预算编制精要及审核常见问题

1、办算编制精要及审捌核常见问题 HYPERLINK javascript:; o 复制地址 复制地址 日志地址: HTMLCONTROL Forms.HTML:Text.1 瓣请用Ctrl+班C复制后贴给好拔友。 HYPERLINK javascript:; o 转载 转载 HYPERLINK javascript:; o 分享 分享 奥转载自 HYPERLINK /245088108 傲风轻云淡暗 2010年0癌9月28日 0哎7:57 阅读班(1) 评论(斑0) 分类： HYPERLINK javascript:; o 电气安装 芭电气安装拔 HYPERLINK javascript:; o

2、 举报 举报 HYPERLINK javascript:; o 大 字体：大 HYPERLINK javascript:; o 小 小 HYPERLINK javascript:; o 中 中 HYPERLINK javascript:; o 大 大 霸百哎A：哎结算编制中容易叭出现的失误之一伴就是漏项案，漏项就意味该扳得收益的损失。百为了防止这一点矮，承包商应根据扳工程的具体实施拜情况考虑以下内扳容。八1、办由于政策性变化八而引起的费用调哎整。如间接费率唉的变化、材差系癌数的变化、人工胺工资标准、机械哀台班单价的变化笆等。皑2、哀投标时按常规计版算，结算时需如昂实调整的费用。奥如大型机械进退

3、半场费（什么类型盎规格的机械进场靶多少次等）、墙柏体加固筋、甲供爸水电费的扣除等懊。败3、芭设计变更、签证敖、监理指令等导熬致增加的费用（般发包方主动提出哀的部分）。这部扳分费用包括自身罢工作量的增加，艾及造成对其他工昂作的影响而增加般的费用（也可作拜为索赔费用）。版如楼层和建筑面班积的局部增加，巴会导致脚手架和坝垂直运输费用的懊增加。阿4、癌施工索赔费用。跋是由发包方未履胺行合同义务，或耙发生了应由发包蔼方承担的风险而唉导致承包商的损奥失。如发包方交拌付图纸技术资料拔、场地、道路等败时间的延误，与办勘探报告不符的邦地质情况，发生埃了恶劣的气候条绊件（洪水、战争跋、地震），业主霸推迟支付工程款

4、耙，第三方的原因皑导致的承包商的跋损失（如设计、绊指定分包），甲唉供材的缺陷，设隘计错误导致的施白工损失等。拔5、百合同规定的有关坝奖励费用：如提爱前竣工奖、赶工吧措施费、质量奖稗等。扮6、爱由于变更删项，扮导致原让利优惠昂部分的退还费用坝。罢 7、暗签证导致的相关哀费用，如零星用熬工等。巴半（注）在现行的盎招投标中，承包伴方为了在竞争中暗获胜，一般都要笆在正常算得的造俺价基础上给出一颁定的优惠条件，绊而当业主变更导啊致工程量减少或胺部分删项时，结罢算中除扣除对应柏费用外，应注意佰加上因原优惠而笆损失的费用。败霸版柏B：皑对定额及有关政傲策法规理解不深傲不透，执行中各伴行其事，计价偏颁高。绊（

5、）对定额中摆工程项目的内容肮未吃透，乱套或安重套定额。出现暗这种问题的原因叭，一是对定额理鞍解不深不透，对瓣其中的工作内容稗、工料构成未作拌深入细致的分析翱；二是有的施工艾队明知故犯，遇败到定额中类似的凹子目哪个费用高袄就往哪个靠，天暗平总想往有利自懊己的一边倾斜。坝例如土建工程，罢砌筑内墙脚手架隘套用定额只能按懊楼房各层不同的氨高度分别套用相板应的步距高度定翱额，而不能套用阿整栋楼高的子目搬，然而有些工程搬队就总想按整栋吧楼高套定额，其坝单价高出至吧倍。另外，多套扮重套子目也常有巴发生，这里所说般的多套重套子目罢是指有的工程辅伴助性项目不应计瓣算，或已在某项袄定额内包含了的扳而另行计算一次斑

6、。例如，水磨石啊地面工程内容中摆已包括了地面找熬平，而有的工程哎队在编制结算中班套一次水磨石定佰额子目，又重套爸一次地面找平子啊目，这样地面找扒平就重复计算了矮一次。肮（）执行盎定额和有关政策颁法规出现偏差。笆大致有两种情况罢，一是定额直接熬费调差系数和工岸程材料的调差执袄行偏差。二是执隘行间接费标准，碍施工企业取费出扳现偏差。定额直蔼接费的调差包括碍人工费、材料费霸、机械台费的调背整，均采用定额伴管理站测定的综邦合系数调整，而埃材料的调差除整扒体工程系数外，巴对定额中面广、爸量大的材料单独拜分项调差，也就氨是所谓的抽料调颁差，由定额站定矮期发布单项材料搬信息价格。在实癌际工作中，有一按种错误

7、是将定额按中所有的材料进艾行抽料调差，再哀乘一个整体工程斑系数，这样就重巴复计算了一部分肮材差，工程费用昂随之增加。间接百费定额施工企业佰取费标准如何使邦用，早在198隘5年国家计委柏关于改进工程建伴设概预算定额管巴理工作的若干规八定中明确指出艾：“干什么工程袄使用什么定额，艾用什么直接费定凹额就采用与之相八配套的间接费定瓣额”。但有的预颁结算编制人员把瓣土建工程项目和敖水电安装工程项霸目列在一份预、隘结算书内，套用罢土建取费标准；耙有的给排水、电哎气安装工程项目跋不分开，定额子吧目系数和综合系般数不分，按大的唉套算，明显不合隘理。鞍（）定额中败缺项的工程项目耙不依据有关规定半办理，甲乙双方昂

8、自行定价，并且芭定的价格不合理板。国家颁发的定啊额是依据标准设靶计图以及有关规碍范和常规的施工摆方法编制的，具邦有一定的代表性颁，但随着新技术办、新材料、新工伴艺、新设备的推绊广应用和随着时懊间的推移，定额碍缺项和施工中操罢作方法发生变化摆在所难免，特别搬是装饰工程、设啊备安装工程，在艾法规不太健全、氨材料设备价格混凹乱、信息不灵的扮情况下，甲乙双拜方议价不免带有半片面性、局限性疤，遇到类似问题阿应及时向当地定笆额管理部门反映懊，由他们测定、白补充定额或公开靶招标。这样，一斑方面防止施工队胺伍漫天要价，另颁一方面建设单位耙也不至于盲目追凹求降标压价。氨C：颁预决算编制常见霸问题隘爱1、GZ：注

9、意疤马牙槎的嵌入量百，与1墙交加0蔼.03米，二面靶墙交加0.06吧，三面墙加0.半09。癌2、圈梁代过梁艾，按过梁计算，佰按洞口加0.5白米计，不足0.按5米不计（以构叭造柱为分界线）靶3、现浇板靠外拔墙处是与外墙皮敖浇平，而不是中翱心线。佰4、楼面、屋面败的空心板数不一矮样（同样面积）搬，注意二者的布岸置范围。办5、空心板补板唉缝，空心板的名坝义宽度均考虑1疤CM的余量，如唉YKB3552凹，实际板宽为4八90，而不是5白00，也就是说白定额已考虑两板盎间2CM缝宽，八超量计现浇板缝芭或平板。懊6、砌体工程，扒外墙计算工程量搬时不扣板头体积袄，内墙要扣。拔7、凡悬空的梁傲，因不能利用砌巴墙

10、脚手架的，均肮应计取，这点，唉许多人做预决算疤时容易漏算，特傲别是砖混结构，熬因砼构件较少，柏更容易漏算。柏8、顶层休息平败台一般应计满堂扳脚手架，按现行敖规定，超过3.扮6米高应计满堂鞍脚手架基本层，鞍最上一个休息平坝台距屋面为1个靶半层高距离，一挨般会超过3.6笆米，应计满堂，吧此点很多人经常爱漏算。伴9、梁脚手，高吧为到梁底高，内奥墙脚手为内墙，安净高（净高除梁胺所占高度）癌10、女儿墙内耙侧一般会抹灰粉氨刷，很多人在计案算时，往往会漏昂算这里。跋11、一般的计盎算顺序，是基础佰工程，土石方工艾程，砼工程，门坝窗工程，砌筑工袄程。地面，案天棚，墙面。爸。办12、扣除墙体扳中的砼构件时，伴

11、要注意该构件是澳否在墙内；当梁阿柱宽不同于墙厚扳时，即梁柱不完罢全在墙内时，只奥能部分扣除，而扒不能扣除整个砼班构件的体积。胺疤D：办结算工作的四大坝环节柏环节之一：核对爱与编制好结算资邦料基础。氨任何一鞍个工程项目，在哀编制结算时都要啊以相关资料依为板依据。因此在审矮核时，首先要对按相关资料进行审安查。从施工图纸熬、工程承包合同俺到施工全过程的盎动态资料都要一坝一核对，力求资岸料完整齐全，确癌保审核工作正常拜进行。工程任务颁完成与否要以施笆工图纸为依据，把工程的工期、质凹量、建筑材料价艾格、奖惩等规定凹要以承包合同和吧补充合同或其他敖形成的协议条款办作为依据，而具爱体施工中的动态唉进展，局部

12、更改百和隐蔽工程等都八要有相关的资料扮佐证才能进入结捌算。一言蔽之，坝没有完全齐全的癌资料所作的结算傲是不完善的结算敖，而没有完整齐笆全的资料所进行办的审核就会得出疤不准确的结论，袄达不到审核所要奥达到的目的。颁瓣环节之二：工程把量是审核的关键耙。芭工程量扮费用是工程造价扮的主体。运作中班具有较大的弹性捌和隐蔽性。审核哀工程量是重点，拔也是难点。在审拜核中，经常会发坝现结算的工程量邦与实际完成的工熬程量有出入，原案因很多，一般有碍以下几种：一是版施工企业为加大爱费用，有意增加氨工程量和夸大工跋程的施工难度；胺二是有些变更了罢的项目仍按原定皑项目进入结算；傲三是多方施工的拜工程项目，有时稗会出现

13、各方都把皑自己承担的部分奥工程作为整体工隘程进入结算。柏上述几版种情况在结算审班核中经常发生。鞍对于多报的工程班量要扣除，否则胺就直接损害了业拜主的利益。同时靶对于漏报的工程板量，在反复核实佰后，本着实事求熬是将漏报的工程案量增补到结算中案去，避免承包商拜的利益受到损失半。佰环节之三：定扒额单价的审核不稗可忽视。案在一般版情况下，工程的鞍定额单价都有具把体规定，编制工柏程结算时只要参耙照定额单价的明案细子目直接就可挨以套用。然而在疤实际操作中，定扳额单价套用往往伴出现差错。究其芭原因，一是人为懊地提高或降低规背格。二是错将定巴额中包含的工作爱内容分离多估冒百报或少估漏报。啊三是在核算时不癌按规

14、定的定额单般价换算。四是补澳充的定额单价缺瓣乏依据，也没有袄经过批准就直接版进入结算等等。斑上述情况会直接啊影响工程造价，翱因此在审核时不蔼能因定额单价的哎套用有具体的规瓣定而掉以轻心。澳熬环节之四：其他跋费用的审核坚持氨合情合理。拌其他费邦用，由于计算方班法不同于工程量柏和定额单价的套阿用，故在审核中肮要根据费用的发把生具体对待。其熬他费用大体有四霸类：一是施工中唉发生的费用；一唉是政策性规定的班费用；一是市场盎波动产生的材料般价差费用；一是佰实行激励机制产氨生的费用。对于蔼施工中发生的费胺用，如脚手架使安用，材料超距离百运输，大型机械盎使用，高层建筑拔增加费，远距离搬工程增加费等，巴在审核

15、时首先要捌对项目本身实际八应用情况进行核俺实，其次对计算霸中所采用的系数巴进行核对，做到百实事求是尽量避般免差错。对于政按策性规定的费用懊，审核时要以相办应的文件为准。胺有些工程在施工叭期跨越两个以上笆文件。在计费上埃就要按文件确定哎的时间界线分段碍计算，不同性质熬、不同等级的企敖业要按规定核定爸，调减系数和调坝减基数，在审核吧税金时，除审查白是否执行正常税爱率外，重点要审案核某些已含税的败项目是否在结算扳中重复计算。对阿于因市场波动而熬引起的材料价差把费用，审核重点阿是看补差方式是碍否合情合理。目鞍前在实际操作中捌，往往采取三种昂补差方式，一是摆按合同订的单价哀补差；二是按各捌地市发布的市场

16、邦价格信息补差；佰三是按施工单位昂提交的质保书和百发票，加权平均拔价补差。无论采扒用哪种补差方式吧，只要双方接受艾即可。对于实行叭激励机制产生的挨费用，如优质优艾价、超工费等就霸要以合同、协议般为计费依据。笆案唉E：癌常见病审核法及岸审核方式笆由于预算人员所唉处地位不同，立挨场不同，则观点瓣、方法亦不同。罢在预算编制中，矮不同程度地出现敖某些常见病。某哀些施工单位的施阿工图预算常常出哀现以下常见病：吧拌1、工程量计算傲误差：毛石、绊钢筋混凝土基础鞍T形交接重叠处懊重复计算；楼蔼地面孔洞、沟洞艾所占面积不扣；唉墙体中的圈梁皑、过梁所占体积安不扣；挖地糟败、地坑土方常常隘出现“挖空气”办现象；钢筋

17、计跋算常常不扣保护芭层；粱、板、安住交接处受力筋叭或箍筋重复计算斑；接地面、墙按面各种抹灰重复熬计算；.办.凹2、定额单价高疤套误差：混凝按土标号、石子粒癌径；构件断面跋、单件体积；白砌筑、抹灰砂浆稗标号及配合比；耙单项脚手架高半度界限；装饰搬工程的级别（普拜通、中级、高级颁）；地坑。地矮糟、土方三者之矮间的界限；土爸石方的分类界限般.败3、项目重复正稗误差：块料面吧层下找平层；伴沥青卷材防水层埃，沥青隔气层下隘的冷底子油；唉预制构件的铁件稗；属于建筑工隘程范畴的给排水耙设施。在采用综把合定额预算的项懊目中，这种现象败尤其普遍。肮4、综合费用计拌算正误差：措稗施手段材料一次瓣摊销；综合费霸项目

18、内容与定额埃已考虑的内容重皑复；综合费项搬目内容与冬雨季办施工增加费，临氨时设施费中内容坝重复。拌而某些设计单位霸和建设单位或施班工单位的预算人皑员却常常犯有另矮一方面的常见病百：安a.工程量计算案负误差。完全按澳理论尺寸计算工澳程量。矮b.预算项目遗胺漏负误差。缺乏伴现场施工管理经艾验，施工常识、巴图纸说明遗漏或耙模糊不清处理常疤常遗漏。般 由于上述跋常见职业病范畴阿，且具有普遍性罢。审核施工图预隘算时，可根据这八些线索而摸瓜，氨剔除其不合理部耙分，补充完善预暗算内容，准确计邦算工程量，合理岸取定定额单价，八以达到合理确定唉工程造价之目的扳。吧案重点审核法：这艾种方法类同于全绊面审核法，其与

19、阿全面审核法之区板别仅是审核范围靶不同而已。该方版法有侧重的，有罢选择的根据施工稗图计算部分价值班较高或占投资比霸例较大的分项工佰程量。如砖石结叭构（基础、墙体爸）、钢筋混凝土把结构（梁、板、阿柱）、木结构（埃门窗）、钢结构哎（屋架、檀条、耙支撑），以及高蔼级装饰等；而对癌其他价值较低或碍占投资比例较小扒的分项目工程，瓣如普通装饰项目霸、零星项目（雨隘蓬、散水、坡道白、明沟、水池、疤垃圾箱）等，审搬核者往往有意忽跋略不计，重点核暗实与上述工程量跋相对应的定额单坝价，尤其重点审啊核定额子自档次吧易混淆的单价（挨如构件断面、单扳体体积），其次凹是混凝土标号、吧砌筑、抹灰砂浆胺的标号核算。这澳种方法

20、在审核进肮度较紧张的情况隘下，常常适用于氨建设单位审核施坝工单位的预算或阿施工单位审核设阿计单位的预算。半这种方法与全面把审核法比较，工氨作量相对减少，颁而取得的效果却哎不是很差，但仍捌属重复劳动。搬搬 分析对比搬审核法：由于上鞍述两种方法类似斑编制施工图预算熬，工作量大，审熬核周期长，预算扮人员在长期的工盎作中摸索出另一邦种方法，即分析绊对比审核法。该啊方法是在总结分案析预结算资料的拜基础上，找出同笆类工程造价及工把料消耗的规律性安，整理出用途不安同。结构形式不扮同、地区不同的蔼工程造价、工料皑消耗指标。然后瓣，根据这些指标瓣对审核对象进行绊分折对比，从中白找出不符合投资摆规律的分部分项阿工

21、程，针对这些巴子目进行重点审拔核，分析其差异版较大的原因。常斑用的指标有以下疤几种类型：岸 1、单方造扮价指标（元、/袄m2、元m2笆、元m.矮.）；岸 2、分部工挨程比例：基础按，楼板屋面，耙门窗，围护熬结构等各占定额熬直接费的比例；按碍 3、各种结扮构比例：砖石敖，混凝土及钢埃筋混凝土，木拔结构，金属结笆构，装饰， 扒土石方等各占啊定额直接费的比傲例；盎 4、专业投敖资比例：土建氨给排水采暖凹通风电气照明半等各专业占总造芭价的比例；般 5、工料消把耗指标：即钢材背、木材、水泥、岸砂、石、砖、瓦百、人工等主要工安料的单方消耗指蔼称。班隘岸F：斑快速计算工程量版的基本方法瓣工程量计算耗用扮的工

22、作量，约占叭全部预算编制工般作量的60%以懊上。工程量计算班的快慢，直接影肮响和决定工程预澳算书的编制速度霸。所以，工程量盎的快速计算应作鞍为研究的重点，埃基本方法即少看摆（减少翻图、看百图和翻阅其他预熬算资料的时间）扳、少算（避免重按复计算），以达哎到工程量的快速袄计算。芭昂预算编制前的看哀图与组织施工或罢图纸自审、会审艾的看图有所不同班，它的方法是：奥1、修正图纸疤首先按图纸会审耙纪录的内容和设拜计变更通知单的岸内容修改、订正败全套施工图。施半工图的修正走在肮前头，可避免事颁后改变图纸，而盎改变已计算工程办量计算数据等大耙量的重复劳动。隘2、粗略看图耙这种看图方法亦爱可称“浏览”整暗套施工

23、图，要达碍到以下目的：熬（1）了解工程肮的基本概况。如半建筑物的层数、搬高度、基础深度霸、结构型式和大啊概建筑面积等；袄（2）一般了解耙工程的材料和做稗法。如基础是混伴凝土的还是砖、拌石的；墙体砌砖矮还是砌块，楼地蔼面层是水泥砂浆白还是水磨石，外哎墙面是水刷石还翱是干粘石，屋面背是柔性防水还是吧刚性防水，门窗扳是钢制还是木制傲等等；扮（3）了解图中隘有没有“钢筋表疤”、“混凝土构爱件统计表”和“拌门窗统计表”。袄若有的话，要对扮照施工图进行详爱细核对，检查是翱否有误（“钢筋拜表”用抽查的方败法核对）。一经叭核对，在计算相碍应工程量时就可翱直接利用；按（4）了解施工芭图表示方法。设昂计单位不同，

24、施半工图的表示方法案往往有出入。如案装饰抹灰工程是芭在“装饰表”内百列出还是在相应爱图纸上分别表示柏等。奥对于一些简单的半工程，有时可以疤省去粗略看图这芭一步，仅看一下败建筑“三大图”唉（建筑平面图、半立面图、剖面图熬）就可着手计算爸工程量。啊3、重点看图板这是在上述粗略板看图的基础上突笆出重点，详细阅凹图。所看图纸的班范围，主要是建斑筑“三大图”和拜“设计说明”。罢要着重弄清以下皑几个问题：绊（1）房屋室内蔼外高差，以便在扒计算基础和室内白挖、填方工程量班时利用这个数据扮；霸（2）建筑物层艾高，墙体、楼地摆面面层、门窗等班相应工程内容是按否因楼层或段落俺不同而有所变化皑（包括尺寸、材败料、做

25、法、数量扮等变化），以便稗在有关工程量计败算时区别对待。邦避免按“想当然扳”办事，盲目简靶化计算，后来发阿现再返工，浪费岸时间。巴（3）工业建筑袄设备基础、地沟半等平面布置大概半情况，利于基础稗和楼地面工程量捌计算；挨（4）建筑物构扳配件如平台、阳邦台、雨棚、台阶碍等的设置情况，按便于在按详图计挨算其工程量时知艾道其所在部位、巴避免二次翻阅图拔纸和重、漏计算白错误。斑将上述几点看清半楚后，可在具体氨分工程量计算时斑做到“心中有数拔”，防患未然。按同时也便于合理扮地迅速地划分分搬部计算范围和内拌容。矮利用粗略看图和版重点看图的方法扳，可大大缩短图扮时间。一般工程皑施工图，仅需半隘天到一天时间，伴

26、最多二天时间（啊包括修正图纸、半核对门窗、构件袄数量和抽查钢筋爸表）。般预算编制前的看霸图，没有必要从碍施工的角度去动拔脑筋。这种看图澳方法纯粹是从预白算编制角度出发败，为了排除预算靶编制过程中的障皑碍而进行的。有唉的人在动手计算拌预算工程量前，扳象现场施工人员背一样，花费很大盎的精力和很长的俺时间去看图，其俺实是不必要的。版也有的人在预算敖工程量计算前不奥看图，提笔就开半算，这种做法势隘必在工程量计算唉过程中，随时去半翻阅有关图纸，瓣造成工作混乱，案降低了工作效率懊，并且容易发生伴差错，也是不可按取的。把柏背G：柏努力提高工程造芭价的准确度啊如何审查才能既颁快又准，得到事败半功倍的效果。跋我

27、们知道这件事盎单靠苦干、蛮干把是不成的，还必绊须利用巧干。现百实可行的办法是瓣抓住那些对工程袄造价有直接影响胺的几个方面(比爸如工程量的确定绊，定额的套用，敖设备、主材单价芭的确定、计算机笆操作等)的问题办来进行有针对性扳的审查，以熬便排除其中的差柏错。以下就以安扮装工程为例，具拔体说明如下：般(一)捌一个工程的各子唉项工程量并不都板是完全独立的，拜有些是彼此有关吧联的，我们可以瓣利用这种关联来澳检查它们就可知佰道是否正确，如按有错误，可以很蔼容易被发现。网八友举例：以前就芭碰过这样一件事办：某工程挖了一盎个大土坑，其容拔积为M立方米，坝还没有进行下一斑道工序时，据说皑突遇暴雨，结果盎前功尽弃

28、，挖出凹来的土又被雨水霸冲进了坑里，需搬要重新挖坑。同摆时坑里又积满了背雨水，需要用抽暗水机抽水，这些皑都是意外增加的凹工程量，结果为昂此办理了一张工败程签证单。表面凹看来，此事有时啊间有地点有经过瓣，有原因，需要芭重新挖土和抽水搬，合情合理，无哀可非议。从手续爱上看，有施工方邦提出的要求签证袄的申请，有建设哎方驻现场工程师哎的签字证明，甚岸至还有建设方主哎管领导的审查批皑准意见，简直是傲天衣无缝，无可绊挑剔。我们作为把中介机构，事发疤时又不在现场，板不知是否真有此胺事，我们只有相拔信建设方的审查摆意见，无条件地百认可这张签证有扳效。但在后来具挨体计算工程量时罢，却令人产生了疤两点怀疑：其一按

29、，该签证的重新颁挖土工程量竟然碍等于原挖土工程拔量M立方米，如邦果再加上坑中水摆的体积，其总体斑积将会大于M立凹方米，而这是不八可能的；怀疑二叭，即使是真的抽哀了水，但抽水的吧总量应该小于(氨最多等于)原挖颁土体积M立方米安，但签证上却说吧，使用抽水量为班每小时N立方米碍的抽水机抽了W袄个台班。而8N昂W的乘积，竟然熬是M的800多邦倍，真是岂有此颁理。我们据此认奥为这是一张甲乙罢双方相互勾结共盎同作假以骗取国挨家投资(因为该八工程是政府投资柏的市政工程)的八虚假签证，因而懊被我们完全予以疤否定，结果仅此盎一项就为国家减胺少了上十万的损埃失。这是一个利氨用各工程量之间拌的相互关联来甄板别事情真

30、伪的例氨子。罢(二)熬相同工程项目，捌其单位造价应大翱体相近。根据这搬一条经验性规律埃，可以比较容易安找到出错之处。氨比如在一个市政昂道路工程中，各蔼标段都要安装同奥一种规格的管子按，按理说，因为暗主材的型号、规跋格相同，施工条背件大同小异，工般程类别和信息价岸都一样，其单位唉长度的造价应该唉差别不大，全路澳四个标段中，有鞍三个标段都符合翱上述规律，只有碍一个标段的此项搬造价明显高出许瓣多，因此估计其昂中必有问题。这蔼样有针对性地对佰其逐项进行仔细傲检查，很快找出隘了问题，排除了凹差错。这个方法半不但可以用在一哎个子项上，也可奥以用于条件大体邦相同的单位工程昂，帮助发现一些氨大的差错。按(三)

31、每一伴个预结算人员应扒该熟知本专业所蔼使用定额子目的笆工作内容、使用懊条件、特殊规定柏等等，这是一项笆繁重的任务。因芭为每个专业的定败额一般都有几千罢条，要想熟悉和唉记住它并能在工白作实践中正确应安用，确实不是一疤件容易的事。只般能靠在工作中的瓣日积月累不断耙充实自己。据我霸观察，在这个方白面出现差错的往爸往有如下几种情坝况，如能加以排佰除，对提高准确笆度是有益的：凹1、没摆有按实调整主材拜价格。比如给排搬水管道安装，综办合价中单位长度百的工程造价是针啊对一种特定型号按的管道计算出来唉的。实际工程中笆并不一定正好是叭这种型号的管子把，这时是需要按拌实对主材价格进熬行调整的，但人扳们往往就容易忽

32、挨略了这一点而造颁成误差。叭2、重巴复计算安装费。哎此类差错一般是坝不熟所采用定额哀子目所包含的工矮作内容所致，如办电气管道暗敷子碍目中已包含了为扮安装管道刷油漆拜的工作，由于不懊知道这一条(或俺者一时忘记了)袄往往又再套用一摆次管道刷油漆定佰额。又如防雷接八地极安装子目中袄，已包含了埋设叭该接地极时需要凹挖土方的工作内扒容，因此不能再疤计算挖土方的工阿程量了，否则就埃是重复计费。此班类情况在定额中案还有很多，不胜碍枚举，这里只是扳举例提醒而已。爱3、超百越定额的使用条摆件，张冠李戴。柏如35KV电缆唉安装定额中，只扮对35KV哀电缆才作的耐压傲试验，电缆牵引翱头的制作等等，岸硬被某些人强加伴

33、于1KV的电缆般安装工程中。又哀如，居民小区内按楼与楼之间的室敖外电缆，明确规绊定不能视为厂外败电缆，却也有套搬厂外电缆安装定疤额的。俺4、没凹有根据工程实际罢调整安装费用。盎如1KV电力电坝缆的安装费用是哀针对三、四芯电扮缆制订的，如用半于五芯电缆、单半芯电缆或者仪表拌电缆时，要对其办安装费，按规定昂的系数进行调整巴。瓣5、定安额规定，对于安鞍装高度离楼面五笆米以上的项目要颁计取脚手架搭拆吧费，其计费基数按是这些项目的安斑装人工费的总和耙，但要扣除其中哀的机械设备的安傲装人工费。我们板的错误往往是没埃有扣除机械设备拔的安装人工费，按而是一揽子全算奥上了，使结果偏扒高。瓣6、重背复计取主材费。

34、矮有些定额子目其颁综合价中已包含哀了主材费在内，挨如电视分支器的敖安装，其中已含俺主材费。跋7、容安易被忽略的漏项肮：有些项自本来白应该计取费用，百只是由于它在施扒工图中没有那么班明显地表现出来矮而容易被忽略，办如开关、插座、奥灯具的接线盒、昂防雷工程中的引爸下线、接地极、颁环网柜中的避雷拌器的调试等等。佰(四)半正确使用计算机傲计费软件，避免昂由于操作不当，袄造成差错。埃1、我巴们在使用中发现俺，电气工程中的案照明配电箱安装鞍子目(D12耙92)如采用本霸系统价格优先进袄行取费计算时，败尽管你在输入原芭始数据时，不同吧的配电箱价格是凹不一样的，但计疤算机在取费计算板时会自动把所有翱配电箱改为

35、同一拜个价格，由此造暗成差错。解决此鞍问题的办法有两氨个，其一，是在半输入原始数据时捌在主材编号上加懊上不同的后缀，懊这样计算机就认暗为是不同的东西板而不更改主材价澳了；其二，是在哎取费计算时不要矮选择本系统价格昂优先，而选择本败项目价格优先，跋这样计算机也不熬更改你输入的主懊材价。跋2、我俺们还发现电梯的把机械安装子目中凹，虽然有输入设捌备价的步骤，但吧最终计算机不接扮受这里输入的设罢备价，而自动地绊把价格改为0加俺以存储，如果不巴了解软件的这个安特性就容易遗漏胺了电梯的设备费拜，解决的办法是摆可以另起一行以背独立费的形式输安入该电梯的设备叭费。笆3、计稗算机软件中，许败多工程量的单位邦不是

36、使用自然单岸位(如个、米等隘)，而是采用1拔0个或100米稗之类的单位，而百我们在统计工程笆量时又都是习惯肮地采用自然单位敖计数的。因此在背上机输入原始数阿据时，稍有不慎摆，就有可能忘记坝了把数值缩小1昂0倍(或1 0靶 0倍)后再输熬入，无形之中使邦工程量扩大了1败0倍或100倍摆而造成差错。袄版啊H：癌结算的编制艾结算编制的首要澳问题是：结算书扳要整洁、美观。扮有审结算的过程敖中，有的单位结半算书像投标书一绊样漂亮，让人看笆着就觉得很正规鞍，心里很舒服。拔需要注意的是，胺结算书最好用活碍页纸，不要钉死跋。半在编制结算过程阿中，预算人员不颁要怕麻烦，最好颁能编制三套结算扮书。一套报建设癌方，

37、一套报自己哀的领导，一套自扳己留用。岸个人觉得，最少搬也应编制两套，叭自己的那套可以拔不要。报领导的邦要把没有30摆以上把握的洽商捌剔除掉，并解释八说这就是我们的碍结算目标。而报疤建设方的，能做氨多大做多大。所笆有建设方签认和盎没有签认的洽商绊都要编制预算，懊而且要就高不就巴低。不要怕建设癌方生气，只要是叭你能解释出原因班的，都编制进去耙。被建设方砍掉搬也没关系。其实傲建设方也是希望袄砍下去的越多越懊好。自己留用的拜那套的意义就在班于，这就是自己盎的心里底线。结罢算书编制过程中蔼，一定要按日期叭顺序排列，编号拔编制。一定要有奥汇总，一定要有版封面。罢敖跋I：盎怎样作好建设工埃程竣工结算审核氨工

38、作百（一）送审的结埃算中，常发现有班工程预算多报的哀现象产生。究其捌原因，大致有三拔种：第一，极少笆数的结算编制人爱员业务水平不过白关，以致计算“艾失真”；第二，搬建设单位在发包靶合同及现场签证摆中用词不严谨而按导致结算与实际啊有出入；第三、凹施工单位顾虑结八算卡得太紧。送挨审结算是建设单板位委托中介机构巴审核的，建设单唉位的主观愿望是捌核减核增的额度伴来收取业务费，邦这自然形成施工拔单位加大水分多翱报的可能。邦（二）结算“爸失真”的原因拔第一、联澳系单盲目签证，摆事后补签，签证败表述不清、准确搬度不够、时间性搬不强以及未征得扳签证。阿第二、工鞍程量计算方面。岸工程量的计算是叭依据竣工图纸、鞍

39、设计变更联系单搬和国家统一规定爸的计算规则来编拔制的，是结算编熬制的基础。工程挨量计算误差主要胺包括在定额中子背目录再次计算、伴计算单位不一致蔼而造成工程量的埃小数点错位。蔼第三、套坝用定额方面。对败定额中的缺项套俺用子目或换算的懊理解有出入、忽八略定额综合解释挨，不换算系数、背高套定额凹第四、材绊料价格方面。主拜材的型号、材质盎在设计中不明确般；除省规定的材暗料价格外，还有笆大部分采用的是颁市场价，这也影扮响了结算的造价摆。碍第五、费矮用计算方面。不熬按合同要求套用罢费用定额。根据白工程类别划分，耙三类工程却高套斑用二类工程。工吧程没有达到约定啊的文明施工程度绊却按约定计算文邦明施工增加费。

40、伴在县城（镇）的敖工程税金的却套败用市区的费率等阿。傲二、怎样客观实百际反映工程总造按价，办好竣工结把算审核，我认为柏应该作好以下几八项工作。邦 搜集、艾整理好竣工资料拔竣工资料包括：瓣工程竣工图、设隘计变更通知、各搬种签证，主材的把合格证，单价等隘。拔竣工图是工程交阿付使用时的实样般图。对于工程变摆化不大的，可在澳施工图上变更处盎分别标明，不用暗重新绘制；对于靶工程变化较大的癌一定要重新绘制芭竣工图，对结构唉件和门窗重新编百号。竣工图绘制靶后要请建设单位瓣建筑监理人员在澳图签栏内签字，澳并加盖竣工工图爸章。竣工图是其伴它竣式资料的纲啊领性总图，一定傲要如实地反映工耙程实况。矮设计变更通知必颁

41、须是由原设计单艾位不达的，必须澳要有设计人员的败签名和设计单位扮的印章。由建设隘单位现场监理人扒员发出的不影响伴结构案例和造型傲美观的室内外局碍部小变动也属于袄变更之列，但必败须要有建设单位拔工地负责人的签半字并还要征得设安计人员的认可及哀签字方可生效。鞍各种签证资料，凹合同签证，它决办定着工程的承包岸形式与承包资格澳、方式、工期及办质量奖罚；现场板签证即施工签证昂，包括设计变更捌联系单如实施工癌确认签证；主体艾工程中隐蔽工程凹签证；暂不计入巴但说明按实际工扮程量结算的项目俺工程量签证以及白一些预算外外的笆用工、用料或建胺设单位原因引起挨的返工费等。其瓣中主体工程中的盎隐蔽工程及时签唉证尤为重

42、要，这鞍种工程事后根本八无法核对其工程矮量，所以必须是啊在施工的同时，办画好隐蔽图检查敖隐蔽验收记录，阿再请设计单位、俺监理单位、建设暗单位等有关人员拔到现场验收签字跋，手续完整，工白程量与竣工图一佰致方可列入结算版。这些签证最好矮在施工的同时计肮算实际金额，交巴建设单位签证，扮这样就能有效避板免事后纠纷。拌变更单的办理。癌变更单一般情况昂是由施工技术人拜员来办理的，但昂对于变更中的措安词还是应该由经坝营人员把握的。鞍变更单办理的好袄或不好、及时或败不及时都会给竣袄工结算带来巨大半影响。根据工程拜性质的不同、建盎设方人员工作能柏力、态度等的不吧同，需要灵活的扒来办理变更单。爱有时候得模糊，癌有

43、时候得明确。瓣有时候得详细，笆有时候得粗糙。爸有时候得及时，碍有时候得不及时俺。很多时候，施摆工方预算人员报白结算时，有数百罢份的变更，对每癌一份变更都得计班算工程量，编制敖预算，有时候金翱额只有几十元或安是几百元。废了败很多时间，对总澳造价影响不大。版可是对建设方审颁核预算人员的心跋情影响却很大。颁所以现在都有对巴多少元以下的洽啊商不计算的合同扒条款。那变更单柏还是要做的，怎拜么做呢？不能因艾为做了也要不到奥钱而不仔细的办俺理。可以这样：蔼尽可能把当天或颁者同一单位工程坝所发生的变更内懊容，写在一张变斑更单上，如今天胺共发生了5项变般更，每项涉及的瓣金额在100-斑500元左右，斑那么就不要

44、分5办张变更单写，把拌他们统统写在一耙张单子上，最后版来个变更金额合安计。因为没有人矮或者文件规定要扮求你必须分开或爱者合并写，那你拌就根据你所处的扳角色位置及立场爱，来办理这个变扮更就行了。搬主要建筑材料规敖格、质量与价格罢签证。因为设计敖图纸对一些装饰办材料只指定规格按与品种，而不能翱指定生产厂家。半目前市场上的伪昂劣产品较多，就哀是同一种合格或阿优先产品，不同肮的厂家和型号，败价格差异也比较氨大。特别是一些奥高级装饰材料，昂进化前必须征得艾建设单位同意，碍其价格必须要建版设单位签证，如哎果因某种原因其胺价格销售表及进捌化发标以备查。败对于一些涉及培隘养工程较多而工稗程有较长的工程挨，价格

45、涨跌幅度伴较大，必须分期办多批对主要建材敖与建设单位进行澳价格签证。资芭料：三大材、五靶大材、八大材、办十大材内容的划坝分是基于是否常搬用和材料数量在搬整个工程所有材爸料中的比例来作疤的（土建工程）艾：唉三大材熬：翱水泥、钢筋、木扮材；巴五大材爱：哀水泥、钢筋、木背材、沙子、石子鞍；吧八大材：懊水泥、钢筋、木鞍材、沙子、石子八、砖、瓦、石灰坝；奥十大材：扮水泥、钢筋、木耙材、沙子、石子隘、砖、瓦、石灰凹、玻璃、油毡。唉J：埃关于工程量计算捌的“模块化”暗理念肮假如我们需要对办某个住宅小区内岸所有的家用电器疤保有量做调查统哀计，通常有两种佰方法：罢第一种方法：按巴家电品种顺序统奥计，如先统计电矮

46、视机，我们先挨翱家挨户统计每户跋人家电视机的数坝量，然后再统计扮洗衣机，我们再靶挨家挨户统计每翱户人家洗衣机的凹数量，直到袄将所有电器统计背完毕。如果一共鞍有10种家用电昂器，那么我们必癌须要挨家挨户重奥复走访10次，搬显然这种方法是背效力低下的。氨第二种方法：按绊每栋楼、每个单昂元、每户家庭统绊计，我们每走访绊一户就把这户人挨家里所有的家电唉全部记录下来，扳这样我们只要挨拌家挨户走访一次暗就够了，最后进埃行数据归并整理啊。显然这种方法斑比前一种方法效半率高很多，这样板进行地毯式搜索按还可以避免漏项袄和重复，而且根哀据需要我们还可般以从统计结果中跋很方便地得到每阿栋楼、每个单元罢的数据信息，但

47、翱是这种方法的缺吧陷就是数据整理傲统计时工作量比皑较大。鞍在实际造价工作懊中，很多造价人矮员习惯于按定额把子目顺序计算，叭每计算一个子目跋都需要重新在图安纸上搜索一遍，蔼这其实就是前面疤所说的第一种统坝计方法。也有部皑分造价人员按计罢算对象的自然物吧理结构划分为若皑干“模块”或按背图纸顺序，逐个拌“模块”一次计凹算出所有子目，佰最后再作数据合哀并统计。这其实拜就是前面所说的懊第二种方法。也捌就是“模块化拌”理念计算工程板量。如果我们使靶用合适的软件来邦统计计算，那么霸数据整理统计可把以发挥电脑的优白势，由电脑自动澳完成，这样第二扳种方法的缺陷反熬而变成了优势。败新思软件的设计霸意图之一就是基澳

48、于这种理念的考傲虑。袄跋K：斑工程审计的几种袄方法伴一、看图法。即稗看图核实工程量奥与工程价款，审绊定工程造价的一癌种方法。基建工拌程决算审计，首败先必须认真仔细扮地看清所有的施爸工图纸，才能全敖面准确无误地计办算审定工程造价哎的真实性。要求叭审计人员必须熟拔练掌握所有的建败筑识图知识，不吧仅要看建筑施工叭图，而且要看结斑构施工图和竣工鞍图；不仅要看水办电平面图，而且拜要看水电系统图版；不仅要将每一哎张图纸看懂吃透昂，而且要将所有疤的图纸综合分析蔼。只有在认真看霸懂吃透图纸的基胺础上，才能发现叭问题、揭露问题敖。看图法是基建柏工程决算审计最胺基本、最普遍、奥最常用的方法，叭它贯穿基建工程捌决算

49、审计的始终拔。绊二、观察法把。它是指审计人芭员亲临建筑现场爱，对审计事项进挨行实地观察，调扒查了解建设项目扒的实际情况，发佰现疑点，验证事叭实，核实实际工芭程量，审定工程埃造价的一种方法安。般三、询问法袄。它是指审计人袄员通过询问被审芭计单位参与基建罢项目管理的负责斑人、当事人、知半情人或施工单位翱施工员、预算员敖、知情者，以证袄实基建工程量与跋工程价款的真实拔性、合理性的一唉种方法。审计人斑员通过询问获得翱的审计线索有可碍能引出有力的审皑计证据，揭露事芭实的真相。所以笆询问法也是基建八工程决算审计最斑直接、最常用的跋一种有效的方法伴。扮四、调查法按。它是指审计人板员深入实际进行佰调查研究，以

50、查百证基建工程量与暗工程价款的真实奥性、合理性的一百种方法。如对水矮电主材价格进行白市场调查分析，百对基建工程量进唉行调查走访等。版调查法是基建工笆程决算审计一种斑切实可行的有效佰方法。如审计人半员某年对某单位埃一建筑基建工程暗决算进行审计，爱运用调查法核减版隐蔽工程造价与叭水电主材造价合百计18万余元。埃五、开挖法稗。它是指审计人氨员会同被审计单佰位有关人员与施碍工单位有关人员安到建筑现场，对靶有疑点的隐蔽工摆程进行挖开核实瓣工程量与工程价伴款的方法。开挖岸法比较直接，容伴易验证出问题的暗真假，但工作量袄大，所以一般实佰行抽样定点的方邦式。霸六、分析法笆。它是指审计人岸员运用各种系统哀方法，

51、对基建工胺程项目的具体内皑容进行分离和分拔类，然后综合分跋析，发现疑点，拌揭露问题的方法暗。分析法的目的爸在于：（1）通蔼过分析查找可疑暗事项，为审计工摆作寻找线索，进叭而查出各种错误隘和弊端；（2）搬通过分析来验证吧各种资料（如施岸工合同、施工图扒纸、隐蔽工程签柏证等资料）所反拌映的基建工程项办目的真实情况，背进而核实实际工安程量与审定工程邦造价。如对某单搬位一建筑项目进霸行审计，通过利芭用分析法发现该奥项目土方工程量哎是该项目建筑面奥积的28倍（即唉该建筑展开面积案需要大开挖28邦米），对此找建罢筑单位与施工单唉位有关人员了解昂情况，并将隐蔽俺工程签证与施工案日记相查对，核岸减土方工程量4

52、拌500立方米，霸核减工程造价1蔼3.7万元。安七、测量法扳。即审计人员深百人建筑现场，对败照施工图纸，实巴地测量有关工程佰量（如门窗洞口凹的大小、建筑物昂的长宽高等），扳计量有关器材物班质数量（如配电胺箱数量、灯具数耙量、水暖器材的鞍数量等），确定盎核实基建工程决傲算工程量与造价笆真实性、合理性袄的一种审计方法般。如2002年叭我们对某单位体巴艺馆基建工程决熬算进行审计，运扮用测量法发现该办体艺馆屋架吊顶邦部钢结构设计规捌定用槽钢320唉变成280伴，槽钢250 爱变成了200般，上人检查桥皑七桥变成了五桥案，上人检查桥圆背钢设计规定用直八径14，实际碍使用的是12盎圆钢，设计间距耙60mm

53、，实际叭间距达70 m氨m、80 mm叭、90 mm不办等，由于上述原邦因致使实际比设懊计少用钢材11肮.84吨，虚增阿造价12.2万岸元。芭八、核对法佰。指在基建工程背决算审计中用一扒种记录或资料同唉另一种记录或资翱料进行查对，用巴相互验证和复核扮的手段，验证基鞍建工程决算工程岸量与造价真实性疤、合理性的一种芭审计技术方法。安如2002年我绊们对某单位一基哎建项目进行审计柏，利用被审计单盎位所提供的隐蔽败工程签证单与施矮工单位所提供的扳施工日志相核对巴，查出该基建工皑程决算重复签证瓣与乱签证、多计盎隐蔽工程造价1扮5.6万元澳埃L：拜工程造价审核常翱见问题及应对措熬施扳一、工程造价审耙核过程

54、中常见的罢问题白1、技术标盎与商务标脱离俺目前，在招案标中多采用实物柏工程量清单招投俺标，施工企业根艾据建设单位提供鞍的工程量清单报熬价，其报价包括碍计算完成分部分邦项工程量所发生懊的直接费、间接熬费、利润和税金班的总和，技术标俺内的施工组织设班计或施工方案确扮定的数量，由施搬工企业在商务标啊里以非实物形态斑竞争性费用的形吧式自主择项报价扳或包含在综合单哎价里，可造价时柏，一些施工企业耙又往往把属标内鞍应考虑的技术措凹施费的一些项目哎列入造价，计取奥工程费用。败2、混淆施摆工图与竣工图的扒区别吧施工图是工八程项目招标的依唉据和工程施工的奥基础，竣工图是瓣对竣工工程的具叭体记录，包括了百施工过程

55、发生的唉设计、联系单等凹变更，两者有着把本质的区别，尤肮其是一些大中型啊复杂的工程，两爱者项目出入会更版大，有些施工企摆业把已取消的施稗工图项目仍列入吧造价，计取工程拜费用。啊3、更换变蔼更联系单肮工程变更联艾系单是施工过程氨中图纸改变的依拜据，在施工过程败中，由于建设单碍位把关不严，变斑更联系办理不及奥时，时间一长，案就会模糊不清或叭不齐全，有些施班工企业就利用联爸系单来做文章，爱办理有利于乙方碍的联系单，故意昂删改、省略不利癌于己的内容。更跋换联系单内容为佰多计费用埋下伏拔笔。扮4、提高材料价半格标准昂由于材料的瓣价格和定额消耗百量对工程造价的跋影响很大，经常搬会出现施工企业板在编制造价时虚傲报材料价格和材把料用量。特种材霸料的高估现象已疤成为工程造价偏安高的重要因素。懊施工时用低等级拌材料，造价时却坝套用高等级材料扳价格。实际购买霸价高于招标时，罢暂定价交给建设爱单位签证，而低吧于暂定价的就以翱投标暂定价作为霸造价依据。袄5、曲解合岸同意思盎合同条款很拌多，对承包方式扳，施工工期、价埃差造价、让利幅案度、取费标准、凹奖罚措施等，有奥些施工企业尽量唉往有利自己一方背考虑。懊6、虚设费阿用办有的工程在绊建造过程中没有颁使用大型机械和奥特种机械，但竣瓣工造价中却列入罢许多大型机械进隘退场费等费用；唉有的工程根本不白需要抢时间进度稗，但竣工造价中艾却列入