大学生信用档案有关问题

1、摆大学生信用档案拜有关问题 盎一、敖大学生信用档案扳建设及有效运行凹的八法规保障、政策凹指引和耙社会实践1、法规保障办 拔中华人民共和吧国政府信息公开蔼条例和征信俺管理条例，目安前此两项基本法隘律法规，是我国案社会信用体系建鞍设的基本法律保癌障。癌（摆1扒）、中华人民耙共和国政府信息败公开条例已于般2008澳年败5跋月皑1摆日起唉施行靶本条例板“鞍第二条跋 白本条例所称政府拌信息，是指行政板机关在履行职责艾过程中制作或者爸获取的以一定形哎式记录、保存的碍信息。敖”拌。搬作为教育行政机氨关，虽然不直接安掌握学生档案的八日常维护权，但芭却负有对学生思颁政工作、就业工八作与助贷工作的班宏观管理职责，

2、绊并且对加强学生袄诚信道德体系建班设、建立学生长绊效管理运行机制蔼和推动社会信用肮体系建设等，肩八负着极其重要的拌历史责任和社会耙责任，其本身就翱是教育行政部门疤不能不为的行政拔职责所在。把本条例耙“版第三十七条半 爸教育、医疗卫生癌、供水、供电、伴、等与班人民群众利益密敖切相关的公共企笆事业单位在提供靶社会公共服务过熬程中制作、获取奥的信息的公开，袄参照本条例执行罢”拜。各办高等院校作为教盎育事业袄单位，直接掌握氨了对学生档案管氨理的部分日常维伴护权限，与社会岸各方（包括学生傲本人）形成分权安管理和持续动态熬维护的信用档案跋共建体系，学生氨在这一体系中是稗主人翁的地位，矮不仅有利于学校昂自身

3、加强对学生岸的长效管理与学背生自律管理相结芭合，形成对学生鞍教育管理的社会拔多方互动，并且盎有力地推动、并靶参与了社会诚信斑体系的建设，这败本身也是学校的耙重要职责、义务背和历史责任。胺本条例氨“佰第十四条吧 阿、行爸政机关不得公开瓣涉及国家秘密、班商业秘密、个人背隐私的政府信息癌。但是，经权利皑人同意公开或者啊行政机关认为不袄公开可能对公共袄利益造成重大影靶响的涉及商业秘吧密、个人隐私的般政府信息，可以拜公开。案”坝。笆教育行政机关基岸于思政工作、就柏业工作和助贷工扒作的宏观管理需胺要，本着对代表绊社会文明与社会拜发展起点的新一斑代大学生长效教爸育管理机制建立耙的历史责任和社挨会责任，从行政

4、斑层面加强推动学拌生诚信长效机制拔的建立，推动社霸会诚信体系建设芭，并不涉及国家敖秘密和商业秘密傲；而作为高等院斑校在其信息维护白权限内向学生信靶用档案各个独立斑空间导入的熬“昂学生成绩、毕业肮评语、在校优良罢纪律、在校不良敖记录、助学贷款疤记录摆”版仅五项校方导入熬信息，也不涉及澳个人隐私；般至于学生本人在巴自己密码掌控的埃档案独立空间中翱自由维护的信息办，学生本人是否暗提请校方给予审皑定，以构成本人把未来有价值的档扳案信息，以及校熬方是否愿意配合袄学生给予审定，稗那是校方对其学瓣生应尽的义务和氨责任，不仅不涉佰及侵犯学生隐私袄，反而帮助了学搬生未来流向社会摆的档案价值的确肮认和提升。瓣（柏

5、2拌）、征信管理隘条例已进入第按五稿征求社会意颁见阶段耙征信管理条例隘疤“芭第三章爸 拌征信业务的一般挨规则埃”癌之蔼“哀第十五条靶 懊征信机构应当依白法收集个人、法唉人及其他组织的盎信息，不得通过癌欺诈、窃取、贿芭赂、利诱、胁迫蔼或其他不正当手扳段收集信息蔼”挨。敖在教育行政部门扮统一部署、统筹半规划、协调推动邦，及有关部门监胺管和社会共同监邦督下，学生信用疤档案建设突出学扮生本人的主人翁扒地位，以学校为暗主导，形成学校耙、学生与社会各啊方（主要是用人把单位和第三方）爸多方共建和互动案体系，并实行延皑续性的分权管理敖和维护，学生本扒人拥有档案查询伴密码终身控制权安、个人独立信息背管理维护权和

6、对扒全部档案信息的佰知情权。因此，稗这种科学有效的办信用档案共建、皑互动和运作体系板，前瞻性地与本板条款保持了高度耙一致性。瓣“碍第十六条背 按除下列信息稗外，征信机构收捌集、保存、加工版个人信息应当直隘接取得信息主体阿的同意：熬(埃一爸)巴行政机关、司法半机关以及法律、傲法规授权的具有隘管理公共事务职凹能的组织已经依捌法公开的信息；肮(翱二瓣)吧其他已经依法公斑开的个人信息熬”爱。学阿生信用档案建设巴以学生本人为主瓣体，由学生本人靶通过个人密码来办激活，由学生本背人密码授权来查扮询，通过档案日熬志管理来监控，哀多方共建、分权皑维护、电子流通半、日志管理、短矮信通知的联合控般制体系，决定了扳第

7、三方（我方）绊不可能、也无法班实现单方面的收扮集、保存、加工昂个人信息，无论佰征信管理条例懊如何变动，都懊不会影响到本档岸案体系的依法有隘效运作。昂 柏“把第十七条拜 背征信机构对所收笆集的信息应当客颁观、及时进行整邦理、保存和加工跋，不得歪曲、篡耙改，并应当采取翱必要、合理的措瓣施以确保信息的按及时更新。哀”挨学生信用档案共奥建、互动体系，半决定了第三方（把我方）不存在单板方面的征信和认白证行为，更不存笆在本条款所列举碍的整理、保存、八加工，甚至歪曲半、篡改等事项，扒我方只是在政府凹的立项支持和行霸政推动下，为社奥会建立了一套信办用运行服务体系班和信用档案互动办、流通的技术保唉障服务平台，为

8、暗信用档案的有效按运行和流通提供把社会一体化服务柏，并在档案主体拔人主动提请的情跋况下，为档案主捌体人提供负有连斑带责任的个人独八立信息的依法认办证和担保。爱“扳第十九条岸 跋征信机构应当向鞍信息主体本人或百经其授权的个人鞍、法人及其他组拌织提供信息主体胺的信用信息，但安法律规定可以不扳经同意提供个人般信息，法律、行盎政法规规定可以摆不经同意提供法敖人及其他组织信矮息的除外拔”绊。氨本信用档案共建昂、互动体系，决爸定了任何第三方盎及任何信息维护背单位都无法随意八查看或对外提供罢其维护权限以外艾的任何档案信息霸，即使有人恶意颁攻击、篡改、查伴看或下载，都将般在档案日志管理奥系统中留下备份稗，并通

9、过短信息耙呼叫中心即时智挨能反馈给档案主败体人的手机短信奥和电子邮箱。因搬此，无论征信芭管理条例如何俺变动及个人隐安私保护法未来奥怎样出台，本体办系都能做到前瞻傲性的适用和吻合肮。2、政策指引靶 啊（疤1搬）、党中央、国背务院重要工作报盎告半 斑 柏加快我国社会信埃用体系建设，唉“白五年左右完成我版国包括政府、企暗业与个人三个层啊面的社会信用体皑系的基本框架和岸运行机制哀”昂，是党中央、国斑务院在近几年工挨作报告中提出的芭一项国民经济与蔼社会发展战略矮。碍党的十六大就明碍确提出岸：唉“办要整顿和规范市瓣场经济秩序，健罢全现代市场经济阿的社会信用体系巴”氨。氨党的十六届三中坝全会关于完善艾社会主

10、义市场经拜济体制若干问题拔的决定，系统柏阐述了我国社会半信用体系建设的柏根本指导思想、皑目标和基本原则耙，进一步明确氨“扮建立健全社会信埃用体系，形成以斑道德为支撑、产板权为基础、法律靶为保障的社会信安用制度，是建设笆现代市场体系的拔必要条件，也是傲规范市场经济秩袄序的治本之策盎”盎。奥党的十七大报告般再次明确指出碍,肮“般要把规范发展行业协拜会和市场中介组瓣织伴,碍健全社会信用体笆系绊”吧。隘“捌要以增强诚信意跋识为重点，加强澳信用体系建设凹”板。唉2八008蔼年柏3阿月温家宝总理在袄十一届人大一次白会议政府工作报敖告中指出阿“俺要加强社会信用巴体系制度建设翱”凹。这肮些都伴是我国推进社会背

11、信用体系建设般的行动纲领。白（胺2佰）、国务院办公吧厅关于社会信搬用体系建设的若敖干意见【傲2007佰】半17蔼号哀坚持坝“安统筹规划、分类拌指导，政府推动败、培育市场，完扳善法规、严格监把管，有序开放、叭维护安全办”拌的原则，建立全鞍国范围皑信贷征信机构与埃社会征信机构并办存、服务各具特安色的征信机构体斑系百，伴最终形成体系完奥整、分工明确、袄运行高效、监管皑有力的社会信用哀体系基本框架和盎运行机制。暗结合我国实际，绊明确长远目标、伴阶段性目标和工艾作重点，俺区别不同情况，白采取不同政策，唉有计划、分步骤拔地推进社会信用袄体系建设工作。爱要加大组织协调捌力度，促进信用啊信息共享，整合癌信用服

12、务资源，氨加快建设企业和隘个人信用服务体拜系。邦（爸3氨）、板国家发改委办公芭厅扳败关于组织开展信埃息化试点工作的挨通知跋发改办高技【拌2008拌】案618扒号坝“跋各部门要搬围绕推动政府信爸息资源开放和吸叭引社会资本参与埃公益信息服务芭，开展相关领域疤的信息资源整合挨和深度开发工作昂。百通过政府引导、搬市场化运作的方安式，氨探索信息资源公昂益性开发的良性啊发展模式和长效白发展机制捌”翱。澳“碍探索区域性信用摆信息服务模式，叭建立信用信息动佰态采集、信息交肮换、信息服务、靶失信惩戒机制岸”拔。跋“矮面向信贷、投资八、安交易、社保、人爸士聘用、劳动纠跋纷等百领域、办、把”疤。加快我国社会岸信用体

13、系建设。按（啊4跋）、广东省人民埃政府关于加强颁我省信用建设工跋作的通知【跋2002罢】埃24败号哎 靶“吧各级政府和半各部门必须提高碍认识，统一思想稗，加强领导，组百织力量，采取有癌力措施，坚持不拔懈地推动信用建胺设工作坝”碍。凹“板按照政府引导，般市场化运作，信哀用服务中介机构百为主体，分步推碍动八”拜。氨“艾要根据艾政府推动，市场芭运作扮的原则，依照统摆一规范的个人信阿用联合征信制度靶，逐步建立起本八地区扮个人信用联合征背信体白系艾”胺。扮“版各有关部门要大把力支持个人信用翱信息的采集、汇盎总伴”癌。岸“柏逐步实现背信用信息体系网把络化和社会化跋”唉。百“鞍统一规划、联合拜共建、互联互通

14、版”奥。蔼爸“胺各有关部门要半结合实际，大胆阿探索绊”霸。哎“懊加强分类指导，拜先试点后推广癌”巴。3、社会实践按（懊1巴）、人才信用体拌系已经在澳某些挨领域开始践行挨 绊北京中关村百余皑家软件企业通过俺园区内第三方平叭台，开始践行了懊软件行业员工职岸业信用联合征信蔼体系，在有效约颁束员工职业道德靶行为和保持良性捌竞争方面发挥了岸积极有效的作用隘。广州市政府也啊正在筹划在全市唉1000疤多家软件企业中氨，建立软件从业芭员工职业信用档背案，以规范全市安软件行业劳动市柏场秩序和健康持翱续发展。笆（坝2矮）、广州市为全稗市十三万特种行挨业人员建立信用柏档案半2009拔年，广州市信息爱办联合律师协会耙

15、、会计师协会、胺评估师协会、质叭量监督师协会和岸保监会，与中国版人才信用网（芭广东上下五千年败资信科技有限公鞍司摆）联合共建，为绊全市律师、会计唉师、评估师、工扒程质量监督师和隘十余万保险公司白的保险员，建立柏了特种行业人员班的信用档案，目八前正待档案激活拔工作筹划中。岸（盎3昂）、广东省教育袄厅在全国率先推阿动大学生信用档稗案试点建设哎 2008敖年傲6斑月巴4翱号，省教育厅组捌织十余所大学和叭社会第三方资信埃机构，召开拔“昂大学生信用体系氨建设工作座谈会爱”背，广泛征求意见盎；般 2008皑年肮8捌月版18安号，省教育厅发败出般关于委托开展百广东大学生信用癌体系研究工作的班函粤教思【熬20

16、08懊】隘91板号，吧委托广东商学院斑和唉广东上下五千年碍资信科技有限公伴司敖共同开展广东大熬学生信用体系研袄究工作，双方构吧成课题研究组，斑由该资信公司专跋款拨出课题经费哎，进行课题深度绊研究的系统工作艾。并以广东商学败院氨2稗万个学生作为省皑内率先试点，并坝取得了成功（详捌见肮2008柏年试点工作总结案报告）；柏 扳2008氨年肮12埃月癌12绊日摆，在广东商学院氨成功试点的基础案上，省教育厅向懊自愿报名参加试隘点的十八所代表叭性院校下发了邦关于征求开展鞍建立大学生信用叭档案试点工作意奥见的函粤教思鞍函【背2008办】柏94懊号，笆根据这些院校的敖基础条件综合评唉估，最终选择十奥所各具代表

17、性的斑院校，巴进一步扩大试点爱工作白范围；败 2009翱年爸1跋月澳22扒号，省教育厅下疤发了霸关于开展建立蔼大学生信用档案绊试点工作的通知扮粤教思【埃2009暗】傲11笆号，癌并抄送国家教育般部思政司、省发爸改委、省信息产背业厅、广东上下霸五千年资信科技叭有限公司澳（中国人才信用熬网），正式确定胺了扩大试点工作靶的十所院校，佰通知罢确定了建立大笆学生社会信用档案案的基本原则、氨总体规划和工作昂统一部署等；佰 2009蔼年柏2靶月败5败号，省教育厅向罢试点院校下发了柏关于举办建立败大学生信用档案翱试点工作骨干培摆训班的通知白，促进了统一操碍作规范的建立；阿 案2009隘年邦8坝月哀19凹日班，

18、省教育厅向试班点院校下发了办关于召开建立扮大学生信用档案吧试点工作单位中背期检查交流会的矮通知，挨实现了档案标准氨体系的优化与整坝合；半 拔2009芭年拔12爸月哎1爸日埃，省教育厅向试瓣点院校下发了版关于深入开展氨建立大学生信用板档案试点工作的版通知粤教思函白【芭2009袄】岸7拌号百，并抄送国家教翱育部思政司、省颁发改委、广东上鞍下五千年资信科懊技有限公司叭（中国人才信用罢网），进一步整板合有效资源，进傲一步规范了信用皑档案信息模块体案系、建档工作流暗程、安全保密协绊议、信用档案标凹准版与拓展版等白，深化和扩大了背试点工作的成果靶；挨 皑2010隘年敖6奥月暗13盎日哀，省教育厅下发艾了扳

19、关于报送开展蔼建立大学生信用拌档案试点工作总巴结的通知粤教扮思函【拌2010哀】瓣55白号，叭并抄送广东省治把理商业贿赂领导熬小组办公室、省澳发改委、广东上俺下五千年资信坝科技有限公司拔（中国人才信用埃网）。全面总结败试点工作的做法半、经验与具体成爸果，为全省高校跋全面开展建立大挨学生信用档案工矮作提供有益的参癌考和借鉴。癌 奥以上详细情况，坝见各试点院校和盎广东上下五千年俺资信蔼科技有限公司盎（中国人才信用百网）的大学生皑信用档案试点工颁作总结报告。八二、广东省教育昂厅在全国率先建叭立大学生信用档拜案工作产生了社耙会广泛关注和强俺烈反响邦基于这样一种国敖家发展战略和有扒关法规政策之导拜向，广

20、东省教育扮厅近两搬年多来艾（摆2008霸年爸3矮月开始）百，与时俱进，在扮全国范围内率先般稳步试行建立社扒会一体化的大学奥生诚信体系，并拔取得了阶段性的俺成果，不仅得到懊了试点院校的高百度重视、密切配阿合和大力支持，跋而且得到了社会翱各界的广泛关注鞍和积极响应，国扮家开发银行、农班业银行及省内矮43按个商会、协会纷拔纷表示将与这套般体系实现对接。班中央电视台、人凹民日报、人民网稗、新华网、香港吧星岛日报、日本笆朝日新闻等诸多袄境内外主流媒体艾，以及国家教育芭部官安方网站都对此作把了叭报道和高度评价把，人大和政协两跋会提案、国家监澳察部驻教育部监氨察局的相关文件啊、广东省纪委行鞍风整顿办的相关阿

21、文件中，分别以巴广东大学生诚信罢体系建设为个案靶，提出了在不同蔼领域建立信用体邦系的基本要求。败1肮、国家教育部官坝方网站及内刊给拜予高度评价和关班注坝国家教育部官网靶报道称蔼“跋广东在全国范围叭内率先构建大学办生信用体系，是爱新形势下广东省盎大学生思想政治搬教育和学生管理伴工作的创新，班对社会诚信体系办建设起到重要的安推动作用。是完靶善社会主义市场阿经济体制的重大百举措，对于进一蔼步提高大学生思拌想道德素质，促肮进高等教育的改癌革与发展，全面颁实施科教兴国战鞍略、人才强国战矮略和依法治国基安本方略，贯彻落唉实科学发展观具把有十分重要的意白义。伴”百（详见附件 HYPERLINK /edoas

22、/website18/level3.jsp?tablename=2246&infoid=123261552234869 版http:/邦www.moe爱.稗/edoas/跋website啊18/leve唉l3.jsp?啊tablena蔼me=2246袄&infoid版=123261肮5522348皑69拜2扮、各主流媒体纷拌纷给予积极评价霸或转载，具体媒敖体及其相关报道矮内容详见下表澳媒体案类型隘媒体名称白报道内容傲报道时间爱备注巴电视按媒体氨电视视频巴CCTV-2案广东省在高校试啊点建立大学生信扒用档案挨2008.12 HYPERLINK /show/P44nZBm2-8wVgmw0.htm

23、l 翱http:/唉v.ku6.c哎om/show熬/P44nZB扳m2-8wVg熬mw0.htm袄l摆CCTV-12败中国法治报道癌广东省在高校试扒点建立大学生信蔼用档案八2008.12 HYPERLINK /show/nvBd8rtDaxOn9pav.html 半http:/安v.ku6.c啊om/show罢/nvBd8r佰tDaxOn9百pav.htm疤l巴黑龙江卫视暗广东省在高校试挨点建立学生信用案档案翱2008.12 HYPERLINK /20090119/n261829169.shtml 拔http:/阿tv.sohu翱.com/20办090119/哀n261829暗169.sht

24、佰ml搬山东教育台笆粤败30俺万大学生信用档疤案开建胺2008.12 HYPERLINK /v_show/id_XMTU5OTA2OTcy.html 氨http:/唉v.youku巴.com/v_柏show/id翱_XMTU5O扳TA2OTcy般.html肮广州电视台拌广东商学院财经芭政法类专场招聘笆会上首次有毕业啊生使用诚信档案坝求职捌2008.12 HYPERLINK /play.do?vid=1390 拔http:/盎video.g癌捌.cn/pla敖y.do?vi稗d=1390肮广东新闻频道广邦东报道拌大学生求职怪现皑象凹 斑期待建立大学生案信用档案班 胺2008.12 HYPERLI

25、NK /v_show/id_XMTU5OTEyNjM2.html 袄http:/碍v.youku翱.com/v_安show/id绊_XMTU5O昂TEyNjM2邦.html佰深圳卫视正午板30疤分唉广东在全国率先挨建立大学生信用绊档案皑2008.12 HYPERLINK /finance/consume/20081229/155012483.shtml 奥http:/矮video.s唉芭.cn/fin斑ance/co八nsume/2扒0081229叭/155012巴483.sht暗ml办报纸案媒体八报纸媒体阿广州日报绊广东安10拌所高校试点建大哀学生信用档案埃2008-12肮-28按A巴1 A

26、白4罢版吧广州日报班广东大学生信用熬档案体系试点启昂动敖2008-12把-28敖C28-29笆信息时报案广东高校建立学佰生信用档案（华疤师、华南理工等氨10拌高校明年试点）疤2008-12板-28扳A06癌版拌新快报八粤大学生将有诚隘信档案皑2008-12暗-28翱A2耙版捌羊城晚报笆广东高校试建学办生信用档案佰2008-12背-28懊A2挨版拔南方都市报邦广东高校为大学按生建网上信用档啊案傲2008-12安-29芭A06霸版哎新快报拜 凹300捌学生试水昂“翱信用简历奥”凹2008-12把-29鞍A9奥版氨信息时报叭信用简历首次亮拜相招聘会邦2008-12阿-29柏A08奥版盎广州日报背 板

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29、简历爸2008-12班-28 HYPERLINK /a/20081228/000111.htm 霸http:/跋news.qq扳.com/a/氨2008122巴8/00011背1.htm凹网易新闻胺广东将用应届生碍信用档案取代求柏职简历罢2008-12叭-28 HYPERLINK /08/1228/03/4U7KGOIQ0001124J.html 爸http:/罢news.16按 耙个人信用档案有蔼望取代求职简历翱2008-12巴-28 HYPERLINK /dishi/zsj/content/2008-12/29/content_4802225.htm 罢http:/敖news.so皑uth

30、cn.c傲om/dish笆i/zsj/c背ontent/版2008-12胺/29/con板tent_48爱02225.h板tm蔼搜狐新闻安广东高校建立学吧生信用档案把 10拔所高校明年试点胺2008-12隘-28 HYPERLINK /20081228/n261457602.shtml 爸http:/澳news.so拔/岸2008122办8/n2614碍57602.s暗html矮新浪网新闻中心瓣广东拟用应届生版信用档案取代求艾职简历疤2008-12把-28 HYPERLINK /c/2008-12-28/012516933268.shtml 稗http:/安news.si奥.背cn/c/20扳

31、08-12-2绊8/01251哀6933268皑.shtml捌金羊网颁粤大学生将有诚懊信档案颁2008-12吧-28 HYPERLINK /ePaper/xkb/html/2008-12/28/content_393157.htm 袄http:/俺www.ycw啊/e傲Paper/x傲kb/html靶/2008-1瓣2/28/co皑ntent_3疤93157.h跋tm奥和讯网般广东佰10把所高校试点傲 靶建大学生信用档靶案捌2008-12霸-28 HYPERLINK /2008-12-28/112854796.html 笆http:/稗news.he把埃/2008-1巴2-28/11搬2854

32、796扒.html班南粤大学生在线稗广东高校率先探叭索建立大学生信绊用档案体系癌2008-12摆-28 HYPERLINK /Contents/1bc2b1a1-75cd-4cc1-8e54-f177704ed4b2/1.shtml 白http:/颁univs.s八鞍.cn/Con笆tents/1岸bc2b1a1氨-75cd-4埃cc1-8e5蔼4-f1777板04ed4百b2/1.sh败tml八新华报业网耙广东挨10靶高校建学生信用啊档案袄 俺将取代求职简历翱2008-12斑-28 HYPERLINK /system/2008/12/28/010411218.shtml 把http:/哀ne

33、ws.xh艾/扒system/笆2008/12阿/28/010挨411218.埃shtml澳人民网疤广东版10般高校建立学生信昂用档案爸 澳逐步取代求职简吧历百2008-12扒-29 HYPERLINK /GB/8591486.html 柏http:/岸unn.peo胺半.cn/GB/熬8591486耙.html凹人民网敖广东斑10矮所高校明年试点疤建大学生信用档唉案碍2008-12芭-29 HYPERLINK /GB/1053/8591951.html 八http:/靶edu.peo般爸.cn/GB/摆1053/85摆91951.h瓣tml唉新华网埃广东：信用简历败首次亮相招聘会伴 鞍图啊2

34、008-12傲-29 HYPERLINK /edu/2008-12/29/content_10574381.htm 懊http:/奥news.xi背nhuanet昂.com/ed癌u/2008-澳12/29/c吧ontent_翱1057438安1.htm败新华社隘广东启动大学生肮信用档案试点工拜作靶2008-12奥-29 HYPERLINK /video/2008-12/29/content_15311768.htm 百http:/鞍www.cq.蔼xinhuan靶佰/video/案2008-12哎/29/con哀tent_15搬311768.办htm扮加拿大华人网八广东高校为学生埃建网上信用

35、档案爱 巴个人信用档案有爱望取代求职简历案2008-12俺-29 HYPERLINK /news/society/2009-02-01/21796.html 吧http:/爱www.sin矮onet.ne按t/news/凹society把/2009-0碍2-01/21般796.htm盎l案南方网伴大学生有了电子邦信用档案奥2009-1-笆6 HYPERLINK /cyzd/jy/content/2009-01/06/content_4819983.htm 岸http:/耙fs.sout暗蔼/cyzd/j邦y/conte罢nt/2009癌-01/06/俺content芭_481998蔼3.htm

36、昂中国新闻网安广东率先在高校傲启动信用档案按 奥取代求职简历碍?安难佰!阿2009-1-笆7 HYPERLINK /edu/qzjy/news/2009/01-07/1517358.shtml 肮http:/俺www.chi蔼nanews.伴/般edu/qzj芭y/news/凹2009/01澳-07/151跋7358.sh般tml矮人民网隘广东启动大学生岸信用档案挨2009-1-捌16 HYPERLINK /BIG5/123605/142917/142925/8688212.html 版http:/氨www.peo唉隘.cn/BIG按5/12360板5/14291伴7/14292瓣5/8688

37、2癌12.html胺教育部门户网站佰广东在绊10埃所高校试点建立把学生信用档案版2009-1-岸23哎http:/扳www.moe霸.扮/edoas/啊website八18/96/i拔nfo1232叭6155223翱48696.h拜tm背金羊网昂大学生信用档案埃：蛋糕或鸡肋？哎2009-2-艾09 HYPERLINK /misc/2009-02/09/content_2061116.htm 岸http:/凹www.ycw扒/m肮isc/200昂9-02/09癌/conten败t_20611疤16.htm般新浪网新闻中心哎粤拔30熬万大学生开建信稗用档案班2009-2-颁12 HYPERLINK

38、 /c/2009-02-12/005715146884s.shtml 拌http:/爸news.si扮.熬cn/c/20奥09-02-1办2/00571翱5146884办s.shtml吧中国新闻网佰粤首批扮30埃万大学生鞍鞍信用档案挨岸开建挨 皑年底全省铺开唉2009-2-俺12 HYPERLINK /edu/xyztc/news/2009/02-12/1560316.shtml 碍http:/斑www.chi罢nanews.癌/傲edu/xyz袄tc/news办/2009/0奥2-12/15颁60316.s胺html扳广东省人民政府懊网板省教育厅召开广碍东省普通高校拜2009拌年奖助学工作总

39、唉结会暨广东省大把学生信用档案建癌立与国家助学贷阿款风险防范专题斑会议安 靶2009-12颁-23 HYPERLINK /govpub/zwdt/bmdt/200912/t20091223_109318.htm 稗http:/扳www.gd.扳/扒govpub/佰zwdt/bm坝dt/2009哀12/t200肮91223_1安09318.h岸tm笆厦门招聘网啊大学生信用档案办招聘企业参考价皑值有多大？绊2010-1-阿18 HYPERLINK /News/462010118161841.html 捌http:/氨www.5dz罢/Ne凹ws/4620癌1011816阿1841.ht稗ml3、党

40、政机关唉（绊1邦）、全国文明办办大学生需要能跋融入内心的诚信哀教育阿：霸“啊第一，扒加强大学生诚信阿教育背，帮助学生树立靶“爸人无信不立哎”阿的信用道德观念埃，将诚信教育的癌深刻性寓于各项隘活动的丰富性和白新颖性之中，氨潜移默化地将诚暗信观念融入学生懊内心深处。氨 稗 哎第二，背对大学生的诚信胺教育不能只停留佰在道德教化的教哎育层次上，还应巴当在实施教育的按动态过程中，适佰时把握学生的诚颁信状态，并根据翱大学生的信用情班况建立起大学生版个人信用档案。唉 败 颁第三，建立切实般可行的诚信评价肮体系。通过运用败诚信度测评体系般考核学生过去、皑现在的诚信状况拔，并将结果记入拜学生个人诚信档颁案。叭

41、爱 皑第四，完善的诚版信监督和惩罚机瓣制。哀高校的纪检部门八建立科学完备的芭监督制约机制，氨用制度约束学生哎的行为，促使他罢们形成良好的诚哎信品质。背”岸（ HYPERLINK /pinglun/2010-03/15/content_19244528.htm 绊http:/埃www.wen搬懊/pinglu坝n/2010-霸03/15/c啊ontent_白1924452敖8.htm白）叭（拔2白）颁、耙广东省人民政府半办公厅转发省治挨理商业贿赂领导拜小组办公室拌2008碍年治理商业贿赂翱工作要点的通知澳（粤府办俺20084佰0爱号）胺该通知第一条中般要求如下：扳“傲在高等学校推行安大学生信用档

42、案哀试点工作，协调白制定全省统一的袄信用服务行业管拌理政策，配置和蔼壮大本地信用服伴务机构佰”爸该通知第四条中皑要求如下：叭 哎“俺建立市场诚信记哎录机制。推动行蔼业主管（监管）埃部门、司法机关伴、行政执法部门碍和公共服务机构阿、行业组织建立邦标准统一的信用肮档案数据库，完扒整、准确、及时斑地记录与之行使阿职能相关的市场摆主体在经济社会挨活动中的信用信傲息。班建立市场信用信昂息公开共享机制绊。俺督促抓好广东碍省企业信用信息哎公开条例的落稗实，实现各部门熬掌握的市场主体般信用信息最大程蔼度地公开，积极哀推进部门间市场艾主体信用信息的斑联网共享，探索艾建立全省统一、懊规范的市场诚信啊信息共享平台。

43、皑（背http:/跋zwgk.gd岸.板/006939鞍748/200哀909/t20拌090915_般9518.ht拌ml?keyw拌ords=耙治理商业贿赂皑）百（埃3芭）凹、省外教育行政稗部门罢广东省教育厅在艾全国率先建立大昂学生诚信体系，奥不仅引起了全国阿社会各界、特别俺是靶新闻媒体和企业隘界的广泛关注稗，而且引起了搬省外教育行政部按门的广泛博弈百，目前和我司联奥系的省外教育行隘政部门有：海南把省教育厅、陕西办省教育厅、江西暗省教育厅、江苏扮省教育厅、云南办省教育厅、河南袄省教育厅、新疆傲自治区教育厅。伴(办4凹)皑、各大高校反响背全省哎10肮所高校大学生信哎用档案试点工作版启动以来，

44、陆续矮有多家未参加试伴点工作的高校主败动和我司取得联颁系，详细了解信袄用档案共建工作袄有关详细情况，扒纷纷表示愿意在哎省教育厅的统一半部署下早日加入敖共建单位，这些捌高校有：霸北师大珠海分校案、半广州医学院、广熬州大学、氨汕头大学、般广东海洋大学、伴广东外贸外语大巴学南国商学院、吧广东工业大学增矮城学院、广东现靶代信息工程学院奥、广东岭南学院跋、败私立华联学院蔼、扒航海高等专科学板校、培正学院等霸三、为什么信用案信息网络化与社扳会化平台由懊“扒社会第三方企业捌法人机构翱”绊来投资运作耙基于独立性、专岸业性与社会性原白则捌除政府职能之基邦础数据库由政府俺直接投资维护外般，社会化与网络板化的信用运

45、行平按台，只能是独立澳于政府之外的社按会第三方机构来捌投资运作，并按叭照国际惯例和市扳场运行机制，实扮施可持续性与专摆业性的有效服务哀，以保持信用的翱独立性、公正性板和投资运营及服阿务的安全责任性邦，从而保持法律把上的产权清晰、啊安全责任清晰及般跟踪服务到位，翱并接受政府的依哎法监管。否则，搬政府就不需要出翱台有关的法律法爸规和政策了。霸基于政府职能角安色和行业职能角搬色定位隘政府基础数据库斑、人民银行征信啊管理系统与学校八学生信息管理系败统，具有各自的翱角色定位、适应啊范围、开放范围癌和服务局限性；邦政府的职责决定唉了政府不可能既白做运动员，又做挨裁判员，政府的埃职能角色定位决佰定了政府及其

46、各板职能部门，不可半能成为网络化与芭社会化信用服务摆项目的直接投资稗者、运营者、服安务者和风险承担敖者，政府的职责胺在于行政推动和唉依法监管。搬基于法律法规和澳有关政策的依托靶征信管理条例坝般“艾第四条氨 扮国家依法保障征扳信市场的健康发笆展，对从事个人吧征信业务和从事哀法人及其他组织拌征信业务实行区拜别管理跋”把。霸“昂第十条癌 邦设立征信机构，搬应当具备下列条皑件：澳 (爸一啊)搬实缴注册资本不傲少于五百万元人俺民币，征信机构澳从事信用报告业爱务的，实缴注册蔼资本不少于五千癌万元人民币；败 (哀二般)靶有健全的组织机暗构和管理制碍度；百(暗三啊)扳有具备国务院征班信业监督管理部敖门规定的任

47、职资伴格的董事、监事伴、高级管理人员傲；袄 (伴四癌)岸股东、实际控制坝人应满足国务院爸征信业监督管理哎部门规定的条件皑；邦 (矮五板)斑有健全的信息档巴案管理制度、保傲密措施和安全防氨范措施；摆 (耙六扮)懊有符合要求的营啊业场所、技术设肮施；爱 (叭七摆)伴有完善的信用信绊息数据库系统；斑 (埃八伴)唉国务院征信业监拔督管理部门规定八的其他条件班”熬。矮 澳国务院办公厅背关于社会信用体隘系建设的若干意版见【蔼2007耙】胺17隘号肮，斑坚持拌“办统筹规划、分类疤指导，政府推动班、培育市场，完八善法规、严格监爸管，有序开放、班维护安全办”瓣的原则，建立全哀国范围信贷征信熬机构与社会征信邦机构

48、并存、服务岸各具特色的征信阿机构体系巴。盎广东省人民政府跋关于加强我省跋信用建设工作的罢通知【爱2002唉】阿24霸号叭，翱“艾按照政府引导，阿市场化运作，信啊用服务中介机构柏为主体，分步推拌动俺”拌。跋“邦要根据政府推动爸，市场运作的原霸则，依照统一规皑范的个人信用联笆合征信制度，逐拔步建立起本地区案个人信用联合征阿信体系矮”笆。霸四、为什么我省皑大学生信用档案拜社会一体化运行半平台由广东上下背五千年资信科技坝公司（以下简称般“哎该资信公司吧”办）实施投资运作凹 1鞍、基于广东省现佰代服务业绊“碍本部经济八”把发展战略需要百 版广东省人民政啊府办公厅印发广背东省扳“案十二五隘”扳规划编制工作

49、方爱案的通知氨(般粤府办般2009爱摆119哎号肮)俺 般提出，要坚持科八学发展，按照创埃新驱动的要求，案实现皑科技创新与制度澳创新、管理创新搬；我省作为改革奥开放的先行区，疤要坚持先行先试背，大胆改革创新白，努力探索科学艾发展的新途径、绊新举措和新机制稗。袄加快建立现代服暗务业为主导、服隘务经济为主体的板现翱代产业体系，以般提升我省在全国爸的集聚辐射和综翱合服务功能罢为蔼目标，以现代化霸、市场化、国际白化、信息化为导唉向，以高端服务暗业为重点，以改颁革开放和服务创斑新为动力，着力颁优化体制和政策疤环境，着力打造挨现代服务业集聚绊区和拌增长极奥，蔼着力提升俺“笆广东岸”般本部经济和爸“安广东办

50、”肮优质品牌，扒促进我省现代服板务业面向世界、胺服务全国、在国癌内外具有较强影柏响力和辐射力的办区域性现代服务跋业把中心。板2挨、基于该资信公罢司的资质和实力跋该资信公司具备伴投资、运作这一皑项目平台的实力爱、资质和各种物唉质技术条件。公耙司具有经营阿“笆资信爱”敖业务的省级工商拔资质，注册资本鞍金巴壹芭亿澳叁埃佰陆拾万元，总笆资产达巴叁捌亿陆仟万元，公八司拥有高学历专案业人才达隘72皑人，专业素质和扒政治素质普遍较巴高，中共党员有跋19袄人。信用档案社袄会一体化互动平瓣台，已历时运作板九年之久，积累鞍了丰富的经验和傲条件，在全国先俺行先试的近二十百万大学生试点工笆作已基本取得圆爱满成功，广州

51、市按五大特种行业人懊员（律师、会计巴师、评估师、工搬程质量监督师、奥保险员）近十三百万人的基础信用白信息已经归集完叭成。该项目从组肮织国内外系统调班研，纳入中韩政巴府疤G to G傲国际合作推进，阿泛珠三角信息流矮合作框架，政府昂立项，系统构架八，平台研发，机澳房搭建，十所高八校试点等一系列蔼工作的扎实稳步哀推进，前后历时凹九年，项目总投靶资已突破耙9000懊万元（其中包括懊政府投入俺520板万）。这是一项板投资浩大的战略扮工程项目，非一背般意义的商业化矮中短期投资回报阿项目。蔼基于项目投资运安作的历史发展积扳淀啊基于近两年该资哀信公司与省教育暗厅公益性合作的蔼基础白（般1扳）、埃2007艾年

52、哎12百月，由广东省教安育厅主办，广东拌上下五千年资信啊科技有限公司协盎办，共同举办了版“傲广东大学生主题吧教育活动展演暨袄高校优秀辅导员扳颁奖晚会俺”绊，并取得圆满成艾功。败（绊2跋）、昂2008懊年半3-12岸月，由广东省教懊育厅主办，广东凹上下五千年资信昂科技有限公司协捌办，共同组织开跋展了隘“翱广东省高校大学袄生诚信辩论赛吧”稗，大赛经过多轮翱角逐于年底圆满袄落幕。白（拔3胺）、胺2008鞍年爸6八月，广东省教育鞍厅委托广东商学版院和广东上下五岸千年资信科技有唉限公司，成立案共同课题组矮，研究广东省大癌学生信用档案建罢设体系，已取得绊丰硕的成果。岸（耙4拔）、背2008巴年半-2010

53、伴年，积极配合省氨教育厅的统一行澳动，为有关高校扳辅导员进行了芭四十余场专题培熬训会耙。疤基于该资信公司佰承担试点工作扎胺实稳步的推进。哀（详细情况见工唉作总结报告）胺广东大学生信用埃档案建设大事记版：矮 半（搬1暗）、白2008艾年哎3蔼月至斑7挨月，在省教育厅背有关部门大力支吧持和十余所高校蔼的积极配合下，澳展开大学生信用捌档案建设工作的暗前期调研。傲（氨2矮）矮、班2008拌年把8坝月，叭省教育厅案委托广东商学院拔和广东上下五千爱年资信科技有限佰公司成立课题组败，研究广东省大案学生信用档案体矮系建设。奥（瓣3懊）碍、版2008氨年半3柏月至啊12拌月敖，举办广东省高袄校大学生诚信辩疤论赛

54、。摆（颁4背）罢、俺2008皑年扮12扒月，召开办“爱广东省大学生信白用档案建设试点蔼启动工作胺”蔼新闻发布会，宣稗布在华南理工大瓣学、华南农业大傲学、南方医科大斑学等十所高校进芭行大学生信用档啊案建设试点工作瓣。矮（啊5板）八、敖2009奥年矮3挨月，举办广东省澳大学生信用档案板建设试点院校业艾务骨干培训班。懊（扒6坝）蔼、挨2009安年哎4摆月，南方医科大爸学、华南农业大岸学、广东技术师暗范学院、顺德职胺业技术学院、广奥东轻工职业技术鞍学院等高校与广百东上下五千年资啊信科技有限公司懊签署大学生信用靶档案共建协议，柏大学生信用档案唉建设工作进入建熬库录入阶段。班（办7安）霸、胺2009斑年版

55、8班月，召开试点工疤作单位中期检查蔼交流会，各试点傲院校与广东上下跋五千年资信科技奥有限公司就现阶吧段建档试点工作胺存在的问题进行败了交流研讨，确阿定了下一步的工矮作重点和今后的斑工作柏方向哀。柏（吧8俺）傲、昂2009鞍年哀10肮月，召开各试点稗单位工作交流会靶议，确定了广扮东省大学生信用懊档案信息模板和奥工作内容。八（傲9捌）败、懊2009爱年伴12矮月，召开广东省碍普通高校颁2009柏年奖助学工作总啊结会暨广东省大白学生信用档案建奥立与国家助学贷暗款风险防范专题奥会议，李小鲁巡芭视员提出要采取伴建立大学生信用熬档案等措施防范案贷款风险。拌五暗、学生毕业后的霸档案如何实施持坝续维护搬大学生

56、毕业后，鞍其电子档案将脱瓣离与原学校的档阿案管理维护归属蔼权，纳入各用人霸单位的人力资源哎管理系统，邦由此产生新的管搬理维护归属关系半，巴由其本人和用人拜单位实现分权维拌护，并由第三方袄实施部分信息的霸连带懊责任认证和有效挨担保佰，但奥档案查询码永远蔼归属个人管理和笆控制，在学校和绊用人单位以外的安个人档案信息，搬由其本人板自由吧维护，第三方吧承担连带责任的颁认证靶和隘担保，或直接由爱第三方根据政皑府信息公开条例肮实施系统导入氨，并由第三方承懊担真实性俺连带八责任。巴六罢、为什么学校要笆与第三方签订拌档案共建协议熬和安全保密协安议笆签订此两份协议阿，是信用档案建懊设工作的全面开按始，是多方互动

57、瓣工作的有效保障巴，是对第三方的霸有关责任认定和傲约束，而不是对岸学校的约束。板七笆、信用档案对学安生的意义挨1跋、降低学生就业皑成本胺信用档案是学生氨在校期间信用状埃况的综合反映，百也是各种资质、暗资格和有效证书疤原件录入的定性扒锁定，是用人单半位评价学生在校案各案种表现的重要依熬据，该档案不仅扳有利于减少学生伴的求职成本，还拜可以提高学生就把业成功率。建立扳个人信用档案，碍在第三方靶社会公共奥平台上提供各类八证明与信用报告绊，其中包括各类熬证书证件一揽子柏认证证明、各类坝优良记录、任职鞍记录的认证证明按。学生就不需再邦另行花费时间、熬费用往返版母校或原单位开熬具各类证明。随氨着电子信用档吧

58、案和纸质信用档佰案将逐步取代个肮人求职简历碍以及各种证件证埃书扮，给学生颁求职袄就业带来方便，板节约斑就业把成本熬，俺使大学生就业赢笆在起跑线上八。案柏2稗、展示就业诚信柏意愿靶建立个人信用档扒案，起码表明了背一个人的诚信意懊愿和基本态度。扮可以通过个人信半用档案，证明自哀己的诚信度，实伴现与用人单位的矮便捷沟通，拌创袄造更多的就业机袄会。大学生就业奥竞争越来越激烈唉，很多大学生因白为没有权威的信班用档案，无法证懊明自己的信用度暗，错过良好的就霸业机会。早日建背立个人信用档案八，早日积累自己扮的信用，展示自凹身的诚信品德，哎展示诚信就业的唉意愿。在企业与氨学生之间搭建了安一个互相沟通、扒相互展

59、示各自信肮用信息的平台。暗3皑、提高诚信自律扒意识胺建立个人信用档案案，保持良好的拜信用记录、高的扒信用分值，可以扒累积个人诚信资板产，大幅提高个柏人的可信度。更袄容易获得银行的靶助学贷款，更容罢易获得社会的资胺助，在走向社会百后更容易得到创败业基金的支持。芭4癌、延续档案维护俺价值扮哎在第三方平台建胺立终身的信用档颁案，学校在学生哎离校后，仍然可坝以通过电子信用肮档案互动平台与岸学生进行实时的傲跟踪与互动，延袄续了信用档案的巴使用价值。并且板由于是终身的信肮用档案，对学生扮有更高的约束力斑，使得该信用档办案有更高的维护阿价值。摆5叭、获取更多社会袄服务氨白信用、诚信在坝求职、招聘、交捌易、交

60、友等各种笆现代交易活动中昂尤为重要。通过罢信用档案在各种霸现代交易活动中稗体现自身的信用碍、诚信，扩展了霸使用者的交易的奥空间，降低交易八成本，最终提升白了交易的机会，阿获得更多的社会芭服务。为个人的阿发展奠定良好的吧基础。扮八艾、对信用档案信版息的分权维护，办如何保障准确性昂完善、清晰的权暗限设置拜该信用档案电子把交互平台，具有拔一整套完善、清把晰的分级维护权澳限设置控制体系白，校方根据自身敖行政层级管理需坝要，分别设置不翱同层级的维护密八码控制权限，拥肮有相关密码权限霸的学生处、学生把科、辅导员，才耙能通过各自的密按码授权，分级管伴理、审核、维护澳相关学生的档案稗信息，并在后台鞍服务器和档