关于转发河南省高瓦斯和煤与瓦斯突出

1、.：.；河南省人民政府办公厅关于转发河南省高瓦斯和煤与瓦斯突出煤矿分类管理实施意见的通知豫政办 202118号各省辖市人民政府,省人民政府各部门:省工业和信息化厅、平安监管局、能源局、河南煤矿平安监察局制定的曾经省政府赞同,现转发给他们,请结合实践仔细贯彻执行。 河南省人民政府办公厅 二一二年二月十四日河南省高瓦斯和煤与瓦斯突出煤矿分类管理实施意见省工业和信息化厅 省平安监管局 省能源局 河南煤监局(二一二年一月十一日)为进一步加强全省煤矿瓦斯治理任务,防备、遏制煤矿瓦斯重特大事故发生,根据(国办发202126号)精神和(国家安监总局令第19号)有关规定,结合我省实践,现就全省高瓦斯和煤与瓦斯

2、突出煤矿分类管理提出以下意见。一、分类规范及认定按照煤与瓦斯突出危险程度,全省煤矿瓦斯分三类进展管理。(一)具有以下情形之一的,属类管理区:1.煤层瓦斯压力1.5兆帕或煤层瓦斯含量15立方米/吨的采掘区域;2.发生过冲击地压或煤与瓦斯突出(或爆炸)事故的采区及相邻采区;3.冲击地压要挟严重,地质构造复杂,地应力集中区;4.突出煤层、突出危险区石门揭煤;5.开采垂深在800米以上的采掘区域;6.未按规定进展矿井地质报告修编或瓦斯等级鉴定的矿井。(二)具有以下情形之一的,属类管理区:1.煤层瓦斯压力在0.741.5兆帕或煤层瓦斯含量815立方米/吨的采掘区域;2.煤与瓦斯突出矿井的非突出区;3.高

3、瓦斯矿井中除类以外的采掘区域;4.瓦斯矿井的瓦斯异常及地应力集中区。(三)类瓦斯管理区。除类和类以外的一切采掘区域。全省煤矿必需按照以上分类规范进展认定,省骨干煤炭企业所属煤矿首先由矿井根据规范进展自我认定,认定结果由集团公司同意后报省工业和信息化厅备案;地方煤炭企业所属煤矿由矿井自我认定后,由县(市、区)煤炭行业管理部门审核赞同并报省辖市煤炭行业管理部门同意。瓦斯管理类别每年第四季度进展认定。二、分类管理(一)类瓦斯管理区:1.实施区域性综合防治措施,建立瓦斯抽采系统,采用地面钻孔超前大面积预抽、开采维护层、井下穿层及顺层钻孔预抽煤层瓦斯。2.具备维护层开采条件的,必需优先开采维护层;没有煤

4、层可作为维护层开采的,应以突出煤层临近的煤线、软岩或其他有开采价值的有益矿层作为维护层进展开采;不具备开采解放层条件的,必需采用底(顶)板岩巷穿层钻孔预抽煤层瓦斯,煤巷必需在岩巷的掩护下掘进,回采区段必需利用底(顶)板岩巷穿层钻孔进展预抽,实如今平安区域对煤层回采区段的瓦斯抽放全覆盖,实现彻底消突。真实做到不掘突出头,不采突出面。3.对区域消突效果,按、有关规范进展评价。区域消突评价不符合规范的,严禁进展采掘活动。4.任务面瓦斯预抽时间不少于6个月(从最后一个抽放钻孔连孔预抽时计算),抽采率到达规定规范要求,采掘任务面的消突目的符合规定。5.井下平安避险“六大系统(监测监控系统、井下人员定位系

5、统、井下紧急避险系统、矿井压风自救系统、矿井供水施救系统和矿井通讯联络系统)2021年6月底前全部建成并投入运用。(二)类瓦斯管理区:1.建立瓦斯抽放系统预抽煤层瓦斯,采用地面井预抽、井下穿层及顺层钻孔预抽煤层瓦斯。2.任务面瓦斯预抽时间不少于6个月(从最后一个抽放钻孔连孔预抽时计算),抽采率到达规定规范要求,采掘任务面的消突目的符合规定。3.矿井“六大系统2021年6月底前全部建成并投入运用。(三)类瓦斯管理区:1.建立健全瓦斯管理各项制度,并真实贯彻落实。2.加强通风管理,完善通风系统,确保通风系统稳定可靠。3.定期对煤层瓦斯进展监测鉴定,采取针对性的防治措施。三、任务要求(一)严厉落实企

6、业瓦斯防治主体责任。企业总经理、矿长是煤矿瓦斯防治任务第一责任人,担任防突措施的审批和督促落实任务。有类瓦斯管理区的煤矿,总工程师由常务副矿长兼任,担任瓦斯防治措施的制定和贯彻执行。(二)健全瓦斯防治任务机构。各级、各单位要进一步建立完善煤矿瓦斯防治任务组织机构,有类、类瓦斯管理区的煤矿必需增设专职防突矿长。要落实专职人员和瓦斯治理专项经费,确保组织、机构、人员、经费到位。(三)建立煤矿退出机制。经组织专家论证,对现有技术条件下不能有效防治瓦斯、实现平安开采的矿井,使其退出煤炭开采领域。(四)深化瓦斯隐患排查。做好煤矿瓦斯隐患排查和集中治理任务,落实隐患排查治理责任。对存在通风系统不合理、应建未建瓦斯抽采系统、抽采不达标、区域性治理措施不落实等艰苦隐患的矿井,实施挂牌督办,隐患消除前停顿一切采掘活动。(五)严厉控制产量。有类瓦斯管理区的矿井按核定消费才干的80%组织消费,有类瓦斯管理区的矿井按核定消费才干的90%组织消费,有类瓦斯管理区的矿井按最小消费系统才干的90%组织消费。对超才干消费的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井,按照(国务院令第446号)等法律、法规规定的上限,对煤矿企业及担任人进展处分。(六)加大平安投入。根据瓦斯防治任务需求提取和运用煤炭消费平安费用,类瓦斯管理区的吨煤煤炭消费平安费用按原矿井核定的消费才干提取,规范不低于70元/吨(其中用于瓦斯治理的不