东莞第三人民医院

1、 PAGE - 2 -东莞第三人民医院环境影响报告书（简本）建设单位：东莞市新涌医院 评价单位：广州市环境保护工程设计院有限公司（证书编号：国环评证乙字第2834号）二一一年五月目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc292869181 1项目由来 PAGEREF _Toc292869181 h - 1 - HYPERLINK l _Toc292869182 2编制目的 PAGEREF _Toc292869182 h - 2 - HYPERLINK l _Toc292869183 3评价区域环境功能区划及环境保护目标 PAGEREF _Toc292869183

2、h - 2 - HYPERLINK l _Toc292869184 3.1环境功能区划 PAGEREF _Toc292869184 h - 2 - HYPERLINK l _Toc292869185 3.2环境保护目标 PAGEREF _Toc292869185 h - 3 - HYPERLINK l _Toc292869186 4评价标准 PAGEREF _Toc292869186 h - 4 - HYPERLINK l _Toc292869187 4.1环境质量标准 PAGEREF _Toc292869187 h - 4 - HYPERLINK l _Toc292869188 4.2排放标

3、准 PAGEREF _Toc292869188 h - 5 - HYPERLINK l _Toc292869189 5评价等级、范围及影响预测因子 PAGEREF _Toc292869189 h - 6 - HYPERLINK l _Toc292869190 5.1评价因子 PAGEREF _Toc292869190 h - 6 - HYPERLINK l _Toc292869191 5.2环境评价范围 PAGEREF _Toc292869191 h - 6 - HYPERLINK l _Toc292869192 5.3评价因子 PAGEREF _Toc292869192 h - 7 - HY

4、PERLINK l _Toc292869193 6项目基本概况 PAGEREF _Toc292869193 h - 7 - HYPERLINK l _Toc292869194 6.1项目平面布置和四至 PAGEREF _Toc292869194 h - 8 - HYPERLINK l _Toc292869195 7建设项目污染源分析 PAGEREF _Toc292869195 h - 10 - HYPERLINK l _Toc292869196 7.1项目施工期污染源分析 PAGEREF _Toc292869196 h - 10 - HYPERLINK l _Toc292869197 7.2项

5、目营运期污染源分析 PAGEREF _Toc292869197 h - 10 - HYPERLINK l _Toc292869198 8环境质量现状 PAGEREF _Toc292869198 h - 12 - HYPERLINK l _Toc292869199 8.1水环境质量现状 PAGEREF _Toc292869199 h - 12 - HYPERLINK l _Toc292869200 8.2大气环境质量现状 PAGEREF _Toc292869200 h - 12 - HYPERLINK l _Toc292869201 8.3声环境质量现状 PAGEREF _Toc29286920

6、1 h - 12 - HYPERLINK l _Toc292869202 9环境影响评价 PAGEREF _Toc292869202 h - 12 - HYPERLINK l _Toc292869203 9.1水环境影响评价 PAGEREF _Toc292869203 h - 12 - HYPERLINK l _Toc292869204 9.2大气环境影响分析 PAGEREF _Toc292869204 h - 13 - HYPERLINK l _Toc292869205 9.3声环境影响分析 PAGEREF _Toc292869205 h - 13 - HYPERLINK l _Toc292

7、869206 9.4固体废弃物环境影响分析 PAGEREF _Toc292869206 h - 13 - HYPERLINK l _Toc292869207 9.5环境风险分析 PAGEREF _Toc292869207 h - 14 - HYPERLINK l _Toc292869208 11经济损益分析 PAGEREF _Toc292869208 h - 14 - HYPERLINK l _Toc292869209 12污染防治措施 PAGEREF _Toc292869209 h - 14 - HYPERLINK l _Toc292869210 12.1施工期污染防治措施 PAGEREF

8、_Toc292869210 h - 14 - HYPERLINK l _Toc292869211 12.2营运期污染防治措施 PAGEREF _Toc292869211 h - 15 - HYPERLINK l _Toc292869212 13综合评价结论及建议 PAGEREF _Toc292869212 h - 15 - HYPERLINK l _Toc292869213 13.2结论 PAGEREF _Toc292869213 h - 15 - HYPERLINK l _Toc292869214 13.2建议 PAGEREF _Toc292869214 h - 16 - PAGE 88 第

9、八章 污染防治措施评述1项目由来在东莞市新涌医院是东莞市唯一的精神病专科医院，亦是东莞市心理卫生的专业医疗机构。其成立数十年以来，一直为东莞的精神卫生事业作出积极、卓越的贡献。随着东莞市经济社会的快速发展，人口的不断增加，社会竞争压力的不断加大，导致精神类病人不断增多，东莞市新涌医院的现有规模与设施在一定程度上已经不能满足社会发展的需要。东莞市新涌医院现址为莞城区沿河路19号，自上世纪50年代建院以来一直沿用至今。由于东莞市新涌医院场地窄小，住院环境难以改善，住院部床位紧缺，业务用房严重不足，使大量的新业务无法开展，如重症精神专科、心理科、老年科等，甚至一些必需的医疗设备因缺少地方放置而不能购

10、进，致使东莞市新涌医院迄今为止还是设备简陋、治疗手段单一的医院。新涌医院原设计床位50张，现已竭尽全力将住院床位增加至200张，但仍有相当多的病人因床位紧张而无法住院，或因条件差而不来住院，病人只能转到广州、深圳、惠州、增城等邻近县市留医，不利于精神类病人的治疗和康复。另外，每年从公安、民政部门和其他医疗单位转送来的大量流浪精神病人（三无人员），导致该院的住院设施更加紧张，从而严重阻碍东莞市精神卫生事业的发展。根据中国精神卫生工作规划（20022010年）和关于进一步加强精神卫生工作的指导意见（国办发200471号、粤府办2004115号）等的文件精神，东莞市委市政府已将精神卫生工作纳入全市公

11、共卫生“三大体系”建设行列。在2005年10月24日召开的第36次市委常委、副市长联席会议上讨论决定，同意东莞市新涌医院选址在中堂镇江南村东莞粘土制品试验厂所处小岛（土名：“麦洲”）（东府办复2005933号）；同意以“市第三人民医院”进行立项建设，按东府办复2006715号文件精神重新规划设计，实施建设。项目地理位置图见附图1。东莞市第三人民医院总用地面积127683m2，总建筑面积80000m2，共设置床位1000张，总投资2.76亿元。目前项目区已建设完成，正在进行内部装修。根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院第253号令建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录（2

12、008年10月1日）规定，一切可能对环境产生影响的新建、改扩建项目均必须执行环境影响评价制度。因此，受项目承建单位东莞市新涌医院委托，广州市环境保护工程设计院2007年承担了该建设项目的环境影响评价工作。2011年5月9日，召开东莞市第三人民医院环境影响报告书专家评审会，根据专家意见（见附件15），我公司补充修订后过完成了环境影响报告书（报批版）。并编制此简本供环保主管部门查阅。2编制目的了解项目所在区域的环境质量现状；分析项目工程特点和污染源特征，评价项目建设对周围环境的影响程度及范围及对可能造成的环境风险进行预测；评价项目环保设施和污染防治措施的技术经济可行性；根据工程分析结果和影响预测结

13、果提出该项目的环境保护对策和必须达到的环境要求，使其实施后对环境的影响降到最低程度，从环境保护角度论证建设项目的可行性；为项目的建设和设计提供依据，为环境保护行政管理部门决策提供技术支持。3评价区域环境功能区划及环境保护目标3.1环境功能区划项目所在地为东莞飞地，所在水域为东莞市与广州市交界。根据广东省地表水环境功能区划（粤府函1999553号）、广州市水环境功能区区划的规定：“新塘水厂饮用水源一级保护区为大墩吸水点周围半径200m，陆域范围为靠水厂侧沿岸纵深100m范围；新塘水厂饮用水源二级保护区为增江从石滩的铁路桥下水面至观海口，5.8km；东江北干流从土江对开水面至甘涌口对开水面，20.

14、7km，共26.5km，陆域范围为两岸纵深2km的广州陆域范围（除一级保护区外）；新塘水厂饮用源准保护区为增江从荔城人民桥下水面至石滩的铁路桥下水面，19.1km，陆域范围为3km范围（除一、二级保护区外），东江北干流从龙地对开水面至土江对开水面，3.3km，陆域范围为5km范围（除一、二级保护区外），以及甘涌口对开水面至南岗镇的龟山对开水面，8.2km，共30.6km，陆域范围为5km范围（除一、二级保护区外）” 。项目水功能区划由以下文件规定：广州市人民政府文件颁发的通知，穗府【1993】59号；广州市人民政府环境保护办公室文件关于颁布的通知，穗府环字【1993】10号；广州市人大常委会文

15、件关于公布实施广州市人民代表大会常务委员会关于修改的决定的通知，穗常发【1997】28号；广东省人民代表大会常务委员会关于批准广州市人民代表大会常务委员会关于修改的决议（1997年4月3日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）。因此，本项目所在地主要地表水东江北干流东莞石龙到增城新塘段，水体功能规划为饮用工农业与航运，水环境功能区划为类水体；本项目产生污水经预处理后排入中堂镇污水处理厂（即东莞市中堂溢源水务有限公司），处理达标后排入横涌海（倒运海水道）。根据关于印发广东省地表水环境功能区划的通知（粤环201114号），倒运海水道东莞斗朗至东莞渔沙尾段为饮用农航水，执行地表水环境

16、质量标准（GB3838-2002）II类标准；增城新塘到黄埔新港东岸水体功能区划为饮用工农业与航运，水环境功能区划为III类水体。详见附图2广州市饮用水源保护区区划图。3.2环境保护目标1. 水环境保护目标项目所在地主要地表水东江北干流东莞石龙到增城新塘段（新塘水厂饮用水源二级保护区）、中堂污水处理厂纳污水体横涌海。水环境保护目标主要是确保本项目的建设和运营不会污染东江北干流新塘水厂饮用水源二级保护区水质及横涌海水质。2. 大气环境保护目标保护评价区内的大气环境敏感点环境空气质量达到环境空气质量标准及其修改单二级质量标准要求。3. 声环境保护目标确保项目区及最近声环境敏感点声环境质量符合各自声

17、环境功能区划的要求。4. 固体废物控制区域装修和运营过程中建筑垃圾、生活垃圾、医疗废物等固体废物对区域及周围环境的影响，确保区域固体废物得到妥善处理。经实地调查，评价区域主要环境敏感点基本情况见表1。表 1 拟建工程沿线环境保护目标一览表环境敏感点规模（人）所处方位与本项目距离(m)影响因素控制目标江南新村2300西120大气环境大气二级豆豉洲300东南500大塘洲100西318斗朗村2492西南2168中堂镇6.44万人南1645三房洲50南500新街568北3477下坊1485北4080坪地1126东北4528新洲1629东3477新塘21.8万人西3825前海542东北2355鹤海680

18、东北4342吴家涌786东3264鹤田1026东南4128东江北干流-废水事故排放II类水质目标，新塘/西洲水厂二级水源保护区中堂江南水厂取水口-东40二级水源保护区，II类一级水源保护区，II类新塘/西洲水厂取水口-西南3500（东江北干流）4评价标准4.1环境质量标准1. 水环境质量标准根据关于印发广东省地表水环境功能区划的通知（粤环201114号），东江北干流东莞石龙到增城新塘段为饮用农航水，类水体（新塘/西州水厂二级饮用水源保护区），执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）II类标准；横涌海执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）II类标准；增城新塘到黄埔新港东岸（新塘

19、/西洲水厂准水源保护区）为III类水体，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准。2. 大气环境质量标准评价区环境空气执行环境空气质量标准(GB3095-1996) 及其修改单的二级标准。3.声环境质量标准项目所在区域周边居民区执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准，因本项目为医院，故应执行声环境质量标准（GB3096-2008）1类标准。4.2排放标准1 大气污染物排放标准项目运营期污水处理站恶臭执行医疗机构水污染物排放标准（GB184662005）表3-污水处理站周边大气污染物最高允许浓度标准；项目备用柴油发电机排放的废气应执行大气污染物综合排放标准（GB

20、16297-1996）中新污染源大气污染物排放限值中二级标准。食堂油烟执行饮食业油烟排放标准（GB 184385-2001）标准要求。2 噪声控制标准营运期噪声排放执行工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)1类标准。3 水污染物排放标准本项目污水经自建的污水处理站达到医疗机构水污染物排放标准（GB 18466-2005）后经专用槽车运至中堂镇污水处理厂，中堂镇污水处理厂出水达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级标准B标准后，排入横涌海。5评价等级、范围及影响预测因子5.1评价因子根据环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-93)的评价等级划

21、分原则，水环境影响评价作三级环境影响分析。根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008），本项目大气评价为三级。根据环境影响评价技术导则 声环境（HJ 2.4-2009）规定，拟建项目声环境评价工作等级为二级。依照环境影响评价技术导则非污染生态影响(HJ/T19-1997)有关规定，生态环境评价工作等级为三级。根据建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T 169-2004)有关规定，本次风险影响评价工作等级定为一级。5.2环境评价范围1.水环境评价范围本项目现状评价范围确定为横涌海中堂镇污水处理厂出水口上游500m至下游3000m；本项目选址东江北干流上游100m，东江北干流与坭紫河

22、汇合处东江北干流下游3500m，共约7.1km的范围。2.大气环境评价范围本项目环境空气现状评价范围为建设项目选址所在地为中心，直径为5km的圆形范围。3.声环境评价范围本项目投入使用后主要噪声源为医院设备、机动车噪声和门诊部就诊人员社会噪声，噪声源源强低，考虑本项目西侧150m外为江南新村居民区，因此确定本项目声环境评价范围为边界外150m范围。5.风险评价按建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）有关规定，风险评价范围为以源点为中心，半径5km的圆形范围。5.3评价因子1.水环境（1）水环境现状评价因子：pH、CODCr、BOD5、DO、SS、氨氮、总磷、粪大肠菌群、石油类

23、；（2）影响分析因子：仅作定性分析。2.环境空气（1）现状评价因子：CO、NO2、PM10共3项。（2） 影响预测评价因子：估算模式。3.声环境（1） 现状评价因子：等效连续A声级LeqdB(A)。（2）影响预测评价因子：等效连续A声级LeqdB(A)。4.环境生态营运期生态评价因子：景观、水土流失等。6项目基本概况项目基本概况项目名称：东莞市第三人民医院项目性质：新建，卫生项目建设单位：东莞市新涌医院项目地点：东莞市中堂镇江南新村麦洲岛，2372.39N，113397.61E。用地面积：总用地面积127683m2，总建筑面积80000m2，绿化面积65923m2，绿化率51.63%项目总投资

24、：2.76亿元，其中环保投资约558万元。劳动定员与作息制度：本项目劳动定员250人，年工作时间为365天，办公时间8h，但24h均有值班人员，负责住院病人的日常护理与伙食供应，以及接待急诊病人等。建设规模：项目为精神病专科医院，设计病床1000张，日门诊人数为500人次。6.1项目平面布置和四至项目选址于东莞市中堂镇麦洲岛，该选址经东莞市城建规划局批准为医院用地（批复文件为东府办复2005933号、东府办复2006715号）。麦洲岛较小，四面环水。本项目建设拆迁了岛上原有砖厂、万全五金厂、金立洗水厂、鸿亮洗涤厂、广益公司、机械维修厂等。另外因其所处地理位置为东江支流地段，四面环水，不能建地下

25、防空设施，此外，因地理环境所致，环岛周边建设50m防护堤，不能建设建筑物与构筑物。防洪堤按100年一遇的防洪标准进行建设。本项目东部主要建设有变电所、营养厨房、值班人员宿舍、见习生宿舍、行政楼、主要为医院的辅助用房。在岛的中部、西部，主要建设有精神病住院楼（A、B、C）、老年科住院楼、心理科住院楼、门诊楼等，并附带建设病人活动区、老年人活动场地、污水处理站、垃圾房等。本项目平面布置图见附图3。6.2建设内容东莞市第三人民医院直属于东莞市卫生局，是东莞市唯一的精神病专科医院，包括法医精神病司法鉴定所，亦是东莞市心理卫生专业医疗机构和自愿戒毒治疗中心，医院承担着全市32个镇（区）的精神病预防、治疗

26、和康复的指导工作。本项目建设内容包括为：门诊部、住院部、职业技能培训康复区（工疗部）、行政办公区、院内生活区、后勤供应区、理疗区、运动场、绿化带等。表6-1本项目组成序号工程名称数量及布置建筑指标功能设置及布局主体工程门诊部1个，位于门诊楼3层，共6292.31m2（一层2208.03m2，二层2058.93m2，三层2025.35m2）一层：大厅、精神科急诊、老年科、注射区、门诊中药房、门诊西药房、挂号收费处；二层：检查科、精神科门诊、心理科门诊三层：日间康复科、司法鉴定、药库住院部精神病住院楼A4层，9583.4m2床位700每层布置同：餐厅、公共淋浴间、大病房、三人病房、双人病房、监护病

27、房、阅览室、示教室、抢救室、护士办公室、医生办公室精神病住院楼B4层，9660.52m2精神病住院楼C4层，9685.96m2老年科住院楼3层，5854.95m2床位300每层布置同：双人病房、抢救室、心理治疗室、示教室、医生办公室、护士办公室、药房等；医技部1个，位于门诊楼-放射性特殊疗法、检验、人体功能检查、专门的影像设置等；其中放射科600m2，检验科1200m2，功能检查科800m2。工疗部位于住院楼B与C之间-康乐设施、工厂车间、手工操作室、职业技能培训室行政楼1个，位于东南角6层，5179.44m2中心机房、病案资料室、病案办公室、图书阅览室、会议室、财务办公室、妇女办公室、基建办

28、公室、休息厅、控制室等公辅工程实习进修生宿舍1个，东部中间7层，4305.77m2 宿舍，91套值班人员宿舍1个，东部7层，4614.0m2宿舍，81套营养厨房1个，位于值班宿舍北侧2层，1248.0m2厨房、冷库、主食仓库、肉类加工房、蔬菜加工房，洗碗间、消毒间餐房、职工餐厅等变电所1个，位于东北侧324.36m2高压变电室、低压变电室、柴油发电机房、储油间等公用工程给水新塘自来水公司，日供水量1217.42m3/d排水雨污分流，设置1100 m3密闭储水池，专用槽车运输废水至中堂镇污水处理厂处理达标后排入横涌海供电进埔变电站，年耗电420104 kWh 另设一500kw备用柴油发电机通风供

29、冷机械通风，分体式空调厨房8个炉头，燃用管道煤气或液化石油气景观水池1000m3景观水池环保工程废水处理缺氧-生化-MBR-超滤处理装置-消毒设施一套，550m3/d，需增至880 m3/d废气处理污水处理站生物除臭装置一套高效静电油烟净化器一套危险废物医疗废物堆放场风险措施事故存储池一个，1100m37建设项目营运期污染源分析1.水污染源分析表7-1 用水量情况统计名称用水标准单位数量单位用水量（m3/d）住院部400*kd(kd=2)L/床d1000床800医务人员等80L/人d250人20门诊楼50L/人d30人次1.5其他外来办事人员50L/人d500人25食堂80L/餐位d1200餐

30、位96宿舍180L/人d1723人/套92.88绿化浇灌2L/m2次d65923m2131.84景观补水0.5T/10td1000m350检验用水-0.2合计1217.42表7-2 排水量情况统计名称用水量（m3/d）排水系数排水量（m3/d）住院部8000.85680医务人员等2017门诊楼1.51.28其他外来办事人员2521.25食堂9681.6宿舍92.8878.95绿化浇灌131.8400景观补水5000检验用水0.20.850.17合计1217.42/880.25本项目检验废水（0.17t/d）交给有资质单位收集处理，其他污水（880.08 t/d）经项目建设污水处理站，污水处理达

31、到医疗机构水污染物排放标准（GB 18466-2005）后进入密闭的储水池，经专用槽车运至中堂镇污水处理厂，处理达标后排入横涌海。按照东莞市暴雨强度计算公式，计算本项目初期雨水产生量为194.7 m3/次。每年约为29399.7m3/a。目前项目区雨水管网已建设完成，初期雨水可以得到有效收集。项目雨水由雨水管网收集后，为避免初期雨水可能携带的病原菌等对东江北干流产生影响，初期雨水经过沉淀池沉淀、格栅处理后，经管网进入废水储存池后经槽车运至中堂镇污水处理厂。雨水的流向控制通过阀门控制。项目选址中堂镇江南村麦洲，该地段东江北干流东莞石龙到增城新塘段，水体功能规划为饮用工农业与航运，水环境功能区划为

32、类水体（新塘/西洲水厂二级饮用水源保护区）。根据广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001），II类水体为特殊控制区，禁止新建排污口；另外，根据广东省饮用水源水质保护条例规定，饮用水地表水源保护区内禁止设置排污口。因此，本项目废水禁止在东江北干流设置排放口。项目选址处目前未有铺设市政污水管网，由于江南村和麦洲岛为东莞飞地，特殊的地理位置导致其未纳入在建的中塘镇污水处理厂的集污范围。远期，中堂镇拟新建一污水处理厂，拟选址为江南村，本项目选址属于规划的中堂江南污水处理厂集污范围（见东莞市城建工程管理局会议纪要16），但目前，该污水处理厂尚处理规划中，未完成详细性规划，故本项目在该污水处理厂建

33、成投产之前，污水必需全部预处理后经专用槽车运至中堂镇污水处理厂，全部外运处理，严禁排放东江北干流。根据项目废水估算，最大日日废水产生量约880.08t/d。项目目前已建设完成，正在进行内部装修，目前项目采取排水方案为项目污水预处理后外运，具体如下：污水经自建的污水处理站处理达到为污水外运中堂镇污水处理厂，根据项目污水水量（按最大日计算），按15m3/辆槽车计算，最少使用3辆槽车分别平均往返20趟才能满足污水外运要求。该方案对建设方的管理要求非常严格且投入较大。为避免项目污水对东江北干流造成影响，建设单位必须加强管理，设置专人进行污水进行运输。 雨季时需增加运输13次，可以将初期雨水转运至中堂污

34、水处理厂。2.大气污染源分析本项目的废气主要有食堂厨房油烟、发电机尾气、停车场机动车尾气等。3.噪声污染源分析本项目噪声源主要来自于高噪声的机械设备，如进出车辆、污水处理站的风机、水泵、发电机等，其噪声的声压级范围从50105dB（A）不等。4.固体废弃物污染源分析项目医疗废物包括废弃医用器材和试剂等传染性、化学品类医疗废物、污水处理站污泥等。由东莞市东莞安德宝医疗废物环保处理有限公司进行上门回收。项目住院部生活垃圾、医院职工生活垃圾由环卫部门上门收集；另有食品下脚料交有相应资质与营业执照的单位收购处置。8环境质量现状8.1水环境质量现状项目所在地东江北干流水质总磷、氨氮超标，已不符合地表水环

35、境质量标准（GB3838-2002）II类标准要求；坭紫河汇入东江北干流前COD、BOD、DO、氨氮、TP、石油类均严重超标，已不符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准要求。横涌海环境质量满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）II类标准要求。8.2大气环境质量现状评价区域内SO2、NO2、PM10污染指数均小于1，说明评价区域环境空气质量较好，能够满足环境空气质量标准（GB 3095-1996）中的二级标准要求。8.3声环境质量现状区域现状噪声可以满足其相关的功能要求。目前，麦洲岛上区域声环境质量现状较好。9环境影响评价9.1水环境影响评价项目建设污水处理站，污

36、水处理达到医疗机构水污染物排放标准（GB 18466-2005）后经专用槽车运至中堂镇污水处理厂，处理达标后排入横涌海，做到污水在饮用水源保护区零排放，因此对上游3.5km的水厂取水口基本无影响。由于项目选址地表水环境敏感，因此，项目必需加强水污染治理措施的维护及日常管理，杜绝项目废水的事故性排放，严禁在东江北干流设置废水排污口。9.2大气环境影响分析该项目地面停车场为露天车位或四周无围墙，通风性能好，加之机动车尾气排放负荷较小，不会对周围环境空气产生明显的影响。因燃用轻质柴油，本项目柴油发电机尾气无需处理即可符合大气污染物综合排放标准(GB162971996)中新污染源标准。发电机尾气由15

37、m高排气筒排放，不会对周围环境空气产生明显的影响。项目产生的恶臭经各处理设施池体加盖，经生物除臭及绿化隔挡、吸附，污泥经脱水、消毒后尽快运至指定场所，院区内构筑物应合理布局，加强绿化，恶臭能得到有效控制，不会对周围环境空气产生明显的影响。该建设项目的大气污染源较少，污染物产生量均较小，经过有效治理，均符合大气污染物排放限值（DB 44/27-2001）中第二时段二级标准的要求，对大气环境影响较小。9.3声环境影响分析项目发电机采取吸声、消声、降噪、减振等措施；停车场位置设置指示牌加以引导，出口和进口分开，并设置明显的进出口标志，避免车辆不必要的怠速、制动、起动和鸣笛；经采取以上措施，边界噪声可

38、满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)1类标准。9.4固体废弃物环境影响分析项目产生的生活垃圾交由环卫部门送垃圾填埋场填埋；医疗废弃物由东莞安德宝医疗废物环保处理有限公司进行上门回收处理。统过上述措施治理后，建设项目固废均得到妥善处理处置，对周围环境影响很小。9.5环境风险分析项目主要风险为项目废水事故排放对水环境的污染和医疗废物收集、储运过程流失、泄漏和扩散带来的风险。医院将建立完善的医疗固废管理制度和运行机制，对医疗固废严格进行科学分类收集、包装、运输、贮存，并由东莞安德宝医疗废物环保处理有限公司进行上门回收处理；做到确保容器无泄漏，医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天

39、，垃圾清运车卸完垃圾后，直接进入消毒间，进行喷淋消毒。为防止操作不当或处理设施失灵，发生废水直接排放的事故，项目设1100m3的事故池一个，可临时存放超过一天的废水，待处理设施正常后在进行处理，可有效缓解废水的事故排放。为防止槽车翻车时污水泄露对东江北干流的影响，建设方拟与相关部门协调加固江南大桥两侧防撞栏、桥两端建事故收集池等措施。报告书对柴油储存和使用的风险、污水处理站二氧化氯事故等存在的环境风险也提出了有针对性的预防措施。环评认为，项目严格实施制定的环境风险控制措施、应急措施和应急预案后，项目环境风险在可以接受的范围内。10经济损益分析项目建成后能为整个东莞市区的居民以及周边县、镇居民提

40、供专业的、优质的精神卫生医疗服务和提供一定的就业机会，具有较好的社会效益。从整体上看，可以提高东莞市精神卫生医疗设施水平与管理水平，进一步优化东莞市精神卫生资源的配置，有力地推动东莞市精神卫生事业的发展。项目建成后具有一定的经济效益，并具有一定的抗风险能力，从经济角度而言，该项目是可行的。综上所述，东莞市第三人民医院的建成，必将产生显著的环境效益、社会效益和经济效益。11营运期污染防治措施废气防治措施本项目运营期的废气主要有：厨房食堂的油烟废气、进出医院的机动车尾气、备用发电机尾气以及污水处理站臭气。1、发电机尾气柴油发电机为应急备用电源，采用清洁燃料0#轻质柴油，含硫量低于0.2%，经15m

41、处排放，废气能够达到大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中新污染源大气污染物排放限值中二级标准要求。2、机动车尾气项目设地面停车场，汽车尾气为无组织排放，停车场周围扩散条件好，其对周围环境的影响不明显，可以满足大气污染物排放限值（DB44/27-2001）相关标准要求。3、食堂油烟本项目厨房食堂的油烟废气拟采用高效等离子油烟净化装置处理,经内置烟道引至楼顶达到饮食业油烟排放标准（GB 18483-2001）中的规定值后排放，排放口高度不小于15m，排放浓度小于2mg/m3。4、污水处理站恶臭气体环评建议项目将污水站臭气收集经生物除臭处理后，由烟管抽至15m高空排放，场界污染物浓度

42、能够满足医疗机构水污染物排放标准（GB184662005）大气污染物最高允许浓度标准要求。并在污水处理站的周围，大量种植能够吸附恶臭物质的常青树木隔离带，宽度不低于10m，既消除恶臭，又美化环境。项目所采用的大气污染防治措施可行。噪声防治措施项目发电机采取吸声、消声、降噪、减振等措施；停车场位置设置指示牌加以引导，出口和进口分开，并设置明显的进出口标志，避免车辆不必要的怠速、制动、起动和鸣笛；经采取以上措施，根据预测，边界噪声可满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)1类标准。固废防治措施项目固体废弃物主要来自于医疗垃圾、污水处理污泥和职工办公生活垃圾等。建设单位拟按固体废

43、物的性质，分类管理、分类收运、分类处置。医疗垃圾、污水处理站污泥、初期雨水沉淀污泥等交东莞安德宝医疗废物环保处理有限公司处置。污水处理站及初期雨水沉淀池的污泥在交东莞安德宝医疗废物环保处理有限公司处置前，先就地进行机械脱水及消毒处理。医院普通生活垃圾与医疗垃圾分开收集，生活垃圾集中后由当地环卫部门统一处理。食堂隔油池产生的废油，由具有废油脂加工营业执照的相关单位收购处置。固废防治措施可行。废水防治措施及其可行性分析项目建设污水处理站，污水处理达到医疗机构水污染物排放标准（GB 18466-2005）后经专用槽车运至中堂镇污水处理厂，处理达标后排入横涌海，做到污水在饮用水源保护区零排放，不在东江

44、北干流设置排污口。由建设单位和污水接收单位同时加强项目污水的监管。1、医院污水处理站处理工艺及可行性分析（1）污水特点医院污水中生活污水所占比重较大，其主要成分有机物、悬浮物、油脂等，与常见生活污水相似，但门诊和病房排水因沾染病人的血、尿、便而具有传染性，有些污水还含有某些有毒化学物质和多种致病菌、病毒和寄生虫卵，成份较为复杂。它们在环境中具有一定的适应力，有的甚至在污水中存活时间较长，必须经消毒灭菌后方可排放。（2）医院污水处理方案项目污水经处理达到医疗机构水污染物排放标准（GB 18466-2005）标准后，通过专用槽车外运中堂镇污水处理厂处理达标排放，处理达标后排入横涌海。（3）污水处理

45、工艺项目污水执行医疗机构水污染物排放标准（GB 18466-2005）标准，采用调节池厌氧池好氧池MBR池接触消毒池处理工艺，工艺流程如下：医院综合污水格栅池调节池缺氧池好氧池MBR池混合液回流清水池ClO2消毒污泥池污水经专用槽车外运至中堂污水处理厂污泥脱水机房渗滤液回流图11-1 本项目污水处理站工艺流程图另本项目清水池出口处应设置一座1100m3密闭储水池，用来储存处理后的综合废水，便于槽车运输时抽水使用。同时也可用做事故池使用。2、中堂镇污水处理厂处理工艺及接受本项目废水可行性分析（1）排污去向建设项目主要产生的一般生活污水及医疗废水等。废水经预处理后达到医疗机构水污染物排放标准（GB

46、 184662005），通过槽车运输至中堂镇污水处理厂进行统一处理，经处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标准后排入横涌海。（2）中堂镇污水处理厂介绍项目选址处目前未有铺设污水管网，由于江南村和麦洲岛为东莞飞地，特殊的地理位置导致其未纳入在建的中塘镇污水处理厂的集污范围。远期，中堂镇拟新建一污水处理厂，拟选址为江南村，本项目选址属于规划的中堂江南污水处理厂集污范围（见东莞市城建工程管理局会议纪要16），但目前，该污水处理厂尚处理规划中，未完成详细性规划，故本项目在该污水处理厂建成投产之前，污水必需全部预处理后经专用槽车运至中堂镇污水处理厂，全部外运处理，严禁排

47、放东江北干流。中堂镇污水处理厂位于东莞市中堂镇。首期规模3万t/d，采用改良CASS工艺，总投资4368万元。东莞市中堂镇污水处理厂于2006年通过环评批复，于2009年通过验收。详见附件东莞市环境保护局审查批复意见（东莞市中堂镇污水处理厂）及东莞市中堂镇污水处理厂一期工程（3万吨/日）竣工验收环境保护验收意见（东环建20094-0792号），以及中堂污水处理厂出具的污水接纳证明。粗格栅井污水提升泵细格栅及沉砂池CASS生化反应池消毒池污泥内回流出水贮泥池横涌海污泥脱水机房厂区污水集水井泵上清液回流渗滤液回流 图11-2 中堂镇污水处理厂污水处理工艺流程图项目污水进入污水处理厂后首先经过格栅去

48、除纸张等较大颗粒的固体漂浮物后通过进水泵房进入细格栅间去除较小的颗粒。经细格栅处理后的污水进入涡流沉淀池去除水体中部分悬浮物质。由于生活污水中污染物浓度比较低，需进行脱氮、除磷处理，故水体随后进入CASS生物反应池进行生化处理，经处理后上清液经紫外线消毒后达标排放。沉淀池底部的污泥流入污泥浓缩池进行浓缩处理，污泥浓缩后进行污泥脱水处理，滤液回流至集水井，脱水后的污泥送东莞市垃圾卫生填埋场进行填埋处理。中堂污水处理厂处理工艺流程图见图11-2。 本项目污水通过槽车运至中堂镇污水处理厂处理达标后排放至横涌海。本项目产生污水量约为880.08t/d，中堂镇污水处理厂首期规模3万t/d，本项目污水量为

49、污水处理厂日处理能力的2.93，在污水处理厂的处理能力之内。项目污水经中堂镇污水处理厂处理后出水可达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标准，对周围环境影响较小。3、雨污分流参照浙江省绿色医院考核标准、深圳市绿色医院考评细则、西安市绿色医院评审细则及医院污水处理设计规范CECS07:2004，医院需实行雨污分流制，以确保食堂、卫生间、洗车场及医疗活动过程中产生的各类污水进入废水处理系统。本项目建筑雨水采用内排水方式，经收集后排入院区雨水管网。污水处理站的构筑物设置利用地形，使得污水利用重力自排。初期雨水收集后经沉淀、消毒后进入密闭储水池，通过槽车运至中堂镇污水处理厂

50、处理达标后排放至横涌海。所有废水得到妥善处置，在饮用水源保护区做到废水零排放，加强废水的监管，则本项目对水环境影响较小。12公众参与本项目公众参与通过网上公示、现场公示、简本公式、问卷调查、公参座谈会等几种形式进行。调查问卷共发放105份，收回100份。超过70%被调查公众位于建设项目影响范围内，符合广东省建设项目环保管理工程参与实施意见（粤环【2007】99号）的要求。公众对环评单位得出的环评结论和提出的环境保护措施无反对意见，表示可以接受。为加强项目的环境保护管理，项目环评单位广州市环境保护工程设计院有限公司组织各相关单位，于2011年5月12日上午在东莞市第三人民医院行政楼二楼会议室召开

51、“东莞市第三人民医院建设项目公众参与座谈会”。东莞市环境保护局、东莞市城建工程管理局、东莞市水务局、东莞市东江水务有限公司、东莞市中堂镇环保分局、东莞市中堂镇水利所、东莞市中堂镇江南社区、东莞市中堂镇污水处理厂、东莞市环境科学学会、东莞市第三人民医院，增城市新塘镇环保所、增城市水务局，广州市自来水公司、广州市自来水公司新塘水厂等单位代表共20人参加了会议。公参座谈会中，与会代表认为，东莞市第三人民医院选址合适，项目周边环境良好，项目的建成有利于精神病人的管理及康复，有利于促进江南社区发展及周边环境的改善。与会代表赞成东莞市第三人民医院的建设。并提出以下建议：（一）东莞市第三人民医院营运单位必须

52、高度重视环境保护，加强管理，确保任何污染物不排入东江北干流；（二）禁止在东江北干流设置排污口。近期，生活污水、医疗废水经收集处理后达到医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）后经专用槽车运至中堂镇污水处理厂处理。初期雨水经沉淀、消毒后经专用槽车运至中堂镇污水处理厂处理。同时，建议督促相关部门应尽快规划建设中堂镇江南片区的截污管网工程，以便彻底解决东莞市第三人民医院和江南社区的污水排放和污染整治问题；（三）成立应急事故领导机构，在环评单位协助下制定应急预案，强化管理，杜绝风险事故发生。加强水污染治理设施的维护及日常管理，杜绝项目污水的非正常事故性排放；加强污水、医疗废物、污泥等道路运输的风险防范管理，提高其应急能力，降低道路事故发生的概率；（四）加强固体废物的管理，妥善处理好医疗废物。医疗废物须分类收集、贮存，并交持医疗废物经营许可证的单位处理，污水处理产生的污泥、隔油池废油等废物也须交由有资质的单位处理；（五）落实责任，做好各项污染物台账记录工作。落实专人负责，每天做好污水、固废的产生、处理、转移等情况的登记管理工作；（六）要求环评单位结合医院实际，重新估算用水量和污水产生量（为项目落实环保措施寻求政府投资提供重要