优化金融生态环境实施方案任务清单

1、优化金融生态环境实施方案任务清单重点工作类另IJ内容责任部门（一）营 造老实守 信的信用 环境1.打造诚 信政府建立政府守信践诺制度，切实 履行向各类社会主体做出的政 策承诺。县直各有关部门，各乡、 镇人民政府（经开区管 委会）各级政府部门和相关事业单位 依法依规限时归还对金融机构 和企业的逾期欠款。县直各有关部门，各乡、 镇人民政府（经开区管 委会）2.引导企 业诚信经 营引导企业重信誉、守信用、讲 信义，向金融机构提供全面准 确的财务和经营信息。各乡、镇人民政府（经 开区管委会），县经济 和信息化局、县财政局 （国资委）、县商务局、县开展改革委开展企业普法宣传教育活动， 增强企业管理者和员

2、工依法经 营、依法管理、依法维权意识。3.加强个 人诚信建 设加强个人诚信教育与诚信文化 建设，促进个人信用信息与金 融信用信息共享共联。人民银行支行，各乡、 镇人民政府（经开区管 委会）引导企业家增强依法合规经营 自觉性，增强履行平安生产、 社保缴纳等法律义务意识。鼓励金融机构推出与个人信用 状况和评级相结合的融资授信 服务。县地方金融监管局、人 民银行支行、银保监分 局监管组（）营 造老实守 信的信用 环境4.开展金 融失信联 合惩戒县法院定期向政府相关部门、 金融监管部门、金融机构等通 报涉金融领域严重失信被执行 人名单，并通过政府门户网站 等依法向社会发布。县法院，各乡、镇人民 政府（

3、经开区管委会）相关职能部门在政府采购、行 政审批、市场准入、融资信贷、 债券发行等方面依法依规予以人民银行支行，各乡、 镇人民政府（经开区管 委会）（二）打 造公平公 正的金融 司法环境5.严厉打 击恶意逃 废金融债 务行为6.加快金 融案件的 审判和执 行7.依法保 护金融债 权人合法 权益信用惩戒。推动银行机构与地方金融从业 机构良性合作，引导合作各方 遵守合同约定，依法依规履行 放款、代偿、债务追偿等义务 和责任。加强对审计、评估、评级等金 融中介机构的诚信约束，依法 加大对失信行为的查处力度。建立金融监管部门、金融机构 与公安、司法等部门多方参与、 协同联动的工作机制，开展打 击恶意逃

4、废金融债务专项行 动。金融监管部门定期汇总金融机 构报送的涉嫌骗贷、转移资产 等恶意逃废债务行为的企业名 单，转交公安、司法等部门进 行认定并依法打击。推动设立金融审判庭，实行快 立、快审、快结。建立金融债 权案件“执行绿色通道”机制， 提高金融案件执结率。依法维护金融债权人合法权 益。引导破产管理人充分考虑 债权人合法权益，依法推进破 产重整，保障合法金融债权。 发挥各级政府“协调员”作用， 推动债务企业与金融债权人充 分协商，推动破产重整程序顺 利进行。县地方金融监管局、银 保监分局监管组、人民 银行支行县公安、县法院、县检 察院、县司法局、人民 银行支行、县地方金融 监管局、银保监分局监

5、 管组、各乡、镇人民政 府（经开区管委会）县地方金融监管局、人 民银行支行、银保监分 局监管组、县公安、县 法院县法院，县地方金融监 管局、人民银行支行、 银保监分局监管组、各 乡、镇人民政府（经开 区管委会）县法院、县检察院、县 公安、县财政局（国资 委），各乡、镇人民政 府（经开区管委会） 各乡、镇人民政府（经 开区管委会），县财政 局（国资委）、县地方 金融监管局8.为金融 机构打造 优惠的服 务环境研究制定金融机构支持地方经 济开展考核奖励方法，对服务 民营企业、小微企业贡献突出 的金融机构予以奖励。县财政局、县地方金融 监管局、人民银行支行、 银保监分局监管组9.加强政 银企信息 交

6、流坚持并完善政银企每月座谈会 机制，促进政、银、企沟通和 融资。县地方金融监管、人民 银行支行、银保监分局 监管组、县直各有关部 门，各乡、镇人民政府（经开区管委会）10.建立 健全尽职 免责机制引导辖内金融机构强化风险管 理能力建设，明确尽职免责标 准。鼓励银行机构设立合理的 差异化的不良容忍度。推动银 行机构合理调整绩效考核办 法，加大对各类市场主体的支 持力度。银保监分局监管组、人 民银行支行、县地方金 融监管局11.大力 开展直接 融资积极培育上市公司后备资源， 做好拟上市企业的政策辅导和 发债准备。县地方金融监管局、县 经济和信息化局，各乡、 镇人民政府（经开区管 委会）加快推动我县

7、规模以上企业进 行股份制改造，扩大直接融资 规模。县经济和信息化局、县 开展改革委、县财政局 （国资委），各乡、镇人 民政府（经开区管委会）落实支持企业上市开展的扶持 政策，对首发上市和新三板挂 牌等企业，给予费用补助。县地方金融监管局、县 财政局，各乡、镇人民 政府（经开区管委会）12.创新金融产品 工具引导金融机构争取将总部新产 品、新工具优先在我县应用。县地方金融监管局、县 财政局、县开展改革委、 人民银行支行、银保监 分局监管组鼓励金融机构将法律法规不禁 止、产权归属清晰的各类不动 产、动产、知识产权和其他财银保监分局监管组、人 民银行支行、县地方金 融监管局（三）优 化支持金 融业开

8、展 的政策环 境（四）创 造优质高 效的金融 服务环境产权利作为贷款抵（质）押物 为企业提供融资。探索推广政府合同融资，鼓励 金融机构为上下游企业提供供 应链融资，支持金融机构为小 微企业提供信用贷款，推动金 融机构拓展消费金融业务。银保监分局监管组、人 民银行支行、县地方金 融监管局13.健全 企业融资 增信引导鼓励融资担保机构支小支 农，逐步降低担保费率和反担 保要求。创新担保产品。县地方金融监管局、县 财政局构建风险分担、利率优惠、手 续简化、信息共享的银担合作 模式。银保监分局监管组、县 地方金融监管局、县财 政局逐步扩大与省担保集团业务合 作范围和规模。县地方金融监管局、县 财政局，

9、各乡、镇人民 政府（经开区管委会）14.规范 金融服务 收费指导金融机构全面清理取消银 行业不合理的收费。规范企业 融资相关附加手续费，减少企 业融资附加费用。银保监分局监管组、县 地方金融监管局、县发 展改革委15.稳妥 压降银行 不良贷款鼓励银行机构综合运用重组、 转让、追偿、核销、市场化债 转股等手段，加快存量不良资 产处置。银保监分局监管组、人 民银行支行、县地方金 融监管局、县国资委对金融机构以资抵债、抵债资 产变现等事项开辟绿色通道， 按规定减免交易收费。各乡、镇人民政府（经 开区管委会），县地方 金融监管局、县税务局、 县财政局实行不良金融资产处置案件简 易审理程序，加大金融债权

10、案 件的审结和执行力度。县法院、县公安、县检 察院、县地方金融监管 局（四）创 造优质高 效的金融 服务环境（五）维 护平安稳定的金融运行环境（五）维 护平安稳 定的金融 运行环境16.妥善处置地方 中小法人 银行风险17.稳妥 应对企业 债务风险18.严厉 打击非法 金融活动针对债务规模较大、涉及金融 机构数量较多的企业，监管部 门催促及时组建债权人委员 会，集体研究措施，有序开展 资产保全。加强流动性风险监测，引导银 行合理制定流动性管理方案。 加强对地方中小法人银行的日 常监管和风险监控，及时查处 违法违规行为。开展地方中小法人银行风险排 查，摸清风险底数，“一行一策” 制定风险化解方案

11、。完善企业债务风险排查预*机 制，对高风险企业实行“名单 制”管理，及时做出风险提示。 加强企业债务风险动态监测， “一企一策科学制定风险处置方案。加强企业注册名称、经营范围、业务活动监管，严禁一般工商 登记注册企业从事或变相从事 法定金融业务，清理查处企业 非法金融业务。坚持以防为主、防打结合，依 法打击非法金融活动。维护地 方金融秩序，确保区域金融稳 定。19.促 进 加强对小额贷款公司、融资担地方金融保机构、典当行等地方金融从从业机构业机构的日常监管和现场检规范经营查，完善监管制度体系，促进县地方金融监管局、人 民银行支行、银保监分 局监管组银保监分局监管组、人 民银行支行、县地方金 融监管局，各乡、镇人 民政府（经开区管委会）银保监分局监管组、人 民银行支行、县地方金 融监管局，各乡、镇人 民政府（经开区管委会）各乡、镇人民政府（经 开区管委会）、银保监 分局监管组、县财政局 （国资委）、县开展改革委、县地方金融监管县市场监管局、县地方 金融监管局、县公安县公安、县地方金融监 管局、人民银行支行、 银保监分局监管组、各 乡、镇