服务贸易概述(68张)课件

1、第10章服务贸易内容提要：1、服务贸易概述2、服务贸易政策与措施3、我国服务出口、进口贸易发展概况一、服务贸易服务贸易国内服务贸易国际服务贸易服务指以提供活劳动形式满足他人某种需要并取得报酬的活动。第一节 服务贸易概述服务的特征 无形性 生产与消费的同步性不可储存性 差异性 国际服务贸易1、基本概念2、基本分类a、跨境交付（Cross-border supply）b、境外消费（Consumer Abroad） c、自然人流动（Movement of Personnel） d、商业存在（Commercial Presence ） 根据服务贸易总协定的定义，国际服务贸易是服务提供者从一国境内，通过

2、商业现场或自然人现场向消费者提供服务并获得外汇收入的交易过程。跨境交付（Cross-border Supply）是指一成员服务提供者在其境内向在任何其他成员境内服务消费者提供服务，以获取报酬.典型的“跨国界贸易型服务”。特点:服务的提供者和消费者分处不同国家，在提供服务的过程中，就服务内容本身而言已跨越了国境。它可以没有人员、物资和资本的流动，而是通过电讯、计算机的联网实现，如一国咨询公司在本国向另一成员客户提供法律、管理、信息等专业性服务，以及国际金融服务、国际电讯服务、视听服务等。也可以有人员或物资或资金的流动，如一国租赁公司向另一国用户提供租赁服务以及金融、运输服务等。 境外消费（Con

3、sumption Abroad）是指一成员的服务提供者在其境内向来自任何其他成员的服务消费者提供服务，以获取报酬。它的特点是服务消费者到任何其他成员境内接受服务。例如，病人到国外就医，旅游者到国外旅游，学生、学者到国外留学进修，等等。自然人流动（Movement of Natural Persons）是指一成员的自然人（服务提供者）到任何其他成员境内提供服务，以获取报酬。它的特点是服务提供者在外国境内向在该成员境内的服务消费者提供服务，例如专家教授到国外讲学、作技术咨询指导，文化艺术从业者到国外提供文化、娱乐服务等等。2005举行的“世界服务贸易论坛”上，中国常驻WTO大使孙振宇表示：“我们在

4、服务贸易领域开放的重点是自然人移动、海运、建筑、中文教学、中医服务、旅游等领域。”商业存在（Commercial Presence）是指一成员的服务提供者在任何其他成员境内建立商业机构（附属企业或分支机构），为所在国和其他成员的服务消费者提供服务，以获取报酬。它的特点是服务提供者（个人、企业或经济实体）到国外开业，如投资设立合资、合作或独资的服务性企业（银行分行、饭店、零售商店、会计事务所、律师事务所等等）。自然人流动与商业存在的共同点:服务提供者到消费者所在成员方的领土内提供服务；不同:以自然人流动方式提供服务，服务提供者没有在消费者所在成员方的领土内设立商业机构或专业机构。“自然人流动”与

5、“商业存在”的区别：“自然人流动”是外国的自然人以流动方式入境提供服务。根据自然人流动提供服务的协议的要求，“自然人流动”中的自然人在其他成员境内的存在是“暂时的”。这种服务的存在具有个体性和暂时性。“3.服务贸易分类 服务贸易总协定中将服务贸易分为12大类商业性服务 专业性（包括咨询）服务 计算机及相关服务 研究与开发服务 不动产服务 设备租赁服务 其他服务 通讯服务建筑服务分销服务 教育服务环境服务 金融服务银行及相关的服务 保险服务 健康及社会服务旅游及相关服务 文化、娱乐及体育服务 交通运输服务 其他服务 我国分类方法：24门类4.特征（1）标的具有无形性。（2）所提供的服务往往是生产

6、、销售与消费同时进行，因此具有同时性、非储存性、非转移性和国际性等特点。（3）与生产要素的跨国界移动密切相关。（4）不是通过边境监管，而是通过国内相关立法和规定来进行监管。（5）统计数据在各国国际收支表中显示，而在各国海关进出口统计上没有显示。二、世界服务贸易发展趋势及特点 1. 国际服务贸易加速发展，国际服务贸易增长速度快于货物贸易增长速度；规模不断扩大，服务贸易在世界贸易中的份额稳步上升。 2. 服务贸易结构进一步优化，技术、知识密集化趋势 日益明显3. 发达国家在服务贸易中仍占有主导地位（3/4），发展中国家地位不断上升，国际服务贸易区域性不平衡继续存在4. 全球外国直接投资的重点转向服

7、务业，通过商业存在实现的服务贸易规模扩大5. 全球服务外包迅猛发展6. 服务贸易全球化、自由化与贸易壁垒并存 国际服务贸易自由化程度远不如国际货物贸易 从1980年到2006年，世界服务贸易出口额从3650亿美元扩大到27108亿美元，26年间增长了6.4倍，年均增长8.7%，高于同期货物出口增速，服务出口占全球出口的比重从15.5%增长到18.9%。2007年全球服务贸易出口额达3.3万亿美元，比上年增长22.2%，占全球贸易出口总额的比重为19.5%。 全球运输、旅游等传统的自然资源或劳动密集型服务出口比重大幅度下降，而以通讯、计算机和信息、金融、保险、专利使用和特许等为代表的“其他服务出

8、口比重则从1980年的34.8%上升到2007年的50.7%。 20世纪90年代以来，国际产业转移的重心由制造业转向服务业，带动以商业存在为形式实现的服务贸易规模迅速扩大，全球对外直接投资总额的一半以上流入服务业。 服务贸易已成为大国经济竞争的重点。发达国家的服务贸易占全球服务贸易总额的75%以上，其中，美、英、德三国约占30%。与发达国家相比，发展中国家的服务贸易还有很大差距，2006年国际服务贸易排名前十国中，只有中国和印度是发展中国家，2007年只有中国。 随着互联网技术迅速发展和普及，全球服务外包进入快速发展期，软件外包、生产性外包服务贸易等活动空前活跃。 表111 世界服务贸易额及增

9、长率年份贸易额（亿美元）增长率出口进口总额出口进口总额19907830819616026 199182598503167625.73.14.41992924194421868311.910.311.1199394199579189981.931.451.69199410380104332081310.28.929.56199511887120082389514.5215.114.8119961275212700254527.285.766.5219971325113093263443.913.143.5219981344113329277701.431.761.5919991392113867

10、277883.574.043.820001480714722295296.366.176.2620011482714872296990.141.020.5820021578615611313976.474.975.72200317626174273505311.6611.6311.64200421006210084189419.1820.5519.52200524150236004775014.9712.3413.98200627100262005330012.2211.0211.6220073300022.2服务贸易出口服务贸易进口2007排名2006排名国家地区金额(亿美元）比重(%)20

11、07排名2006排名国家地区金额(亿美元）比重(%)11美国454013.911美国336011.022英国26308.122德国24508.033德国19706.033英国19306.344日本13604.244日本15705.155法国13004.057中国12904.267西班牙12703.965法国12003.978中国12203.776意大利11703.886意大利10003.3810西班牙9703.299荷兰9102.899爱尔兰9303.01011爱尔兰8702.7108荷兰8902.9上述合计1716052.6上述合计1576051.5全球32600100.0全球3060010

12、0.02007年全球服务贸易进出口前十位国家国际服务贸易高速增长的原因？国际服务贸易迅速发展的原因科技革命是推动国际服务贸易迅速发展的基本动因 国际产业结构的调整是促进国际服务贸易迅速发展的主要原因 各国在服务业的比较差异是服务贸易发展的前提服务业在各国经济中的地位上升是服务贸易迅速发展的主要原因 国际货物贸易和国际投资增长是带动国际服务贸易迅速发展的条件世界经济一体化和社会生活国际化是加速国际服务贸易迅速发展的催化剂 跨国公司的迅速发展，加强了服务的国际化 一、服务贸易壁垒国际服务贸易壁垒指一国政府对国外生产的服务销售所设置的有障碍作用的政策措施，以增加国外服务生产者的成本从而达到限制外国服

13、务进入的目的。 第二节 服务贸易政策与措施（一）服务贸易壁垒的主要形式1.资本移动壁垒2.人员移动壁垒3.服务产品移动壁垒4.开业权壁垒5.经营权限壁垒6.信息移动壁垒（二）国际服务贸易壁垒的特点1.是以国内法律法规和规章制度为主而不是以关税为主2.是以对人( 自然人、法人及其他经济组织)的资格与活动的限制为主而不是以对商品的数量、质量等为主。 3.不仅以商业利益为目标，还以国家安全、政治稳定为目的4.灵活隐蔽、选择性强，而不是固定公开、统一透明。二、服务贸易自由化国际服务贸易自由化，是指在减少以至消除各国妨碍服务贸易自由、公平进行的法律法规，扩大本国服务市场的准入程度，最终使服务业在各国或各

14、地区间无障碍的自由流动。（一）国际服务贸易自由化的进程 1.早在关贸总协定东京回合谈判（19731979年）中，美国就开始推动把服务贸易纳入多边贸易谈判的范畴。 2.1986年9月开始的关贸总协定乌拉圭回合多边贸易谈判中，服务贸易被列入了谈判议题，经过长达7年多的谈判，于1993年12月15日达成了服贸易总协定。 3.乌拉圭回合后，世贸组织各成员方就一些服务行业的贸易自由化进行了进一步的磋商与谈判，作为总协定的后续谈判成果，于1997年通过了三项行业协议，即：基础电信协议、金融服务协议和信息技术协议。 上述协议文件规定了各国在国际服务贸易中应遵循的原则与规则，旨在解决服务业的开放和服务贸易自由

15、化的问题。 （二）服务贸易总协定General Agreement on Trade in Services（GATS） 1、总协定的法律地位 总协定是世贸组织第一个有关国际服务贸易的框架性法律文件，是为消除国际服务贸易壁垒，实现服务贸易自由化而达成的多边法律规范，它将成员方政府对服务贸易的管理措施置于国际纪律约束之下。 2、总协定的宗旨 为服务贸易建立一个多边框架，在透明度和逐步贸易自由化条件下扩大服务贸易，促进所有贸易伙伴和发展中国家的经济增长和发展。 3.总协定的框架和主要内容（1）一般性义务和具体承诺义务相结合（2）分部门、分交易方式进行谈判或承诺（3）正面列举开放部门和交易方式的减让

16、细目表4.服务贸易总协定的特征（1）最惠国待遇原则 （2）透明度原则 （3）发展中国家更多参与原则 （4）市场准入原则 （5）国民待遇原则 （6）逐步自由化原则 （7）例外原则 5.总协定的主要原则 6.总协定的意义（1）确定了服务贸易各成员方共同遵守的国际规则 （2）为服务贸易自由化提供了法律基础 （3）促进发展中国家服务贸易的发展 （4）有利于国际投资的发展 （三）服务贸易自由化的影响积极影响 消极影响a.有利于公平参与国际竞争; b.有利于更好的发挥比较优势; c.有利于打破垄断，增强国内服务 市场的竞争性;d.有利于引入新的服务种类。 a.对国内技术知识密集型服务部门b.对国有服务企业

17、c.对服务管理体制d.对国家宏观调控能力 中国在加入世界贸易组织谈判中对服务贸易领域做出了广泛而深入的承诺，涵盖服务贸易总协定12个服务大类中的10个，涉及总共160个小类中的100个，占服务部门总数的62.5%，开放程度接近发达国家水平。 中国认真履行承诺，包括银行、保险、证券、电信服务、分销等在内的服务贸易部门已全部向外资开放，加入WTO的承诺在2006年底已基本实现， 而且中国在一些领域的自主开放，实际上已超出当年加入WTO的承诺。另外，中国加入WTO以来，积极参与了多哈发展议程的服务贸易谈判，在商业服务和交通运输两个大部门做出了新的承诺，并在一些部门和领域进一步改善了现有承诺，同时建立

18、服务贸易统计体系，完善发展服务贸易的措施，建立服务贸易促进体系，进一步提高了中国服务业的对外开放水平。三、入世与中国服务业的开放中国服务业市场开放承诺的特点对大部分商业服务的限制很少 对销售服务、教育服务、环境服务、旅游及相关服务、交通运输服务等领域的开放程度也比较高, 限制较少 对建筑工程、通信、金融、保险等领域市场准入的限制较严 一、中国服务贸易的特点1.从贸易总量上看，快速增长，规模不断扩大，地位稳步提高，但与贸易大国地位仍有差距2.从贸易结构上看，结构逐步改善，但传统产业集中度仍较高3.贸易收支不平衡，长期处于逆差 第三节 中国服务贸易的发展服务贸易总额由1982年的43亿美元增加到2

19、007年的2509亿美元，25年增长了57倍，年均增长17.6%。2007年，服务贸易总额占我国全部对外贸易总额的比重从1982年的9.4%上升到10.3%，占世界服务贸易的比重从0.6%升至4%；世界排名仅次于美国、英国、德国和日本位居第五位，成为世界服务贸易的重要国家。其中服务贸易出口1216.5亿美元，比上年增长33.1，占全球服务贸易出口总额的3.7，位居全球第7位，比2006年提升1位；服务贸易进口1292.6亿美元，比上年增长28.8，占全球服务贸易进口总额的4.2，位居全球第5位，比2006年提升2位。 2007年中国服务贸易出口项目构成2007年中国服务贸易进口项目构成中国服务

20、进口发展状况年份进口额增长率（）年份进口额增长率（）198218.65-1995246.3556.11198318.4-1.31996223.69-9.2198426.3443.151997277.2425.94198522.61-14.161998264.47-4.53198620.25-10.431999309.6717198723.3515.32000358.5815.79198833.2642.442001390.328.85198935.737.432002460.818.06199041.1315.112003537.5716.65199139.37-4.28200469729.7

21、199292.07133.86200585322.41993115.6325.5920061008.320.01994157.8136.482007二、我国服务贸易存在的不利因素（一）服务贸易法规不健全（二）服务贸易管理体制滞后（三）服务贸易人才缺乏“十一五”规划纲要第九篇 实施互利共赢的开放战略 坚持对外开放基本国策，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，更好地促进国内发展与改革，切实维护国家经济安全。第三十五章 加快转变对外贸易增长方式按照发挥比较优势、弥补资源不足、扩大发展空间、提高附加价值的要求，积极发展对外贸易，促进对外贸易由数量增加为主向质量提高为主转变。到2

22、010年货物贸易、服务贸易进出口总额分别达到2.3万亿美元和4000亿美元。 第三节发展服务贸易 扩大工程承包、设计咨询、技术转让、金融保险、国际运输、教育培训、信息技术、民族文化等服务贸易出口。鼓励外资参与软件开发、跨境外包、物流服务等。建设若干服务业外包基地，有序承接国际服务业转移。积极稳妥扩大服务业开放，建立服务贸易监管体制和促进体系。 为实现国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中提出的“到2010年服务贸易进出口总额达到4000亿美元”的发展目标, 需要： 第一，大力促进服务贸易发展,积极建设服务贸易示范区和服务业外包基地，支持中国具有较强国际竞争力和增长潜力的企业出口。 第二，努力

23、营造加快服务贸易发展的宏观环境推动建立各部门密切配合、中央和地方互动、政府和企业紧密联系的全国服务贸易协调管理机制。 第三，加快建立符合国际规范的服务贸易统计体系。 第四，建立和完善服务贸易的法律法规，通过培育行业协会等中介组织、“中国服务贸易指南”网站等多种方式培育中国的服务贸易促进体系。国务院关于加快发展服务业的若干意见国发20077号一、充分认识加快发展服务业的重大意义 二、加快发展服务业的总体要求和主要目标 三、大力优化服务业发展结构 四、科学调整服务业发展布局 五、积极发展农村服务业 六、着力提高服务业对外开放水平 七、加快推进服务领域改革 八、加大投入和政策扶持力度 九、不断优化服

24、务业发展环境 十、加强对服务业发展工作的组织领导 国务院二七年三月十九日 2020年中国服务业增加值占GDP比重将超过50%2007年03月28日 14:20 中国国务院下发的关于加快发展服务业的若干意见提出，到2020年，要基本实现经济结构向以服务经济为主的转变，服务业增加值占国内生产总值的比重超过50。 该意见称，“十一五”时期服务业发展的主要目标是：到2010年，服务业增加值占国内生产总值的比重比2005年提高3个百分点，服务业从业人员占全社会从业人员的比重比2005年提高4个百分点，服务贸易总额达到4000亿美元；到2020年，基本实现经济结构向以服务经济为主的转变，服务业增加值占国内

25、生产总值的比重超过50，服务业结构显着优化，就业容量显着增加，公共服务均等化程度显着提高，市场竞争力显着增强。意见要求，中国要把发展服务业作为加快推进产业结构调整、转变经济增长方式、提高国民经济整体素质、实现全面协调可持续发展的重要途径；坚持创新发展，扩大对外开放，吸收发达国家的先进经验、技术和管理方式，提高服务业国际竞争力，实现服务业又好又快发展。中国服务贸易协会成立 魏家福会长发言中国服务贸易协会是由从事与服务贸易相关的企业、组织自愿组成的非盈利性组织，目前有来自于我国的旅游业、海洋运输业、建筑业、金融保险业、特许专利业、国际服务外包业，软件信息业、技术引进以及对外文化贸易等广大的服务产业

26、，近100家的成员单位，代表了中国广大的服务业企业，事业单位和从业者。协会的宗旨是按照中国服务业和服务贸易的发展战略，以企业为主体，坚持市场化方向，发挥社团组织作用，整合全国服务业资源，加强交流与合作，建立覆盖全国的服务贸易协调促进平台，协助政府部门制定鼓励服务贸易发展的政策和完善服务贸易法规的体系，推广中国服务贸易整体的品牌和形象，提升我国服务业的国际竞争力。2007-11-27服务贸易发展“十一五”规划纲要 一、我国服务贸易发展状况及面临的环境 (一)历史回顾与发展现状1.服务贸易规模迅速扩大。 2.服务贸易增速远高于世界平均水平。3.在国际服务贸易中的地位不断提升。 4.从“十五”开始我

27、国服务贸易进入快速发展阶段。 5.我国服务贸易全面发展的格局初步形成。 (二)“十一五”期间我国服务贸易发展面临的环境一方面，发达国家在服务贸易领域将长期占据主导地位。另一方面，来自新兴经济体和发展中国家的竞争日趋激烈。 二、发展服务贸易具有重要意义(一)有利于带动服务业发展(二)有利于优化对外贸易结构三、指导思想和主要目标(一)指导思想 以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党的十六大关于全面建设小康社会的战略部署，加快转变外贸增长方式，扩大服务贸易规模，改善服 务贸易结构，积极稳妥推进服务业开放，提高我国参与国际分工和竞争的能力，提升服务贸易的质量和效益，

28、推动服务贸易持续健康快速发展。 (二)总体要求(三)主要目标 1.服务贸易规模显著扩大。2010年，服务贸易进出口总额达到4000亿美元，年均增长20%；力争提高服务贸易出口在我国对外贸易出口总额中的比重，在世界服务贸易出口总额的比重稳步提高。2.服务贸易结构不断优化。2010年，运输、旅游等传统劳动密集型服务出口继续扩大，占我国服务贸易出口总额的比重力争下降到60%以下，提高通信、保险、金融、计算机信 息服务、专有权使用费和特许费、咨询、广告等新兴资本技术密集型服务占我国服务贸易出口总额的比重，逐步减少服务贸易逆差。3.服务贸易领域更加开放格局基本形成。通过利用外资，通信、保险、金融、计算机

29、信息服务和商业领域的经营服务水平明显提高，国际服务外包承接业务量明显增加，沿海地区和内陆重点城市建成10家左右示范性服务外包基地。4.国际服务贸易市场开拓能力大幅提升。服务贸易“走出去”产生明显成效，境外采购、分销、研发、远洋运输、物流、金融、保险、旅游等服务机构数量显著增加，形成1-2个境外中资服务企业集群或服务贸易合作区。对外承包工程和劳务合作的规模和水平继续提高。四、构建服务贸易发展管理体系(一)加强部门间沟通与协调(二)充分发挥行业协会的桥梁纽带作用(三)推动服务贸易区域协调发展 根据国内不同地区服务贸易发展特点和行业优势，以长三角、珠三角、环渤海地区和中西部地区重点城市为依托，在服务

30、贸易重点领域确定一批重点企业或企业集团予以重点支持， 培育服务贸易出口主体和增长带。通过窗口和辐射作用，引导和促进我国服务贸易的快速发展。充分发挥地方政府在服务贸易发展中的重要作用，鼓励地方政府为服 务贸易企业提供各项政策支持。五、建立和完善服务贸易统计体系(一)建立中国服务贸易统计制度 (二)建设服务贸易统计数据库系统(三)发布服务贸易统计数据 (四)深入开展服务贸易统计分析六、建立服务贸易发展促进体系 (一)建设服务贸易公众信息网(二)开展多种形式的服务贸易出口促进工作 (三)利用各种会展平台，加强国际交流(四)创立我国服务贸易会展品牌(五)着力培育中国服务贸易品牌(六)推进形成全方位、多

31、层次的服务贸易发展格局七、积极稳妥扩大服务业对外开放(一)继续扩大服务贸易领域开放 把握新一轮国际产业转移机遇，积极稳妥扩大服务业开放；强化外资政策与产业政策的协调，创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面积极作用。充分利用多双边服务贸易谈判的契机，建立独立的行业开放度评估体系，促进中国服务业产业结构调整和升级。(二)引导外资合理有序流向服务贸易领域完善法律法规和政策，吸引包括新建、并购、风险投资在内的多种服务业跨国投资，建设若干个国际服务外包基地。引导跨国公司在我国设立地区总部、研发中心、采购中心、培训 中心。吸引外资能力较强的地区和开发区

32、，要注重提高层次和水平，积极向研究开发、现代流通等领域拓展，充分发挥集聚和带动效应。合理把握服务业开放的力度和速度，降低风险，保护国内敏感服务行业。(三)分阶段、有重点地扩大服务贸易进口 落实国务院关于加快发展服务业的若干意见，着眼于全面提升我国服务业发展水平，分阶段、有重点地扩大服务贸易进口，构建充满活力、特色明显、优势互补的服务业发展格局；着重引进境外先进的经营方式、先进适用技术、管理理念和经验，充分利用境外教育、科技、智力资源，有步骤扩大研究与开发、技术检测与分析、管理咨询等领域服务进口，加大城市规划与环保服务、环境服务等进口，提升我国服务业相关领域的创新能力和技术水平，优化服务业产业结

33、构。 八、分类指导，重点促进服务贸易发展(一)进一步发展旅游业 (二)大力促进以海洋运输为主的运输出口服务(三)采取措施促进建筑服务出口(四)积极发展金融保险服务(五)积极发展特许和专利权使用服务(六)积极承接国际服务外包(七)继续大力发展软件及相关信息服务出口(八)加大技术引进和创新的扶持力度(九)积极开拓对外文化贸易 九、服务贸易发展保障措施(一)积极推进服务贸易便利化 (二)建立境内外服务贸易支持网络 (三)完善服务贸易法律体系(四)加大财政资金支持力度(五)加大税收优惠力度(六)加大金融保险支持力度 (七)强化人才保障 (八)加强知识产权保护 (九)创造良好的外部环境本章思考题1.服务贸易的方式、特点？2.国际服务贸易的发展特点？3.你是如何看待服务贸易壁垒与服务贸易自由化并存的？4.中国发展服务贸易的意义及实施服务贸易自由化的影响？5.中国进一步发展服务贸易及应对服务贸易自由化的对策？ 1、不是井里没有水，而是你挖的不够深。不是成功来得慢，而是你努力的不够多。2、孤单一人的时间使自己变得优秀，给来的人一个惊喜，也给自己一个好的交代。3、命运给你一个比别人低的起点是想告诉你，让你用你的一生去奋斗出一个绝地反击的故事，所以有什么理由不努力!4、心中没有过分的贪求，自