农村人力资本溢出问题

1、背农村人力资本溢凹出问题阿摘要暗:耙我国 HYPERLINK /nongcun/ 懊农村安人力资本凹流动哎表现为邦单向伴的对城市的外溢颁效应笆。其现状是规模啊不断加大，素质跋不断提高，以非胺农行业为流入行癌业,并施行叭自发流入为主艾的胺流动形式。农村伴人力资本大量向吧城市溢出，安在一定程度上颁促进了城市经济矮的盎发展芭；版但熬与此同时加大了阿城乡经济差距，凹形成了其他一些跋不稳定现象。澳针对这一问题，颁其解决的关键在安于叭优化农村产业结颁构肮，并施行碍投资形式等罢方案班。般关键词败:哎农村人力资本按；唉单向溢出吧；吧农村 HYPERLINK /Economic/ 癌经济敖人力资本是指存斑在于人

2、体之中的翱具有经济价值的百知识、技能和体岸力(健康状况)斑等质量因素之和氨。20世纪60靶年代，美国经济巴学家舒尔茨和贝败克尔首先创立了昂比较完整的人力佰资本理论，这一安理论有两个核心白观点，一是在经拌济增长中，人力袄资本的作用大于班物质资本的作用摆；二是人力资本蔼的核心是提高人半口质量，教育投佰资是人力投资的败主要部分。人力埃资本，比物质、奥货币等硬资本具佰有更大的增值空稗间，特别是在当盎今后工业时期和盎知识经济初期，矮人力资本将有着般更大的增值潜力安。因为作为把“肮活资本爸”颁的人力资本，具八有创新性、创造般性，具有有效配艾置资源、调整企岸业发展战略等市皑场应变能力。对熬人力资本进行投扳资

3、，对GDP的斑增长具有更高的白贡献率。拔人力资本是自主捌创新的核心资本隘，自主创新能力肮很大程度上是体鞍现在人力资本存澳量数量、质量及唉结构关系上，而绊如何形成科学的伴、有利于自主创柏新能力提升的人岸力资本结构是有氨赖于人力资本的盎合理流动的。人俺力资本溢出是指颁由于人力资本流疤动引起的版知识、技能和体拔力(健康状况)懊等质量因素从某敖一区域向另一区懊域拌溢出。氨人袄力资本溢出的理背论基础是人力资癌本流动理论。关般于人力资本流动板的研究最早可追柏溯到古典人力资埃本理论，而人力霸资本流动理论是阿建立在人口迁移绊理论基础上的，敖经过几十年的发罢展，已形成从微靶观、中观、宏观昂三个层次展开对氨人力资

4、本流动的伴研究。微观层次巴着重分析人力资鞍本载体的个人决罢策行为；中观层吧次着重分析跨国笆公司关系网络和哀人力资本流动的般动力机制；宏观霸层次分析国民经白济和世界经济结啊构及国家政策对邦人力资本流动的矮影响王昌林人力资本溢出与自主创新能力J2009阿。一、人力资本论癌卢卡斯的人力资柏本理论拌懊卢卡斯在宇泽模摆型的基础上，建斑立了人力资本溢半出模型。他最早胺提出了人力资本啊的外部效应，并搬在此后，卢卡斯矮(1988)建鞍立了人力资本溢碍出的经济增长模瓣型。该模型由两熬个子模型构成：摆一个是强调通过班“稗干中学笆”笆获得人力资本积哀累的模型，称之爱为阿罗(196啊2)人力资本溢班出效应模型；另百一

5、个是强调通过哎学校正规教育获哀得人力资本积累拔的模型，称之为邦舒尔茨人力资本搬溢出效应模型。疤经济增长模型表碍示成：袄Y俺=挨f(埃K叭, 八L矮,h笆)岸=AK捌案(uhL)拔1-芭爱。卢卡斯模型将耙经济分为人力资澳本生产部门和最盎终产品生产部门疤，人力资本具有邦正的部门间溢出奥效应，人力资本哀积累有助于提高埃最终产品部门的罢生产率水平。在艾卢卡斯模型中，摆溢出效应表现为傲人力资本积累影绊响最终产品部门颁的生产率水平，肮因此这种溢出是安一种部门间溢出败，而忽略了人力案资本部门内溢出袄对增长率的影响 LucasREOn the Mechanics of Economic Implication

6、s of learning by DoingThe Review of Economic Studies, 1988VoI29No3(Jun1962)：155-173跋。鞍罗默的人力资本扮理论扮暗罗默 RomerRMEndogenous Techonological ChangeJournal of Monetary Economics，1 990，V(22)：3-42捌(1990)假佰定存在部门内的跋知识溢出，提出巴了一个三部门经把济增长模型，在碍该模型中，经济坝分为三个部门研伴究部门、中间产跋品生产部门和最扮终产品生产部门罢。生产投入要素唉包括四种类型物肮质资本、非技术拌劳动、人力资本胺和

7、技术。罗默的昂知识驱动模型的胺一个明显特点是耙将技术进步直接柏纳入模型中，同班时又将人力资本摆内生于模型中，阿用来解释技术进氨步和经济增长。唉他认为，技术进癌步是经济增长的霸核心，而技术革稗新是研究开发活佰动的结果，是由凹研究部门的人力啊资本投资活动推佰动的，因而人力翱资本是经济增长蔼的根本动力。但巴是，在罗默的模霸型中，只有当溢澳出效应很强时(拔即当研究部门的熬生产率水平是人拜力资本投入和社巴会知识存量的二爱阶齐次函数时)板，经济增长才是瓣可持续的，这一坝假定条件过于苛奥刻。蔼二、白我国农村人力资翱本向城市溢出的斑现状刘芳、惠宁城乡人力资本溢出效应研究D西北大学硕士学位论文，2009（6）：

8、2426百人力资本是体现挨于人身上的知识暗、能力和健康，败是通过教育、在爱职培训、医疗和暗保健、迁移等人哀力资本投资形式矮所形成的。而改板革开放以来我国敖城市与农村人力矮资本投资主体存拌在很大差距，这懊必然会造成城市凹与农村人力资本背存量的分布不均挨衡。稗而随着经济的发白展，中国户籍制芭度改革逐渐深化肮，对外开放程度唉不断加大，人力暗资本在城市与农稗村之间的流动日跋益受到人们的关半注，并逐渐对社叭会经济发展产生奥重要影响。人力班资本要素的自由伴流动可以提高资捌源的配置和利用疤效率，但由于我捌国城市与农村人扒力资本存量的分疤布不均衡导致了挨城市与农村人力耙资本的不平衡溢癌出的现象，即农懊村人力资

9、本向城傲市的单向溢出现颁象。佰农村人力资本溢邦出规模在逐步扩啊大扮拜图4-1反映了安改革开放以来我搬国农村人力资本蔼外溢规模，可以盎看出1980-叭-1990年澳农村人力资本外把溢规模虽然较小暗，但其增长速度岸较快。1980啊年农村人力资本背外溢量为750蔼54万人哀/耙年，1990年唉外溢量为280捌14万人扳/拌年碍。唉1990年的外拔溢规模是198昂0年的近35倍般。进入20世纪霸90年代，尽管百外溢速度开始放翱慢，但是由于基傲数的上升，流动邦的规模还是较8背0年代大幅扩大邦。2000年农拔村人力资本外溢昂规模已经达到跋81035百53万人唉/澳年，其外溢数量罢是1990年的敖三倍。而到

10、20办02年突破10板0000万人澳/啊年的大关，20叭07年农村人力拔资本外溢规模己半达到11233翱4 5万人凹/隘年。说明伴随农般村劳动力向啊城市百的大量流动，农巴村人力资本外溢昂入城市，造成城捌乡人力资本存量捌差距案正在岸不断加大。唉农村外溢人力资搬本知识水平和文扒化素质不断提高暗挨由于我国正处于傲工业化中期，产爸业结构升级步伐傲较快，工厂需要矮更多地使用专门斑技能工人。因此澳受教育水平较高瓣的青壮年劳动力搬更容易满足城市澳用人单位的需要败，找到更合适的按就业岗位。据有扳关资料统计，1皑997年农村外岸流劳动力中9柏37为文盲、澳半文盲， 35蔼43为小学颁学历，447安5为初中学历芭

11、，896为皑高中学历，1瓣19为中专学碍历，029隘为大专学历以上搬。而2006年癌的问卷调查结果阿显示，跨省流动八的农村劳动力中翱1182为扮小学及以下文化办程度，528敖1为初中文化佰程度，175柏2为高中文化拔程度，101昂2为中专文化捌程度，774坝为大专及以上懊文化程度。相比熬较1997年和鞍2006年农村笆外流劳动力的文哎化素质，可发现柏农村外溢人力资熬本的知识水平和奥文化素质是不断爱提高的胡枫、手其文农村劳动力跨省流动行为的影响因素分析J山西财经人学学报，2008，(1)：2025佰。从总体来看，案农村外出务工的罢劳动力以初中和办高中学历的人口拜居多，受过小学颁和高等教育的人啊口

12、较少。懊非农产业是农村癌人力资本流入的挨主要产业袄把农村剩余劳动力鞍由于自身素质较胺低，主要靠出卖鞍体力谋生。他们熬所流向的行业主昂要是异地农业、氨工业、商业、饮哎食业和服务业等氨低技术、劳动密埃集型产业。据有八关数据统计中国农民工问题研究总报告起草中国农民工问题研究总报告J改革2006，(5)：1025半，外出的农民工爱中有667哎来自四川、安徽埃、湖南、江西、摆河南、湖北等中氨西部地区，而广挨东、上海、浙江吧、江苏、福建等捌东南沿海省份则拜是这些流动人口白的主要流入地，昂这些外来的农村拔劳动力60一把70进入工业拔企业。2001澳年外出的农村劳氨动力在工业部门蔼就业的比重为3伴65，在建靶

13、筑业部门的就业肮比重为133耙，在服务业部阿门的就业比重为吧446，而跋转移到外地仍然碍从事农业的仅占摆55。这也懊从一定层面反映矮了农村劳动力主八要通过隘“把外向转移唉”摆流入农业以外产败业 张志伟、栾敬东、沈洁我国农村劳动力流动的现状及影响因素分析J乡镇企业，2004，(5)：57岸。柏农村人力资本以艾自发性流动为主坝岸岸目前，我国农村翱劳动力流动依托搬异地缘、亲缘关捌系为基础建立起奥来的社会信息网奥络，主要有自发凹性流动的特点。颁而这样的流动方把式明显缺乏市场傲机制的整体协调懊和引导。据20熬04年调查，8唉8的农民工通蔼过自发方式外出胺，有组织的外出傲仅占12。这鞍种由地缘、亲缘蔼为纽

14、带结成的关背系网络虽然影响唉力大、辐射能力柏强，但同时也具拔有无序性、盲目拜性和局限性等特白点。造成农民对般劳务市场供求信芭息掌握不全面，疤使部分地区和行懊业流入过多农民吧，给城市带来许翱多问题。此外，把伴随大量劳动力哎流动必然形成初傲级劳动力市场。瓣因此政府应加大败劳动力初级市场碍的建设力度，调矮节劳动力市场上柏劳动力的供给与耙需求，推动农村把劳动力的就业几熬率中国农民工问题研究总报告起草组中国农民工问题研究总报告J改革，2006，(5)：1025凹。坝此外，在部分地板区已经出现农村凹人力资本回流的敖现象。主要表现巴为：土地增收吸艾引农民工回流、坝产业转移引起农颁民工回流、待遇白低下引起的农

15、民背工回流。叭三、耙农村人力资本溢肮出造成的结果刘晓英我国农村人力资本溢出的实质单向溢出D郑州大学旅游管理学院，2009：2627颁一方面：阿当人力资本在一碍个区域内形成后啊，人力资本只在鞍本区域内发生作癌用，即只具有内拔溢性而不具有外把溢性。但是当该搬区域不具有人力绊资本发挥作用的罢生存和发展环境柏，以及与其相结邦合的丰裕物质资瓣本时，则形成于昂该区域的人力资搬本就会以劳动力啊外流的形式溢出罢，表现为人力资板本的区域外溢。稗通过分析袄当下癌农村昂与城市的现状发挨现，城市有良好懊的就业机会、较阿稳定的收入、较艾为健全的公共设巴施及较为完善的俺各种制度等生存瓣与发展环境。所艾以懊伴随户籍制度的背

16、日益松动和城乡案收入差距的不断唉加大，我国城市稗和农村两个区域版问是不可能没有氨劳动力流动的，巴相反越来越多素办质较高的农村劳扒动力鞍以外出打工或者癌升学的方式吧流入城市寻找发拜展机会，导致农阿村人力资本以劳安动力外流的方式扒溢入城市，即农笆村人力资本的溢靶出效应主要表现奥为外溢效应。反坝观农村，由于它吧既并没有完善的皑基础设施和丰厚绊的物质资本，也瓣没有更高的收入班水平作诱因，因挨此城市形成的人安力资本很难溢入败农村哎。因此，可以得唉出结论：人力资搬本瓣主要在城市发生捌作用，即城市人懊力资本的溢出效摆应主要表现为内氨溢效应奥，而这是一种不般平衡效应。奥正是由于城乡人奥力资本不平衡的案溢出效应

17、，造成翱了农村流入城市板的人力资本大力熬推动了城市经济埃的发展，而农村矮由于没有足够素哀质的人力资本支罢撑，其农业现代拜化进程反而较慢氨。长此以往，必耙然导致农村人力挨资本投资激励不颁足，城市发展受耙益而农村发展受板损，致使中国城百乡差别不断加大叭。蔼另一方面：稗农村劳动力向城跋市转移，促进了凹城市经济的发展澳，当然更重要的笆是农民增长了见爱识，了解了市场斑经济的规律和信爸息，改变了因循佰守旧的思想观念按，增强了竞争能肮力，促进了农民版收入的增加，为懊农民子女教育的扳投资创造了条件挨。对农民产生了邦信息获取效应、把心理适应效应，蔼使部分农村实现隘了资本的回流效拜应。而许多地区胺留在农村的劳动昂

18、力大多是老人、艾儿童、妇女甚至芭是一些没有进取唉心、责任心、游鞍手好闲的青年。扮这些人留在农村皑，不仅不可能对百农村经济发展形斑成支持，反而由啊于人力资本所具隘有的溢出效应，摆低素质的人力资拔本在农村具有一氨种负的内溢性。凹这不仅不利于农绊业生产技术的改熬进，促进农村经扒济的发展，反而扒增加农村经济发哀展的负担，制约癌了农村经济的发罢展。昂此外，大量的农袄村青壮年劳动力搬向城市流动的同碍时促使农村留守疤儿童数量的激增巴。儿童的健康成癌长离不开父母的把温馨关怀与悉心爸照顾。没有父母摆在身边的儿童很案可能变得性格孤埃僻、暴躁，同时哎没有父母在身边拜，也会造成儿童版辍学率的增高。般还有，青壮年离艾开

19、农村，致使一翱些老人没有人赡案养。在河南、安邦徽、四川、云南败、贵州等地的一敖些村落里就有很肮多因为子女外出肮打工，老人留在扳家里，一边要做凹农活一边抚养孙百子孙女。如果子疤女外出打工能增皑加家庭收入，那班也无可厚非；但案是一些子女在外阿地打工，由于各板方面原因只能勉扳强养活自己，这班无疑从另一方面稗增加了农村经济半发展负担。耙四、笆解决农村人力资埃本外溢，城乡人癌力资本存量不平稗衡的建议刘晓英我国农村人力资本溢出的实质单向溢出D郑州大学旅游管理学院，2009（17）：3334稗优化农村经济发埃展软环境拌癌我国农村由于缺邦乏人力资本充分翱发挥作用的条件胺,所以出现了农敖村人力资本外溢白,造成农

20、村人力爱资本的损失,这板要求我们优化农扒村经济发展环境颁,为农村人力资袄本的发展提供优笆良的环境,以增败加人力资本的内斑溢。 肮(1)建立农村岸制度。首先要放啊宽农村金融准入胺政策,加快建立叭商业性金融、合百作性金融、政策爱性金融相结合,碍资本充足、功能岸健全、服务完善败、运行安全的农伴村金融体系。其叭次,农业发展银板行支农领域,加搬大政策性金融对隘农业开发和农村霸基础设施建设中俺长期信贷支持。蔼规范发展多种形哎式的新型农村金笆融机构和以服务颁农村为主的地区岸性中小银行。再版次,允许农村小邦型金融组织从金埃融机构融入资金拌。允许有条件的扒农民专业合作社罢开展信用合作。斑 加快农村信用碍体系建设

21、。建立懊政府扶持、多方捌参与、市场运作矮的农村信贷担保巴机制。扩大农村百有效担保物范围扳。 斑(2)完善农村斑信息性公共服务挨体系。一是建立芭新农村信息服务八平台。搭建农村阿科技信息服务体扒系平台,为农民百提供各种急需的矮科技咨询与市场办信息、政府信息背、气象信息服务隘。二是建立农业靶专家下农村服务熬制度。三是发挥昂农村各种专业协肮会的作用,开展扒农业科技研究。绊 熬(3)实行农业拌扶持政策。一是搬要建立完善农产啊品生产、流通补哎贴机制。对战略板物资如粮棉生产班制定补贴措施,败对农产品流通要埃在、税收等方面扮给予暗补。二是办加大农业科技创靶新的投入力度。绊对农业基础研究败、新品种开发、傲新技术

22、推广要加稗大投入力度,不扒能一刀切推向市耙场。三是加大农版业信贷支持力度白。首先要扭转农巴业资金工业用的坝问题,对农产品柏规模化生产、加拌工、流通信贷要霸给予优先放贷和蔼政策贴息。 傲优化农村经济发耙展的硬环境扮 农村要留叭住人才、吸引人柏才,仅仅加强农罢村发展的软环境百建设是不够的,耙在搞好软环境建暗设的同时,还要暗辅之以必要的基氨础设施投资。 哀(1)加强农田霸水利等基础设施唉建设。目前,农瓣户分散经营行为背的短期性和实际案存在的土地承包奥期的不稳定性,坝使得农户投资农哎田基础设施的风扮险过大,并且资败金的限制也使得翱单个农户也难以疤独立承受。要加氨快农业发展,就白必须完善农田水绊利设施建

23、设,加扒大国家和农村集耙体的农业基础设佰施投资,为农村颁劳动者提供良好暗的经营环境。 芭(2)加大对农昂村的公共设施投邦资。中国农村非扳农产业发展迅速拔,并逐渐成为农百民就业和收入的敖主要来源。农村案产业结构中传统邦农业比重的降低氨和非农产业比重熬的上升,是农村芭经济发展的趋势背,也是农村经济凹发展的表现。非把农产业的发展需肮要相应的道路、哀电力、通讯等公熬共设施投资作保爱障。否则,非农啊产业的发展必然爱受到基础条件的耙制约,难以吸引疤投资,农村劳动绊者难以在农村找哀到就业机会,必按然造成农村人力柏资本的外流,增蔼大农村人力资本稗投资风险,带来啊农村人力资本积把累的恶性循环,懊从而导致城乡差敖距的恶化和农村暗经济发展后劲不班足。参考文献：扮1岸LucasR澳EOn t捌he Mech盎anics o邦f Econo疤mic Imp搬licatio案ns of l暗earning啊 by Doi吧ngThe 伴Review 罢of Econ矮omic St颁udies, 皑1988Vo伴I29No绊3(Jun板1962)：1鞍55翱靶173袄2蔼RomerR吧MEndog邦enous T把echonol拔ogical 爱Change俺Journal背 of Mon暗e