建立涉企收费清单制度工作方案资料

1、建立涉企收费清单制度工作方案一、指导思想以建立公平开放透明的市场规则为核心，建立涉企收费清单制 度，完善涉企收费管理，加强监督检查，为企业发展进一步创造良好 环境。二、主要任务（一）确定清单范围。纳入清单的收费项目主要包括：涉及企业 的行政事业性收费、政府性基金、行政审批前置服务项目收费、社会 组织收费、政府性保证金、抵押金以及商业银行对公业务收费。（二）开展自查自清。按照“谁收费、谁主管、谁清理”的原则， 由县直有关部门以及各行业主管部门先行开展自查自清。其中，部门管理机构、事业单位和社团组织的收费清理，由其主管部门一并负责 落实；各商业银行的收费清理，由县银监办负责落实；实行资质管理 的各

2、类中介机构、专业服务组织的收费，由核发该资质的县直有关部 门（或省核发的对应县直有关部门）负责落实。各单位对纳入清单范围的各项收费进行全面梳理， 逐条逐项分类 登记，以清单方式列举（此次清理事项以xx年6月30日为截止日）， 逐项提出清理意见（保留、冻结、取消、降低收费标准），同时说明 开展此项工作和收取此项费用的政策依据。凡是逾期不申报的，视同 放弃；不提出具体清理意见的，视同取消。（三）确认收费项目。在各单位申报基础上，进行集中审核，重 点在取消、冻结、下放上下功夫。按照能减则减的原则，取消没有法 定依据的收费项目；冻结虽有法定依据，但明显不符合全面深化改革 和经济社会发展要求的收费项目。

3、（四）确定收费标准。按照管理权限，根据财政供给和收费收支 情况，重新评估进入县级收费清单的收费标准。（五）确定服务责任。按照质价相符的原则，对拟保留的收费事 项，各单位要明确收费项目的服务内涵和服务标准。（六）确定监管责任。按照权责一致、有权必有责的要求，根据 不同类别收费的职责定位和工作任务， 落实监管责任主体，规范职责 权限，明确相应责任。进一步规范收费权力的行使，积极探索建立与 收费事项相对应的监管责任体系，明晰主管部门与下属单位、行业组 织、资质管理的中介机构之间的权责关系。收费清单也是责任清单， 违规收费以及监管工作失责的，依法依规追究主管部门的责任。（七）加强信息公开。经过审核确认

4、的收费清单，列明收费项目、 收费标准、收费依据、收费对象、服务标准、监管责任等，通过政府 门户网站、有关媒体等予以公开。各单位要将本单位的收费事项在本 单位网站上公开，并纳入政务信息公开考核内容。（八）严格责任追究。健全违法收费行为责任追究制度，加强价 格执法，强化对不作为、乱作为的问责。按照收费就要承担相应服务、 相应责任的要求，开展收费情况检查和评估，对擅自收费、扩大范围 收费、随意要价、只收费不服务或少服务的，将依法依规严肃查处。三、实施步骤（一）自查与评估阶段（9月25日至10月31日）各单位分类填写收费清理表格，于 10月31日前将由单位主要 负责人签字的自查报告（包括涉企收费清理规

5、范情况、存在问题、意 见建议和有关表格等）连同电子版一并报送县涉企收费清单工作领导 小组办公室。部门所属事业单位、社团组织由主管部门统一报送，各 商业银行由县银监办负责汇总报送，中介组织由资质发放的县直相关 部门（或省核发的对应县直行业主管部门）负责汇总报送。没有涉企 收费事项的单位实行零报告。组织第三方评估。10月底前组织第三方对涉企收费状况进行评 估，全面掌握企业收费负担情况和反映的突出问题，为完善收费监管政策，科学编制收费清单提供合理化建议。（二）审核阶段（11月1日至11月30日）涉企收费清单工作领导小组办公室对各单位报送的涉企收费进 行初审，并征求相关方面意见，提出清理规范意见反馈各

6、单位核实。 有关收费政策需要与行政权力清单同步清理的，按程序研究办理。（三）报审阶段（12月1日至12月10日）涉企收费清单经审核论证后，报市涉企收费清单工作领导小组审 核。（四）公布实施（12月11日至12月31日）对涉企收费清单进一步修改完善， 报县政府审定后，正式对外公 布。有关部门要督促本部门及下属事业单位、社团组织以及领取相关 资质的中介机构严格按照新的收费清单收取费用，逐步把收费清单纳 入本部门行政权力和政务公开网上运行系统。四、有关要求（一）提高认识，加强领导建立和完善县级涉企收费清单制度， 实施目录清单管理，是推进 简政放权的具体行动和激发企业活力的重要举措， 对于进一步优化经

7、 济发展环境、促进经济持续健康较快发展具有重要意义。县涉企收费 清单工作领导小组成员单位要加强协调配合，统筹推进各类收费清理 工作。清理工作涉及的各单位要高度重视，主要负责人要亲自抓，负 总责，分管负责人具体抓，确保按照规定时间节点完成各项工作任务。 各单位要明确一名清理工作联络员负责日常工作， 并及时将分管负责 人、联络员名单、联系方式报送县涉企收费清单工作领导小组办公室 （二）严格要求，依法清理按照全面部署、分步推进、源头规范、依法实施的要求，抓好工 作落实。各单位要认真对照清理职责，对本单位、下属事业单位、社 团组织，以及由本单位核发资质的中介机构收费进行清理规范，确保所有收费应清尽清，收费事项合法、合规、合理。县涉企收费清单工 作领导小组办公室要加强对审核工作的组织， 制定审核流程，明确审 核原则、标准，统一审核口径