某区域融资管理及财务知识分析规划

1、开密C编号：20规划 号湖北省丹江口市区域系统性融资规划（20102020）国家开发银行2010年11月版权和保密声明本作品系国家开发银行独创，国家开发银行依法享有本作品的著作权。本作品所涉及的内容属于国家开发银行业务秘密，国家开发银行已采取相应的保密措施。除非法律另有强制性规定，未经国家开发银行同意，本作品的使用者（包括单位及个人）不得以任何方式向其他任何机构或个人披露本作品的任何内容。国家开发银行丹江口市区域系统性融资规划工作组 组 长： 副组长： 成 员： 目 录 TOC o 2-3 h z t 标题 1,1,标题,3 HYPERLINK l _Toc279671262 前 言 PAGE

2、REF _Toc279671262 h 11 HYPERLINK l _Toc279671263 一、规划背景 PAGEREF _Toc279671263 h 11 HYPERLINK l _Toc279671264 二、规划目标 PAGEREF _Toc279671264 h 11 HYPERLINK l _Toc279671265 三、规划依据 PAGEREF _Toc279671265 h 12 HYPERLINK l _Toc279671266 四、结构内容 PAGEREF _Toc279671266 h 12 HYPERLINK l _Toc279671267 五、规划期限 PAGE

3、REF _Toc279671267 h 13 HYPERLINK l _Toc279671268 六、空间范围 PAGEREF _Toc279671268 h 13 HYPERLINK l _Toc279671269 第一章 丹江口市基本情况和竞争力分析 PAGEREF _Toc279671269 h 14 HYPERLINK l _Toc279671270 第一节 竞争力现状 PAGEREF _Toc279671270 h 14 HYPERLINK l _Toc279671271 一、资源现状 PAGEREF _Toc279671271 h 15 HYPERLINK l _Toc279671

4、272 二、经济和社会发展现状 PAGEREF _Toc279671272 h 19 HYPERLINK l _Toc279671273 三、南水北调移民迁建工程现状 PAGEREF _Toc279671273 h 25 HYPERLINK l _Toc279671274 第二节 竞争力发展对比分析 PAGEREF _Toc279671274 h 28 HYPERLINK l _Toc279671275 一、发展优势 PAGEREF _Toc279671275 h 28 HYPERLINK l _Toc279671276 二、发展劣势 PAGEREF _Toc279671276 h 30 HY

5、PERLINK l _Toc279671277 三、发展机遇 PAGEREF _Toc279671277 h 31 HYPERLINK l _Toc279671278 四、发展挑战 PAGEREF _Toc279671278 h 32 HYPERLINK l _Toc279671279 第三节 重点发展领域 PAGEREF _Toc279671279 h 33 HYPERLINK l _Toc279671280 一、农业 PAGEREF _Toc279671280 h 33 HYPERLINK l _Toc279671281 二、工业 PAGEREF _Toc279671281 h 35 HY

6、PERLINK l _Toc279671282 三、现代服务业 PAGEREF _Toc279671282 h 40 HYPERLINK l _Toc279671283 四、基础设施建设 PAGEREF _Toc279671283 h 42 HYPERLINK l _Toc279671284 五、南水北调移民工程 PAGEREF _Toc279671284 h 44 HYPERLINK l _Toc279671285 第二章 丹江口市固定资产投资需求预测 PAGEREF _Toc279671285 h 45 HYPERLINK l _Toc279671286 第一节 固定资产投资历史回顾 PA

7、GEREF _Toc279671286 h 45 HYPERLINK l _Toc279671287 一、固定资产投资总体情况 PAGEREF _Toc279671287 h 45 HYPERLINK l _Toc279671288 二、各产业固定资产投资情况 PAGEREF _Toc279671288 h 47 HYPERLINK l _Toc279671289 三、城镇和农村固定资产投资情况 PAGEREF _Toc279671289 h 49 HYPERLINK l _Toc279671290 第二节 固定资产投资的主要影响因素分析 PAGEREF _Toc279671290 h 50

8、HYPERLINK l _Toc279671291 一、经济增长因素分析 PAGEREF _Toc279671291 h 50 HYPERLINK l _Toc279671292 （一）经济总量增长 PAGEREF _Toc279671292 h 51 HYPERLINK l _Toc279671293 （二）产业发展 PAGEREF _Toc279671293 h 52 HYPERLINK l _Toc279671294 （三）“四大支柱产业”发展 PAGEREF _Toc279671294 h 53 HYPERLINK l _Toc279671295 二、城镇化发展 PAGEREF _To

9、c279671295 h 55 HYPERLINK l _Toc279671296 三、储蓄和投资协调发展 PAGEREF _Toc279671296 h 55 HYPERLINK l _Toc279671297 四、重大投资项目 PAGEREF _Toc279671297 h 56 HYPERLINK l _Toc279671298 第三节 固定资产投资需求预测 PAGEREF _Toc279671298 h 57 HYPERLINK l _Toc279671299 一、主要思路 PAGEREF _Toc279671299 h 57 HYPERLINK l _Toc279671300 二、主

10、要模型 PAGEREF _Toc279671300 h 57 HYPERLINK l _Toc279671301 三、预测方法 PAGEREF _Toc279671301 h 58 HYPERLINK l _Toc279671302 四、固定资产投资需求预测 PAGEREF _Toc279671302 h 58 HYPERLINK l _Toc279671303 第三章 丹江口市固定资产投资供给预测 PAGEREF _Toc279671303 h 67 HYPERLINK l _Toc279671304 第一节 固定资产投资供给情况 PAGEREF _Toc279671304 h 67 HYP

11、ERLINK l _Toc279671305 一、固定资产投资供给环境 PAGEREF _Toc279671305 h 67 HYPERLINK l _Toc279671306 二、固定资产投资供给来源 PAGEREF _Toc279671306 h 71 HYPERLINK l _Toc279671307 第二节 固定资产投资供给的主要影响因素 PAGEREF _Toc279671307 h 73 HYPERLINK l _Toc279671308 一、地方财政收入 PAGEREF _Toc279671308 h 73 HYPERLINK l _Toc279671309 二、中央预算内资金

12、PAGEREF _Toc279671309 h 74 HYPERLINK l _Toc279671310 三、国内贷款 PAGEREF _Toc279671310 h 75 HYPERLINK l _Toc279671311 四、自筹资金及其他资金 PAGEREF _Toc279671311 h 76 HYPERLINK l _Toc279671312 五、利用外资 PAGEREF _Toc279671312 h 77 HYPERLINK l _Toc279671313 第三节 固定资产投资资金供给情况预测 PAGEREF _Toc279671313 h 78 HYPERLINK l _Toc

13、279671314 一、主要思路 PAGEREF _Toc279671314 h 78 HYPERLINK l _Toc279671315 二、主要模型和预测方法 PAGEREF _Toc279671315 h 78 HYPERLINK l _Toc279671316 三、固定资产投资供给资金预测 PAGEREF _Toc279671316 h 79 HYPERLINK l _Toc279671317 四、预测结果的合理性分析 PAGEREF _Toc279671317 h 82 HYPERLINK l _Toc279671318 第四章 丹江口市固定资产投资供求平衡设计 PAGEREF _T

14、oc279671318 h 84 HYPERLINK l _Toc279671319 第一节 固定资产投资资金供需缺口测算和分析 PAGEREF _Toc279671319 h 84 HYPERLINK l _Toc279671320 第二节 固定资产投资资金增长潜力分析和平衡设计 PAGEREF _Toc279671320 h 85 HYPERLINK l _Toc279671321 一、资金增长潜力的分析思路 PAGEREF _Toc279671321 h 86 HYPERLINK l _Toc279671322 二、资金增长潜力挖掘 PAGEREF _Toc279671322 h 86

15、HYPERLINK l _Toc279671323 三、资金平衡设计 PAGEREF _Toc279671323 h 88 HYPERLINK l _Toc279671324 第五章 丹江口市重大项目策划及融资模式设计 PAGEREF _Toc279671324 h 90 HYPERLINK l _Toc279671325 第一节 项目梳理 PAGEREF _Toc279671325 h 90 HYPERLINK l _Toc279671326 一、项目基本情况介绍 PAGEREF _Toc279671326 h 90 HYPERLINK l _Toc279671327 二、项目划分归类 PA

16、GEREF _Toc279671327 h 93 HYPERLINK l _Toc279671328 第二节 重大项目策划及融资模式设计 PAGEREF _Toc279671328 h 94 HYPERLINK l _Toc279671329 一、指导思想 PAGEREF _Toc279671329 h 94 HYPERLINK l _Toc279671330 二、基本原则 PAGEREF _Toc279671330 h 94 HYPERLINK l _Toc279671331 三、主要内容 PAGEREF _Toc279671331 h 94 HYPERLINK l _Toc27967133

17、2 四、重大项目融资模式设计 PAGEREF _Toc279671332 h 95 HYPERLINK l _Toc279671333 第六章 丹江口市融资主体建设 PAGEREF _Toc279671333 h 99 HYPERLINK l _Toc279671334 第一节 现有融资主体分析 PAGEREF _Toc279671334 h 99 HYPERLINK l _Toc279671335 一、现有融资主体基本情况 PAGEREF _Toc279671335 h 99 HYPERLINK l _Toc279671336 二、现有融资主体存在的问题 PAGEREF _Toc279671

18、336 h 100 HYPERLINK l _Toc279671337 第二节 融资主体建设方向 PAGEREF _Toc279671337 h 101 HYPERLINK l _Toc279671338 一、融资主体建设方向 PAGEREF _Toc279671338 h 101 HYPERLINK l _Toc279671339 二、融资主题建设具体措施建议 PAGEREF _Toc279671339 h 103 HYPERLINK l _Toc279671340 第七章 丹江口市融资配套政策措施 PAGEREF _Toc279671340 h 105 HYPERLINK l _Toc27

19、9671341 第一节 市场建设政策 PAGEREF _Toc279671341 h 105 HYPERLINK l _Toc279671342 第二节 制度建设政策 PAGEREF _Toc279671342 h 106 HYPERLINK l _Toc279671343 第三节 信用建设政策 PAGEREF _Toc279671343 h 108 HYPERLINK l _Toc279671344 第四节 监管政策 PAGEREF _Toc279671344 h 108 HYPERLINK l _Toc279671345 第八章 开发性金融支持丹江口市经济发展措施 PAGEREF _Toc

20、279671345 h 110 HYPERLINK l _Toc279671346 第一节 国开行支持丹江口市发展概述 PAGEREF _Toc279671346 h 110 HYPERLINK l _Toc279671347 一、国开行在丹江口市发展业务现状 PAGEREF _Toc279671347 h 110 HYPERLINK l _Toc279671348 二、国开行在丹江口市发展的战略定位 PAGEREF _Toc279671348 h 111 HYPERLINK l _Toc279671349 三、国开行在丹江口市的发展目标 PAGEREF _Toc279671349 h 111

21、 HYPERLINK l _Toc279671350 第二节 国开行政策措施建议 PAGEREF _Toc279671350 h 112 HYPERLINK l _Toc279671351 一、以共建园区模式实现开发性金融支持经济发展 PAGEREF _Toc279671351 h 112 HYPERLINK l _Toc279671352 二、探索政府加开发性金融机构的双主体区域投融资模式 PAGEREF _Toc279671352 h 112 HYPERLINK l _Toc279671353 三、多样化融资工具支持规划实施和项目建设 PAGEREF _Toc279671353 h 113

22、图 目 录 TOC o 1-5 h z u HYPERLINK l _Toc279671539 图 1-1-1 丹江口市地理位置和空间范围示意图 PAGEREF _Toc279671539 h 15 HYPERLINK l _Toc279671543 图1-1-2 丹江口大坝近景图 PAGEREF _Toc279671543 h 17 HYPERLINK l _Toc279671551 图1-1-3 丹江口市柑橘产业示意图 PAGEREF _Toc279671551 h 20 HYPERLINK l _Toc279671553 图1-1-4 丹江口农夫山泉生产线示意图 PAGEREF _Toc

23、279671553 h 21 HYPERLINK l _Toc279671555 图1-1-5 丹江口市武当山风景区示意图 PAGEREF _Toc279671555 h 23 HYPERLINK l _Toc279671560 图1-1-6 南水北调中线干线工程路线图 PAGEREF _Toc279671560 h 26 HYPERLINK l _Toc279671580 图2-1-1丹江口市2001-2009年固定资产投资增长趋势图 PAGEREF _Toc279671580 h 46 HYPERLINK l _Toc279671582 图2-1-2 丹江口市2001-2009年固定资产投

24、资/GDP图 PAGEREF _Toc279671582 h 47 HYPERLINK l _Toc279671585 图2-1-3 丹江口市2004-2009年第二产业固定资产投资情况图 PAGEREF _Toc279671585 h 48 HYPERLINK l _Toc279671587 图2-1-4 丹江口市2004-2009年第三产业固定资产投资情况图 PAGEREF _Toc279671587 h 48 HYPERLINK l _Toc279671590 图2-1-5 丹江口市2006-2009年城镇固定资产投资情况图 PAGEREF _Toc279671590 h 49 HYPE

25、RLINK l _Toc279671592 图2-1-6 丹江口市2006-2009年市农村固定资产投资情况图 PAGEREF _Toc279671592 h 50 HYPERLINK l _Toc279671597 图2-2-1 丹江口市2001-2009年实际国民生产总值和增长率图 PAGEREF _Toc279671597 h 52 HYPERLINK l _Toc279671600 图2-2-2 丹江口市2004-2009年第一、二、三产业产值和增长率图 PAGEREF _Toc279671600 h 53 HYPERLINK l _Toc279671601 图2-2-3 丹江口市20

26、09年第一、二、三产业结构图 PAGEREF _Toc279671601 h 53 HYPERLINK l _Toc279671604 图2-2-4 丹江口市2004-2009年“四大支柱产业”总产值占工业总产值比例图 PAGEREF _Toc279671604 h 54 HYPERLINK l _Toc279671614 图2-3-1 丹江口市2001-2009年实际GDP和实际固定资产投资总额的散点图 PAGEREF _Toc279671614 h 60 HYPERLINK l _Toc279671630 图3-1-1 丹江口市固定资产投资来源占比图 PAGEREF _Toc2796716

27、30 h 72 HYPERLINK l _Toc279671634 图3-2-1 丹江口市地方财政收支缺口图 PAGEREF _Toc279671634 h 74 HYPERLINK l _Toc279671639 图3-2-2 丹江口市金融机构存贷款情况图 PAGEREF _Toc279671639 h 76 HYPERLINK l _Toc279671640 图3-2-3 丹江口市2001-2009年金融机构贷款比例图 PAGEREF _Toc279671640 h 76 HYPERLINK l _Toc279671678 图5-2-1 丹江口市移民安置企业迁建区基础设施工程项目融资设计图

28、 PAGEREF _Toc279671678 h 96 HYPERLINK l _Toc279671680 图5-2-2 丹江口市城区至土关垭高速公路连接线项目融资模型设计图 PAGEREF _Toc279671680 h 98表 目 录 TOC o 1-5 h z u HYPERLINK l _Toc279671865 表1-1-1 丹江口市库区移民内安及搬迁复建投资计划进度安排表 PAGEREF _Toc279671865 h 27 HYPERLINK l _Toc279671880 表2-1-1 丹江口市2001-2009年固定资产投资情况表 PAGEREF _Toc279671880

29、h 45 HYPERLINK l _Toc279671882 表2-1-2 丹江口市2001-2009年固定资产投资占GDP比例情况 PAGEREF _Toc279671882 h 46 HYPERLINK l _Toc279671885 表2-1-3 丹江口市2004-2009年第二产业固定资产投资情况表 PAGEREF _Toc279671885 h 47 HYPERLINK l _Toc279671887 表2-1-4 丹江口市2004-2009年第三产业固定资产投资情况表 PAGEREF _Toc279671887 h 48 HYPERLINK l _Toc279671890 表2-1

30、-5 丹江口市2006-2009年城镇固定资产投资情况表 PAGEREF _Toc279671890 h 49 HYPERLINK l _Toc279671892 表2-1-6 丹江口市2006-2009年农村固定资产投资情况表 PAGEREF _Toc279671892 h 50 HYPERLINK l _Toc279671897 表2-2-1 丹江口市2001-2009年实际国民生产总值和增长率表 PAGEREF _Toc279671897 h 51 HYPERLINK l _Toc279671900 表2-2-2 丹江口市2004-2009年第一、二、三产业产值和增长率表 PAGEREF

31、 _Toc279671900 h 52 HYPERLINK l _Toc279671904 表2-2-3 丹江口市2004-2009年“四大支柱产业”总产值表 PAGEREF _Toc279671904 h 54 HYPERLINK l _Toc279671914 表2-3-1 丹江口市2001-2009年实际国民生产总值和实际固定资产投资总额计算表 PAGEREF _Toc279671914 h 59 HYPERLINK l _Toc279671916 表2-3-2 丹江口市2010-2020年经济发展增速预测表 PAGEREF _Toc279671916 h 63 HYPERLINK l

32、_Toc279671917 表2-3-3 丹江口市2010-2020年GDP 预测表 PAGEREF _Toc279671917 h 64 HYPERLINK l _Toc279671918 表2-3-4 丹江口市2010-2020年CPI 预测表 PAGEREF _Toc279671918 h 65 HYPERLINK l _Toc279671919 表2-3-5 丹江口市2010-2020年固定资产投资测算表 PAGEREF _Toc279671919 h 65 HYPERLINK l _Toc279671920 表2-3-6 丹江口市2010-2020年全社会固定资产投资汇总表 PAGE

33、REF _Toc279671920 h 66 HYPERLINK l _Toc279671929 表3-1-1 湖北省固定资产投资2001-2009年供给结构表 PAGEREF _Toc279671929 h 71 HYPERLINK l _Toc279671930 表3-1-2 丹江口市固定资产投资2001-2009年供给情况模拟表 PAGEREF _Toc279671930 h 71 HYPERLINK l _Toc279671934 表3-2-1 丹江口市地方财政收支分析表 PAGEREF _Toc279671934 h 73 HYPERLINK l _Toc279671937 表3-2

34、-2 丹江口市2001-2009年国家预算内资金情况分析表 PAGEREF _Toc279671937 h 74 HYPERLINK l _Toc279671939 表3-2-3 丹江口市2001-2009年金融机构存贷款情况分析表 PAGEREF _Toc279671939 h 75 HYPERLINK l _Toc279671948 表3-3-1 丹江口市2010-2020年五类供给资金预测表 PAGEREF _Toc279671948 h 80 HYPERLINK l _Toc279671949 表3-3-2 丹江口市2010-2020年固定资产投资供给情况预测表 PAGEREF _To

35、c279671949 h 81 HYPERLINK l _Toc279671950 表3-3-3 丹江口市2010-2020年固定资产投资供给情况预测表 PAGEREF _Toc279671950 h 82 HYPERLINK l _Toc279671952 表3-3-4 丹江口市2010-2020年固定资产投资供给情况占比分析表 PAGEREF _Toc279671952 h 83 HYPERLINK l _Toc279671955 表4-1-1 丹江口市2010-2020年固定资产投资供需缺口情况表 PAGEREF _Toc279671955 h 84 HYPERLINK l _Toc27

36、9671957 表4-2-1 丹江口市固定资产融资潜力挖掘表 PAGEREF _Toc279671957 h 85 HYPERLINK l _Toc279671961 表4-2-2 丹江口市固定资产分渠道融资潜力挖掘表 PAGEREF _Toc279671961 h 89 HYPERLINK l _Toc279671972 表5-1-1 丹江口市2010-2020年重大项目分类 PAGEREF _Toc279671972 h 93前 言一、规划背景丹江口市是南水北调中线工程调水源头城市和国家级风景区武当山景区所在地。南水北调工程是国家优化水资源配置、缓解我国北方地区水资源短缺的战略性工程，也是

37、当今世界上最大的跨流域调水工程。目前，南水北调中线工程已经正式开工，作为南水北调工程水资源源头的丹江口市，随着工程的建设，经济社会发展面临着机遇与挑战。本次规划继续贯彻国家开发银行“规划先行”的方针，围绕促进丹江口市国民经济协调发展的重要内容和薄弱环节，以改善民生、以人为本为目标，从丹江口市的人口、土地、资源入手，依据当地政府编制的各项规划，通过对区域经济和社会发展现状、发展潜力等方面的分析，突出丹江口市经济发展的特点和重点，把握丹江口市发展的重点任务、重点行业和重点项目等情况，预测丹江口市未来发展的资金需求与供给情况，找出资金缺口，进一步明确开发性金融的业务重点、投入规模和融资项目，使国家开

38、发银行能够根据丹江口市不同发展阶段的需要合理规划，从而促进丹江口市经济社会的协调快速发展。二、规划目标围绕丹江口市经济和社会发展第十二个五年规划的总体要求和中长期发展目标，结合丹江口市经济、金融和生态发展条件，突出服务南水北调中线工程建设，设计融资路径，对基础设施、产业发展、社会民生、生态环保等领域重大项目建设进行系统性融资规划安排，筹划资金来源，设计融资模式，优化资金配置，提升融资效率，提供融资保障。三、规划依据1.促进中部地区崛起规划2.南水北调中线一期工程丹江口水库初步设计阶段建设征地移民安置规划设计报告3.十堰市国民经济和社会发展第十一个五年规划4.丹江口市国民经济和社会发展第十一个五

39、年规划5.丹江口库区及上游地区经济社会发展规划6.丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划7.汉江流域综合开发规划四、结构内容丹江口市区域系统性融资规划核心是围绕丹江口市未来十年经济和社会发展确定融资规划总体目标以及实施路径，主要内容包括：竞争力分析，固定资产投资资金需求及资金供给分析与预测，资金供求平衡设计，项目梳理、重大项目策划及融资模式设计，融资主体建设，融资政策建议及开发性金融支持经济发展措施等。五、规划期限丹江口市区域系统性融资规划总期限为2010年至2020年。近期融资规划为2010年，中期融资规划为2011年至2015年，远期融资规划为2016年至2020年。六、空间范围丹江口市

40、位于鄂西北东部，地处汉江中上游、鄂豫两省交界处，东临襄樊市，西连十堰，南接房县和神农架林区，北交南阳市。丹江口市面积3121平方公里，人口49.73万。辖11个镇、1个乡、4个城区办事处、3个林业开发管理区、1个经济开发管理处和1个旅游经济特区。11个镇：六里坪镇、 HYPERLINK /view/1165601.htm t _blank 均县镇、官山镇、丁家营镇、浪河镇、盐池河镇、土关垭镇、习家店镇、蒿坪镇、石鼓镇、凉水河镇；1个乡： HYPERLINK /view/1167625.htm t _blank 土台乡；4个城区办事处：均州路办事处、大坝办事处、丹赵路办事处、三官殿办事处；3个林

41、业开发管理区：大沟林业开发区、牛河林业开发区、白杨坪林业开发区；1个经济开发管理处：新港经济开发管理处；1个旅游经济特区：武当山旅游经济特区。第一章 丹江口市基本情况和竞争力分析本章是系统性融资规划编制的基础，分析了丹江口市的基本情况和未来发展的竞争力。主要内容：对丹江口市的现有资源状况、经济和社会发展状况和南水北调工程的开展状况进行概述；综合分析丹江口市发展的比较优势；结合丹江口市的市情和比较优势，确定丹江口市重点发展领域和各自领域的重点产业，为丹江口市系统性融资规划的编制提供基础依据。第一节 竞争力现状丹江口市是1983年8月19日经国务院批准，以原均县为基础设置的县级市，隶属湖北省十堰市

42、。丹江口市位于鄂西北东部，地处汉江中上游、鄂豫两省交界处，东与老河口市交界，南与房县接壤，东北与河南省淅州县为邻。丹江口市是南水北调中线工程调水源头和丹江口大坝加高工程建设所在地，属国家新阶段扶贫开发重点县（市）。全市总面积3121平方公里，辖11个镇、1个乡、4个城区办事处、3个林业开发管理区、1个经济开发管理处和1个旅游经济特区。辖区版图东西最大横距73公里，南北最大纵距81公里。人口49.73万，其中，城镇人口15.39万，农业人口33.75万。汉水自西北向东南贯穿境内约105公里，将全境划成江南、江北两个自然区域，整体国土地貌为“七山二水一分田”。图 1-1-1 丹江口市地理位置和空间

43、范围示意图一、资源现状（一）土地资源丹江口市土地总面积3121平方公里，其中，耕地面积 18043公顷，占总面积的6%；林地15.07万公顷，占48.1%；园地1.63万公顷，占5.2%；城镇农村居民点及独立工矿用地1.06万公顷，占0.54%，水域4.28万公顷，占13.66%；未利用土地4.7万公顷，占1.5%。从土地资源结构看，耕地、林地为主要土地类型，占面积的61.3%。土地开发利用的特点 ：一是旅游区面积较大，武当山风景区面积312平方公里，约占全市总面积的10%；二是水域资源丰富，发展水产养殖有一定基础；三是土地利用率有一定潜力可挖；四是土地利用功能的区域性明显。（二）水资源丹江口

44、市岩石多为古元代的变质岩系，属弱水层或不含水层，地下水少，用水来源主要靠降雨形成的地面径流。全市平均降水总量为26.04亿方，正常年为25.5亿方，枯水年为21.43亿方，特枯水年为16.39亿方。丹江口市下水少，客水丰富，丹江口水利枢纽建成后，上游水位升高，为提水灌溉提供了方便。全市亩均水量虽高于全省平均值，但径流分布不均，年际变化大。境内常流河57条，其中内流河55条。流域面积2136平方公里，总长度1888公里。流域面积100平方公里以上的河流有4条，河流大都位于陡峭的山峡之中，河道窄，暗礁多，落差大，河床石底裂缝伏流多，平时水量小，水位低，遇暴雨容易泛滥。长江最大的支流汉江为丹江口市的

45、过境河，境内流长105公里。丹江口水库在该市水面346.7平方公里，加上河流和水利工程面积约512平方公里。市内有中型水库2处，官山水库和浪河水库。两库以防洪、发电、工农业供水为主，兼有养鱼等综合利用的水利工程。小（一）型水库14座，小（二）型水库80座，万方水库242处，小塘堰6971口，总蓄水量1.9094亿立方米。图1-1-2 丹江口大坝近景图（三）植物及动物资源全市植物种类繁多，仅武当山地区就有野生和栽培植物152科、443属、758种；其中低等植物5科、6属、7种；高等植物147科、337属、751种。常见的树种有72科、109属、213种。草药种类繁多，武当山有天然药库之称。本草纲

46、目中记载的草药，武当山就有400多种，其中较名贵的有金钗、天麻、田七等。除林木、药草外，其他植物亦较繁盛。野生兽类有49种，其中受国家保护的珍稀动物有金钱豹、金猫、猕猴、水獭、大灵猫、小灵猫等。鸟类130余种，国家二类保护有凤头鹰、雀鹰、普通鵟、燕隼、白冠长尾雉等。鱼类为64种，经常捕捞的有青鱼、草鱼、鲢、鲑、鲤、鲫、鳜鱼等27种。特种水产有虾、螃蟹、鳖、牛蛙等，珍稀鱼类有大鲵等。（四）矿藏资源主要矿藏资源35种。其中：金属矿6种，非金属矿29种。金属矿主要有铁、钒、钛、镍、铜、脉金、沙金。其中赤铁矿储量达5000万吨，含铁量高达67%，一般含量45%左右。矾矿储量达1972万吨。贫钛磁铁矿储

47、量7.25万吨。金矿分脉金、沙金。镍矿储量8万吨，含量1.4%。非金属矿藏主要有紫蓝石棉、角闪石、石棉、水晶石等29种，已探明有储量的19种，其中蓝石棉在富集地带储量4370吨，白石棉储量达1000万吨。大部分矿产已投入开采。（五）文化资源至今已有2000多年的历史，春秋战国史称均陵，秦灭楚国置武当县，汉承秦制，隋唐改称均州。宋、元、明、清历代皆为重镇，民国初年改州为县，1983年撤消均县改丹江口市。这里人杰地灵，人文荟萃，先贤辈出，陈抟、苏辙、徐霞客等历史名人曾来此赋诗撰文，为古均州文化增光添彩。由于地处江汉平原与秦巴山区结合部，楚文化、中原文化、汉水文化、道教文化在这里有机融合。 （六）移

48、民大市丹江口水库1967年下闸蓄水后，淹没丹江口市面积347平方公里，包括均州古城、大量的基础设施和23万亩耕地，形成了百里库区，先后动迁移民16万人。南水北调中线丹江口大坝加高工程又将动迁移民近10万人，全市新老移民人数占总人口的一半以上，淹没综合指标占湖北、河南两省五县市区的三分之一以上，占湖北省四县区市的三分之二以上。二、经济和社会发展现状丹江口市以科学发展观统领经济社会发展全局，以调整结构、加快发展为主线，以服务南水北调中线工程建设为重点，以改善和保障民生为目标，团结奋进，开拓创新，大力实施“生态立市、工业兴市、旅游活市、人才强市”战略，使全市经济社会发展呈现结构改善、速度加快、效益提

49、高、活力增强、后劲增足、民生改善的良好态势，在全省县域经济考核评价中的排位由2008年的第44位上升到第32 位。（一）国民经济稳定增长国民经济继续保持稳定增长。2009年，丹江口市完成地区生产总值（GDP）757106万元，按可比价格计算，比上年增长10.6。其中：第一产业完成增加值112890万元，增长4.8；第二产业完成增加值352824万元，增长8.6；第三产业完成增加值291392万元，增长14.4。三次产业结构由2008年的14.5：47.5：38.0调整为14.9：46.6：38.5。全市人均GDP为15726元,比上年增加1679元。市场物价基本平稳。全年居民消费价格指数为99

50、.9。年末全市从业人员25.42万人，增长4.0%。（二）农业优势产业突出丹江口市已初步形成“水中有机鱼、库周武当橘、江南林特菜、江北粮油畜”的产业发展布局，被湖北省授予全省“水果大县”、“水产大县”、“畜牧大县”。水产品年产量4.8万吨；武当柑橘已发展到30万亩；武当道茶种植面积和加工能力不断扩大；肉鸡养殖业已初具规模。2009年农林牧渔业总产值为199407万元，按可比价格计算比上年增长7.6。粮食种植面积43.77万亩，比上年增加2.06万亩,增长4.9%；油料播种面积9.99万亩，粮食总产量为129709吨，比上年增长7.3；油料产量8504吨，比上年增长5.0。图1-1-3 丹江口市

51、柑橘产业示意图（三）工业发展特色鲜明全市目前有规模以上企业120家，其中汉江集团名列全国大型重点企业512家之列；规模以上汽车零部件生产企业50余家，被湖北省人民政府纳入重点成长型产业集群予以扶持；农夫山泉、江苏玉润集团、台湾阿里山公司等知名企业落户发展；铝业公司、西宝钢芯铝、丹瑞碳素公司、丹传公司等一批企业正在成长,工业发展后劲不断增强。丹江口市全市上下已形成共识，力争把资源优势变成经济优势，努力建成全国最大的饮用水基地、湖北重要的铝产业基地、汽车零部件基地和优质农产品基地，位于全国乡镇之星丹江口六里坪镇的丹江口经济开发区已经成为丹江口经济新的重要增长极，丹江口投资环境优良，浙商工业园正在建

52、设中。2009年，丹江口市97家年产品销售收入500万元以上的规模工业企业完成增加值288615万元，按可比价格计算，比上年增长7.3%。完成工业总产值835726万元，比上年增长0.2%。图1-1-4 丹江口农夫山泉生产线示意图（四）旅游经济繁荣活跃境内有世界文化遗产、著名的道教圣地、国家4A级旅游区武当山；亚洲第一大人工淡水湖、国家南水北调中线工程调水源头丹江口水库；被誉为“汉民族民歌第一村”的吕家河民歌村和“中国民间文化活化石”的伍家沟故事村等响亮的城市名片。 1994年l2月 HYPERLINK /view/26075.htm t _blank 武当山古建筑群被联合国世界文化遗产委员会

53、确定为世界文化遗产,其中金顶、紫霄宫、玄岳门、南岩宫、玉虚宫为全国重点文物保护单位。随着南水北调中线工程通水日期的临近，“源头游”日渐升温。丰富的旅游资源在构建西南、西北、中原黄金旅游经济圈，连接南阳，神农架， HYPERLINK /view/2155.htm t _blank 西安， HYPERLINK /view/26251.htm t _blank 三峡大坝等景区中占有十分重要的地位,已被湖北省委、省政府列为实施“两山一江”(武当山、神农架、三峡)旅游开发的战略黄金圈，2008年省委省政府提出 HYPERLINK /view/2532139.htm t _blank 鄂西生态圈，丹江口将

54、抓住机遇，大力发展旅游业，创建生态旅游强市。2009年，全市国内旅游人数256万人次，比上年增长23.0。实现旅游总收入10.38亿元，比同期增长23.5%。图1-1-5 丹江口市武当山风景区示意图（五）固定资产投资力度加大大坝加高工程、丹土一级公路、库区旅游中心港、习均大桥等重大工程正在施工，南水北调施工大桥、襄渝复线改造和武白一级路工程竣工，新修通村公路1834公里，村村通水泥路任务全面完成。新建300多公里高压输电线路、改造全市中低压电网，全市供电网络进一步完善。经济开发区“一区四园”建设和发展步伐加快，农夫山泉二期、宏茂冶金、丹传公司扩能、东圣化工尿素技改等重大工业项目竣工投产，民乐液

55、压二期等重点项目快速推进。2009年，丹江口市全社会完成固定资产投资397285万元，比上年增长30.6，其中：城镇投资358945万元，增长36.3%；农村投资38340万元，下降6.0%。按产业划分,第一产业投资17463万元，增长80.2%；第二产业投资132276万元,增长48.1 %；第三产业投资247546万元,增长20.7 %。（六）财政收入大幅增长2009年完成财政总收入89296万元，比上年增长13.0 %。其中地方一般预算收入45158万元，比上年增长48.3。全市人均地方一般预算收入938元，比上年增长48.4。全年财政支出152206万元，比上年增长45.0。特别是南水

56、北调中线大坝加高工程日益接近尾声，国家对丹江口市的各项补偿资金也将陆续到位。按照长江水利委员会对丹江口市淹没区实物调查，整个中线工程完工后，丹江口是淹没土地近14万亩。按照目前湖北省耕地占用税征收有关规定，到2014年整个中线工程完工调水6年间，丹江口市共征收耕地占用税等相关税费28亿元，按照资金使用要求，这项收入除用于移民线上补偿外，剩余部分用于移民安置及基础设施迁建，经测算，线上补偿总计需6亿元左右，剩余近20多亿元，全部用于移民安置和基础设施。（七）社会事业协调发展深入落实义务教育各项政策，义务教育入学率达99%，高考成绩连年位居十堰各县市同类学校第一位。实施技术改造和技术创新项目260

57、多项，已发展高新技术企业6家。文化事业蓬勃发展，博物馆场馆建设竣工，吕家河民歌、伍家沟故事、武当神戏、武当武术、道教音乐等列为国家非物质文化遗产名录，全面完成了宣传文体事业五大重点工程（广播电视村村通率100%、文化信息资源共享工程、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设、农村电影放映工程、农家书屋建设工程）。卫生体系建设全面铺开，中医院迁建、乡镇卫生院改造工程有序推进，完成了村级卫生室配套建设工程。人口自然增长率控制在6以内，达到了全省控制目标水平。三、南水北调移民迁建工程现状南水北调工程是国家优化水资源配置、缓解我国北方地区水资源短缺的战略性工程，也是当今世界上最大的跨流域调水工程。中线工程由丹

58、江口大坝加高后，从丹江口水库陶岔闸引水，由输水总干渠自流至北京团湖城，线路全长1273公里；受水区主要为京、津、冀、豫四省市，范围达15万平方公里。丹江口水库库面达745平方公里、库容量174亿立方米，加坝后库面将达1050平方公里、库容量310亿立方米。丹江口大坝加高是中线工程的关键性控制工程，是在一期162米的基础上加高14.6米，坝顶高程至176.6米，于2005年9月主体工程正式开工建设，目前已完成总任务的80%以上，中线工程2014年实现通水目标，近期年调水量95亿立方米，远期130亿立方米。为确保一江清水如期北送，丹江口库区正在实施大规模移民搬迁工程。图1-1-6 南水北调中线干线

59、工程路线图（一）库区移民概况南水北调中线工程淹没及影响丹江口市14个乡镇办事处、135个村、505个组，210个单位，70家工矿企业，淹没幅员面积108.48平方公里，其中耕园地82995亩，涉及浪河镇等6个城（集）镇（搬）迁复建何一定数量的专业设施项目复建。规划动迁人口9.2万人，其中市内安置5.4万人，出市外迁安置3.8万人。2009以来，丹江口市启动并完成了1557户、6625人的试点移民搬迁工作。2010年，按照湖北省政府提出的“四年任务两年基本完成，三年彻底扫尾”总体目标，丹江口市要全面启动后靠内安及迁复建工作，完成7551户、31293人的移民外迁任务。（二）移民工作进度一是库区移

60、民外迁工作情况：截至2010年10月20日，丹江口市共顺利组织大规模移民搬迁5批次6014户、26044人，占规划总人数的68.7%。二是内按后靠工作情况：全面启动了库区农村移民内安后靠实施规划编制工作，将初步涉及的居民点150个优化为73个，安置移民22111人；在武汉公开招标居民点设计单位4家，对优化后的居民点进行规划设计；6个乡镇的集镇迁复建规划设计工作已全部启动；做好114个单位搬迁安置工作，其中73个单位正在制定复建方案；启动了60家工矿企业迁复建工作；对专业项目进行优化整合，正在实施丹郧公路、316国道六里坪孙家湾段复建工作。（三）国家移民投资计划安排国家安排给丹江口市移民安置资金