新密市消防网格化宣传培训

1、新密市消防网格化宣传培训新密市公安消防队“消防工作是一项公益事业，需要全社会的共同关心、共同参与。”火灾猛于虎，千日难致富，火烧一日穷。新密市消防网格化宣传讲座一、消防大队职责职能二、消防大队行政许可的事项三、消防执法程序、要领和处置办法一、消防大队的职责职能消防部队职能职责消防部队是中国人民武装警察部队的一个警种，是公安机关的一个重要职能部门。与解放军一样执行条令条例，有维护国家主权和尊严、保卫国家经济建设和人民生命财产的安全、维护社会治安任务。其主要担负着消防监督管理和灭火抢险救援的双重职能，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，其主要职能是： 一、消防大队的职责职能第一，积极开展消防安全检查

2、，督促整改火险隐患。 组织开展消防安全检查是消防监督部门的一项重要职责，是开展消防安全工作的一项经常性业务，是发现问题、解决问题、避免发生火灾事故的一项重要措施。督促整改火险隐患是消防监督机构开展消防监督的一项重要内容。消防监督机构检查中发现的重大火险隐患，及时向被检查单位或者居民的上级主管部门发出整改，必要时可以传唤有关人员，督促整改。一、消防大队的职责职能第二，督促部门、单位制定消防安全办法和技术标准。消防监督机构负责督促有关部门和单位制定消防安全办法和技术标准，同时，对有关部门制定的办法、标准进行审查把关，对贯彻执行办法、标准的情况进行监督，保证安全操作，安全生产。 一、消防大队的职责职

3、能第三，督促检查执行建筑设计防火规范的情况。消防监督机构负责监督建设、设计、施工单位执行工程设计防火的有关规定，对建筑工程的防火设计进行审核，检查消防设施的落实情况，并参加工程竣工验收 。一、消防大队的职责职能第四，督促城建、公用等部门建设、改善和维护公共消防设施。消防监督机构有监督权，即：在制定城市规划方案时，按照有关规定，督促有关部门把消防设施的内容考虑进去，并按计划付诸实施。第五，进行火灾统计。消防监督机构按照规定的标准准确、及时地进行火灾统计。一、消防大队的职责职能第六，教育训练部队。指导专职消防队和义务消防队开展工作。 消防监督机构负责抓好所属队伍的政治教育和业务训练，全面提高部队的

4、战斗力，同时，对群众义务消防队和企业专职消防队进行业务指导。第七，调查火灾原因，处理火灾事故。消防监督机构是火灾调查和火灾责任者追查处理的权威机关，负责对火灾事故进行查处。 一、消防大队的职责职能第八，迅速接警出动，及时有效的扑灭各种火灾，努力减少火灾损失，全力参加灭火以外的抢险救灾。公安消防部队是实施抢险救援的重要力量，实行昼夜执勤，常备不懈，接到报警迅速出动，积极抢救被困和遇险人员，保护疏散物资，迅速控制灾情发展，尽快消除险情，努力减少灾害损失，保卫社会主义经济建设和人民生命财产的安全。二、消防大队行政许可事项新密消防大队行政许可的事项一是建设工程消防设计审核二是建设工程消防验收三是公众聚

5、集场所投入使用、营业前消防安全检查依法办理的消防备案抽查有两项：一是建设工程消防设计审核备案抽查、二是建设工程竣工验收备案抽查。二、消防大队行政许可事项其主要办理依据为：一、建设工程消防设计审核或备案：依据中华人民共和国消防法第十条、第十一条、第十二条、第十四条，建设工程消防监督管理规定（公安部第106号令）第二条、第十三条、第十四条、第二十五条。二、消防大队行政许可事项其主要办理依据为：二、建设工程消防验收或备案：依据中华人民共和国消防法第十条、第十三条、第十四条，建设工程消防监督管理规定（公安部第106号令）第二条、第十三条、第十四条、第二十五条。二、消防大队行政许可事项其主要办理依据为：

6、三、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查：依据中华人民共和国消防法第十五条、第七十三条。二、消防大队行政许可事项建设工程消防监督管理规定（公安部第106号令）第二条：本规定适用于新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程的消防监督管理。本规定不适用住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其他临时性建筑的建设活动。二、消防大队行政许可事项第十三条 对具有下列情形之一的人员密集场所，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：（一）建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；（二）建筑总面积

7、大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；（三）建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场； （四）建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；（五）建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；（六）建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、

8、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。二、消防大队行政许可事项第十四条 对具有下列情形之一的特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：（一）设有本规定第十三条所列的人员密集场所的建设工程；（二）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；（三）本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的其他公共建筑；（四）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；（五）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和

9、液体的充装站、供应站、调压站。二、消防大队行政许可事项第二十五条 对本规定第十三条、第十四条规定以外的建设工程，建设单位应当在取得施工许可、工程竣工验收合格之日起七日内，通过省级公安机关消防机构网站的消防设计和竣工验收备案受理系统进行消防设计、竣工验收备案，或者报送纸质备案表由公安机关消防机构录入消防设计和竣工验收备案受理系统。二、消防大队行政许可事项第七十三条本法下列用语的含义： (一)消防设施，是指火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等。 (二)消防产品，是指专门用于火灾预防、灭火救援和火灾防护、避难、逃生的产品。 (三)公众聚集场所

10、，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。 (四)人员密集场所，是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。二、消防大队行政许可事项您在什么情况下需办理消防手续您或您单位的新建、改建、扩建、建筑内部装修和用途变更的建筑工程项目，在设计或竣工验收时，需办理建筑工程消防设计审核、消防验收手续；您或您单位的歌舞厅、影剧院、宾馆、酒店、商场、集贸市场等

11、公众聚集场所将投入使用或者开业，或者将举办大型集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型群众性活动前，需经过消防安全检查程序；您或您单位在受到责令停止施工、停止使用、停产停业的行政处罚或被采取责令停止举办的紧急措施后，如果已经改正了存在的火灾隐患，并想恢复施工、使用、生产、营业或者举办时，需经过复查程序；二、消防大队行政许可事项消防受理流程图消防审核工作流程1消防验收工作流程2消防设计备案抽查工作流程3竣工验收备案抽查工作流程4公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查工作流程5二、消防大队行政许可事项1.消防审核工作流程受理出具建设工程消防设计受理凭证受理不予受理交办图纸资料审核集体会审专家评审

12、拟定审核意见技术复核审批制作建设工程消防设计审核意见书送达建档出具建设工程消防设计不予受理凭证审核不合格的，按照法律法规对相关责任单位进行处罚二、消防大队行政许可事项2.消防验收工作流程受理出具建设工程消防验收受理凭证受理不予受理交办组织消防验收集体会审专家评审拟定验收意见技术复核审批制作建设工程消防验收意见书送达建档出具建设工程消防验收不予受理凭证验收不合格的，按照法律法规对相关责任单位进行处罚二、消防大队行政许可事项3.消防设计备案工作流程网上备案备案形式现场备案录入备案受理系统随机确定抽查对象对未被列入抽查的建设工程，应将备案资料建档三十日内完成图纸资料检查收取备案抽查材料制作建设工程消

13、防设计监督抽查记录表对于抽查不合格的建设工程，五日内制作建设工程消防设计违法通知书通知建设单位改正，同时责令单位停止施工制作建设工程消防设计复查意见书，告知建设单位恢复施工建档复查在备案受理系统中公告不停止施工的依法处罚对有关责任单位依法处罚合格对于被列入抽查的建设工程，工程建设单位或个人应于五日内提供设计资料及相关文件对抽查合格的建设工程，应将抽查材料归档二、消防大队行政许可事项4.竣工验收备案抽查工作流程网上备案备案形式现场备案录入备案受理系统随机确定抽查对象对于被列入抽查的建设工程，工程建设单位或个人应于五日内提供设计资料及相关文件对未被列入抽查的建设工程，应将备案资料建档三十日内完成工

14、程检查收取备案抽查材料制作建设工程竣工消防监督抽查记录表对于抽查不合格的建设工程，30日内制作建设工程竣工验收违法通知书，通知建设单位改正并停止使用对抽查合格的建设工程，应将抽查材料归档制作建设工程竣工验收复查意见书，告知建设单位恢复使用建档复查在备案受理系统中公告对有关责任单位依法处罚不停止使用的依法处罚合格二、消防大队行政许可事项5.公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查工作流程受 理出具受理凭证予以受理交 办现场检查不予受理出具不予受理凭证审 批送 达建 档现场检查填写消防监督检查记录拟写不同意投入使用营业决定书拟制检查合格证三、消防执法的程序、要领和处置办法1.消防监督检查工作流程三

15、、消防执法的程序、要领和处置办法2.消防违法行为举报投诉核查工作流程受理交办实地核查核查后查处告知建档三、消防执法的程序、要领和处置办法3.大型群众性活动举办前消防安全检查工作流程接受任务现场检查，填写消防监督检查记录（其他形式）拟发大型群众性活动举办前消防安全检查意见书移交本级公安机关治安部门存档备查三、消防执法的程序、要领和处置办法4.重大火灾隐患监督整改工作流程监督检查举报投诉现场监督检查，填写监督检查记录和责令改正通知书集体研究或专家论证判定构成重大火灾隐患，形成书面材料提请公安机关公安机关书面报告本级人民政府组织整改验收销案建档三、消防执法的程序、要领和处置办法5.公安派出所日常消防

16、监督检查工作流程举报投诉监督检查责令改正严重威胁公共安全隐患日常监督检查未发现问题建档实地检查填写消防监督检查记录书面报告公安消防机构书面报告政府或办事处移交公安消防机构公安派出所消防安全检查受 理违法行为轻微口头责令改正进入处罚程序移交公安机关消防机构处理三、消防执法的程序、要领和处置办法6.火灾事故调查工作流程三、消防执法的程序、要领和处置办法7.消防行政处罚的简易程序工作流程三、消防执法的程序、要领和处置办法8.消防行政处罚的一般程序工作流程行政许可与备案监督检查火灾调查 举报投诉上级交办移 送消防产品监督 受案登记，填写受案登记表 承办人意见（集体讨论意见）处罚意见 告知，制作公安行政

17、处罚告知笔录 处罚审批，制作公安行政处罚审批表 作出处罚决定，制作公安行政处罚决定书送达执行结案和建档受理听证领导审批领导审批不予处罚转为刑事案件强制执行 申请法院执行调查取证举行听证报请政府决定政府依法决定政府组织实施主动履行三、消防执法的程序、要领和处置办法9.消防行政强制临时查封工作流程监督检查情况危急的口头报请审批同意立即实施临时查封，制作临时查封笔录集体讨论，填写临时查封集体讨论会议登记表内部审批，制作临时查封审批表决定与送达，制作临时查封决定书告知，制作临时查封告知笔录不予处理组织实施，制作临时查封笔录接受解除临时查封申请检查审批，制作解除临时查封审批表解除决定，制作决定书并送达结案建档三、消防执法的程序、要领和处置办法10.消防行政强制执行工作流程责令停止施工处罚决定执行情况检查告知，制作强制执行告知笔录内部审批，制作强制执行审批表组织实施，制作强制执行笔录决定与送达，制作强制执行决定书集