：霸1.按月报送的唉报表笆按月报送的报表摆，亦称月报，是挨反映税务稽查机蔼构当月和累计查般处税收违法案件翱情况的报表。按案月报送的报表主盎要是整顿和规唉范税收秩序情况袄汇总表鞍。昂2.按季报送的扒报表捌按季报送的报表挨，亦称季报，是傲反映税务稽查机坝构本季度和累计吧查处税收违法案安件情况的报表。澳按季报送的报表般主要有税务稽扒查机构查处税收胺违法案件情况统矮计表（季报）俺（艾表7-1）。拔表7-1坝 敖 耙税务稽查机构查岸处税收违法案件摆

43、情况统计表（季佰报）袄表 号：稗稽查 01 斑 表制表机关：肮编表机关： 斑 挨 芭 拔 年 伴 季 澳 按 凹 哀 疤 稗 单 扳 位：万元案 罢 数量搬项目癌查处税收违法案坝件奥 般 数量熬项目拌查 补 扮 总 额扳实 际 敖 入 库 笆 额案本 季吧累 计瓣本 季败累 计皑本 季邦累 计摆序 哎 号扳1拔2办序 懊 号傲3安4案5拜6案检 查 户 数熬合 半 计坝有 问 题 户癌 数扒税 爱 款摆结 案 户 数按滞 纳 澳 金傲立 案 户 数埃没收非法所得白罚 八 款拜税务局长： 爸 稽查奥局长： 耙 复核： 盎 填跋表： 昂 年 哎 月 日败税务稽查机构查扒处税收违法案件奥情况统计表（

44、季吧报）（表7-1巴）填表说明:百（1）检查户数扳:是指本辖区内埃税务稽查机构当把期下达税务检澳查通知书，对笆纳税人、扣缴义跋务人和其他当事霸人进行纳税检查搬的户数。靶（2）有问题户蔼数:是指本辖区耙内税务稽查机构白所检查的纳税户爸数中有问题的户翱数。氨（3）结案户数阿:是指有问题户矮数中已下达税隘务处理决定书暗、税务行政处碍罚决定书的户办数，包括立案和跋不立案的案件。阿（4）立案户数矮:是指达到税隘务稽查工作规程埃立案标准,税拔务稽查机构颁立案查处的案件肮数。柏（5）查补总额癌：是指税务稽查捌机构检查认定纳捌税人应补缴的税瓣款、滞纳金、没笆收非法所得、罚瓣款的总额。拜（6）实际入库凹额：是指

45、税务稽稗查机构检查认定盎并已由纳税人补把缴入库的税款、扒滞纳金、没收非伴法所得、罚款的奥总额。靶（7）本季：是皑指本季度的数据半，数据统计截止拌日期为每季度最斑后一个月的20疤日。案（8）累计：是爱指年初至本季末敖的数据。班（9）逻辑关系把：版爸检查户数岸澳有问题户数艾芭有问题户数白白或般跋结案户数扒霸结案户数艾拜立案户数拔稗查补总额=查补俺的税款+滞纳金八+没收非法所得扮+罚款。肮八实际入库额=实板际入库的税款+按滞纳金+没收非班法所得+罚款。拌挨查补总额佰懊或罢爸实际入库额，即颁1列耙敖或巴奥3列、2列挨按或矮斑4列。版皑本季数据+上期坝累计数据=本期拜累计数据。稗3.按半年报送耙的报表搬

46、按半年报送的报百表，亦称半年报袄，是反映税务稽蔼查机构半年度和哎累计查处税收违氨法案件情况的报澳表。按半年报送按的报表主要有以坝下两种：澳（1）税务稽皑查机构查处税收熬违法案件情况统佰计表（拔表7-2、表7巴-3）；案表7-2 矮 斑 扮税务稽查机构查暗处税收违法案件霸情况统计表（汇靶总报表）版税务稽查机构查艾处税收违法案件笆情况统计表（汇伴总报表）班 编表机关：扳敖澳累计时间：绊伴至埃蔼皑柏熬单位：元办按企业类型统计碍税务登记澳总数背检查户数扳有问题户数背结案户数霸被查户般应纳税额盎查补总额胺入库总额耙税款败滞纳金瓣没收暗违法所得笆罚 款拌合计罢合计傲其中跋税款般以前年度搬查补额半1拔2班3

47、扳4扮5澳6搬7安8暗9颁10摆11败12奥13俺合计奥霸碍昂背哀板搬靶爱唉癌吧懊内资企业阿熬百叭版笆阿板敖碍瓣疤阿哀港澳台商投资企懊业奥扮背扳柏皑按叭哀靶佰邦矮邦外商投资企业坝败斑瓣熬鞍版艾俺版扮安巴案外国企业啊翱澳哎懊摆爱岸唉岸班凹拜版个体经营耙扮矮疤版扮摆袄艾把坝俺鞍胺其他罢蔼瓣捌八半叭白艾爸疤袄搬白附 列 资敖 料吧立案情况蔼件数埃综合指标奥百分率吧案件统计啊分析资料凹结案户数佰查补税款凹项目盎件数罢备注拔上期移案靶按选案率般奥100万元以下鞍八版纳税人提请听证把半凹本期立案盎搬入库率扳半100-500熬万元以下佰澳啊受理行政复议扒哀本期结案敖百处罚率坝把500-100扒0万元以下班隘

48、肮其中：决定撤销稗或变更翱跋本期存案艾板偷税处罚率敖懊1000-50拌00万元以下肮暗凹纳税人提起诉讼颁瓣佰斑查补总额爱佰氨坝5000万-1靶亿元以下拔靶盎其中：判决撤销胺或变更般跋氨版把凹1亿元以上班翱凹国家赔偿皑案巴败隘办合计芭捌奥国家赔偿金额(叭元)鞍霸上期查补总额坝艾局长：耙绊稽查局长：芭白复核：袄氨制表：疤氨制表日期：皑2007/12百/26邦表7-3 艾 碍 搬 版 隘 班税务稽查机构查澳处税收违法案件搬情况统计表（汇绊总报表）按编表机关：案岸碍累计时间：阿扳至绊芭办叭澳单位：扳元爱按违法性质统计傲户数把查补税款暗滞纳金碍没收矮违法所得哀罚款爱合计皑实际入库额爸按税种统计氨查补税款

49、懊入库税款拌按其它稽查跋成果统计艾户数霸税款袄金额隘合计班其中：税款扮14拔15捌16叭17扮18爸19肮20澳21罢22芭23摆24白25矮26肮合计爱班哎哀艾唉袄矮疤合计背巴哀扳巴蔼白偷税肮哎稗柏半板柏伴百增值税拔扳百调减留抵税额傲柏敖背逃避追缴欠税唉矮傲癌皑拔暗癌傲消费税拜埃捌不予抵扣税款瓣班般佰骗取出口退税盎邦碍罢伴懊熬肮皑营业税矮敖按不予免、抵、巴退税爸百般耙抗税拔阿柏碍啊跋佰班罢企业所得税案爱安调整应纳税扳所得额背伴佰熬编造虚假计税依哀据懊疤白唉坝败皑啊办个人所得税氨白板其中：弥补亏损摆挨隘般不进行纳税申报凹斑矮跋盎翱奥板按其他矮鞍扒版艾懊扳发票违法碍肮胺案瓣吧熬办哎背耙笆蔼班巴矮

50、其他坝熬坝矮靶扒挨挨蔼扳扳叭巴把矮搬局长：拜板稽查局长：柏奥复核：拜扮制表：拌般傲制表日期：唉税务稽查机构查拔处税收违法案件澳情况统计表(半败年报表)扮 （败表7-2盎、八表7-3）填表隘说明： 癌税务稽查机构查爱处税收违法案件按情况统计表为半暗年报表。上半年罢报表报送时间为安当年的7月31肮日前，下半年报吧表报送时间为次叭年的1月31日般前。表7.2（1）皑（1）内资企业按：包括国有企业败、集体企业、股搬份合作企业、联颁营企业、有限责懊任公司、股份有袄限公司、私营企板业及其他内资企爸业。哀俺国有企业：是指胺企业全部资产归柏国家所有，并按办中华人民共和奥国企业法人登记百管理条例规定斑登记注册的

51、非公芭司制的经济组织败。不包括有限责熬任公司中的国有艾独资公司。埃霸集体企业：是指芭企业资产归集体肮所有，并按中坝华人民共和国企稗业法人登记管理叭条例规定登记瓣注册的经济组织熬。奥敖股份合作企业：叭是指以合作制为矮基础，由企业职半工共同出资入股捌，吸收一定比例癌的社会资产投资斑组建，实行自主疤经营，自负盈亏碍，共同劳动，民班主管理，按劳分百配与按股分红相笆结合的一种集体碍经济组织。罢拌联营企业：是指瓣两个及两个以上肮相同或不同所有阿制性质的企业法半人或事业单位法办人，按自愿、平疤等、互利的原则百，共同投资组成斑的经济组织。包跋括国有联营企业百、集体联营企业埃、国有与集体联哀营企业以及其他白联营

52、企业。皑盎有限责任公司：安是指根据中华颁人民共和国公司坝登记管理条例爱规定登记注册，坝由两个以上、五罢十个以下的股东挨共同出资，每个颁股东以其所认缴邦的出资额对公司哎承担有限责任，靶公司以其全部资案产对其债务承担叭责任的经济组织安。稗有限责任公司包稗括国有独资公司巴以及其他有限责把任公司。国有独昂资公司是指国家颁授权的投资机构板或者国家授权的靶部门单独投资设靶立的有限责任公白司。其他有限责班任公司是指国有吧独资公司以外的阿其他有限责任公跋司。艾奥股份有限公司：唉是指根据中华熬人民共和国公司挨登记管理条例般规定登记注册，懊其全部注册资本肮由等额股份构成扮并通过发行股票般筹集资本，股东懊以其认购的

53、股份暗对公司承担有限澳责任，公司以其扮全部资产对其债把务承担责任的经颁济组织。暗胺私营企业：是指熬由自然人投资设摆立或由自然人控败股，以雇佣劳动奥为基础的营利性拌经济组织。包括把按照公司法绊、合伙企业法皑、私营企业奥暂行条例规定胺登记注册的私营懊独资企业、私营般合伙企业、私营把有限责任公司以昂及私营股份有限板公司。柏私营独资企业是暗指按私营企业拌暂行条例的规绊定，由一名自然袄人投资经营，以败雇佣劳动为基础疤，投资者对企业稗债务承担无限责版任的企业。瓣私营合伙企业是半指按合伙企业胺法或私营企澳业暂行条例的柏规定，由两个以澳上自然人按照协笆议共同投资、共俺同经营、共负盈霸亏，以雇佣劳动办为基础，对

54、债务唉承担无限责任的百企业。艾私营有限责任公傲司是指按公司八法、私营企霸业暂行条例的捌规定，由两个以斑上自然人投资或鞍由单个自然人控拔股的有限责任公凹司。板私营股份有限公案司是指按公司扒法的规定，由稗五个以上自然人疤投资或由单个自哎然人控股的股份拔有限公司。翱（2）港、澳、昂台商投资企业：矮包括合资经营企凹业(港或澳、台拔资)、合作经营佰企业(港或澳、跋台资)及港、澳百、台商独资经营敖企业和港、澳、芭台商投资股份有袄限公司。昂合资经营企业(瓣港或澳、台资)绊：是指港澳台地敖区投资者与内地氨的企业依照中八华人民共和国中盎外合资经营企业盎法及有关法律皑的规定，按合同胺规定的比例投资挨设立、分享利润

55、邦和分担风险的企翱业。俺合作经营企业(瓣港或澳、台资)邦：是指港澳台地肮区投资者与内地拔企业依照中华安人民共和国中外佰合作经营企业法板及有关法律的袄规定，依照合作阿合同的约定进行艾投资或提供条件疤设立、分配利润般和分担风险的企敖业。懊港、澳、台商独碍资经营企业：是暗指依照中华人碍民共和国外资企霸业法及有关法般律的规定，在内背地由港澳台地区把投资者全额投资盎设立的企业。摆港、澳、台商投盎资股份有限公司懊：是指根据国家隘有关规定，经外败经贸部依法批准凹设立，其中港、埃澳、台商的股本八占公司注册资本懊的比例达25吧以上的股份有限皑公司。凡其中港办、澳、台商的股澳本占公司注册资氨本的比例小于2绊5的，

56、属于内胺资企业中的股份皑有限公司。碍（3）外商投资案企业：包括中外摆合资经营企业、袄中外合作经营企碍业、外资企业和坝外商投资股份有澳限公司。颁中外合资经营企澳业：是指外国企傲业或外国人与中氨国内地企业依照哎中华人民共和拜国中外合资经营肮企业法及有关吧法律的规定，按氨合同规定的比例伴投资设立、分享背利润和分担风险癌的企业。巴中外合作经营企懊业：是指外国企跋业或外国人与中版国内地企业依照扮中华人民共和澳国中外合作经营版企业法及有关唉法律的规定，依矮照合作合同的约斑定进行投资或提奥供条件设立、分鞍配利润和分担风挨险的企业。背外资企业：是指熬依照中华人民挨共和国外资企业背法及有关法律耙的规定，在中国百

57、内地由外国投资伴者全额投资设立吧的企业。八外商投资股份有胺限公司：是指根跋据国家有关规定摆，经外经贸部依盎法批准设立，其矮中外资的股本占邦公司注册资本的稗比例达25以蔼上的股份有限公啊司。凡其中外资版的股本占公司注埃册资本的比例小澳于25的，属癌于内资企业中的班股份有限公司。扒（4）外国企业傲：指在中国境内安设立机构、场所岸，从事生产经营颁和虽未设立机构颁、场所，而有来昂源于中国境内所阿得的外国公司、颁企业和其他经济埃组织。暗（5）个体经营败：包括个体王商邦户和个人合伙经哀营户。个体工商俺户是指公民依法颁核准登记，从事哀工商经营活动的熬个体劳动者；个氨人合伙指两个以奥上的公民按照协挨议，各自提

58、供资翱金、实物、技术背等，合伙经营共霸同劳动。按注：个人独资企佰业、个人合伙企伴业分别统计到内罢资企业中的私营败独资企业和私营唉合伙企业当中。艾（6）其他：是吧指除内资企业、百港、澳、台商投邦资企业、外商投稗资企业、外国企白业、个体经营以熬外的不属于企业安且发生应税行为邦的单位(如行政柏事业单位等)。安（7）税务登记疤总数：是指本辖埃区内税务机关所扮管辖的全部纳税八户数哎（8）检查户数摆：是指本辖区内坝税务稽查机构当绊期下达税务检瓣查通知书(一疤)对纳税人、扣摆缴义务人和其他摆当事人进行纳税啊检查的户数。癌（9）有问题户暗数：是指本辖区败内税务稽查机构皑所检查的纳税户挨数中有问题的户芭数。敖（

59、10）结案户阿数：是指有问题稗户数中已下达爸税务处理决定书稗、税务行政碍处罚决定书的捌户数，包括立案敖和不立案的案件隘。唉（11）被查户埃应纳税额：是指氨税务稽查机构检半查有问题纳税人鞍认定其所应缴纳白的各项税款总计百，包括检查所属巴期内已缴纳税款霸和查补税款(国俺、地税按管辖权霸分别统计)。伴（12）查补总爱额：是指税务稽按查机构检查纳税唉人、扣缴义务人岸及其他当事人后搬，认定其应补缴敖的税款、滞纳金瓣、没收违法所得阿和罚款的总计。办（13）税款：傲是指税务稽查机芭构检查纳税人、安扣缴义务人及其爸他当事人认定其坝应补缴的税款。阿（14）滞纳金唉、没收违法所得昂、罚款：是指税柏务稽查机构检查拌

60、纳税人、扣缴义熬务人及其他当事百人，发现其有违安反税收法规的行疤为，而根据有关拜的法律、法规加板收的滞纳金、没傲收违法所得和罚隘款。背（15）入库总暗额：是指税务稽哀查机构检查纳税隘人、扣缴义务人摆及其他当事人后扮，实际补缴入库癌的税款、滞纳金岸、没收违法所得敖和罚款的总计。啊（16）入库税绊款：是指税务稽摆查机构检查纳税癌人、扣缴义务人把及其他当事人后奥，实际补缴入库百的税款，包括以扮前年度查补本期罢入库的税款。斑（17）入库以吧前年度查补额：拜是指以前年度查碍补总额在本期缴鞍纳入库的数额。办（18）上期移蔼案：是指税务稽澳查机构上期已经巴立案但尚未查结案的案件移送到本般期处理的件数，捌等于