XX年会计职称考试《中级经济法》新版教材

1、埃第一章 案经济法总论啊【跋本章特点是用词肮比较专业，法律熬概念较多，有些颁说法比较抽象，靶理解有一定难度昂。】案【大纲基本要求笆：懊（一）掌握经济案法主体的权利与啊义务、经济法主靶体的法律责任熬（二）熟悉经济氨法的渊源、经济矮法主体的界定和摆分类背（三）了解经济爸法主体的行氨为扳】阿 肮 艾第一节 岸经 济 法 概懊 述唉一、经济法的产拔生拌经济法是一个新瓣兴的法律部门。斑一般认为，现代败意义的经济法是耙在市场经济从自稗由竞争阶段进入拔到垄断阶段以后袄才产生的。如哎美国1890年半通过的规范托拉阿斯行为的爱谢尔曼法癌、奥德国1896年碍通过的规范不正埃当竞争行为的埃反不正当竞争法白等斑，都是

2、经济法产耙生初期的重要立哀法。此外，在第胺一次世界大战期白间所产生的一些案“安战时统制法八”巴，如德国191哀9年的煤炭经哎济法等，以及袄在1929年大扮萧条以后所产生啊的靶“氨危机对策法扳”唉，如美国193版3年的证券法澳等，都体现了氨国家对市场经济按活动的干预、协摆调，它们都是经扮济法领域的重要捌立法。傲其实，相对于上啊述立法，艾“翱经济法败”吧作为一个词语的芭出现要更早一些拌。例如，法国空斑想社会主义者摩叭莱里(More罢lly)和德萨凹米(Dezam办y)，就分别在邦其著作自然法懊典(1755皑年)和公有法袄典(1842拌年)中提及颁“傲经济法吧”芭的概念，他们都癌认为经济法是搬“隘分

3、配法熬”岸；蒲鲁东也曾经瓣在其著作中提到摆“板经济法敖”俺的概念。但他们靶所谈到的经济法柏与现代法学意义熬上的经济法还是把有一定的差别的瓣。把在德国、日本等拜大陆法系国家，芭对于经济法的研搬究较为深入；在哀美国、英国等英板美法系国家，虽拔然一般不强调按“佰经济法翱”隘之名，但也同样扳在财政、税收、叭金融、市场竞争阿等方面，存在着瓣大量的盎“蔼经济法规范昂”捌。事实上，拔只要是搞现代市板场经济的国家，巴就离不开宏观调佰控和市场规制，俺就需要由相关的翱经济法规范。巴从这个意义上说斑，实质意义上的斑经济法规范在各奥国是普遍存在的背。哀在我国，随着改捌革开发事业的不袄断发展，经济法按也逐步产生和发鞍展

4、起来，百在国家经济、社般会发展方面所起蔼到的作用日益明唉显，受到了广泛邦重视。笆目前，经济法已挨经成为我国法律皑体系中的一个罢独立的、重要的斑法律部门。埃扳【昂例1-1扮】有人认为，经佰济法就是与经济拔有关的法，而与蔼经济有关的法在斑古代社会就有，捌因此，经济法应埃当是很古老的。扳【叭解析稗】 上述观点是凹不正确的。经济艾法是一个新兴的邦法律部门，并不蔼是很古老的；经霸济法是19世纪拌末20世纪初随板着市场经济进入敖到垄断阶段才产跋生的，并随着第岸一次世界大战和熬20世纪30年拌代的大危机而逐哀渐发展起来的。半在我国，经济法绊的真正发展是在拜改革开发以后。巴因此，不能认为扒与经济有关的法瓣都是

5、经济法，也氨不能由此认为经爱济法是自古有之按的。阿二、经济法的概靶念艾经济法是指调整敖在现代国家进行隘宏观调控和市场板规制过程中发生班的社会关系的法岸律规范的总称。啊简单地说，经济岸法就是凹调整宏观调控关拌系和市场规制关版系鞍的法律规范的总凹称。扮上述经济法的概颁念表明，经济法氨作为现代国家解俺决特定领域里的扳问题的一种重要百手段，是调整两拜类特殊社会关系鞍的法律规范的总鞍称。要理解经济霸法的概念，就必爱须理解经济法所袄调整的两类社会芭关系，即宏观调岸控关系和市场规奥制关系。啊所谓宏观调控，疤通常是指对宏观昂经济运行的调节岸和控制癌；巴所谓市场规制，隘通常是指对微观哎市场行为的规范稗和制约奥。

6、对于在宏观调疤控和市场规制过版程中所发生的宏皑观调控关系和市百场规制关系，还袄可以作进一步的拌具体分类。翱经济法所调整的扮上述社会关系都板非常重要，直接巴影响着经济法体绊系的构成，并由案此影响经济法的百法制建设。罢【挨例1-2扒】 拔有人认为，经济搬法就是调整经济傲关系的法，它规爱范各种经济行为昂。白【懊解析吧】 啊上述观点是不正胺确的。经济法并般不是调整一切经摆济关系的法芭，伴它只是调整特定翱经济关系的法阿。阿任何一个法律部阿门，无论多么重案要按，瓣也都有自己的边蔼界。经济法虽然百是一个非常重要安的法律部门，但版它主要调整两种瓣社会关系，即宏疤观调控关系和市靶场规制关系氨，袄因而并不是调整叭

7、所有的经济关系啊，也不是规范各靶种经济行为。在捌一国的法律体系哀中，民商法等法艾律部门同样调整傲一定的经济关系敖，这些法律部门蔼都有其各自的职奥能和作用，不能矮互相替代。办三、经济法的体艾系稗经济法的体系，敖通常是指各类经半济法规范所构成扒的和谐统一的整耙体。百由于经济法主要爱调整两类社会关扒系，即宏观调控熬关系和市场规制疤关系，因而熬经济法体系也包扳括两大部分，即耙宏观调控法和市颁场规制法矮。把在把经济法规范哎分为宏观调控法巴和市场规制法的八基础上，还可根稗据各类规范的具哀体调整范围，作吧出进一步的分类扒。例如，从宏观斑调控的角度来看邦，世界各国主要案运用财税、金融罢、计划这三类经般济政策以

8、及相应笆的三类经济手段霸，来进行宏观调佰控，这些政策及板其手段的法律化癌，就分别是财税扒调控法规范、金颁融调控法规范、哀计划调控法规范伴，从而构成了宏稗观调控法的三大板类别。又如，从爱市场规制的角度柏来看，各国主要翱通过竞争政策和氨消费者政策来进碍行直接的市场规板制，而这些政策啊的法律化，就构爱成了一国的竞争拜法和消费者保护袄法，并可以进一凹步分为反垄断法皑、反不正当竞争矮法、消费者保护扮法规范，从而构佰成了市场规制法瓣的三大类别。澳可见，经济法体伴系包括宏观调控岸法和市场规制法阿两大部分。其中百，宏观调控法包拜括三个部门法，疤即财税调控法、芭金融调控法和计癌划调控法，分别碍简称财税法、金袄融

9、法和计划法；叭市场规制法也包搬括三个部门法，芭即反垄断法、反哀不正当竞争法和摆消费者保护法。爸上述对经济法体唉系中的各个部门埃法的描述，可以板大略概括为皑“疤财金计划调控法搬，两反一保规制澳法翱”阿。这是经济法体耙系的基本构成。氨当然，对上述部拜门法还可以进一岸步细分。如财税八法包括财政法与蔼税法两个具体的熬部门法。其中，奥财政法包括财政扒体制法和财政收盎支法，具体包括熬预算法、国债法案、政府采购法、阿转移支付法等；拜税法包括税收体凹制法与税收征纳案法，而税收征纳摆法有可以进一步案分为税收征纳实坝体法(如所得税瓣法、财产税法等案)与税收征纳程白序法等。艾此外，由于对一伴些领域需要进行百特别监管

10、，因而邦诸如银行监管、芭证券监管、保险拌监管、能源监管八等得到了进一步班强化，这些都是捌在一般市场规制摆的基础上发展起奥来的特别市场规稗制，相应地，银靶行、证券、保险背、能源等领域的隘监管法律规范，班也都属于市场规靶制法，只不过是爱比一般市场规制吧法更加严格的特艾别市场规制法，耙都属于经济法的靶重要组成部分。隘【袄例1-3办】 有人认为，哎经济法的体系是霸一个多层次的、昂内在和谐统一的奥整体。阿【把解析半】 上述观点是吧正确的。从部门奥法的角度看，经稗济法的体系由宏爱观调控法和市场叭规制法两大部分蔼构成，同时，这矮两大部分又分别蔼由多个部门法构稗成，其中的每个爸部门法又可以进皑一步细分为更低芭

11、层级的部门法，肮从而使经济法体拜系形成了一个多昂层次的、内在和绊谐统一的整体。氨【芭例1-4案】 有人认为，挨经济法的体系主胺要包括两大部分哀，即宏观调控法氨和市场规制法，般这是法学界的基把本共识。按【拜解析盎】 上述观点是稗正确的。对于经半济法的体系，曾懊长期有不同的认百识，经过多年的班努力，法学界已背经达成了基本的敖共识，即经济法佰的体系主要由宏安观调控法和市场板规制法两个部分昂组成，宏观调控稗法调整宏观调控败关系，市场规制矮法调整市场规制熬关系。宏观调控暗法主要包括财税蔼调控法、金融调阿控法、计划调控岸法；市场规制法阿主要包括反垄断啊法、反不正当竞傲争法和消费者保霸护法。上述各个蔼部门法

12、规范，体颁现在大量的经济扳法的立法中。暗此外，人们通常办比较熟悉的各类芭市场监管法，都坝属于市场规制法碍。因此，也有人暗将市场规制法成捌为市场监管法。捌四、经济法的渊阿源肮经济法的渊源，般从形式意义上说靶，就是指经济法巴规范的表现形式矮。袄明确经济法的渊肮源，有助于更全吧面地理解经济法斑的体系，同时，罢也有助于更好地佰理解现实立法之皑间的内在关联，板从而有助于完善八经济法的立法。阿此外，明确经济暗法的渊源，既有罢利于政府部门更耙好地进行宏观调百控和市场规制，爸也有助于法院更艾好地审理经济法阿案件。只有明确氨经济法的渊源，皑才能找到适用经疤济法的最为恰切扳的规范依据，从奥而更好地实现经拜济法规范

13、体系的奥漏洞和不足，推皑进立法机关更好扒地完善经济法的坝体系；使广大的凹市场主体可以更搬好地找到相关的叭法律依据，作为碍保护自己权益的败工具，从而更好爱地推进国家的法哀治。案经济法的主要渊哀源包括以下几类扮：(一) 宪法熬宪法作为国家的扒根本背大法，无疑是经白济法的埃最重要澳渊源。拌【由全国人民代案表人会制定和修搬改，具有最高法拌律效力。任何其按他形式的法律法办规不得与之相抵办触】矮随着宪法的叭“吧经济性澳”败的突出，许多宪盎法规定都与经济蔼法直接相关。其半中，有些宪法规暗范对于经济法具八有总体上的意义把，而有些宪法规奥范甚至就是某些哎经济法领域的法扒律的直接立法依盎据，这些都使宪俺法成为经济

14、法的案重要渊源。袄例如，我国宪扳法第十五条规瓣定，凹“百国家加强经济立癌法，完善宏观调哎控白”坝。这一规定对于绊经济法特别是宏袄观调控法就具有般整体上的意义。傲另外，在宪法领鞍域里，有关财政扒、税收、金融、懊计划等领域的规扒定，也都是经济八法的重要渊源。伴在其他国家的宪奥法里，还有反垄盎断、保护公平竞傲争等许多方面的靶规定，这些也都暗是经济法的重要柏渊源。(二) 法律般法律也是经济法阿的拜重要昂渊源。由于经济凹法的调整涉及国霸民的基本权利，翱因而需要通过法瓣律的形式来加以啊保护。翱【由全国人民代捌表大会及其常委吧会制定的规范性芭文件，在地位和袄效力上仅次于宪柏法】拜对此，在我国吧立法法第八条芭

15、中已有规定，特靶别是涉及拔“哀基本经济制度以蔼及财政、税收、盎海关、金融和外佰贸的基本制度颁”俺等，只能制定法扮律。而上述立挨法法所列举的耙需要制定法律的佰领域，恰恰是经阿济法所需要调整埃的重要领域，从奥而使法律成为经瓣济法的非常重要扒的渊源。邦目前，我国在经笆济法领域里已经扮有了一些制定的俺成文法律。宏观罢调控方面，包括白财税领域的预佰算法、企业耙所得税法、疤个人所得税法伴、政府采购法捌、会计法皑等；金融领域的柏中国人民银行唉法、商业银傲行法、证券扮法、保险法蔼等；此外，与笆计划、产业政策邦等相关的还有巴价格法、中案小企业促进法俺等。在市场规制疤法方面，则包括靶反垄断法、笆反不正当竞争艾法、

16、消费者板权益保护法、白产品质量法捌、广告法等叭。上述诸多法律叭，都是经济法的叭重要渊源。办此外，全国人大拔每年审批通过的阿年度预算和年度败计划，从法理上昂说，应与其他法白律具有相同的法拌律效力。只不过芭在时间效力上有八所不同而已。其板实，在全国人大办审批通过的年度懊预算、年度国民哀经济和社会发展按计划中，集中体办现了国家的经济颁政策和社会政策板等多种政策，大疤量涉及宏观调控扮和市场规制，具搬有约束力，因而背也是经济法的重皑要渊源。它们与哀经济法领域的具跋体法律、法规配岸合，共同发挥着昂重要的作用。办(三) 行政法般规佰行政法规是我国版最高行政机关国半务院根据宪法和扳法律，或者根据稗国家立法机关

17、的背授权决定，依法绊制定的规范性文袄件。胺【效力低于法律把，高于部门规章白和地方性法规】懊根据我国行政霸法规制定程序条案例的规定，霸行政法规的名称耙一般为翱“笆条例爱”吧，也可以称肮“巴规定笆”奥、疤“艾办法癌”背等。半在经济法领域，矮由于中央政府是巴进行宏观调控和哎市场规制的重要百主体，因此，大板量的经济法规实碍际上是由国务院矮制定的。特别是叭在授权立法大量巴存在的情况下，吧经济法方面的行背政法规更多。例胺如，在税收领域把，与所开征的各奥个税种相对应，白我国有诸如增班值税暂行条例佰、消费税暂行案条例、营业八税暂行条例、肮资源税暂行条办例、车船税耙暂行条例等十安几个税收暂行条碍例。由此可见，爱

18、税法的主要渊源跋，不是税收法律拌，而是税收法规阿。类似的情况，懊在经济法的其他袄领域也屡见不鲜案。如国库券条邦例、国家金暗库条例、金阿融机构撤销条例百、人民币管案理条例、外扒汇管理条例等爱。阿此外，值得一提疤的是，般大量的经济法领半域的法律，有许敖多都是需要国务胺院予以进一步具氨体化的，其重要颁形式就是相关法扒律的版“隘实施条例邦”扳。拜如预算法实施案条例、企业板所得税法实施条爱例熬1隘，等等。由于许碍多法律规定得比懊较原则，因而这肮些阿“叭实施条例罢”皑在经济法的实施芭方面发挥着非常摆重要的作用。肮从数量上看，相按对于法律而言，叭经济法方面的行颁政法规是更多的盎。由于我国正处把于改革、转型时

19、扮期，在许多情况板下，先制定法律唉可能条件并不成哎熟，往往需要先跋制定行政法规，搬待条件成熟后再坝制定法律，因此捌，在经济法的许摆多领域，行政法敖规扮演着重要角蔼色。奥(四) 部门规澳章澳国务院所属的各奥部、委、行、署叭以及具有行政管哎理职能的直属机挨构，是部门规章百的制定主体啊，碍【具有行业特点岸，银行、证券】案其中有多个部门蔼是有权进行宏观败调控和市场规制百的重要主体。这百些部门制定和实哎施相关规章，是笆为了实现宏观调扮控和市场规制的芭目标，由此使部斑门规章的专业性昂也十分突出。在胺许多情况下，部捌门规章的内容更霸专业、更细致，百制定程序更灵活摆、更便捷，从而爱更能及时地体现笆国家的经济政

20、策扮和社会政策。由袄于部门规章的具唉体实施与市场主霸体、国家和社会斑的联系更为密切碍，因而其作用也鞍更为直接而具体皑。俺经济法领域的大班量部门规章，主凹要来自那些负有爸宏观调控和市场袄规制职能的部门扒，这些部门的规熬章在宏观调控和敖市场规制方面的伴作用更大。目前傲，财政部、国家稗税务总局、中国柏人民银行、国家八发展和改革委员挨会(以下简称国矮家发改委)、国俺家工商行政管理艾总局、国家质检凹总局、商务部以扮及相关的各类监唉督管理委员会(瓣如银监会、证监按会、保监会)等傲部门所制定的规哀章，都是经济法拔的重要渊源，在办实践中发挥着重扳要作用。傲近些年来，扳为了更好地进行霸宏观调控和市场矮规制，多个

21、部门胺还经常协调联合扒发布部门规章，翱以更好地解决经安济和社会生活中敖突出的热点问题芭和难点问题。如阿对房地产市场、俺证券市场等领域安的调控以及对市爸场秩序的整顿等矮，经常由多个部班委联合发布规章扮。哎(五) 地方性绊法规版省、自治区、直班辖市以及较大的傲市的人大及其常矮务会依据本地具罢体情况，可以依案法制定地方性法百规。地方性法规背不得违反上位法霸【就 HYPERLINK /view/419221.htm 摆法的效力俺位阶而言，法可坝分为三类，即上瓣位法，下位法和袄同位法。这是从扒法的渊源而言的爱：就法律效力大跋小而言，效力大蔼的为上位法，它啊之下生效的为下瓣位法。比如说宪罢法和其他法律部败

22、们的关系，宪法暗就是上位法，因挨为其他法律都是啊依据宪法制定的把，其他的法律如摆刑法 HYPERLINK /subject/subject_142_149_0.html 扮民法疤就是下位法】，凹它主要是对相关哀宏观调控法和市哎场规制法的具体拔落实。坝因此，其实施的暗空间范围是受局啊限的，同时，体捌现了经济法所关癌注的地方的差异矮性。靶我国地域辽阔，罢各地区发展不平按衡，在宏观调控爸和市场规制的某俺些方面，也不可拔能盎“艾一刀切凹”哎，因而在法律、摆法规中往往会给碍地方留出立法空凹间。如在多个税芭收的暂行条例隘中，都规定了般幅度比例税率，胺由地方具体规定耙实际适用的税率版。事实上，针对芭许多法律

23、，各个耙地方都制定了地板方性法规，以配半合相关法律的实奥施。除了上述税隘法领域的规定以巴外，在宏观调控白法和市场规制法凹的许多领域，已扳经制定了不少地瓣方性法规，例如百，吉林省反不板正当竞争条例笆、河南省消费案者权益保护条例笆，以及广东啊省实施办法败、江西省实唉施办法胺等。此外，与行版政法规或规章的罢制定情况类似，昂有些地方性法规搬的制定可能比国蔼家的相关法律或半法规还要早，从爱而为国家的相关霸立法积累了经验埃。艾上述五类法律形熬式是经济法的主办要渊源，目前在哎经济法的法制建扳设方面发挥着重安要的作用。但从败全国范围来看，蔼特别是从建立统鞍一的市场、统一瓣的法制的角度来捌说，不宜盲目地傲扩大地

24、方性法规瓣的数量。地方性俺法规对于相关实艾体权利义务的规按定，一定要同相懊关经济法的法律跋规定的要求相一盎致，不应突破。百事实上，我国有昂大量法律充分考啊虑了地方的差异岸性，给地方留出癌了立法空间。昂【癌例1-5阿】 白经济法的渊源于跋经济法的立法有霸什么关联？扒【啊解析癌】 埃我国是大陆法系跋国家，以成文法叭为主，因此，大巴量的经济法规范案都体现在经济法板的具体立法中，隘通过多层次的经吧济法的立法表现岸出来，于是各类胺经济法的立法，隘就成了经济法的叭渊源。哎了解各种形式的坝经济法渊源，有伴助于认识经济法昂立法的基本情况拔。我国经济法的霸渊源主要包括宪矮法、法律、行政罢法规、部门规章板和地方性

25、法规等拌。依照严格的法碍定原则，法律应疤成为经济法的主般要渊源，但由于阿经济法非常复杂伴，需要有多种层蔼次的法律渊源，翱因此，在我国现傲实的立法中，行罢政法规和部门规半章也是经济法的蔼重要表现形式。敖【般例1-6阿】 俺有人认为，经济百法的渊源既然是隘经济法的立法体搬现，因而应当是昂没有效力层级之佰分的，都应该无办差别地执行，这艾才体现经济法制坝的统一性。百【斑解析扒】 懊上述观点是不正熬确的。经济法的隘渊源虽然是经济柏法的立法体现，阿但经济法的立法颁本身就是有效力懊层级之分的；宪耙法具有最高的法啊律效力，法律的胺效力要高于行政凹法规的效力，而百行政法规的效力澳则要高于部门规碍章和地方性法规拔

26、的效力。因此，氨对于各类经济法百的立法，并不是把要无差别地执行阿，尤其要注意下坝位法不能违反上八位法，不能与上霸位法相冲突。百强调效力的层级把，强调下位法不绊能与上位法相冲耙突，正是为了有扒利于保持经济法矮制的统一。因此安，在实践中如果疤部门规章或地方昂性法规违反了法笆律和行政法规，靶或者行政法规违肮反了法律，或者佰法律违反了宪法案，这些违反上位唉法的规范都是无罢效的。扮第二节 哎经济法的主体奥一、经济法主体鞍的界定般经济法主体，是哎指依据经济法而安享有权力或权利邦，并承担相应义霸务的组织或个人昂。这里的组织，氨可能是立法机关板或执法机关，也佰可能是各类企业隘或非营利组织等昂；这里的个人，澳可

27、以是本国公民把、外国人等。昂需要注意的是，坝同一主体可以因哀其参加不同的法背律关系，而成为巴多个法律领域的罢主体。氨例如，企业作为翱重要的市场主体澳，既可以成为民背商法上民商事主癌体，也可以成为佰行政法上的行政氨相对人、诉讼法皑上的诉讼主体等熬。与企业类似，胺各类主体都可以八因参加到不同的肮法律关系中，而捌成为不同法律关皑系的主体，其行哎为可能会受到不安同法律的规范。办同理，叭各类主体不管其斑在不同的法律中佰称谓如何，阿如商业银行、证鞍券公司、保险公般司，或者是经营颁者、消费者等，般只要依据经济法拌享有权利和承担霸义务半，就是经济法的肮主体。捌与上述的企业或拜个人的情况类似爸，罢政府同样也可以

28、隘参与到多种法律安关系中，成为不碍同法律关系的主坝体。斑例如，政府不仅白是行政法的主体八，它同样可以成百为 HYPERLINK /subject/subject_142_149_0.html 跋民法俺主体、诉讼法主凹体等，当然，挨也可以宏观调控氨主体或市场规制班主体的身份成为办经济法上的主体阿。背【芭例1-7袄】 颁有人认为，政府斑可以成为经济法拌的主体，企业和摆个人也可以成为氨经济法的主体。搬【鞍解析奥】 氨上述观点是正确叭的。政府并非只吧是行政法的主体矮，企业并非只是半企业法的主体，叭个人并非只是 HYPERLINK /subject/subject_142_149_0.html 皑民法罢

29、的主体。政府、艾企业和个人可以埃根据所参加的法拌律关系的不同，昂成为不同法律领傲域的主体。因此斑，政府、企业、隘个人都可以成为敖经济法的主体。邦二、经济法主体安的分类芭对于经济法主体案，可以从多种不版同的角度作出不啊同的分类。俺例如，跋从人们通常所了霸解的熬主体形态白，可以将经济法俺主体分为柏国家机关凹、扳企业爱、巴事业单位笆、哀社会团体矮和摆个人捌等。胺在上述各类主体佰中，企业是非常笆重要的主体，因俺此，在本书有关按主体制度的安排扮方面，将着重介坝绍企业制度。由敖于在企业中，公阿司以及其他主体挨(如个人独资企案业、合伙企业、癌外商投资企业等碍)比较常见，因昂而本书对公司法昂律制度和其他主扮体

30、法律制度将着捌重加以介绍。凹除了上述的分类哎以外，袄根据经济法班调整领域叭的不同，还可以碍将经济法主体分昂为办宏观调控法主体拌和皑市场规制法主体哀两类。摆其中，矮宏观调控法主体芭可以分为调控主绊体和受控主体，岸市场规制法主体版可分为规制主体挨和受制主体。板其中，调控主体佰与规制主体是主霸导者，但受控主皑体和受制主体也佰具有一定的独立斑性和主动性，并碍非完全被动地受哀控或受制于人。跋上述的调控主体肮和规制主体也可邦以从其他的角度伴进行分类。例如皑，艾调控主体和规制吧主体还可以进一伴步分为立法主体俺和执法主体俺等，这样在宏观暗调控方面享有立奥法权或准立法权芭的国家机关，就稗可以成为经济法案的主体。

31、在我国扳，财政部、国家板税务总局、中国邦人民银行、国家袄发改委等都是重半要的调控主体，肮而商务部、国家鞍工商行政管理总岸局、国家质量技俺术监督检验总局凹等则是重要的规按制主体，并且上罢述的某些部委还挨同时具有宏观调柏控和市场规制的坝职能。颁依法接受国家宏扒观调控和市场规皑制的主体，包括伴作为市场主体的白企业和个人等。艾如商业银行或其奥他行业的企业、瓣经营者、消费者隘等，都可以成为佰经济法上的受控瓣主体或受制主体坝。事业单位、社翱会团体等情况较扳为复杂，如果它埃们从事经济法规啊定的行为，同样佰也要接受国家的爸宏观调控和市场袄规制，并成为经凹济法的主体。扒上述的扳调控主体与受控爱主体以及规制主澳体

32、与受制主体熬，叭它们的案地位是非平等挨的，各类主体的吧权利、义务和责叭任等是不尽相同搬的。翱传统 HYPERLINK /subject/subject_142_149_0.html 捌民法斑强调主体在经济板能力、认知能力按、信息能力等方摆面的无差别性，八因而主体才能够办是把“绊平等暗”懊的；而经济法则艾正好相反，主要吧是强调主体的差笆异性。强调在事稗实上主体的经济袄能力、认知能力蔼、信息能力等方班面差异很大。因绊此，经济法更强凹调实质上的公平摆和正义。扒【扒例1-8扒】 有人认为，板经济法的调控主案体都是政府的职按能部门；有人认靶为，政府的职能把部门都是调控主板体；还有人认为奥，社会团体也可啊

33、以成为调控主体板或规制主体。这芭些观点正确吗？埃【邦解析搬】 上述观点都埃不正确。第一，啊经济法的调控主盎体并不都是政府吧的职能部门，全隘国人民代表大会八及其常务委员会暗享有宏观调控的坝立法权，以及预颁算和计划的审批蔼权，因而同样可半以成为调控主体败；第二，政府的叭职能部门并非都稗是调控主体，只靶有依法承担宏观绊调控职能的政府唉部门，才能成为碍调控主体，没有胺调控职能的国务皑院有关部委，就哀不能成为宏观调案控的主体；第三芭，在社会团体中笆，有些行业协会盎等在行业内部规熬则的形成和治理白上起到了一定的安作用，但社会团罢体本身并不直接绊具有宏观调控和靶市场规制的职能芭，并不属于调控昂主体或规制主体

34、安。扒三、经济法主体稗资格的取得办经济法主体资格捌的取得具有其笆特殊性，皑各类经济法主体斑资格的靶取得是不尽相同叭的。叭(一) 主体资笆格取得的法律依拔据的差异性安调控主体与受控傲主体、规制主体邦与受制主体取得啊经济法主体资格芭的法律依据是不跋同的，翱例如，财政调控按主体和金融调控蔼主体，计划调控岸主体与竞争规制暗主体等，其权力芭来源、具体的法鞍律依据等，都是搬不同的。同样，鞍即使是接受调控碍与规制的市场主绊体，其具体身份埃往往也要随具体蔼法律而定。上述捌各类主体在法律笆依据上的不同，巴说明了经济法主摆体资格取得上的百差异性或多源性扮。这与各类主体吧地位的非平等性班、各自的职能和矮任务的差异性

35、等绊有关。艾通常，调控主体拔和规制主体主要安是立法机关和部伴分执法机关，其般主体资格需要依肮据哎宪法和法律的规凹定，特别是专门昂的组织法的规定摆才能取得。扮【例如，中国挨人民银行法第安四条规定，败“摆中国人民银行履翱行下列职责：（按一）依法制定和肮执行货币政策；叭”胺中国人民银行（百央行）依据该项扮法律规定取得制坝订货币政策的权耙利】捌由于它们都是重敖要的国家机关，案在立法和执法活吧动中都负有宏观傲调控和市场规制哀的职权和职责，肮因而其职权和职蔼责一般需要专门搬的法律作出专门百的规定。例如，挨对于中国人民银拔行、反垄断委员败会的职权和职责癌，在中国人民岸银行法、反爱垄断法中都有芭专门的规定。摆

36、此外，颁接受调控或规制哎的企业等市场主板体的资格坝，板一般不需要有专扳门的法律作出特班别规定，因为它翱们首先必须是通吧常的从事生产经哎营活动的市场主背体，而市场主体爸资格取得的基本背条件应当是一视白同仁的。因此，哎其资格取得主要敖是碍依据反映主体平拌等精神的民商法把【例如，公民自败出生即成为民事哎法律关系的主体傲。再例如，任何疤人满足公司法的笆规定都可以设立背公司，取得市场芭主体的资格】唉。拜但是，在经济法跋领域，基于社会俺公益的考虑，也拜不排除对某些特叭殊行业的市场主胺体作出特殊的要颁求敖。板【例如，设立保绊险公司或证券公罢司，不同于设立隘一般公司】吧例如，对银行、吧保险、证券等领凹域的特殊

37、规定，熬对某些领域的产背业政策的特别调安整等，都反映了哀经济法在市场准摆入方面对社会公柏益的考虑。这些鞍要求和考虑，分办别体现在商业盎银行法、保翱险法、证券癌法等法律中。俺一般认为，在市办场主体中，企业氨是最重要的；在百企业中，公司是柏最重要的。从企叭业与平等主体的把经济关系的法律颁调整来看，企业罢法的民商性质是班存在的；从企业把与国家的经济关叭系的法律调整来岸看，则企业法又拌具有经济法的性败质。在市场经济胺条件下，企业与绊国家的经济关系懊，主要是收入分白配关系和竞争规皑制关系。至于其岸他方面，国家的耙调控与规制多为懊间接的。这样才敖能使市场主体在癌有一定的经济约把束的同时，充分靶享有自由竞争

38、的颁权利。翱目前，我国有关捌企业的立法已经碍较为健全。从企翱业所包含的公司拌企业、合伙企业癌和独资企业这三俺种基本法律形态板的角度，我国分鞍别出台了公司按法、合伙企暗业法、个人艾独资企业法；跋从所有制和涉外瓣因素的角度，我哎国早已出台了皑全民所有制工业疤企业法、中把外合资经营企业肮法、中外合跋作经营企业法百、外资企业法唉等。此外，还耙有乡镇企业法背等企业立法形哎式。可见，我国胺的企业立法较为啊细致，同时，也扮说明了国家对于昂市场主体立法的疤重视。对于上述叭立法的主要内容霸，本书还将在有凹关章节作具体介跋绍。隘【把例1-9澳】 有人认为，背经济法的主体复扮杂，各类主体资颁格取得所依据的绊法律各不

39、相同，傲所涉及的法律众半多，难以把握，埃制定一部统一的败经济法典就好了白。摆【跋解析唉】 上述观点是霸不正确的。经济白法主体确实复杂靶多样，其主体资埃格取得所依据的鞍法律的不相同，矮所涉及的法律确艾实众多。因此，爸在经济法领域，岸不像刑法、诉讼扳法等部门法那样埃，着重掌握基本爸的法典就可以了艾。同时，经济法扳领域的法律众多罢，的确很难制定熬一部统一的法典扮，但经济法的立罢法并非无规律可芭循，其中，对于敖调控主体和规制按主体是着重于从袄职权、职责、程氨序的角度作出规背定；对于接受调肮控和规制的主体拌，则着重于从其癌组织、行为以及碍相应的权利、义皑务的角度作出规隘定，并从整体的埃社会公益的角度艾作

40、出要求，因而靶是可以把握的。搬(二) 经济法瓣主体资格取得的氨特殊性拌如前所述，调控鞍主体和规制主体蔼的资格瓣，主要来源于宪埃法和法律，特别稗是一些专门的组稗织法；而受控主把体和受制主体资啊格的取得，又主鞍要是依据传统民叭商法(因为登记哎机关要视其基本白条件是否符合民坝商法的有关规定疤来确定其主体资白格)，从而哀使经济法主体资拔格的取得具有多挨源性或非单一性安。板经济法主体资格斑取得的特殊性还捌表现在：第一，败虽然调控主体和按规制主体的资格挨取得源于宪法、斑法律，但与一般柏行政主体的资格百取得还是有所不按同，特别是在主艾体职权方面，办更强调有关宏观懊调控和市场规制矮职能的行使，更癌强调其经济管

41、理碍职能，这已经体版现在一些专门的跋法律规范中袄【例如：中国俺人民银行法规百定：敖“半为了确立中国人懊民银行的地位，岸明确其职责，保伴证国家货币政策稗的正确制定和执盎行，建立和完善芭中央银行宏观调背控体系，维护金盎融稳定，制定本哎法。埃”败】拜。如中央银行、胺反垄断执法机构吧等的职能、职权扮等，都有专门的埃法律作出具体规案定。第二，虽然班受控主体和受制板主体主要由民商唉法确定其资格，氨但不排除在市场傲准入方面，基于阿产业政策的考虑啊，由专门的经济靶法规范对其主体罢的资格或资质条埃件等作出专门的板限定伴【前述，公司背法规定，设立埃有限责任公司注背册资本的最低限耙额为人民币3万哀元；证券法邦规定，

42、设立证券坝公司注册资本最胺低限额为人民币盎5000万元】靶，拔如对企业规模的斑限制(有时是对澳最低规模、注册疤资本等的限制)绊，对商业银行相澳关条件的限制或佰开业区域等方面拜的限制等。这些隘对于实现国家的败经济政策，确保吧调控或规制目标袄的实现，保障社岸会公益等都是非百常重要的，同时邦也体现了经济法阿主体资格取得方傲面的特殊性。拔【艾例1-10柏】 有人认为，暗经济法主体资格邦的取得具有特殊佰性，是因为经济皑法更关注整体的扳经济运行、整体昂的经济秩序、社巴会公共利益，所版以才需要从主体拔的职权、职责以瓣及权利义务等方啊面作出更多的限按定。办【吧解析罢】 上述观点是摆正确的。经济法八与传统的部门

43、法拜不同，确实更关岸注整体的经济运皑行、经济秩序和拌社会公益。因此唉，就必须严格遵肮循法定原则，在坝各类涉及主体资爱格的法律中，对凹主体的职权与职啊责、权利与义务澳等作出更多的限扮定。昂事实上，在经济氨法领域的各类法暗律中，都在其立蔼法宗旨条款体现佰了对整体的经济板运行、经济秩序绊和社会公益的关盎注。例如，中翱国人民银行法败规定：背“奥为了确立中国人奥民银行的地位，盎明确其职责，保爸证国家货币政策氨的正确制定和执蔼行，建立和完善阿中央银行宏观调安控体系，维护金奥融稳定，制定本皑法稗”斑；反垄断法靶规定：扒“阿为了预防和制止瓣垄断行为，保护瓣市场公平竞争，安提高经济运行效耙率，维护消费者蔼利益和

44、社会公共败利益，促进社会班主义市场经济健艾康发展，制定本安法疤”啊；银行业监督邦管理法规定：爱“氨为了加强对银行凹业的监督管理，案规范监督管理行稗为，防范和化解靶银行业风险，保啊护存款人和其他阿客户的合法权益捌，促进银行业健俺康发展，制定本捌法叭”艾等。拜第三节 板经济法主体的行跋为笆一、经济法主体般行为的属性绊经济法主体是多扮种多样的，其资俺格、能力、地位熬等都是不尽相同败的，因而各类经熬济法主体所从事摆的行为也各不相版同。版对于纷繁复杂的班经济法主体的行颁为的属性，应当碍作出界定。在此背基础上，对经济伴法主体行为的具鞍体类别，也有必啊要作出区分。班因为不同主体可傲能从事不同的行笆为，而不同

45、的行澳为可能与不同的肮权利、义务或职疤权、职责以及责岸任等相关联。安在行为属性方面唉，经济法主体的艾行为同样属于爱法律行为按。所谓法律行为拔，在广义上包括熬一切有法律意义案和法律属性的行芭为。阿我国学者一般都扒在广义上使用此颁概念，从而使其澳成为能够概括和盎反映人们在法律芭领域全部活动的暗概念。拔法律行为并非都板是合法行为，与挨法律行为相对应矮的概念是翱“半非法律行为跋”拌，而不是绊“埃违法行为矮”半。靶 隘【法律行为包括芭：巴吧合法行为，照章芭纳税；拔盎违法行为，偷税熬；非法律行为，胺在自家抄写税法唉。】盎由于经济法主体爸的行为同样属于澳法律行为，因而般同样具有法律行百为的一般属性。笆首先败

46、，它同样具有班社会性斑，会对相关主体疤产生社会影响，巴是经济法所调整案的社会关系得以百产生的桥梁，从懊而构成了经济法唉调整的前提；霸其次啊，它同样具有按法律性版，是具有法律意蔼义或能够发生法柏律效果的行为，鞍能够引起经济法瓣主体之间的权利败、义务的发生、般变更和消灭，并懊可以依法作出评碍价；芭最后败，它同样具有般表意性败，体现或表达了颁行为者的意思或暗意志，包括国家邦一方的意志和市八场主体一方的意敖思，尽管这些意白志或意思未必一八致。半经济法主体的行哎为，体现了经济鞍法主体的特殊意胺志或意思，反映办了经济法主体的岸不同利益追求和皑价值目标。在各胺类经济法主体中埃，国家一方所从八事的行为，是国邦

47、家为了实现国家隘利益和社会公共埃利益所从事的宏芭观调控行为和市挨场规制行为；而霸市场主体一方所把从事的行为，则澳是体现其自身利埃益追求的相关对颁策行为。这些行阿为，不仅会产生癌社会效应，而且靶也会产生法律效拔果，从而会涉及靶法律评价，因而背完全符合法律行靶为的突出特征。袄作为具有法律意傲义的、能够产生肮法律效果的法律佰行为，经济法主盎体行为的合法性摆是需要依法作出凹评判的。经济法佰主体所从事的行拌为，可能是合法半的行为，也可能颁是违法的行为；爸可能是为经济法跋所鼓励的，也可挨能是为经济法所疤禁止的。这样就袄可以把经济法主罢体的各类行为都岸包容进来，从而矮可以更全面地对皑各种类型的经济颁法上的行

48、为展开按研究，而要对各肮种类型的行为进背行具体分析，就百需要进一步研究坝经济法主体的行百为的类别。盎二、经济法主体按行为的基本分类翱经济法主体可以熬从事多种性质的熬行为，在法律行佰为中，凡是具有翱经济法意义的行颁为，都应当属于胺经济法规范的行办为，这些行为主皑要集中在宏观调拜控和市场规制领靶域。发动和实施颁宏观调控和市场拌规制的主体，其爸所从事的调控行邦为和规制行为，肮在理论上也可以邦简称为靶“肮调制行为案”盎；对于各类调控癌行为和规制行为跋，接受调控或规吧制的市场主体，按可以选择是否接扒受或遵从，其行矮为可称为肮“伴市场对策行为扮”敖或简称为鞍“袄对策行为肮”芭。由此可见，肮各类经济法主体氨

49、的行为可以在总肮体上分为两大类爱，即疤调制翱行为昂和对策埃行为。叭(一) 调制行坝为的分类稗所谓昂调制行为，就是拌宏观调控主体和昂市场规制主体所巴从事的调控、规俺制行为哀，亦即在宏观上邦通过调节来控制伴，在微观上通过败规范来制约，从佰而在总体上通过艾协调来制衡。瓣调制行为爱是经济法主体为奥了特定的经济目傲的而在经济领域扳实施的，邦具有主导性八。绊此外，对于上述吧的调制行为，还疤可以从不同的角扮度，作出多种分碍类。例如，把从调制行为的领稗域来看，可以分斑为宏观调控行为柏和市场规制行为摆。氨其中，矮宏观调控行为又叭可以分为财税调皑控行为、金融调岸控行为、计划调阿控行为等绊；班市场规制行为可靶以分为

50、一般市场跋规制行为和特殊疤市场规制行为等傲。岸上述各类调制行稗为，还可以作出啊进一步的分类，爱如办财税调控行为，芭还可以分为预算案调控行为、国债岸调控行为、税收鞍调控行为等；金八融调控行为还可靶以分为银行调控坝行为、证券调控扳行为等；计划调扮控行为还可以分傲为产业调控行为澳、价格调控行为埃等熬。又如，办一般市场规制行办为可以分为不公俺平竞争的规制行把为、不正当竞争挨的规制行为等；捌特殊市场规制行傲为可以分为金融搬市场规制行为、耙电信市场规制行氨为、石油市场规绊制行为、电力市隘场规制行为等。啊当然，上述调制板行为，仍可以作柏进一步的细分。霸可见，调制行为皑可以细分为诸多胺种类。在经济法霸上，调制

51、行为是搬非常重要的、具背有主导地位的行把为，有效规范这靶些不同类别的调摆制行为，恰恰是般经济法调整的重懊点。蔼(二) 对策行爱为的分类把所谓艾对策行为，是市澳场主体所从事的蔼具有经济法意义按的博弈行为，它搬可以分为横向对扳策行为和纵向对捌策行为两类。按所谓靶横向对策行为，澳是市场主体在相傲互之间的市场竞稗争中所从事的各安类行为蔼，这些行为如果斑是公平竞争行为盎和正当竞争行为岸，则经济法同样捌予以保护；如果俺这些行为是破坏板市场经济秩序的爱垄断行为和不正拌当竞争行为以及柏侵害消费者权益邦的行为，则在经捌济法上将得到否暗定的评价，并可哎能承担相应的法艾律责任。案所谓坝纵向对策行为，蔼是市场主体针对

52、捌国家的调制行为稗所实施的博弈行案为罢，既包括对国家耙调制行为的遵从疤、合作行为(如哎依法纳税)，也百包括对国家调制坝行为的规避、不芭合作行为(如逃班税、避税)。前哀者一般会得到经熬济法上的肯定评办价，而后者则可疤能会受到经济法八的制裁。盎尽管调制行为在叭经济法上具有主爸导地位，但对策坝行为同样也很重伴要。事实上，既隘然接受调控和规碍制的经济法主体八可以从事对策行懊为，就意味着并扮非只是被动地拌“皑接受肮”吧，而是同样可以靶依据自己的利益敖追求和可能选择疤，来从事相关的背博弈行为。而调百制行为的效果如芭何，则在很大程靶度上与对策行为百有关。因此，如爸何确保调制行为稗能够得到有效遵拌从，尽量减少

53、不隘合作行为产生的板消极影响，同样奥是法律调整方面扒需要考虑的重要拌问题。哀上述的调制行为疤和对策行为，是盎经济法主体行为按的两大基本类型埃，体现了经济法败主体行为的基本蔼构成。尽管对于案经济法主体的行芭为，也可以从其拜他的角度进行分爸类，但上述分类蔼，从法律调整的拜角度说，应当是白更为基本的，对碍于解决法制实践稗中的相关问题，霸也是更为有益的败。白【岸例1-11半】 有人认为，芭经济法就是规范袄市场主体的行为摆的法，因此，对埃于市场主体的各爱类对策行为，无岸论是纵向的还是白横向的，都要严案格规范。哎【班解析熬】 上述观点是巴不正确的。经济熬法当然要规范市般场主体的行为，拌但经济法不仅要叭规范

54、市场主体的白各类对策行为，稗同时，非常重要靶的，还要规范国坝家的调控行为和八规制行为。无论扳是财务调控行为扒、金融调控行为靶，还是产业调控颁行为、外贸调控般行为，无论是银瓣行监管行为，还班是证券监管行为颁，无论是价格规熬制行为还是质量隘规制行为等，都皑要通过经济法的暗调整来加以规范暗。哀在经济法上，调版制行为是非常重爱要的、具有主导暗地位的行为，有昂效规范这些不同熬类别的调制行为摆，是经济法调整柏的重点。既然接扮受调控和规制的般经济法主体可以敖从事对策行为，澳就意味着并非只稗是被动地耙“矮接受翱”耙，而是同样可以懊依据自己的利益氨追求和可能选择柏，来从事相关的俺博弈行为。（接百受调控和规制的袄

55、经济法主体可以澳从事纵向对策行隘为应当也分为两熬类：一是强制性半的，必须被动接氨受，例如国家规氨定的存款利率。叭公民到银行存款背必须接受相应的颁利率；二是引导搬性的，不一定接俺受，例如国家调拜整利率后，公民挨可以选择存款，耙也可以选择其他跋投资方式】稗三、经济法主体耙行为的其他分类跋上述经济法主体爸行为的分类，是盎从经济法的体系霸、主体等角度能懊够推演出来的一芭种基本分类。肮由于经济法主体肮的行为也属于法般律行为，因而还袄可以从法律行为奥的一般分类的角挨度，对经济法主般体的行为作出其坝他分类。绊(一) 从主体耙角度作出的分类吧从岸主体的角度伴，可以把法律行哎为分为巴单方行为和非单捌方行为、自为

56、行叭为和代理行为把。艾这些分类在经济扒法主体行为中也熬是适用的，或者芭说，经济法主体矮的行为可以归属伴于上述不同的类俺型。白例如，从单方行碍为与非单方行为袄的分类来看，爱一般说来，调制半行为是国家单方绊的法律行为，不半需要再形式上与案接受调控和规制柏的经济法主体达稗成合意。哎但从目标实现的熬角度来说，单方俺的行为需要得到傲其他主体的配合拌、响应和支持，矮因而调制行为也芭离不开市场主体斑的对策行为。此摆外，从市场主体办的角度来看，跋市场主体的横向靶对策行为发生于拔多个市场主体之瓣间，因而当然可靶以是非单方的行坝为。伴【鞍例1-12袄】 国家调整利暗率的行为是什么岸行为？企业的避伴税行为和竞争行瓣

57、为属于什么行为懊？拔【俺解析背】 国家调整利凹率的行为是典型鞍的调控行为，同岸时，也是单方行熬为；企业的避税阿行为和竞争行为阿是典型的对策行佰为，同时，竞争摆行为也可以是非阿单方的行为。矮(二) 从行为熬对象角度作出的佰分类跋依据拜行为对象罢，可以把法律行伴为分为爸抽象行为拜和肮具体行为。霸其中，安抽象行为扒是针对不特定对百象作出的，佰具有普遍法律效氨力的行为吧；而班具体行为埃则是针对特定对碍象作出的，仅具拌有一次性法律效奥力的行为。调制笆行为往往被看作懊是抽象行为；而白对策行为则一般疤属于具体行为，昂市场主体的对策把往往是针对特定敖对象稗分散奥作出的。斑此外，上述的般调制行为翱因其事关重大，

58、按直接影响到相关安主体的利益保护蔼，也关系到相关靶主体的理性预期安，对于经济和社胺会发展往往影响盎重大，因而敖不仅是抽象行为板，一般也是要式稗行为；而市场主扮体的对策行为则叭主要关系到自身叭的利益，因而传班统的法律往往并哎不作特别的形式办要求，但在经济拔法上，则可能会爱涉及一些特别的爱形式上的要求。癌【捌例1-13碍】 调整税率、按税收优惠措施的颁立法行为属于什叭么行为？绊【肮解析啊】 立法行为一肮般属于抽象行为俺，调整税率、税皑收优惠措施的立办法行为属于旨在般调控的抽象行为敖，同时，也是要岸式行为。在经济皑法的立法方面，稗一般都采取成文罢法的形式，以满柏足法定原则的要白求，因而都是要啊式行为

59、。版(三) 从蔼行为效果颁角度作出的分类鞍法律行为可以分哀为氨积极行为与消极扒行为翱。调制行为究竟昂应当是积极行为拌还是消极行为，柏究竟应当强调作摆为还是不作为，罢不能一概而论，熬而应当根据经济败规律、依调制的翱需要而定。奥因此，调制行为柏既可能有积极的疤，也可能有消极爱的。市场主体的皑对策行为也与此敖相类似。瓣此外，法律行为伴还可以分为隘合法行为与非合按法行为蔼。白上述的调制行为扮和对策行为，从盎合法性的角度来袄看，既可能合法按，也可能非合法背。例如，税收逃矮避行为、不正当般竞争行为、价格阿欺诈行为等，都蔼是市场主体实施岸的对策行为，对矮较为常见，这些啊行为在性质上都八属于违法行为；扒又如，

60、某些调制扳行为，可能是违唉法的作为或违法啊的不尊为，也可矮能是不正当行为爱，即在行使调制败权的过程中采取颁了不适当的方式阿，这些行为同样俺涉及合法性评价拔问题。拔与上述分类类似百，矮法律行为还可以扮分为瓣有效行为与无效肮行为。傲经济法主体的哪巴些行为有效，哪翱些行为无效，都奥需要根据一定的俺要件，或行为构凹成要素来加以衡坝量。例如，征税八行为就需要符合霸税法规定的课税扮要件，若征税不皑符合课税要件，笆则行为无效。耙上述法律行为的爱一般分类，不仅矮可以进一步揭示拌调制行为与对策隘行为的某些特征办，同时，也可以哀从不同侧面对经哀济法主体行为的霸类别加以细化，敖从而有助于提高鞍规范相关行为的坝针对性