油田固体废物管理指南

1、XX油田固体废物管理指南（征求意见稿）编制单位：质量安全环保处二oxx年x月 1总则编制目的为贯彻国家固体废物管控的相关规定和中国石油集团公司的管理理念，规范 油田各单位固体废物合规、合法处理处置，编制XX油田固体废物管理指南， 建立对环境高度负责的固体废物管理方法，制定详细的固体废物管理程序，用于 指导固体废物管理工作。适用范围适用于公司各相关单位及承包商单位各项生产、服务活动过程中所产生的固 体废物的管理与处置。规范性引用文件下列文件中的条款通过本指南的引用而成为本指南的条款，凡是不注明日期 的引用文件，其有效版本适用于本指南。中华人民共和国固体废物污染环境防治法主席令第31号)，2005

2、年4 月1日起实施，2016年11月7日第四次修正；危险化学品安全管理条例(中华人民共和国国务院令第591号令)，2011 年12月1日起实施生活垃圾分类标志(GB/T 19095-2008)生活垃圾产生源分类及其排放(CJ/T 368-2011)一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB 18599-2001 )及国 家标准修改单国家危险废物名录(2016年8月1日施行)危险废物鉴别标准(GB 5085.1-7-2007)固体废物 浸出毒性浸出方法 醋酸缓冲溶液法(HJ/T300-2007)固体废物 浸出毒性浸出方法 硫酸硝酸法(HJ/T299-2007)危险废物转移联单管理办法(国家环

3、境保护总局令第5号)，1999年 10月1日起实施危险废物收集贮存运输技术规范(HJ2025-2012)环境保护图形标志固体废物贮存(处置)场(GB 15562.2-1995) 医疗废物管理条例(国务院令第380号)，2003年6月16日起实施 医疗废物分类目录医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准(HJ421-2008)术语和定义14.1固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用 价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法 律、行政法规规定纳入固体废物的物品、物质。142厨余垃圾主要指饮食中所需用的来源生料及成品易腐食物的残留物。1

4、.4.3 一般工业固体废物指未被列入国家危险废物名录或者根据国家规定的GB5085鉴别标准和 GB5086及GB/T15555鉴别方法判定不具有危险特性的工业固体废物。144危险废物指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方 法认定的具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等一种或一种以上危险特 性，以及不排除具有以上危险特性的固体废物和液态废物。14.5 一般可回收利用固体废物指在生产、办公以及就餐活动中产生的适宜回收循环使用和资源利用的固体 废物。一般不可回收利用固体废物指在生产、生活以及就餐活动中产生的不适宜回收循环使用和资源利用的固 体废物。贮存是指将固体废物临时

5、置于特定设施或者场所中的活动。利用是指从固体废物中提取物质作为原材料或者燃料的活动。处理通过不同的物理、化学、生物等方法，将固体废物转化为便于运输、贮存、 利用以及最终处置的形态结构的过程，以达到减少已产生的固体废物数量、缩小 固体废物体积、减少或者消除其危险成份的活动。处置是指将已无回收价值或确定不能再利用的固体废物（包括对自然界及人类自 身健康危害性极大的危险废物）长期置于符合环境保护规定要求的场所或设施而 不再取回，从而与生物圈相隔离的技术措施。量化是指不仅减少固体废物的数量和减少其体积，还包括尽可能减少其种类、降 低危险废物的有害成分的浓度、减轻或清除其危险特性等。资源化是指采取管理和

6、工艺措施从固体废物中回收物质和能源，加速物质和能量的 循环，创造经济价值的广泛的技术方法。从便于固体废物管理的观点来说，资源 化包括物质回收、物质转换和能量转换。无害化是指对已产生乂无法或暂时尚不能综合利用的固体废物，经过物理、化学或 生物方法，进行对环境无害或低危害的安全处理、处置，达到废物的消毒、解毒 或稳定化，以防止并减少固体废物的污染危害。2固体废物的管理体系在中华人民共和国固体废物污染环境防治法（以下简称“固废法”） 的基础上，我国相继出台了一系列行政法规、部门规章、标准规范和地方性法规， 行政法规主要有危险废物经营许可证管理办法、医疗废物管理条例等； 部门规章主要有国家危险废物名录

7、、危险废物转移联单管理办法等；标 准和规范主要是关于焚烧、填埋、贮存污染物标准以及污染治理环境保护技术规 范等。法律法规中华人民共和国固体废物污染环境防治法1995年10月30日，第八届全国人民代表大会常委会第十六次会议通过， 2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过对 中华人民共和国固体废物污染环境防治法作出第四次修改，全面规定了固体 废物污染环境防治的体系和制度。该法分为总则、固体废物污染环境防治的监督管理、固体废物污染环境的防 治、危险废物污染环境防治的特别规定、法律责任和附则等几部分内容。该法是 我国指导固体废物管理的根本法律，它不仅使我国固体废物的污染

8、控制从无到有, 逐步形成了一系列覆盖范围较广、涉及内容较全的管理制度，同时也使我国工业 固体废物的综合利用水平、生活垃圾和危险废物无害化处理水平得以逐年提高。 再次颁布前后，国家还制定了多项行政法规和规范性文件。管理制度管理原则根据固废法相关规定，固体废物污染防治原则有以下四项：（1）“减量化、资源化、无害化”原则对固体废物实行减量化、资源化和无害化是防治固体废物污染环境的重要原 则，简称“三化”原则。国家对固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产 生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁 生产和循环经济发展。国家采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策

9、 和措施，对固体废物实行充分回收和合理利用。鼓励、支持未来采取有利于保护 环境的集中处置固体废物的措施，促进固体废物污染环境防治产业发展。（2）全过程管理的原则实施这一原则是基于固体废物从其产生到最终处置的全过程的各个环节都 有产生污染危害的可能性。全过程管理是指对固体废物的产生、收集、贮存、运 输、利用、处理和处置的全过程及各个环节都实行控制管理和开展污染防治。由 于这一原则包括了从固体废物的产生到最终处置的全过程，亦称“从摇篮到坟墓” 的管理原则。（3）分类管理的原则鉴于固体废物的成分、性质和危险存在较大差异，所以，在管理上必须采取 区别对待、分类管理的原则，针对不同的固体废物制定不同的对

10、策或措施。防治 生活垃圾、一般工业固体废物以及危险废物三类固体废物造成对环境的污染。其 中对一般工业固体废物、生活垃圾的污染环境防治采取一般性的管理措施，而对 危险废物提出更严格的标准和更高的技术要求，实行严格控制和重点管理。（4）污染者负责的原则国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则。产品的生产者、 销售者、进口者和使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任。管理制度根据我国国情及固废法的具体要求，并借鉴国内外的经验和教训，固体 废物污染防治管理制度有以下九项：（1）分类管理制度固体废物具有量多面广、成分复杂的特点，因此固废法确立了对城市生 活垃圾、工业固体废物和危险废物分别管

11、理的原则，明确规定了主管部门和处置 原则；在2016年修订的固废法第58条中明确规定：“收集、贮存危险废物， 必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容 而未经安全性处置的危险废物。”（2）申报登记制度为了使环境保护主管部门掌握工业固体和危险废物的种类、产生量、流向以 及对环境的影响等情况，进而有效地防治工业固体废物和危险废物对环境的污染,固废法要求实施工业固体废物和危险废物申报登记制度。（3）环保税制度根据固废法规定，企、事业单位对其产生的不能利用或者暂时不利用的 L业固体废物，必须按照国务院环境保护主管部门的规定建设贮存或者处置的设 施、场所。中华人民共和国环境

12、保护税法规定，企业事业单位和其他生产经 营者在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的，不 缴纳相应污染物的环境保护税。企业事业单位和其他生产经营者贮存或者处置固 体废物不符合国家和地方环境保护标准的，应当缴纳环境保护税。（4）限期治理制度没有建设工业固体废物贮存或者处置设施、场所，或者已建设但不符合环境 保护规定的单位，必须限期建成或者改造。对于排放或处理不当的固体废物造成 环境污染的企业者和责任者，实行限期治理，是有效的防治固体废物污染环境的 措施。如果限期内不能达到标准，就要采取经济手段以至停产。（5）废物交换制度一个行业或企业的废物可能是另一行业或企业的原料，通过信

13、息系统对废物 进行交换，这种废物交换已不同于一般意义上的废物综合利用，而是利用信息技 术实行废物资源合理配置的系统工程。（6）废物审核制度废物审核制度是对废物从生产、处理到处置实行全过程监督的有效手段。它 的主要内容有：废物合理产生的估量、废物流向和分配及监测记录、废物处理和 转化、废物的排放和废物总量衡算、废物从产生到处置的全过程评估。废物审核 的结果可以及时判断工艺的合理性，发现操作过程中的跑、冒、滴、漏或非法排 放，有助于改善工艺、改进操作，实现废物最小量化。（7）许可证制度危险废物的特性决定了并非任何单位和个人都能从事危险废物的收集、贮存、 处理、处置活动，必须既具备达到一定要求的设施

14、、设备，乂要有相应的专业技 术能力等条件。必须对从事这方面工作的企业个人进行审批和技术培训，建立专 门的管理机制和配套的管理程序。因此，对从事这一行业的单位的资质进行审查 是非常必要的。固废法规定，“从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的 单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证”。 许可证制度将有助于我国危险废物管理和处置水平的提高，保证危险废物的严格 控制，防止危险废物污染环境的事故发生。(8)转移报告单制度危险废物转移必须填写报告单。在转移的过程中，报告单始终跟随着危险废 物。危险废物转移报告单制度的建立，是为了保证危险废物的运输安全，以及防 止危险废物的非法转

15、移和非法处置，保证危险废物的安全监控，防止危险废物的 流失和污染事故的发生。(9)产生者处置和行政代处置制度产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、 堆放；不处置的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限 期改正；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地县级以上地方人 民政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由 产生危险废物的单位承担。污染控制标准污染控制标准是固体废物管理标准中最重要的标准，也是环境影响评价、“三 同时”、限期治理、环保税等一系列管理制度的基础。固体废物的环境保护控制 标准与废水、废气的标准是截然

16、不同的，无法采用末端浓度控制的方法。我国固 体废物控制标准采用处置控制的原则，在现有成熟处理技术的基础上，制定废物 处置的技术要求，再辅以释放物控制，从而达到防治固体废物污染环境的目的。固体废物污染控制标准分为两大类。一类是废物处置控制标准，即对某种特 定废物的处置标准和要求。目前，这类标准有含多氯联苯废物污染控制标准 (GB 13015-1991),这一标准规定了不同水平的含多氯联苯废物的允许采用的 处置方法。另外生活垃圾产生源分类及其排放(CJ/T 368-2011)中有关城市 垃圾排放的内容也属于这一类，这个标准规定了对城市垃圾收集、运输和处置过 程的管理要求。另一类标准是设施控制标准，

17、如一般工业固体废物贮存、处置场污染控制 标准(GB 18599-2001)、危险废物贮存污染控制标准(GB 18597-2001)、 危险废物填埋污染控制标准(GB 18598-2001) ,这些标准中都规定了各种 处置设施的选址、设计与施工、入场、运行、封场的技术要求和释放物的排放标 准以及监测要求。这些标准在颁布后即成为固体废物管理最基本的强制性标准。 在这之后建成的处置设施如果达不到这些要求将不能运行，或被视为非法排放； 在这之前建成的处置设施如果达不到这些要求将被要求限期整改，并收取排污费。3固体废物的分类与管理规定目前，我国现有的固体废物分类方法不统一，分类目录之间存在交义的现 象。

18、本指南规定，首先根据固体废物鉴别导则（试行），判断各类副产物 是否属于固体废物，属于固体废物的，再根据其产生源、成分构成、危害程度、 去向及可操作性，将固体废物分为厨余垃圾、一般可回收利用的固体废物（以 下简称“可回收固废”）和一般不可回收利用的固体废物（以下简称“不可回收固 废”）和危险废物。分类的原则是：分而用之。目的是为了将废弃物分流处理，利用现有生产 制造能力，首先做到回收利用，包括物质利用和能量利用，其次是利用处理技 术将固体废物稳定化和无害化，最后再选择填埋处置暂时无法利用的无用垃圾。 此外，将危险废物和一般工业固体废物纳入台帐系统，通过持续改进，提高资 源利用率和减排量。厨余垃圾

19、的分类与管理规定分类厨余垃圾是有机垃圾的一种，主要指饮食中所需用的来源生料及成品易腐 食物的残留物，包括剩菜、剩饭、菜梗菜叶、水果瓜皮、茶叶渣、蛋壳等。本指南中的厨余垃圾不包括用过的一次性筷子、一次性餐盒、食品的包装 材料以及用过的纸巾以及“难腐蚀”的大棒骨、鸡骨、坚果壳等。管理规定厨余垃圾管理规定，见表3.1-1。表311厨余垃圾管理规定序号项目管理规定1投放问题仅在企业食堂内设置厨余垃圾收集容器，按照本指南厨余垃圾分类进行 密闭投放2收集容器可参考本指南4.1.3中收集容积的相关规定3容器数量宜根据食堂所接纳的就餐人数确定4标志可参考本指南4.1.2中分类标识的相关规定5收集频率宜根据分类

20、垃圾的性质和排放量确定6负责人员食堂内部餐饮人员或物业人员负责清空食堂内的所有收集容器，由环卫 部门或物业每天定时收集注意事项1）厨余垃圾不包括用过的一次性筷子、一次性餐盒、食品的包装材料 以及用过的纸巾以及“难腐蚀”的大棒竹、鸡竹、坚果壳等，可将一 次性筷子、一次性餐盒、食品的包装材料以及用过的纸巾纳入到可 回收固体废物中，将难腐蚀的大棒竹、鸡竹、坚果壳等纳入到不 可回收利用固体废物中：2）在垃圾收集容器中内置垃圾袋，并注意盖好垃圾桶上盖，以免垃圾 污染周围环境，蚊蝇滋生。一般可回收利用固体废物的分类与管理规定分类一般可回收利用固体废物指在生产、办公以及就餐活动中产生的适宜回收 循环使用和资

21、源利用的固体废物,包括在生产过程中产生的金属零件、废纸箱、 废木箱、玻璃瓶罐、废塑料等；在办公过程中产生的报纸、图书、办公用纸等； 在就餐过程中产生的一次性筷子、餐盒、塑料包装袋、塑料饮料瓶、玻璃瓶等。 具体分类见表3.2-1：表3.2“ 一般可回收利用固体废物分类产生环节序号种类生产过程1金属零件2废纸箱3废木箱4玻璃瓶罐5废塑料6不含油抹布办公过程7未严重玷污的报纸、期刊、图书、各种包装纸、办公用纸、广告纸、 纸盒等8各种塑料袋、塑料包装物9各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等就餐过程10一次性塑料餐盒和餐具11食物的塑料包装袋、塑料饮料瓶12易拉罐、罐头盒13玻璃瓶等3.2.2管理规

22、定一般可回收利用固体废物分类操作及其管理规定，见表3.2-2。表3.22 一般可回收利用固体废物管理规定序号项目管理规定1投放问题在生产区、办公区和食堂内的不同位置设置带标志的小型容器或大型垃 圾箱，按照本指南中一般可回收利用固体废物分类进行操作2收集容器可参考本指南4.1.3中收集容积的相关规定3容器数量1）生产区按照服务面积和距离确定：2）办公区和食堂可按照楼层或人员数量确定。4标志可参考本指南4.1.2中分类标识的相关规定5收集频率根据分类垃圾的性质和排放量确定6负责人员1）办公区设定专门人员或物业人员定期负责将小容器的废弃物倒入 大型垃圾箱内，如果产生量过多，可直接投放到大型垃圾箱中：

23、2）食堂内部餐饮人员或物业人员定期负责将小容器的废弃物倒入大 型垃圾箱内，如果产生量过多，可直接投放到大型垃圾箱中；3）车间操作人员定期负责将小容器的废弃物倒入大型垃圾箱内，如果 产生量过多，可直接投放到大型垃圾箱中或者一般工业固体废物临 时贮存场。7安全存放一般工业固体废物临时贮存场所的贮存要求参照一般工业固体废物贮 存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）8注意事项1）单面空白的纸张，上而有机密信息的除外，都应重新用于打印草稿 等：纸类应尽量叠放整齐，避免揉团，防止雨淋；2）瓶罐类物品应尽可能将容器内产品用尽后，清理干净后投放；3）玻璃类物品应小心轻放，以免破损：4）纸巾和厕所纸

24、由于水溶性太强不可回收。一般不可回收利用固体废物的分类与管理规定331分类一般不可回收利用的固体废物指在生产、生活以及就餐活动中产生的不适 宜回收循环使用和资源利用的固体废物，包括在建设施工过程中产生的建筑垃 圾、砖瓦陶瓷、渣土、尘土等以及在运行过程中产生的有机废物、废渣、工业 粉尘等；在办公场所产生的烟蒂、尘土、杂草、卫生间内的废纸巾等；就餐过 程中产生的用过的纸巾、大棒骨、鸡骨、坚果壳等。具体分类见表3.3-1。表3.31 一般不可回收利用固体废物分类产生环节序号种类建筑施工1建筑垃圾2砖瓦陶瓷3渣土4尘土生产过程6原料包装袋7含硫有机废物8含钙废物：包括电石渣、废石、氧化钙等废物9盐泥（

25、特殊情况下需监测是否为危险废物）10不含油污泥11粉煤灰12煤渣、煤砰石13尾矿（应注明是何种尾矿，监测是否为危险废物）14工艺粉尘（指以各种除尘设施收集的工业粉尘、但要注明何种粉尘）办公过程15烟蒂16卫生间内的废纸巾17尘土18杂草就餐过程19用过的纸巾20大棒计、鸡竹21坚果壳等3.3.2管理规定一般不可回收利用固体废物分类操作及其管理规定，见表3.3-2。表3.32 一般不可回收利用固体废物管理规定序号项目管理规定1投放问题在生产区、办公区和食堂内的不同位置设置带标志的小型容器或大型垃 圾箱，按照本指南中一般不可回收利用固体废物分类进行操作2收集容器可参考本指南4.1.3中收集容积的相

26、关规定3容器数量1）生产区按照服务面积和距离确定：2）办公区和食堂可按照楼层或人员数量确定。4标志可参考本指南4.1.2中分类标识的相关规定5收集频率宜根据分类垃圾的性质和排放量确定6负责人员1）办公区设定专门人员或物业人员定期负责将小容器的废弃物倒入 大型垃圾箱内：2）食堂内部餐饮人员或物业人员定期负责将小容器的废弃物倒入大 型垃圾箱内：3）车间操作人员定期负责将小容器的废弃物倒入大型垃圾箱内，如果 产生量过多，可直接投放到大型垃圾箱中或者一般工业固体废物临 时贮存场所。7安全存放一般工业固体废物临时贮存场所的贮存要求参照一般工业固体废物贮 存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）

27、危险固体废物的分类与管理规定鉴别程序危险废物的鉴别应按照以下程序进行：依据中华人民共和国固体废物污 染环境防治法、固体废物鉴别导则（试行）判断待鉴别的物品、物质是 否属于固体废物，不属于固体废物的，则不属于危险废物。经判断属于固体废 物的，则依据国家危险废物名录判断。凡列入国家危险废物名录的， 属于危险废物，不需要进行危险特性鉴别；未列入国家危险废物名录的， 应依据危险废物鉴别标准（GB 5085.1-GB5085.6）鉴别标准进行鉴别，凡 具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性等一种或一种以上危险特性的，属于危险 废物。对未列入国家危险废物名录或根据危险废物鉴别标准无法鉴别，但 可能对人体健康或生

28、态健康造成有害影响的固体废物，111国务院环境保护行政 主管部门组织专家认定。危险废物鉴别程序如图3.4-lo 固废废物鉴别|是危险废物名录鉴别 TOC o 1-5 h z 否否是危险废物特性鉴别标准鉴别I是 I否排出专家认定 A 危险废物否是图3.41危险废物鉴别程序特性危险废物的特性通常包括急性毒性、易燃性、反应性、腐蚀性、浸出毒性 和疾病传染性。本指南中所指危险废物为国家危险废物名录上列出的或表 现出以下任何危害性质的废弃物：令 急性毒性经口摄取：固体LD5o2OOnig/kg,液体LD5o5OOnig/kg；经皮肤接触：LDsoSlOOmg/kg：蒸汽、烟雾或粉尘吸入：LCsoSlOm

29、g/L。 如氯化溶剂、制化物溶液等。令 易燃性一闪点低于60。（2（140下）的液体或通过摩擦、吸水、自发化学 变化能够引起火灾的非液体，当其被点燃以后，剧烈和持久的燃烧可 以造成危害。如乙醇、中苯等。令 腐蚀性pH值S2或pH值212.5。如废酸类、废碱类。令反应性含制化物或硫磺或通常不稳定或在标准温度和压力下可能 发生爆炸。令毒性含有机物质、金属或杀虫剂。分类目前国家危险废物名录将危险废物分为49类，结合XX油田下属企业 的特点和产生的危险废物主要来自生产工艺本身以及污水处理设施等，主要涉 及有机溶剂废液（HW06）、废矿物油（HW08）、废切削液（HW09）、废定 显影液（HW19）、磷

30、化残渣（HW17）、其他废物（HW49）。表3.41危险废物分类产生环节序号种类石油勘探开 发1废弃含油泥浆、含油钻屑、废弃药剂桶、废润滑油、废液压油、废变 压器油等2被油浸湿/污染的材料：抹布、纸张、废保温材料、集中收集的含油 劳保用品等3作业含油污泥、集输管线穿孔含油污泥、清罐污泥、含油泥沙、废脱 硫剂、溢油抢险含油废弃物4污水处理站三泥：油泥、浮渣、活性污泥其他5废切削液6.废定显影液7磷化残渣8医疗垃圾9实验室废弃物3.4.4管理规定危险废物规范化管理主要包括危险废物识别标志设置、危险废物管理计划 制定、危险废物申报登记、转移联单、应急预案备案、危险废物经营许可证等 管理制度执行情况以

31、及贮存、利用、处置危险废物是否符合相关标准规范等情 况等。危险废物分类操作及其管理具体规定，见表3.4-2。表3.42危险废物管理规定序号项目管理规定1投放问题1）在生产区、办公区、实验室和医务室内的不同位置设置带标志的小 型容器或大型垃圾箱，按照本指南中危险废物的分类进行操作：1）按照危险废物特性分类进行收集、贮存。如在处理处置上有特殊要 求，同类别但不同种的危险废物也应分别单独收集，如废油漆、漆 渣、沾油漆抹布手套、油漆废水等同属涂料类废物，但处理工艺不 同，因此应单独收集包装，不能混堆或混放：2）不能混合贮存性质不相容而未经安全性处置的危险废物：3）不能将危险废物混入非危险废物中贮存：4

32、）危险废物和非危险废物混合物按照国家危险废物鉴别标准判定其 性质。2收集容器2）细化危险废物的分类，做到危险废物分类单独存放，可将一个垃圾收集容器根据实际情况分割成有明显间隔的几个隔段或建立几个独立的分类垃圾存放区域；3）危险废物包装容器上标识明确每个隔段用于收集哪种类别的危废；4）摆放于金属箱、木箱、塑料箱或硬质纸箱内，密封良好，确保危废 无渗漏。3容器数量按照危险废物的实际产生量确定4标志依据危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）附录A和环境 保护图形标志-固体废物贮存（处置）场（GB1556221995）所示标签 设置危险废物识别标志，包括危险废物的容器和包装物必须设置危险

33、废 物识别标志，收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所， 必须设置危险废物识别标志5收集频率宜根据危险废物的性质和排放量确定，贮存期限不超过一年，延长贮存 期限的，报经环保部门批准6负责人员1）在生产区、办公区、实验室和医务室内设定专门人员定期负责所在 区域的危废；2）建立责任制，负责人明确、责任清晰，负责人熟悉危险废物管理相 关法规、制度、标准、规范。7贮存设施1）依法进行环境影响评价，完成“三同时”验收：2）符合危险废物贮存污染控制标准（GB 18596-2001）的要求。8管理计划1）制定危险废物管理计划，内容齐全，危险废物的产生环直、种类、 危害特性、产生量、利用处置方式描述

34、清晰：2）建立危险废物贮存分账，并如实记录危险废物贮存情况：3）报环保部门备案；4）及时申报重大改变。9转移联单在转移危险废物前，向环保部门报批危险废物转移计划，并得到批准： 按照危险废物转移联单管理办法有关规定，如实填写转移联单中产 生单位栏目，并加盖公章，转移联单保存齐全10经营许可 证除贮存和自行利用处置的，全部提供或委托给持危险废物经营许可证的 单位从事收集、贮存、利用、处置的活动，并与持危险废物经营许可证 的单位签订合同，通过全程参与和监督，防治危险废物的非法流出11应急预案制定意外事故的防范措施和应急预案，向所在地县级以上地方人民政 府环境保护行政主管部门备案，按照按照预案要求每年

35、组织应急演练12业务培训1）危险废物产生单位应当对本单位工作人员进行培训，培训相关管理 人员和从事危险物收贫、运送、暂存、利用和处置等工作的人员掌 握国家相关法律法规、规章和有关规范性文件的规定：2）熟悉本单位指定的危险废物管理规章制度、工作流程和应急预案等 各项要求：3）掌握危险废物分类收集、运送、暂存的正确方法和操作程序。13处置设施1）依法进行环境影响评价，完成“三同时”验收：2）建立危险废物处置台帐，并如实记录危险废物处置情况：3）定期对处置设施污染物排放进行环境监测，并符合危险废物焚烧 污染控制标准、危险废物填埋污染控制标准等相关标准要求。164固体废物全过程管理要求依据本指南的相关

36、内容，在各单位初步建立固体废物分类收集、分类贮存、 分类收运和分类处理处置的全过程管理系统，即对固体废物的产生、收集、贮 存、运输、利用、处理和处置的全过程各个环节实行控制管理和开展污染防治。固体废物从产生到处置可分为五个连续或不连续的环节进行控制。其中， 采取有效的清洁生产工艺是第一个阶段，通过改变原材料、改进生产工艺和更 换产品等，来控制减少或避免固体废物的产生。在此基础上，对生产过程中产 生的固体废物，尽量进行系统内的回收利用，这是管理体系的第二个阶段。对 于已产生的固体废物，则通过第三阶段系统外的回收利用（如废物交换等）、 第四阶段无害化/稳定化处理、第五阶段处置来实现其安全管理。分类

37、收集分类收集的原则分类收集是指根据废物的种类、组分以及处理/处置方法的相关要求进行收 集的方式，应尽量有利于固体废物的后续处理，同时兼顾收集方法的可行性。 应遵循如下原则：危险废物和一般固体废物分开收集；厨余垃圾单独密闭收集； 可回收利用固体废物与不可回收利用固体废物分开；泥状废物和固态废物分开收集，污泥应进行脱水处理后再收集；危险废物的收集应根据危险废物产生的工艺特征、排放周期、危险废物 特性、废物管理等因素制定收集计划；需要包装或盛放的废物，应根据运输要求以及废物的特性，选择合适的 包装设备和容器，并且附以确切明显的标记。4.1.2分类标识规定可回收、不可回收、厨余垃圾及有害垃圾分类标志根

38、据实际情况选用四种分类标志一可回收、不可回收（其他垃圾）、厨 余垃圾和有害垃圾（主要指办公过程中的危险废物），具体标志见表4.1-1。表4.L1可回收、不可回收、厨余垃圾及有害垃圾分类标志 危险分类符号危险分类符号Recyclable 可回收物可回收物 RecyclableHarmful waste 有害垃圾 （办公过程 中的危险废 物）有害垃切Harmful was1teKitchen waste 厨余垃圾图厨余垃圾Kitchen wasteUnrecyclable 不可回收物G其它垃圾Other waste注：1、“不可回收物”标志用,其他垃圾”来替代；2、办公过程中产生的危险废物可直接选

39、用“有害垃圾”符号，工业生产过程中产生的危险废物标识 可参照表4.1-2中具体分类符号执行.危险废物分类标志危险废物分类标志见表4.1-2。表442危险废物分类标识Oxidizing助燃（黑色字黄色底）Corrosive腐蚀性Irritant刺激性Asbestos石棉4.13收集容器相关规定收集容器颜色在生产区域、办公场所或食堂，按不同分类及固体废物的产生量设置不同 颜色、不同标识、不同规格的固体废物收集容器（如不同颜色小型的废物箱或 大型的垃圾桶等），以便存放不同类别的固体废物，然后由环卫部门、物业或者危险废物处置单位定期收集运输。各类收集容器如图4.1-1,其中有害垃圾的 标识可根据生产现

40、场的具体危险废物种类和性质更改。厨余垃圾Kitchen waste有害垃圾Harmful waste可回收物Recyclable waste其他垃圾Other waste可回收物收券容器困余垃圾收案容器有吉垃圾收犁容揩其他垃圾收身治潘心色绿色红色灰色图4.1“各类回收贮存容器收集容器相关规定收集容器可根据所放置的地点和产生的固体废物量选择小型的废物箱或大 型的垃圾桶，要求美观、卫生、耐用，并能防雨、阻燃。大型垃圾桶主要放置在人流量多、服务面积大的公共区域，如在食堂内放 置厨余垃圾回收桶和不可回收垃圾桶；在办公区放置可回收和不可回收垃圾桶； 在办公楼出入口固定位置设置有害垃圾回收桶；在生产区域放

41、置可回收、不可 回收以及危险废物收集容器。收集容器要求统一规格、黏贴标志和标签，密封 保存、不能雨淋等，具体规定如下：令 规格：根据实际生产情况(人数、生产负荷的变化、季节性的影响)， 确定垃圾实际产生量，从而选择垃圾桶的尺寸和容积；令标识：参照表4.1-1和表4.1-2,并根据企业实际固体废物的种类，选取 有便于识别的标志符号，避免一种固体废物有多个去处的现象；令颜色：蓝、绿、红、灰，对应收集不同类别的固体废物，如图4.1-1：令材质：垃圾桶的材质可根据固体废物的属性进行合理选择；令位置及清运：固定，利于垃圾的分类收集和机械化清除；对于海上平 台，应便于吊装清运；令设施间隔及服务半径：根据各

42、单位实际情况自行确定，确保固体废物 及时收集及清运；令其他：尽量使用接收单位提供的收集容器，如不提供，各单位自行考 虑。特别注意危险废物的收集容器，还应满足危险废物贮存污染控制标准 (GB18597)的要求。4.2分类贮存本指南根据固体废物的种类、性质、数量以及待处理工艺等因素的要求， 提出不同贮存管理要求。厨余垃圾贮存规定仅在企业食堂内设置厨余垃圾收集容器，按照本指南厨余垃圾分类进行密 闭投放。应在垃圾收集容器中内置垃圾袋，盖好垃圾桶上盖，避免垃圾污染周围环境，蚊蝇滋生。一般可回收利用固体废物贮存场所的规定非工业固体废物的贮存场所管理规定非工业固体废物主要办公和生活产生的可回收利用的固体废物

43、，此类固体 废物应直接投放在就近相应的贴有标签的垃圾桶存放，避免雨淋和暴晒。工业固体废物的贮存场所管理规定一般工业固体废物的贮存场所的具体规定可依照一般工业固体废物贮存、 处置场污染控制(GB 18599-2001 )及国家标准修改单的要求。具体要求见表 4.2-1：表4.21 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制要求I类场n类场.符合当地城乡建设总体规划；.应依据环境影响评价结论确定场址的位置及其与周闱人群的距离，并经具 有审批权的环境保护行政主管部门批准，并可作为规划控制的依据。在对一般 工业固体废物贮存、处置场场址进行环境影响评价时，应重点考虑一般工业固 体废物贮存、处置场产生的渗滤液以

44、及粉尘等大气污染物等因素，根据其所在 地区的环境功能区类别，综合评价其对周围环境、居住人群的身体健康、日常 生活和生产活动的影响，确定其与常住居民居住场所、农用地、地表水体、高 速公路、交通主干道(国道或省道)、铁路、飞机场、军事基地等敏感对象之 间合理的位置关系。.选在满足承载力要求的地基上；.避开断层、断层破碎带、溶洞区，以及天然滑坡或泥石流影响区：.禁止选在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区；.禁止选在自然保护区、风景名胜区和其它需要特别保护的区域。小士也e市方,正介i+” I L避开地下水主要补给区和饮用水源含水层： 选用取弃的采虫儿、羽z选在防渗性能好的地基上，天然基础层地

45、表陷X距地下水位的距离不得小于1.5m。.必须与将要堆放的一般工业固体废物的类别相一致：.建设项目环境影响评价中应设置贮存、处置场专题评价：扩建、改建和超3.服役的贮存、处置场，应重新履行环境影响评价手续：.采取防止粉尘污染的措施：5.贮存、处置场周边应设置导流渠：贮存、处置场设计.应设计渗滤液集排水设施；.应构筑堤、坝、挡土墙等设施；.必要时应采取措施防止地基下沉，尤其是防止不均匀或局部下沉;.含硫量大于1.5%的煤砰石，必须采取措施防止自燃：.应按GB15562.2设置环境保护图形标志。1.当天然基础层的渗透系数大于1.0 xl0，cm/s 时，应采用天然或人工材料构筑防渗层，防渗层厚度应

46、相当于渗透系数1.0 xl0-7cm/s和厚度 1.5m的粘土层的防渗性能；.必要时应设计渗滤液处理设施；.贮存、处置场周边至少应设置三口地下水质 监控井（当地质和水文地质资料表明含水层埋藏 较深，经论证认定地下水不会被污染时，可以不 设置地下水质监控井）。贮存、处 置场的运 行管理.必须经原审批环境影响报告书（表）的环境保护行政主管部门验收合格后， 方可投入生产或使用；.禁止危险废物和生活垃圾混入；.渗滤液水质达到GB8978标准后方可排放，大气污染物排放应满足 GB16297无组织排放要求；.应建立检查维护制度；.应建立档案制度：.检查和维护环境保护图形标志。禁止n类一般工业固体废物 混入

47、1.应定期检查维护防渗工程，定期监测地下水 水质，发现防渗功能下降，应及时采取必要措施： 2.应定期检查维护渗灌液集排水设施和渗滤 液处理设施，定期监测渗滤液及其处理后的排放 水水质，发现问题及时采取必要措施.关闭与封 场i.关闭或封场前，必须编制关闭或封场计划，报请所在地县级以上环境保护 行政主管部门核准，并采取污染防止措施；.关闭或封场时，表面坡度一般不超过33%。标高每升高3m5m,需建造 一个分阶。台阶应有不小于1m的宽度、2%3%的坡度和能经受暴雨冲刷的强 度：.关闭或封场后，仍需继续维护管理，直到稳定为止：.关闭或封场后，应设置标志物，注明关闭或封场时间，以及使用该土地时 应注意的

48、事项。为利于恢复植被，关闭时表 面一般应覆一层天然上壤， 其厚度视固体废物的颗粒度 大小和拟种植物种类确定1.封场时表面应覆上二层，第一层为阻隔层， 覆20cm45cm厚的粘土,并压实,防止雨水渗 入固体废物堆体内：第二层为覆盖层，覆天然上 壤，以利植物生长，其厚度视在中植物种类而定； 2.封场后，渗滤液及其处理后的排放水的监测 系统应继续维持正常运转，直至水质稳定为止。 地下水监测系统应继续维持正常运转。注：1、一般工业固体废物的贮存场划分为I和n两个类型。堆放第I类一般工业固体废物的贮存场为第一类，简称I类场；堆放第n类一般工业固体废物的贮存场为第二类，简称n类场.2、第I类一股工业固体废

49、物：按照GB5086规定方法进行浸出试验而获得的浸出液中，任何一种污 染物的浓度均未超过GB8978最高允许排放浓度，且pH值在6-9范围之内的一般工业固体废物.3、第H类一般工业固体废物：按照GB5086规定方法进行浸出试验而获得的浸出液中，有一种或一 种以上的污染物浓度超过GB8978最高允许排放浓度，且pH值在6-9范圉之外的一般工业固体废物.4.2.2.3 标识一般固体废物贮存、处置场图形符号分为提示图形符号和警告图形符号两种，图像符号及说明见表4.2-2。表4.22 一般固体废物贮存、处置场图形符号说明提示图形符号警告图形符号功能标签A表示一般固体废物贮存、处置场性状正方形边框三角形

50、边框背景颜色绿色黄色图形颜色白色黑色注：提示图形符号是用于向人们提供某种环境信息的符号；警告图形符号是用于提醒人们注意废物贮存、处置中可能造成危害的符号。另外，标志牌应设在与之功能相应的醒目处，且必须保持清晰、完整。当发现形象损坏、颜色污染或者变化、退色等不符合本标准的情况，应及时修复 或更换。检查时间至少每年一次。4.2.3 一般不可回收利用固体废物贮存场所的规定非工业固体废物的贮存场所管理规定非工业固体废物主要办公区和食堂产生的不可回收利用的固体废物，此类 固体废物应直接投放在就近相应的贴有标签的垃圾桶存放，避免雨淋和暴晒。2工业固体废物的贮存场所管理规定此节的管理规定同422.2。4.2

51、.4危险废物贮存场所的规定管理规定危险废物贮存场所的具体规定可依照危险废物贮存污染控制标准(GB 18596-2001)及国家标准修改单的要求。具体要求见表4.2-3。表423危险废物贮存污染控制要求项目具体要求i所有危险废物产生者和危险废物经营者应建造专用的危险废物贮存设施， 也可利用原有构筑物改建成危险废物贮存设施。一般要求2 在常温常压下易爆、易燃及排出有毒气体的危险废物必须进行预处理，使 之稳定后贮存，否则，按易爆、易燃危险品贮存。 3 在常温常压下不水解、不挥发的固体危险废物可在贮存设施内分别堆放。除3规定外，必须将危险废物装入容器内。禁止将不相容（相互反应）的危险废物在同一容器内混

52、装。无法装入常用容器的危险废物可用防漏胶袋等盛装。装载液体、半固体危险废物的容器内须留足够空间，容器顶部与液体表面 之间保留100亳米以上的空间。医院产生的临床废物，必须当日消毒，消毒后装入容器。常温下贮存期不 得超过一天，于摄氏5度以下冷藏的，不得超过7天。盛装危险废物的容器上必须粘贴标签。10危险废物贮存设施在施工前应做环境影响评价。12345危险废物贮存容器危险废物集中贮存设施的选危险废物贮存设施（仓库式）的设计原则危险废物的堆放应当使用符合标准的容器盛装危险废物。装载危险废物的容器及材质要满足相应的强度要求。装载危险废物的容器必须完好无损。盛装危险废物的容器材质和衬里要与危险废物相容（

53、不相互反应）。液体危险废物可注入开孔直径不超过70亳米并有放气孔的桶中。地质结构稳定，地震烈度不超过7度的区域内。设施底部必须高于地下水最高水位。应依据环境影响评价结论确定危险废物集中贮存设施的位置及其与周围 人群的距离，并经具有审批权的环境保护行政主管部门批准，并可作为规 划控制的依据.在对危险废物集中贮存设施场址进行环境影响评价时，应 重点考虑危险废物集中贮存设施可能产生的有害物质泄漏、大气污染物 （含恶臭物质）的产生与扩散以及可能的事故风险等因素，根据其所在地 区的环境功能区类别，综合评价其对周围环境、居住人群的身体健康、日 常生活和生产活动的影响，确定危险废物集中贮存设施与常住居民居住

54、场 所、农用地、地表水体以及其他敏感对象之间合理的位置关系。应避免建在溶洞区或易遭受严重自然灾害如洪水、滑坡，泥石流、潮汐等 影响的地区。应在易燃、易爆等危险品仓库、高压输电线路防护区域以外。应位于居民中心区常年最大风频的下风向。集中贮存的废物堆选址除满足以上要求外，还应满足基础必须防渗，防渗 层为至少1米厚粘土层（渗透系数410-7厘米/秒），或2亳米厚高密度聚 乙烯，或至少2亳米厚的其它人工材料，渗透系数00/。厘米/秒地面与裾脚要用坚固、防渗的材料建造，建筑材料必须与危险废物相容， 必须有泄漏液体收集装置、气体导出口及气体净化装置。设施内要有安全照明设施和观察窗口。用以存放装载液体、半固

55、体危险废物容器的地方，必须有耐腐蚀的硬化地 面，且表面无裂隙。应设计堵截泄漏的裙脚，地面与裙脚所困建的容枳不低于堵截最大容器的 最大储量或总储量的五分之一。6 不相容的危险废物必须分开存放，并设有隔离间隔断。1 基础必须防渗，防渗层为至少1米厚粘土层（渗透系数w0,厘米/秒），或2亳米厚高密度聚乙烯，或至少2亳米厚的其它人工材料，渗透系数004。厘米/秒。堆放危险废物的高度应根据地面承载能力确定。3 衬里放在一个基础或底座上。衬里要能够覆盖危险废物或其溶出物可能涉及到的范闱。衬里材料与堆放危险废物相容。在衬里上设计、建造浸出液收集清除系统。应设计建造径流疏导系统，保证能防止25年一遇的暴雨不会

56、流到危险废 物堆里。危险废物堆内设计雨水收集池,并能收集25年一遇的暴雨24小时降水量。危险废物堆要防风、防雨、防晒。10产生量大的危险废物可以散装方式堆放贮存在按上述要求设计的废物堆 里。11不相容的危险废物不能堆放在一起。12总贮存量不超过300Kg(L)的危险废物要放入符合标准的容器内，加上标 签，容器放入坚固的柜或箱中，柜或箱应设多个直径不少于30亳米的排 气孔。不相容危险废物要分别存放或存放在不渗透间隔分开的区域内，每 个部分都应有防漏裙脚或储漏盘，防漏裙脚或储漏盘的材料要与危险废物 相容。从事危险废物贮存的单位，必须得到有资质单位出具的该危险废物样品物 理和化学性质的分析报告，认定

57、可以贮存后，方可接收。危险废物贮存前应进行检验，确保同预定接收的危险废物一致，并登记注 册。不得接收未粘贴符合标准的标签或标签没按规定填写的危险废物。盛装在容器内的同类危险废物可以堆叠存放。危险废物贮存设施的运行与管理每个堆间应留有搬运通道。不得将不相容的废物混合或合并存放。危险废物产生者和危险废物贮存设施经营者均须作好危险废物情况的记 录，记录上须注明危险废物的名称、来源、数量、特性和包装容器的类别、 入库日期、存放库位、废物出库日期及接收单位名称。危险废物的记录和 货单在危险废物回取后应继续保留三年。必须定期对所贮存的危险废物包装容器及贮存设施进行检查，发现破损， 应及时采取措施清理更换。

58、泄漏液、清洗液、浸出液必须符合GB8978的要求方可排放，气体导出口 排出的气体经处理后，应满足GB16297和GB14554的要求。危险废物 贮存设施 的安全防 护与监测12345危险废物贮存设施的关闭危险废物贮存设施都必须按GB 15562.2的规定设置警示标志。危险废物贮存设施周围应设置围墙或其它防护栅栏。危险废物贮存设施应配备通讯设备、照明设施、安全防护服装及工具，并 设有应急防护设施。危险废物贮存设施内清理出来的泄漏物，一律按危险废物处理。按国家污染源管理要求对危险废物贮存设施进行监测。危险废物贮存设施经营者在关闭贮存设施前应提交关闭计划书，经批准后 方可执行。危险废物贮存设施经营者

59、必须采取措施消除污染。无法消除污染的设备、上壤、增体等按危险废物处理，并运至正在营运的 危险废物处理处置场或其它贮存设施中。监测部门的监测结果表明已不存在污染时，方可摘下警示标志，撤离留守 人员。4.23.2标识（1）危险废物标志牌式样A危险废物警告标志牌式样一适合于室内外悬挂的危险废物警告标志。说明危险废物警告标志规格颜色形状：等边三角形，边长40cm 颜色：背景为黄色，图形为黑色警告标志外檐2.5cm使用于：危险废物贮存设施为房屋的，建有围增或防 护栅栏，且高度高于100cm时；部分危险废物利用、 处置场所。B危险废物警告标志牌式样二适合于室内外独立摆放或树立的危险废物警告标志。说明主标识

60、要求同附件A。主标识背而以螺丝固定，以调整支杆高度，支杆底部 可以埋于地下，也可以独立摆放，标志牌下沿距地面 120cm 0使用于：1）危险废物贮存设施建有围墙或防护栅栏的高度 不足100cm时：2）危险废物贮存设施其它箱、柜等独立贮存设施 的，其箱、柜上不便于悬挂时：3）危险废物贮存于库房一隅的，需独立摆放时：4）所产生的危险废物密封不外排存放的，需独立摆 放时：5）部分危险废物利用、处置场所。（2）危险废物标签式样C危险废物标签式样一适合于室内外悬挂的危险废物标签。说明危险废物标签尺寸颜色尺寸：40 x40cm 底色：醒目的橘黄色 字体：黑体字 字体颜色：黑色危险类别：按危险废物种类选择。