珠海开展新数字家庭行动推动4K电视

1、珠海市开展新数字家庭行动推动4K电视网络应用与产业发展试点工作方案为顺利推进我市 4K电视试点示范工作，推动我市4K电视网络应用与产业加快发展，贯彻落实好省关于开展新 数字家庭行动推动 4K电视网络应用与产业发展的实施方 案的相关要求，结合我市实际，特制定本工作方案。一、总体思路深入贯彻习近平总书记“四个坚持、 三个支撑、两个走在 前列”重要批示精神，充分发挥我市信息基础设施、软件和集 成电路设计业在全省的领先优势，挖掘信息消费潜力、增强 4K供给能力、激发数字家庭市场活力，以培育4K示范应用为重点，快速启动新一轮数字家庭行动，以4K示范应用推广带动全市4K产业加快发展，抢占未来产业发展制高点

2、。二、工作目标力争用3年时间，建成以4K电视为核心的新数字家庭 网络，带动我市新一代信息产业跨越式发展，实现数字家庭 产品生产集成技术达国内一流水平，率先建成以4K超高清应用为标志的新数字家庭示范区，促进文化娱乐、医疗保健、在线教育、智能家居等新业态新应用蓬勃发展。2018年底前，实现全市光纤入户率达 150% （光纤接入用户含FTTH和FTTO ） , 4K电视试点示范用户数达 5000户，4K机顶盒用户数达15万户，运营商提供超过 2000小 时的4K节目。建设6个4K应用示范社区、6个4K应用示 范村和6个新数字家庭体验厅。应用示范社区（村）100M及以上宽带用户开通率达 50% , 4

3、K用户渗透率超过 50%。 4K电视产业结构优化，4K相关产品产量增长，占比提升。2019年底前，运营商提供超过 3000小时的4K节目， 4K电视试点示范用户数达 7000户，力争4K机顶盒用户数 达25万。全市4K应用社区（村）范围逐步扩大，应用社区 （村）100M 及以上宽带用户开通率达60% o 4K电视产业结构进一步优化，4K相关产品产量进一步增长，占比进一 步提升。2020年底前，运营商提供超过 4000小时的4K节目， 4K电视试点示范用户数达 9000户，力争4K机顶盒用户数 达40万户。全市4K应用社区（村）范围继续扩大，应用社 区（村）100M及以上宽带用户开通率达 65%

4、 o在线教育、 在线医疗、电视电商、智能居家等新数字家庭应用蓬勃发展， 争取认定为国家级新数字家庭应用示范基地。三、工作任务（一）4K示范社区和示范村建设1、建立4K示范社区和示范村培育库。依托珠海广电网络、珠海电信、珠海移动、珠海联通等电信和广电运营商，在全市范围内广泛摸查宽带接入条件较好、用户接受度较高、高清电视 /IPTV用户开通率高的社区（或城市小区）和行政村作为开展 4K示范应用的备选社区 （村），经审核纳入我市 4K示范社区（村）培育库。市对开展4K示范社区（村）培育的运营商拨付扶持启动资金。 各运营商对培育社区（村）进一步加大投资，提升网络带宽 接入能力、推动用户电视和内容升级，

5、大力发展4K业务。（牵头单位：市科工信局，配合单位：各区政府（管委会）、各电信和广电运营商）2、开展4K示范社区和示范村建设。（1）建设指标。2018年每个示范社区发展 4K用户至 少500户；每个示范村发展 4K用户至少200户；每个示范 社区（村）4K用户渗透率达到 50%以上，即4K用户占社区 （村）总户数比率为 50%以上。（2）建设形式。以市信息化主管部门负责统筹、各运营商具体实施、区、镇、村各级部门配合，推进 4K入户。各运营商要发挥市场主体作用，开展网络建设、4K产品研发、优惠套餐制定、宣传推广、业务办理等工作；各区、镇 政府（管委会）、居委会、村委会要充分配合，特别是对运 营商

6、开展光纤入户、上门查勘、社区（村）内宣传和业务办 理给予大力支持。运营商为应用示范社区和示范村用户提供4K电视机（46英寸及以上）及机顶盒（或智能网关、光猫等设备）购买、宽带新装与提速、节目源开通，以及提供在 线教育、健康医疗等“电视 +” 问服务。豉励运营商联合 终端厂商在优惠补贴用户的基础上提供“以旧换新”业务，进 一步加大优惠力度。豉励运营商进一步提速降费，设计优惠 的4K套餐吸引用户。（牵头单位：市科工信局、各电信和 广电运营商，配合单位：各区、镇政府（管委会）、示范社 区居委会（示范村村委会）3、补贴方法。除对承担示范培育库内示范社区（村） 建设的运营商进行事前资助外，示范社区（村）

7、建设完成通 过市验收后，市再补贴一定资金给建设运营商（具体补贴标 准另行制定）。（牵头单位：市科工信局，配合单位：市财 政局、各电信和广电运营商）（二）4K体验厅建设为提升用户感知，宣传 4K业务和新数字家庭，各电信和广电运营商要发挥渠道资源优势，加快4K应用公共体验场所或其他公共服务设施建设。2018年在全市范围内至少建设6个4K电视体验厅。（牵头单位：各电信和广电运营 商）1、建设要求。地理位置上要求兼顾主城区和偏远郊区（农村），原则上要求在 4K示范社区周边2公里以内、示 范村周边3公里以内建设。配置上要求具有55寸和65寸及 以上4K电视机、200M及以上宽带、提供 4K直播频道和4K

8、点播内容、高清和4K超高清图像对比、不少于3个4K “电 视+”应用。体验厅面积不小于 30平方米，承诺投入使用不 少于一年。体验厅可设置 4K业务办理柜台，方便用户办理 4K业务。2、体验厅建设作为示范社区和示范村验收评定标准之 一，不另外进行补贴。（三）试点示范区域外 4K用户发展为广泛推广4K电视网络应用，让全市市民均有机会享 受4K电视服务，在试点示范社区和示范村外，豉励各运营 商大力发展4K用户。试点区域外4K用户发展拟不少于1200户，由运营商平 均分摊。市根据各家运营商实际发展用户数对运营商进行补 贴（具体补贴标准另行制定）。（牵头单位：市科工信局、 各电信和广电运营商，配合单位

9、：市财政局）（四）加强网络传输基础设施建设1、加快宽带网络升级提速。根据新建小区、既有小区、 城中村以及农村宽带网络建设的特点及难点，分类施策，全 面支撑4K视频的带宽需求。推动全市有线电视网络的基础 建设升级，实现广电网络业务4K高清化、宽带高速化；各电信运营商加快推进光纤入户和宽带提速降费，推广100M为起步的宽带接入，开展 200M光纤普及工作，启动千兆宽 带小区建设，为4K电视应用的全面铺开做好宽带保障。（牵头单位：市科工信局、市通建办、各电信和广电运营商，配合单位：各区政府（管委会）2、保障播控平台能力。推动各电信和广电运营商提升4K超高清视频CDN （内容分发网络）节点服务能力，加

10、快 部署从终端、网络、CDN、业务平台到节目源的端到端视频 网络质量检测系统，确保 4K视频规格符合国家广电总局规 范要求，确保用户能体验稳定、高质量的视频及应用服务。（牵头单位：各电信和广电运营商，配合单位：市文体旅游 局）（五）提升4K内容供应能力1、加强4K节目源供给。支持珠海电视台申请4K试验频道，依托广东广播电视台等引入4K频道资源，提升 4K频道和点播内容的服务能力。推动电信运营商加大IPTV的4K节目源引进力度，协调各自对应省公司加强对 4K节目源 的支持力度。豉励珠海电视台升级4K节目生产制作设备，加强4K内容制作。依托南方数字娱乐公共服务中心，扶持 本土 4K电影、电视剧、动

11、画片、纪录片、网络原创视听节目的创作生产。研究建设 4K内容专业化生产基地， 争取4K 内容制作企业到我市投资落户。（牵头单位：市文体旅游局，配合单位：珠海广播电视台、各电信和广电运营商、南方数 字娱乐公共服务中心）2、加强“电视+”应用推广。支持互联网和软件企业与运营商联合，面向居民日常需求拓展“电视+”应用产品，如“电视+”在线教育、医疗保健、游戏、购物、办公、政务服务、智慧社区等，将 4K电视屏打造成集新闻资讯、生活服务、 娱乐休闲等于一体的智慧家庭终端。（牵头单位：市科工信 局，配合单位：市文体旅游局、各电信和广电运营商）（六）提升产业创新能力，加快产业发展1、加强关键技术和产品研发。

12、发挥企业的技术创新主体作用，发挥本土 4K产业链企业在芯片、机顶盒、电视机、“电视+”应用等领域的优势,以财政资金撬动社会资金， 扶持推动企业进行技术创新和项目落地，开发4K编解码芯片、4K机顶盒、4K智能网关、4K电视机、4K 一体机、超高清摄像设备和监控设备、个人可穿戴设备、4K “电视+”应用、4K资源聚合及推送系统、视频播控编辑平台等产品，在关 键环节形成一批拥有自主知识产权的成果。（牵头单位：市 科工信局，配合单位：市财政局）2、加快产业链融合发展。 豉励4K电视产业链上下游企业加强合作，形成产业合力，加快形成4K产业规模。推动电视与智能终端的互联互通，促进终端与应用服务的紧密结 合

13、，创新业务运营模式，形成完善的系统解决方案。支持企业多方合作，以项目联合产业化的方式落地4K产品。（牵头单位：市科工信局，配合单位：各电信和广电运营商）（七）推进新数字家庭建设1、引导用户养成4K使用习惯。发挥运营商主体作用， 丰富4K直播频道及点播内容，优化套餐产品、降低资费水 平。支持网络运营商、内容提供商、系统集成商加强协同， 进行用户行为大数据分析，匹配用户区域特征、收视习惯、 内容标签、内容排行，结合终端信息、网络带宽等属性，在 用户界面呈现个性化版块，引导用户观看高质量内容，逐渐 形成标清、高清、4K的感知差异，加强用户对 4K视频的认 识，养成4K使用习惯。（牵头单位：各电信和广

14、电运营商， 配合单位：市科工信局、市文体旅游局、珠海广播电视台）2、构建全新数字家庭。 推动各运营商打造 4K智能开放 平台，实现连接多种智能家庭设备和终端。推动各运营商开 发并运营多屏互动、视频通话、游戏、虚拟现实等具有高清 大屏幕特色的功能，构建全新数字家庭应用场景。（牵头单 位：市科工信局，配合单位：市文体旅游局、各电信和广电 运营商）（八）加大宣传力度，总结推广示范经验1、加大4K推广宣传力度。加强对 4K示范社区（村） 试点建设的舆论宣传力度，重视电视、电台、报纸等主流宣 传媒体的引导作用，加大户外广告等户外媒体的投入。各电 信和广电运营商加强 4K地推体验活动，搭载大型活动宣传，

15、通过微信公众号、网上营业厅、机顶盒 EPG广告等线上媒 体重点宣传高品质 4K电视节目、“电视 +”应用产品以及K应用典型案例等，营造全市推动 4K电视网络应用与产业加 快发展的良好氛围。在国家和省级媒体宣传报道我市示范社 区试点经验、亮点工作，扩大我市4K试点影响。（牵头单位：市委宣传部、市文体旅游局，配合单位：市科工信局、 各电信和广电运营商、珠海广播电视台、珠海特区报社）2、总结推广示范建设经验。围绕 4K示范社区（村）建 设推进情况，总结宽带网络提速、软硬件升级、内容供给、 市场培育等问题，形成一套行之有效的示范应用推广经验。支持各运营商深入全市各社区举办各类4K业务市场推广活动，在持

16、续的4K推广工作中逐渐扩大试点范围，不断新增 4K用户，最终完成4K普及，促进4K产业的跨越发展，带 动我市信息产业的进一步壮大。（牵头单位：市科工信局， 配合单位：市文体旅游局、各区政府（管委会）、各电信和 广电运营商）四、建设步骤（一）筹备期2018年5月30日前。制定我市开展新数字家庭行动推 动4K电视网络应用与产业发展的工作方案；成立市推动4K电视网络应用与产业发展领导小组，申请市级财政配套资 金；组织开展4K产业发展项目库、试点示范社区（村）培 育库的申报。（二）建设期2018年6月1日至12月31日。评审确定拟支持的 4K产业发展项目、试点示范培育社区（村）；各运营商投入资 源，认

17、真开展4K应用示范社区、示范村、体验厅的建设工 作。（三）验收期2019年2月28日前。市推动4K电视网络应用与产业 发展领导小组到试点示范社区（村）进行检查，查漏补缺， 推动相关指标完成；委托第三方机构对示范社区（村）、体 验厅建设进行最终验收评定，验收通过后落实相关政策补 贴。（四）拓展期2019年1月至2020年12月。深化4K电视网络应用 示范社区（村）建设，逐步扩大试点范围、 增加示范区数量， 大力提升4K用户数量，建成具有较强辐射带动效应的新数 字家庭示范社区（村）。五、政策措施（一）加强组织领导。成立由市长任组长、分管副市长 任常务副组长的市推动 4K电视网络应用与产业发展领导小

18、 组，统筹指导4K电视网络应用和促进产业发展有关工作， 领导小组日常工作由市科技和工业信息化局承担。领导小组 不刻制印章，不纳入市级议事协调机构管理，工作任务完成 后自行撤销。小组成员名单如下：组 长：姚奕生 市长常务副组长：芦晓凤副市长成员单位：市科工信局、市财政局、市委宣传部、市文 体旅游局、市通建办、广东广电网络珠海分公司、中国电信 珠海分公司、广东移动珠海分公司、中国联通珠海分公司、 珠海广播电视台、南方数字娱乐公共服务中心。（二）加大资金投入。市科工信局、市文体旅游局、市 财政局等相关单位要积极争取省财政资金支持，同时落实市 配套经费，加大市级财政对 4K电视网络应用与产业发展的 扶持力度。发挥财政资金对社会资金的带动作用，通过政策 引导、制度创新、营造有利于产业发展的投融资环境。运营 商要加大资金投入，进一步完善信息基础设施， 大力开展4K 节目源引入，研究制定针对 4K电视网络应用的资费优惠政 策。（三）落实责任分工。在新数字家庭行动推动4K电视网络应用和产业发展工作开展过程中，要明确各项关键工作 节点时限和责任单位，构建职责清晰、协调有序的责任体系， 扎实推进4K各项工作进展。（四）加强宣传推广。各级政府和有关单位要将4K应用示范社区和示范村建设作为重要的民生工程，加大宣传推