华亭煤业集团新窑煤矿有限责任公司

1、华亭煤业集团新窑煤矿有限责任公司生产安全事故应急预案2019年华亭煤业集团新窑煤矿有限责任公司生产安全事故应急预案应急预案编号：XYMKGSYJYA20191应急预案版本号：20192021生产经营单位名称：华亭煤业集团新窑煤矿有限责任公司应急预案名称：新窑煤矿有限责任公司生产安全事故应急预案编制部门：调度室发布日期：2019年10月8日实施日期：2019年10月8日批 准 页为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、生产安全事故应急条例、生产安全事故应急预案管理办法、煤矿安全规程等法律、行政法规和华亭煤业集团公司有关要求，保护职工人身安全，减少财产损失，使事故发生

2、后能够快速、有效、有序的开展应急救援工作，特对新窑煤矿有限责任公司生产安全事故应急预案（XYMKGSYJYA20191）进行修订，用于规范公司各类生产安全事故的应急救援行动。新窑煤矿有限责任公司生产安全事故应急预案（XYMKGSYJYA20191）于 2019年10月8日批准发布，自发布之日起开始实施，公司各单位严格贯彻执行。签发人：签发日期：2019年10月8日 - 9 -目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc27923 第一部分 综合预案 PAGEREF _Toc27923 - 1 - HYPERLINK l _Toc31127 1 总 则 PAGEREF

3、 _Toc31127 - 1 - HYPERLINK l _Toc8815 1.1 编制目的 PAGEREF _Toc8815 - 1 - HYPERLINK l _Toc23659 1.2 编制依据 PAGEREF _Toc23659 - 1 - HYPERLINK l _Toc29149 1.3 适用范围 PAGEREF _Toc29149 - 1 - HYPERLINK l _Toc1157 1.4 应急预案体系 PAGEREF _Toc1157 - 1 - HYPERLINK l _Toc15360 1.5 应急工作原则 PAGEREF _Toc15360 - 3 - HYPERLIN

4、K l _Toc19944 2 事故风险描述 PAGEREF _Toc19944 - 4 - HYPERLINK l _Toc6930 2.1 危险源与风险分析及管控措施 PAGEREF _Toc6930 - 4 - HYPERLINK l _Toc29633 3 组织机构及职责 PAGEREF _Toc29633 - 18 - HYPERLINK l _Toc6445 3.1 应急管理领导小组 PAGEREF _Toc6445 - 18 - HYPERLINK l _Toc11760 3.2 应急救援组织体系 PAGEREF _Toc11760 - 19 - HYPERLINK l _Toc

5、27580 3.3 应急救援指挥机构 PAGEREF _Toc27580 - 19 - HYPERLINK l _Toc23689 3.4 应急救援工作机构 PAGEREF _Toc23689 - 21 - HYPERLINK l _Toc28734 4 预警及信息报告 PAGEREF _Toc28734 - 27 - HYPERLINK l _Toc5309 4.1 预警 PAGEREF _Toc5309 - 27 - HYPERLINK l _Toc4763 4.2 信息报告与处置 PAGEREF _Toc4763 - 29 - HYPERLINK l _Toc30819 5 应急响应 P

6、AGEREF _Toc30819 - 32 - HYPERLINK l _Toc21605 5.1 响应分级 PAGEREF _Toc21605 - 32 - HYPERLINK l _Toc16643 5.2 响应程序 PAGEREF _Toc16643 - 34 - HYPERLINK l _Toc20161 5.3 处置措施 PAGEREF _Toc20161 - 38 - HYPERLINK l _Toc1380 5.4 应急结束 PAGEREF _Toc1380 - 39 - HYPERLINK l _Toc26259 5.5 各项规定和措施 PAGEREF _Toc26259 -

7、40 - HYPERLINK l _Toc11057 6 信息发布 PAGEREF _Toc11057 - 41 - HYPERLINK l _Toc32390 7 后期处置 PAGEREF _Toc32390 - 41 - HYPERLINK l _Toc3287 7.1 善后处置及恢复生产 PAGEREF _Toc3287 - 41 - HYPERLINK l _Toc327 7.2 事故应急救援调查报告及改进 PAGEREF _Toc327 - 42 - HYPERLINK l _Toc9957 7.3 责任追究 PAGEREF _Toc9957 - 42 - HYPERLINK l _

8、Toc19245 8 保障措施 PAGEREF _Toc19245 - 42 - HYPERLINK l _Toc1305 8.1 通信与信息保障 PAGEREF _Toc1305 - 42 - HYPERLINK l _Toc28792 8.2 应急队伍保障 PAGEREF _Toc28792 - 43 - HYPERLINK l _Toc31396 8.3 应急物资装备保障 PAGEREF _Toc31396 - 43 - HYPERLINK l _Toc28724 8.4 经费保障 PAGEREF _Toc28724 - 44 - HYPERLINK l _Toc10362 8.5 其他

9、保障 PAGEREF _Toc10362 - 44 - HYPERLINK l _Toc30007 9 应急预案管理 PAGEREF _Toc30007 - 45 - HYPERLINK l _Toc11521 9.1 应急预案培训 PAGEREF _Toc11521 - 45 - HYPERLINK l _Toc28562 9.2 应急预案演练 PAGEREF _Toc28562 - 46 - HYPERLINK l _Toc24130 9.3 应急预案修订 PAGEREF _Toc24130 - 47 - HYPERLINK l _Toc19108 9.4 应急预案备案 PAGEREF _

10、Toc19108 - 48 - HYPERLINK l _Toc25248 9.5 应急预案实施 PAGEREF _Toc25248 - 48 - HYPERLINK l _Toc7889 第二部分 专项预案 PAGEREF _Toc7889 - 48 - HYPERLINK l _Toc3567 一、矿井火灾事故应急预案 PAGEREF _Toc3567 - 48 - HYPERLINK l _Toc30946 1 火灾事故风险分析 PAGEREF _Toc30946 - 48 - HYPERLINK l _Toc26101 2 应急指挥机构及职责 PAGEREF _Toc26101 - 4

11、9 - HYPERLINK l _Toc28287 3 处置程序 PAGEREF _Toc28287 - 52 - HYPERLINK l _Toc5117 4 处置措施 PAGEREF _Toc5117 - 57 - HYPERLINK l _Toc21784 二、矿井瓦斯爆炸事故应急预案 PAGEREF _Toc21784 - 59 - HYPERLINK l _Toc31561 1 瓦斯爆炸事故风险分析 PAGEREF _Toc31561 - 59 - HYPERLINK l _Toc17352 2 应急指挥机构及职责 PAGEREF _Toc17352 - 59 - HYPERLINK

12、 l _Toc13609 3 处置程序 PAGEREF _Toc13609 - 62 - HYPERLINK l _Toc7902 4 处置措施 PAGEREF _Toc7902 - 68 - HYPERLINK l _Toc29508 三、矿井煤尘爆炸事故应急预案 PAGEREF _Toc29508 - 70 - HYPERLINK l _Toc27793 1 煤尘爆炸事故风险分析 PAGEREF _Toc27793 - 70 - HYPERLINK l _Toc621 2 应急指挥机构及职责 PAGEREF _Toc621 - 70 - HYPERLINK l _Toc6726 3 处置程

13、序 PAGEREF _Toc6726 - 73 - HYPERLINK l _Toc28795 4 处置措施 PAGEREF _Toc28795 - 79 - HYPERLINK l _Toc30837 四、矿井顶板事故应急预案 PAGEREF _Toc30837 - 81 - HYPERLINK l _Toc26816 1 顶板事故风险分析 PAGEREF _Toc26816 - 81 - HYPERLINK l _Toc6746 2 应急指挥机构及职责 PAGEREF _Toc6746 - 82 - HYPERLINK l _Toc9452 3 处置程序 PAGEREF _Toc9452

14、- 84 - HYPERLINK l _Toc6318 4 处置措施 PAGEREF _Toc6318 - 88 - HYPERLINK l _Toc10077 五、矿井水害事故应急预案 PAGEREF _Toc10077 - 91 - HYPERLINK l _Toc7112 1 水害事故风险分析 PAGEREF _Toc7112 - 91 - HYPERLINK l _Toc14226 2 应急指挥机构及职责 PAGEREF _Toc14226 - 91 - HYPERLINK l _Toc31684 3 处置程序 PAGEREF _Toc31684 - 94 - HYPERLINK l

15、_Toc24514 4 处置措施 PAGEREF _Toc24514 - 98 - HYPERLINK l _Toc22906 六、矿井主通风机停风事故应急预案 PAGEREF _Toc22906 - 102 - HYPERLINK l _Toc30296 1 主通风机停风事故风险分析 PAGEREF _Toc30296 - 102 - HYPERLINK l _Toc18183 2 应急指挥机构及职责 PAGEREF _Toc18183 - 103 - HYPERLINK l _Toc14584 3 处置程序 PAGEREF _Toc14584 - 106 - HYPERLINK l _To

16、c28350 4 处置措施 PAGEREF _Toc28350 - 111 - HYPERLINK l _Toc1832 七、矿井重大压力容器泄漏（爆炸）事故应急预案 PAGEREF _Toc1832 - 112 - HYPERLINK l _Toc15449 1 重大压力容器泄漏（爆炸）事故风险分析 PAGEREF _Toc15449 - 112 - HYPERLINK l _Toc27169 2 应急指挥机构及职责 PAGEREF _Toc27169 - 113 - HYPERLINK l _Toc11885 3 处置措施 PAGEREF _Toc11885 - 116 - HYPERLI

17、NK l _Toc30088 4 处置措施 PAGEREF _Toc30088 - 118 - HYPERLINK l _Toc18016 八、矿井大面积停电事故应急预案 PAGEREF _Toc18016 - 120 - HYPERLINK l _Toc16192 1 矿井大面积停电事故风险分析 PAGEREF _Toc16192 - 120 - HYPERLINK l _Toc17067 2 应急指挥机构及职责 PAGEREF _Toc17067 - 120 - HYPERLINK l _Toc6338 3 处置程序 PAGEREF _Toc6338 - 123 - HYPERLINK l

18、 _Toc20064 4 处置措施 PAGEREF _Toc20064 - 126 - HYPERLINK l _Toc20974 九、矿井提升运输事故应急预案 PAGEREF _Toc20974 - 129 - HYPERLINK l _Toc20632 1 提升运输事故风险分析 PAGEREF _Toc20632 - 129 - HYPERLINK l _Toc23920 2 应急指挥机构及职责 PAGEREF _Toc23920 - 130 - HYPERLINK l _Toc19980 3 处置程序 PAGEREF _Toc19980 - 133 - HYPERLINK l _Toc3

19、2695 4 处置措施 PAGEREF _Toc32695 - 136 - HYPERLINK l _Toc18438 十、地面大面积突发性火灾事故应急预案 PAGEREF _Toc18438 - 141 - HYPERLINK l _Toc20360 1 地面大面积突发性火灾事故风险分析 PAGEREF _Toc20360 - 141 - HYPERLINK l _Toc11173 2 应急指挥机构及职责 PAGEREF _Toc11173 - 142 - HYPERLINK l _Toc29668 3 处置程序 PAGEREF _Toc29668 - 144 - HYPERLINK l _

20、Toc19147 4 处置措施 PAGEREF _Toc19147 - 147 - HYPERLINK l _Toc24196 十一、矿井火工品爆炸事故应急预案 PAGEREF _Toc24196 - 148 - HYPERLINK l _Toc15884 1 矿井火工品爆炸事故风险分析 PAGEREF _Toc15884 - 148 - HYPERLINK l _Toc4893 2 应急指挥机构及职责 PAGEREF _Toc4893 - 148 - HYPERLINK l _Toc13210 3 处置程序 PAGEREF _Toc13210 - 151 - HYPERLINK l _Toc

21、6602 4 处置措施 PAGEREF _Toc6602 - 154 - HYPERLINK l _Toc23951 十二、矿井有毒有害气体超限事故应急预案 PAGEREF _Toc23951 - 155 - HYPERLINK l _Toc5882 1 事故类型和危害程度分析 PAGEREF _Toc5882 - 155 - HYPERLINK l _Toc2578 2 组织机构及职责 PAGEREF _Toc2578 - 156 - HYPERLINK l _Toc24408 3 处置程序 PAGEREF _Toc24408 - 158 - HYPERLINK l _Toc7247 4 处

22、理措施 PAGEREF _Toc7247 - 162 - HYPERLINK l _Toc14664 第三部分 现场处置方案 PAGEREF _Toc14664 - 173 - HYPERLINK l _Toc6195 一、矿井火灾事故现场处置方案 PAGEREF _Toc6195 - 173 - HYPERLINK l _Toc1436 1 事故特征 PAGEREF _Toc1436 - 173 - HYPERLINK l _Toc22276 2 应急工作职责 PAGEREF _Toc22276 - 175 - HYPERLINK l _Toc29659 3 应急处置 PAGEREF _To

23、c29659 - 176 - HYPERLINK l _Toc16754 4 注意事项 PAGEREF _Toc16754 - 179 - HYPERLINK l _Toc29643 二、矿井瓦斯爆炸事故现场处置方案 PAGEREF _Toc29643 - 184 - HYPERLINK l _Toc13586 1 事故风险分析 PAGEREF _Toc13586 - 184 - HYPERLINK l _Toc11058 2 应急工作职责 PAGEREF _Toc11058 - 185 - HYPERLINK l _Toc23481 3 应急处置 PAGEREF _Toc23481 - 18

24、6 - HYPERLINK l _Toc13400 4 注意事项 PAGEREF _Toc13400 - 190 - HYPERLINK l _Toc14452 三、矿井煤尘爆炸事故现场处置方案 PAGEREF _Toc14452 - 195 - HYPERLINK l _Toc12576 1 事故特征 PAGEREF _Toc12576 - 195 - HYPERLINK l _Toc17640 2 应急工作职责 PAGEREF _Toc17640 - 196 - HYPERLINK l _Toc6328 3 应急处置 PAGEREF _Toc6328 - 197 - HYPERLINK l

25、 _Toc5376 4 注意事项 PAGEREF _Toc5376 - 199 - HYPERLINK l _Toc2413 四、矿井顶板事故现场处置方案 PAGEREF _Toc2413 - 205 - HYPERLINK l _Toc16139 1 事故特征 PAGEREF _Toc16139 - 205 - HYPERLINK l _Toc20307 2 应急工作职责 PAGEREF _Toc20307 - 205 - HYPERLINK l _Toc10294 3 应急处置 PAGEREF _Toc10294 - 206 - HYPERLINK l _Toc1150 4 注意事项 PA

26、GEREF _Toc1150 - 210 - HYPERLINK l _Toc17465 五、矿井水害事故现场处置方案 PAGEREF _Toc17465 - 211 - HYPERLINK l _Toc17925 1 事故特征 PAGEREF _Toc17925 - 211 - HYPERLINK l _Toc15637 1.1 事故类型及危害程度分析 PAGEREF _Toc15637 - 211 - HYPERLINK l _Toc11564 2 应急工作职责 PAGEREF _Toc11564 - 212 - HYPERLINK l _Toc14562 3 应急处置 PAGEREF _

27、Toc14562 - 213 - HYPERLINK l _Toc26454 4 注意事项 PAGEREF _Toc26454 - 215 - HYPERLINK l _Toc9497 六、矿井主要通风机停风事故现场处置方案 PAGEREF _Toc9497 - 217 - HYPERLINK l _Toc23641 1 事故特征 PAGEREF _Toc23641 - 217 - HYPERLINK l _Toc5997 2 应急工作职责 PAGEREF _Toc5997 - 217 - HYPERLINK l _Toc27753 3 应急处置 PAGEREF _Toc27753 - 218

28、 - HYPERLINK l _Toc10896 4 注意事项 PAGEREF _Toc10896 - 221 - HYPERLINK l _Toc26243 七、矿井锅炉或压力容器泄漏（爆炸）事故现场处置方案 PAGEREF _Toc26243 - 221 - HYPERLINK l _Toc22871 1 事故特征 PAGEREF _Toc22871 - 221 - HYPERLINK l _Toc19222 2 应急工作职责 PAGEREF _Toc19222 - 222 - HYPERLINK l _Toc31196 3 应急处置 PAGEREF _Toc31196 - 223 - H

29、YPERLINK l _Toc12436 4 注意事项 PAGEREF _Toc12436 - 225 - HYPERLINK l _Toc18596 八、矿井大面积停电事故现场处置方案 PAGEREF _Toc18596 - 230 - HYPERLINK l _Toc18905 1 事故特征 PAGEREF _Toc18905 - 230 - HYPERLINK l _Toc32444 2 应急工作职责 PAGEREF _Toc32444 - 231 - HYPERLINK l _Toc7664 3 应急处置 PAGEREF _Toc7664 - 232 - HYPERLINK l _To

30、c7016 4 注意事项 PAGEREF _Toc7016 - 234 - HYPERLINK l _Toc32266 九、矿井提升运输事故现场处置方案 PAGEREF _Toc32266 - 239 - HYPERLINK l _Toc13691 1 事故特征 PAGEREF _Toc13691 - 239 - HYPERLINK l _Toc18120 2 应急工作职责 PAGEREF _Toc18120 - 242 - HYPERLINK l _Toc13047 3 应急处置 PAGEREF _Toc13047 - 243 - HYPERLINK l _Toc24202 4 注意事项 P

31、AGEREF _Toc24202 - 245 - HYPERLINK l _Toc5500 十、矿井大型固定设备事故现场处置方案 PAGEREF _Toc5500 - 250 - HYPERLINK l _Toc403 1 事故特征 PAGEREF _Toc403 - 250 - HYPERLINK l _Toc19783 2 应急工作职责 PAGEREF _Toc19783 - 252 - HYPERLINK l _Toc2589 3 应急处置 PAGEREF _Toc2589 - 252 - HYPERLINK l _Toc109 4 注意事项 PAGEREF _Toc109 - 257

32、- HYPERLINK l _Toc10266 十一、地面火灾事故现场处置方案 PAGEREF _Toc10266 - 262 - HYPERLINK l _Toc10597 1 事故特征 PAGEREF _Toc10597 - 262 - HYPERLINK l _Toc24142 2 应急工作职责 PAGEREF _Toc24142 - 263 - HYPERLINK l _Toc15656 3 应急处置 PAGEREF _Toc15656 - 264 - HYPERLINK l _Toc19889 4 注意事项 PAGEREF _Toc19889 - 266 - HYPERLINK l

33、_Toc7135 十二、矿井有毒有害气体超限事故现场处置方案 PAGEREF _Toc7135 - 268 - HYPERLINK l _Toc1516 1 事故特征 PAGEREF _Toc1516 - 268 - HYPERLINK l _Toc20353 2 应急工作职责 PAGEREF _Toc20353 - 268 - HYPERLINK l _Toc2623 3 应急处置 PAGEREF _Toc2623 - 269 - HYPERLINK l _Toc18305 4 注意事项 PAGEREF _Toc18305 - 278 - HYPERLINK l _Toc27513 附 件

34、PAGEREF _Toc27513 - 282 - HYPERLINK l _Toc2920 附表1：新窑煤矿公司应急救援领导机构有关人员通知顺序及电话号码 PAGEREF _Toc2920 - 283 - HYPERLINK l _Toc32121 附表2：新窑煤矿公司应急装备和设施储备表 PAGEREF _Toc32121 - 284 - HYPERLINK l _Toc599 附表3：新窑煤矿事故报告程序图 PAGEREF _Toc599 - 287 - HYPERLINK l _Toc1218 附表4：新窑煤矿应急管理机构示意 PAGEREF _Toc1218 - 288 - HYPE

35、RLINK l _Toc26060 附表5：华亭煤业集团矿山救护大队消防救援装备物资台账 PAGEREF _Toc26060 - 289 - HYPERLINK l _Toc17124 附件6：华亭煤业集团矿山救护大队战备库房及 新窑中队应急救援装备台账 PAGEREF _Toc17124 - 293 - HYPERLINK l _Toc25886 附表7：新窑煤矿公司外部扩大应急响应通讯录（应急部门） PAGEREF _Toc25886 - 297 - HYPERLINK l _Toc23362 附件8：华亭煤业公司技术专家 PAGEREF _Toc23362 - 298 - HYPERLI

36、NK l _Toc6742 附表9：新窑煤矿聘任应急救援技术专家人员名单 PAGEREF _Toc6742 - 300 - HYPERLINK l _Toc27397 附表10：华亭煤业集团公司新窑煤矿公司关于 预警公告字 号 PAGEREF _Toc27397 - 301 - HYPERLINK l _Toc30380 附表11：华亭煤业集团公司新窑煤矿公司关于启动应急预案的通知字 号 PAGEREF _Toc30380 - 302 - HYPERLINK l _Toc14221 附表12：华亭煤业集团公司新窑煤矿公司关于 的情况报告字 号 PAGEREF _Toc14221 - 303 -

37、 HYPERLINK l _Toc22599 附表13：华亭煤业集团公司新窑煤矿公司关于 的情况续报字 号 PAGEREF _Toc22599 - 304 - HYPERLINK l _Toc14673 附表14：华亭煤业集团公司新窑煤矿公司关于结束 应急状态的公告字 号 PAGEREF _Toc14673 - 305 - HYPERLINK l _Toc6286 附件15：新窑煤矿公司生产安全事故应急预案内部评审意见 PAGEREF _Toc6286 - 306 - HYPERLINK l _Toc1409 附件16：新窑煤矿公司生产安全事故应急预案形式评审表 PAGEREF _Toc140

38、9 - 308 - HYPERLINK l _Toc22305 附件17：医疗救护协议 PAGEREF _Toc22305 - 314 - PAGE - 287 -第一部分 综合预案1 总 则1.1 编制目的为了认真贯彻落实党的十九大精神及党中央、国务院关于安全生产系列方针政策。围绕坚持生命至上，安全第一的思想。为规范我公司生产安全事故的应急管理和应急响应程序，迅速、有序的实施应急救援，最大限度的降低事故损失、减少事件产生的影响，特制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、突发事件应对法、国家安全生产事故灾难应急预案、生产安全事故应急预案管理办法、生产

39、经营单位安全生产事故应急预案编制导则、矿山事故灾难应急预案、华亭煤业集团有限责任公司安全生产事故应急救援预案、生产安全事故应急条例等法律法规及上级有关文件要求，结合我公司实际情况，编制本预案。1.3 适用范围本预案适用于新窑煤矿有限责任公司发生的生产安全事故应对工作。本预案指导全公司生产安全事故的应急救援工作。1.4 应急预案体系1.4.1.公司应急预案由崇信县突发公共事件总体应急预案、华亭煤业集团有限责任公司生产安全事故应急综合预案、华能煤业生产安全事故综合应急预案、新窑煤矿公司生产安全事故应急预案，预案体系见图一。1.4.2矿井应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三个层次

40、构成，并与集团公司生产安全事故应急预案相衔接。1.4.3生产安全事故综合预案,是针对矿井可能发生的生产安全事故所需的应急准备和应急行动而制定的指导性救援方案,主要阐述应急救援的方针、原则、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序。1.4.4专项应急预案，主要针对煤矿特有或具体的事故、事件或出现其它紧急情况而制定的救援预案,是煤矿生产安全事故应急综合预案的具体专项救援方案1.4.5现场处置方案，在专项预案的基础上,以某一具体现场设施或目标而制定和实施的现场应急措施综合应急预案新窑煤矿公司生产安全事故应急预案专项应急预案现场处置方案崇信县突发公共事件总体应及急预案华亭煤业集团生产安全事故

41、应急预案华能煤业公司生产安全事故应急预案煤矿生产安全事故综合应急预案1.4.6应急救援指挥部办公室负责本预案的制定和修改工作，办公室设在调度室。 图一 SHAPE * MERGEFORMAT 1.5 应急工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障职工生命、财产安全为首要任务，及时预报和消除事故隐患，最大限度地减少事故灾难以及造成的人员伤亡和伤害，积极做好应对煤矿事故灾难的各项准备工作，切实加强应急救援人员的安全防护。（2）统一领导，分级负责。在公司应急救援领导小组的统一领导和指挥下，分专业组协调事故救援的具体工作，各相关科室和区队按照各自的职责和权限，按照煤矿事故等级分级响应、分级管理，进行及时

42、、安全有效地指挥和处置。（3）相互支持，相互配合。在事故救援行动中，各相关区队对于救灾物资力尽所能进行提供，所需人员由人力资源科负责统一抽调。（4）预防为主，防战结合。公司各单位要始终坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在认真贯彻落实新窑煤矿有限责任公司年度灾害预防与处理计划的同时，充分的将日常预防管理工作和应急救援工作相结合，做好各类事故的预防、预测、预警和预报工作，把事故消灭在萌芽状态；做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。在年度全员培训计划中将本预案相关条款作为考核的内容，各单位要通过开展的“每日一题、每周一测、每月一考”活动及利用每周安全学习会、安

43、全管理微信群等多媒体平台，向广大职工认真贯彻学习。（5）依靠科学，提高水平。遵循科学的原理，采用先进的检测、预测、预警、预防和应急处置技术，提高预警预防水平。充分发挥矿区各方面力量，尤其是专业技术人员的作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。（6）依法规范，快速反应。依法规范煤矿事故灾难的应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。加强新窑煤矿有限责任公司应急救援体系建设，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、高效运转的管理机制。整合优势资源，发挥各部门、单位及个人的协同作用。加强宣传和教育工作，提高职工自救互救能力。2 事故风险描述2.1 危险源与风险分析及

44、管控措施水灾、火灾、瓦斯、煤（岩）尘、顶板、提升运输系统、供用电、火工品是我公司八大致灾因素，地面大面积突发性火灾、主通风机停风、重大压力容器泄漏（爆炸）、有毒有害气体超限等对人员生命及财产均会造成威胁，严重制约矿井安全生产，结合我公司生产实际，风险分析如下：2.1.1水灾1.危险性分析（1）井下作业点未查明积水区域、未落实探放水措施，导致采掘工作面、相邻采空区积水、矿井自然含水层裂隙水发生涌水、透水事故。（2）主副井筒、回风井地面排洪设施不完善，造成汛期暴雨、洪涝等涌入井下。（3）矸石山各排洪沟渠不畅通，导致汛期暴雨冲垮矸石山。2.管控措施：（1）按照“查全、探清、放净、验准”四步工作法对采

45、掘点周边富水性进行查明，并严格按照“三专两探一撤”对积水进行探放。（2）配备与矿井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配电设备、水仓排水系统，并定期检查维护，满足矿井排水需要。（3）严格按照“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的防治水原则，对采掘工作面、相邻采空区积水、矿井含水层裂隙水进行探放水。（4）巡查采掘工作面顶底板是否有渗水情况，各水仓淤泥清理干净，各排水设施设备齐全完好，并定期检查维护，满足排水需要。2.1.2火灾1.危险性分析矿井火灾按其发火原因可分为外因火灾和内因火灾两种。（1）外因火灾井下各类电气设备故障、缆线短路、机械摩擦、胶带摩擦导致皮带、电缆、风筒及其它可燃物等着火。家属

46、区、公寓楼、办公楼、联建办公楼、地面车间、设备机房等人为明火、高温、高热等引起缆线、电器设备及各类可燃物等燃烧，导致火灾发生。（2）管控措施：巡查煤流运输线路胶带输送机是否有摩擦、跑偏等现象，各类保护装置是否齐全完好；检查维护好消防管理系统，消防器材设置符合标准，且作业人员必须熟悉各点消防器材位置及自救器使用方法，遇火灾及时自救互救；按照煤矿安全规程表17要求定期对井下各电气设备、电缆检查维护，消除因设备故障、短路过载、绝缘老化等造成电缆着火隐患；皮带、电缆、风筒选用必须附有“产品合格证”、“煤安标志证”、“生产许可证”、“检验报告”，安全性能符合国家标准，质量合格，及时更换受损电缆、皮带、风

47、筒。2.内因火灾（1）危险性风险矿井综合防灭火措施不到位，导致工作面采空区及巷道高冒区自燃发火。（2）管控措施：保证KSS-200束管色谱检测系统必须完好可靠；工作面探放水钻孔必须封闭完好，使用堵头连接，杜绝漏风；工作面回采率不得低于85%；工作面注氮、上隅角喷洒阻化剂防灭火措施落实到位。2.1.3 瓦斯爆炸1.危险性分析（1）回采工作面：综采工作面回采期间，工作面风量不足，上下隅角顶板回收不到位，造成积聚瓦斯，遇明火发生瓦斯爆炸事故。（2）掘进工作面：掘进工作面局部通风机不完好、风筒破损，巷道通风不良无风、微风、循环风造成瓦斯积聚，遇明火发生瓦斯爆炸事故。（3）储煤仓：井下、地面各储煤仓通风

48、不畅或长期煤仓满载积聚瓦斯。2.管控措施：（1）回采工作面风量、风速符合作业规程规定。（2）工作面上下隅角顶板回收及时到位，不得出现空洞。（3）工作面甲烷传感器挂设位置、数量符合规定，传感器完好，甲烷电闭锁运行正常，断电灵敏可靠，并定期试验。（4）工作面瓦斯检查频次、地点、数据等符合作业规程规定，杜绝空班、漏检、假检。（5）各电气设备无失爆，无杂散电流，供电安全可靠。2.1.4 煤（岩）尘爆炸1.危险性分析（1）采掘工作面及其两顺槽：防尘措施不到位，造成煤尘积聚浓度超标，遇明火发生煤尘爆炸事故；个体防护措施不到位，造成作业人员患煤（矽）肺病。（2）井下煤仓、胶带运输巷道及各运煤转载点防尘措施落

49、实不到位，煤尘积聚，遇明火发生煤尘爆炸事故。（3）选煤楼筛分车间防尘措施不到位造成煤尘积聚。2.管控措施：（1）采掘工作面风量、风速符合作业规程规定。（2）采掘机械设备内外喷雾装置完好，内喷雾压力不低于2MPa，外喷雾压力不低于4MPa。（3）液压支架、煤流运输线路各转载点、工作面两道按规定安设喷雾装置及净化水幕，降尘效果达到规定要求。（4）定期冲洗巷道积尘，防止粉尘堆积，并对各作业点粉尘浓度定期测定。（5）掘进工作面采用湿式打眼，放炮时正确使用水泡泥，并打开巷道喷雾降尘。（6）所有作业人员在作业现场必须佩戴防尘口罩。（7）各类电气设备无失爆，无杂散电流，供电安全可靠。2.1.5 顶板1.危险

50、性分析（1）回采工作面：综采工作面支架初撑力不足、移架不及时、空顶作业，超前支护质量差、强度不够，导致工作面及上下出口冒顶事故。（2）掘进工作面：掘进期间迎头围岩松软、临时支护不及时、支护措施不完善、支护质量不达标等，造成片帮或冒顶事故发生。（3）矿井巷道各维修作业点：维修巷道顶板压力大，围岩松软，下沉掉包，顶网破损，锚杆（索）失效造成支护强度降低，挑顶、扩帮维修时未严格按照安全技术措施规定作业，导致局部冒顶。2.管控措施：回采工作面（1）采煤机前滚筒割煤后立即移架，及时伸出前探梁及护帮板贴紧煤壁，保证支架初撑力不小于额定值的80%；（2）超前注浆（高分子材料）或补打注浆锚杆（索），锚固顶板、

51、煤壁；（3）加强上、下口超前支护管理，支柱无漏液、无卸载，确保单体支柱初撑力达到要求；（4）工作面顶板压力大、周期来压期间应加快回采推进度；（5）采煤机割煤期间，工作面所有人员站支架内侧作业，严禁煤壁侧行人；掘进工作面、矿井巷道各维修作业点（1）严格按照作业规程及安全技术措施规定使用临时支护；（2）巷道发生变化时，及时调整临时支护参数；（3）作业现场严格落实“敲帮问顶”、“手指口述”安全确认制度，并及时打设临时支护，挂设护帮网，确保支护作业安全；（4）巷道围岩发生变化时，及时调整支护方式并进行验算，确保支护强度大于设计要求；（5）巷道穿层、顶板破碎等地质条件变化时，及时制定专项措施，保证安全作

52、业； （6）巷道喷浆时严格按照安全技术措施进行初喷、复喷，及时处理离层，严防渣片掉落伤人。2.1.6 提升运输1.危险性分析（1）主提升机制动失灵、钢丝绳断裂、各连接装置不完好、防跑车装置及跑车防护装置失灵，发生跑车事故。（2）无极绳绞车及各点小绞车：掘进作业点无极绳绞车和矿井其他在用各类小绞车机械故障，制动装置失灵，人的不安全行为，钢丝绳断绳等，导致跑车事故。（3）轨道：副井筒、西三轨道上山、各采掘工作面轨道运输系统，轨道巡回检查不到位，部分轨道轨枕悬空、轨接茬不平、轨道侧翻，导致车辆掉道。（4）综采工作面刮板输送机的安全保护、防护罩损坏或警示装置等缺失，导致人身伤害事故。（5）主井胶带运输

53、巷和西三胶带输送上山，胶带负荷大，保护装置失效，导致胶带断带。（6）大型物料的捆绑、运输、安装、液压支架、“四超车辆”超载运输，偏重心和重心超高装载，超速运输，斜巷安全设施、信号装置、绞车钩头、保险绳、轨道质量及连接件未全面细致的检查，导致设备掉道或擦碰人员等事故发生。（7）各类设备停电后未闭锁，掘进机内喷雾不完好，装岩机漏油，造成机械伤人。2.管控措施：（1）人车各连接（制动）装置、信号等必须齐全完好，岗位工持证上岗，且按规定做好各项试验，达到灵敏可靠，并做好各记录；若出现任何一项保护不合格，均要停车并汇报，待修复合格后方可开车；（2）检查轨道运输系统，重点是副井筒、西三轨道上山等轨道平整，

54、轨枕垫实，轨接头无错茬；（3）斜巷防跑车和跑车防护装置必须定期检查、检修和试验，做到动作灵敏、操作灵活、挡车可靠；（4）认真做好提升钢丝绳的班检工作，凡发现断丝、锈蚀、直径缩小和其他损伤超过允许值时应立即报告主管部门进行处理，待钢丝绳处理合格后方可运行绞车；（5）严格执行“行车不行人，行人不行车”制度。2.1.7 供用电1.危险性分析（1）供电系统：无计划矿井大面积停电，导致主通风机停风，主提升机及钢丝绳遭受冲击，人车紧急制动，主排水泵停机事故。（2）综采工作面、掘进作业点和井下各设备存放点，电气设备各类安全保护装置不可靠，高低压漏电保护不到位，造成人员触电事故发生。2.管控措施：（1）对外线

55、供电线路进行定期检查，保证架空线与地面、建筑物、树木及其他架空线的间距符合有关规定；（2）积极与平凉供电局调度中心保持经常性联系，了解外部工网供电动态，提高供电系统可靠性；（3）开展新窑煤矿公司大面积停电事故应急预案及实战演练，快速、正确、有效地预防和处理大面积停电事故，提高应急指挥机构、指挥人员的指挥能力，增强职工的应急避险逃生能力；（4）加强矿井双回路供电系统以及各地点电气设备的日常检查维护，确保系统及各设备保护装置完好有效，并按规定进行保护试验；（5）检查各配电点、变电所内电器设备是否按规定进行漏电试验以及运行状况监测；（6）引进净石沟煤矿一回路，作为新窑煤矿公司矿井回路供电系统，解决L

56、GJ-185 mm2钢芯铝绞线所载电流不能满足生产需求问题。2.1.8 火工品1.危险性分析 （1）领：建立出入库检查登记制度，填写“领料三联单”，并按料单格式详细填写领料人、记账人等栏目，发放火工品时，保管员必须认真核对领料单，若出现领料单数量不清、班次不清、签字不清、签字不齐全、领料人与实际不符、一人同时领用两种物品、未带雷管箱、未穿绝缘工作服等情况时，严禁发放。（2）用：井上下接触爆破物品的人员必须穿棉布或抗静电衣服，现场要严格执行火工品耗量“三人联签”确认制度。爆破作业前必须做好电爆网络全电阻检测工作，及时检查发爆器、爆破母线，如有问题立即更换；爆破作业时要严格落实“一炮三检”及“三人

57、连锁”放炮制度，出现拒爆、残爆现象，处理拒爆、残爆时，严格按煤矿安全规程第372条规定处理，未按以上规定使用火工品，会造成火工品爆炸事故。（3）退：领出的火工品当班未使用完时，必须升井如数退回库房暂存保管，严防藏匿或丢失炸药雷管，造成火工品爆炸事故（4）运：地面严禁在人员密集区运输或装卸、井下严禁在人员上下班高峰期穿插运送。2.管控措施：（1）建立健全火工品使用管理制度，强化监督检查，切实加强火工品管理。（2）必须按照公安机关审批的数量品种购买合法、合格的火工品，严禁购买和使用非法、不合格火工品。（3）井上下接触爆破物品的人员必须穿棉布或抗静电衣服，坚持做好电雷管入井前逐个测试电阻值，现场要严

58、格执行火工品耗量“三人连签”确认制度。（4）领出的火工品当班未使用完时，升井后必须如数退回库房暂存保管，退库时必须填写一式三联的爆炸材料退库单，退库单上必须有当班爆破工和单位负责人签字，严防藏匿或丢失炸药雷管。（5）火工品总库运向井口库房时，派专车、专人、按规定分装、分运，运输途中严禁吸烟、用火、使用手机、超速行驶以防发生碰撞、严禁在人员密集区运输或装卸、井下严禁在人员上下班高峰期穿插运送。（6）爆破作业前必须做好电爆网络全电阻检测工作及时检查发爆器、爆破母线，如有问题立即更换，爆破作业时要严格落实“一炮三检”及“三人连锁”放炮制度，出现拒爆、残爆现象，处理拒爆、残爆时，严格按煤矿安全规程第3

59、72条规定处理。2.1.9 主通风机停风1.危险性分析矿井1#主通风机或2#主通风机运转时，由于雷击或风叶扫堂停止运转，主通风机双回路供电全部中断，导致1#主通风机和2#主通风机全部停止运转；由于主通风机运行时间长，在倒换风机时遇到不可预料的故障或值班人员对大面积停电操作不当，导致主风机停风超过煤矿安全规程规定。井下形成微风或无风区域,使大量有害气体积聚，造成井下人员中毒、死亡或引起瓦斯(煤尘)爆炸事故。2.管控措施：（1）主通风机司机必须坚守岗位，尽职尽责，严格按规程操作和交接班。（2）备用风机必须10分钟内启动。（3）主要通风机的挡风口的防爆门每6个月检查维修一次。（4）矿井主要通风机的反

60、风设施必须保证能在10分钟内改变风流的方向；当风流改变后，主要通风机的供风量不应小于正常供风量的40。2.1.10 重大压力容器1.危险性分析压力容器爆炸的主要类型有炉膛燃料爆燃、锅炉爆管、空压机风包爆炸及各类压力容器爆炸等。事故一旦发生，轻则影响设备正常运行，重则影响井下供风、采掘生产、甚至设备危及及人身安全。2.管控措施（1）发现压力容器泄压装置、显示装置、自动报警装置、连锁装置及相关安全附件（压力表、温度计、安全阀）失灵等异常情况时，应立即断开动力电源开关或关闭气源的进气阀门，查找异常原因，清除故障确保安全后再投入运行。（2）当压力容器出现超温、超压时，应立即断开动力电源开关或关闭气源的