新农村建设农村村庄整治项目可行性研究报告

1、新农村建设农村村庄整治项目可行性研究报告新农村建设农村村庄整治项目可行性研究报告（本文档为word格式，下载后可修改编辑！）目 录 TOC o 1-5 h z 第章总 论.1.1.1项目概况.1.1.2建设单位概况 2.1.3可研报告编制依据及研究范围 3.1.4结论与建议 4.第二章项目建设背景和必要性5.2.1项目建设背景5l.2.2项目建设的必要性6.第三章项目建设条件9.3.1区域位置9.3.2社会经济概况 1 13.3工程地质.173.4地质水文条件1.73.5建筑材料采购183.6施工条件.18第四章 建设规模与建设内容 19第五章项目建设方案205.1建设的指导思想235.2建设

2、原则及主要依据的技术规范 235.3工程方案23第六章环境影响评价286.1评价标准306.2环境现状分析 306.3环境影响因子识另U 306.4环保折告施32第七章 劳动安全保护与消防 347.1劳动安全保护347.2消防34第八章项目管理368.1项目组织管理368.2项目管理37第九章项目招投标399.1项目招标执行文件及标准 399.2项目招标范围、组织形式及方式 39第十章项目建设进度管理4110.1工程进度内容4110.2项目进度计划.41第十一章投资估算和资金筹措4311.1投资估算.4311.2资金筹措48第十二章 效益分析5112.1经济效益5112.2社会效益5112.3

3、生态效益52第十三章 风险分析5313.1主要风险识别及风险程度分析5313.2风险防范对策54第十四章结论与建议55结论55建议56新农村建设农村村庄整治项目可行性研究报告某某省农垦建筑设计院某某分院- -第一章总 论1.1项目概况1.1.1项目名称新农村建设农村村庄整治项目1.1.2建设单位某某县某某农业开发投资有限责任公司1.1.3建设地点新农村建设农村村庄整治项目分别位于某某乡前街村、某某乡后梁村、某某乡黑孜拉村、某某乡乔克塘村、某某乡大东湖村、某某镇 巴扎村。1.1.4建设内容和规模项目内容主要包括防病改水工程、供电工程、环卫设施建设、农田水利建设、沼气池建设等。建设规模为：1.1.

4、5建设工期项目建设期1年。1.1.6项目投资和资金来源项目计划总投资为10003.50万元。其中：工程费用8293.37 万元(农田水利建设3155.20万元，防病改水工程建设3559.00万元, 供电工程建设1127.13万元，环卫设施建设286.80万元，沼气池建 设165.24万元)，工程建设其它费829.34万元，建设期利息242.21 万元，预备费638.59万元。 资金来源为银行贷款8000.00万元，约占总投资的80%, 政府白筹2003.50万元，约占总投资的20%。1.2建设单位概况某某农业开发投资有限责任公司，于 2007年7月经某某县人民 政府批准注册成立，注册资本430

5、0万元，公司性质为国有独资公司， 某某县国有资产监督管理委员会是唯一股东， 履行国有资本出资人的 职能。公司主要业务为农村、农业基础设施投资建设，农业技术引进、 开发、推广，农业产业化项目实施和经营，种子销售。某某县某某农业开发投资有限责任公司法人治理结构健全，管理 制度完善。公司董事会成员3名，某某县国有资产监督管理委员会委 派或者更换。罗某某担任董事长兼总经理，县财政局局长吴某、县国 资委主任黄某兼任董事。监事会成员 3名，县审计局局长倪某、县财 政局副局长顾某、褚某兼任。目前，公司各项业务进展顺利，无不良 信用记录。1.3可研报告编制依据及研究范围1.3.1可研报告编制依据(1 )国家发

6、改委关于加强农村基础设施建设扎实推进社会主义新 农村建设的意见；建设部等九部委关于贯彻落实国务院关于加强城乡规划 监督管理的通知(建规2002204号)；国务院村庄与集镇规划建设管理条例；某某地区村庄建设标准； 某某县国民经济和社会发展第十三个五年规划；某某县城总体规划(2006-2020);镇规划标准(GB50188-2007 ;投资项目可行性研究指南(试用版)；建设项目经济评价方法与参数(第三版)；国家和地方发布的有关设计规范；当地红线图(某某县建设局提供)；建设单位提供的有关资料。1.3.2可研研究范围根据国家基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，受某某县发展和改革委员会委托，重点从以

7、下几个方面着手研究：(1)建设项目的背景及必要性；(2)项目建设条件；(3)项目 建设规模与建设内容；(4)项目建设方案；(5)环境影响评价；(6) 劳动安全保护与消防；(7)项目组织管理与进度安排；(8)投资估算 与资金筹措；（9）效益评价与风险分析。1.4结论与建议本报告通过对项目背景及建设必要性、 项目建设技术方案、拟建 的内容和规模、项目的场址选择、建设条件、项目组织管理与进度安 排、投资估算与资金筹措、社会效益等方面的论证分析，认为本项目 建设符合国家关于新农村建设的方针和政策， 满足某某县总体规划的 要求，同时能促进某某县经济和社会事业的发展， 其社会效益和间接 经济效益十分显著，

8、项目建设的方案合理，配套条件成熟，完全有条 件立即实施。第二章项目建设背景和必要性2.1项目建设背景党的十八届五中全会审议通过的中共中央关于制定国民经济和 社会发展第十三个五年规划的建议指出，建设社会主义新农村是我 国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风 文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民 意愿，扎实稳步推进新农村建设。建设新农村，是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举措。实现 这个目标，重点和难点在农村。如果农村的经济没有大的发展，农民 的生活水平没有大的提高，农村的面貌没有大的改变，整个国民经济 和社会的发展就缺乏强有力的支撑，全面建设小康社会

9、的目标就会落 空。因此，必须用新农村建设来统领“十三五”时期的农村工作，按 照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持城乡统筹发 展，进一步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业、城市支持农村 的道路，把农村基础设施建设纳入公共财政范围，逐步改变城乡二元 结构，努力消除城乡协调发展的体制性障碍， 促进资源在城乡之间合 理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制。近年来某某县经济迅速崛起，人民生活条件得到了很大的提高， 但项目区各种设施和环境不够完善， 难以满足群众需求，也难以达到 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求。广大 农民群众迫切要求尽快改变白己的生活环

10、境， 期待基础设施和生活环 境有所改善，实现农村经济社会全面发展。基于项目区以上现状，制 定出具有高起点、符合项目区发展的规划，成为今后居民点建设与管 理的当务之急。为贯彻和落实科学发展观，按照构建和谐社会、建设节约型社会 的要求，促进农村的健康快速发展，加快县城经济和社会的可持续发 展，建设符合舒适、安全、经济、节能、卫生人居环境，某某县政府 以建设社会主义新农村为目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照构建和谐社会和建设节 约型社会的要求，提出改善项目区生产生活条件和人居环境，促进项目区经济社会全面发展。2.2项目建设的必要性农业、农村和农民问题，始

11、终是关系我国经济和社会发展全局的 重大问题。党的十八届五中全会提出了推进社会主义新农村建设战 略，是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，为中 国现代化提供一条崭新的道路，为中国现代化提供一个稳固的农村基 础，具有重大的理论意义和现实意义。2.2.1项目建设是贯彻落实科学发展观的必然要求科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发 展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须 保证占人口大多数的农民参与发展进程、 共享发展成果。某某县新农 村建设基础设施项目就是贯彻党的新农村建设方针，落实新农村建设任务的具体体现，是在新农村建设中贯彻落实科学发展观的必然

12、要 求，对促进城乡经济社会协调发展、改善城乡二元结构、缩小城乡差 距具有重要意义。2.2.2项目建设是满足农民基本生产、生活条件的基本需要农村基础设施是农民赖以生存和发展的必备条件，加强农村基础设施建设非常必要。项目区的农村基础设施条件非常落后， 没有污水 处理设施和完善的排水系统，生活污水随意泼洒，造成环境污染。供 电线路短、线径小、覆盖范围小，供电可靠性低，时有电压不稳及停 电现象发生，严重影响了村民的正常生产与生活，迫切需要建设。2.2.3项目建设是防治农村生活污染，改善人居环境的现实任务创建整洁、舒适、文明的生活环境，是广大农民群众的迫切要求 和强烈愿望，也是新农村建设紧迫而现实的任务

13、。 大力加强农村人居 环境治理，切实改变村容脏乱差的落后状况。通过加强公共卫生设施、 污水处理设施等基础设施建设，着眼于方便群众生产生活，努力实现 乡村面貌的新变化。2.2.4项目建设是实现可持续发展现代农业的重要保障以农田水利为重点的农业基础设施建设是现代农业的重要物质 条件。结合项目区常年气候及水利的实际状况，建设小型农田水利设施、节水灌溉设施，植树造林，强化水资源保护，能够合理规划利用 水资源，解决旱季水资源不足的问题，同时减少项目区风沙和干旱炎 热的危害，实现农业可持续发展的重要目标。2.2.5项目建设是构建社会主义和谐社会的重要基础社会和谐离不开农村的社会和谐。当前，我国农村社会关系

14、总体 是健康、稳定的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。本项目通过 推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维 护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素， 为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。因此，本项目的建设是十分必要的、可行的。第三章项目建设条件3.1区域位置农村村庄整治项目拟建于某某乡前街村、某某乡后梁村、某某乡黑孜拉村、某某乡乔克塘村、某某乡大东湖村、某某镇巴扎村。某某县位于某某白治区天山东段博格达山南麓的某某盆地东部，距乌鲁木齐281公里，兰新铁路、312国道、亚欧光缆贯穿全境。北 与木垒县、奇台县为邻，东经七克台镇连接哈密市七角井乡，西部吐 峪

15、沟乡苏巴什村与某某市胜金乡接壤，南部经南湖戈壁至觉罗塔格与 若羌县、尉犁县为界。全县东西最宽 190公里，南北长达250公里， 总面积39800平方公里，约占某某总面积的 2.5%。其中天山、火焰 山和红山占7.30%,南部戈壁和觉罗塔格山占64.6%,沙山沙漠占10.7%,火焰山以北戈壁占9.3%,平原绿洲只占全县的2.3%。某某县土地总面积为3.83万平方公里，其中建设用地面积13.3 万亩，耕地面积20.3万亩，园地面积16.4万亩，林地面积4.6万亩, 牧草地面积386.7万亩，其他农用地12.6万亩，未利用土地面积 5288.3 万亩。某某县石油化工资源品种较多，资源分布面广，地质工

16、作程序差 异很大，有许多品种仅仅是发现的矿点未进一步作深入工作。目前地质工作程度较深的有石油、煤炭、钠硝石、芒硝及石盐。其中石油及 天然气田9处，建成中型油气田4处；煤炭18处、大型煤田2处、 中型煤田2处；钠硝石3处，中型矿床1处；芒硝2处，大型矿床1 处；石盐7处，大型矿床3处。某某县白然景观神奇浩瀚，风光独秀。 全县分三大景区：天山景 区、火焰山景区和库木塔格沙漠景区。天山景区牧场风光，高山湖泊， 嶙峋山崖，绿色峡谷汇集于天山一带，焦点聚于柯柯亚水库，成为中 外游人盛夏最好的避暑去处。火焰山景区景观壮观，距县城不到2公 里，因古典神话小说西游记而驰名中外。库木塔格沙漠景区位于 城南2公里

17、，集大漠风光和江南景色于一身，被中外游客称之为“中 国最神奇的公园”。除了神奇的白然景观外，还有众多的文物古迹和独特的人文景 观。主要文物古迹有：七克台南湖的唐赤亭、某某回民清真寺，鲁克 沁镇、唐代柳中城遗址和清代王府，吐峪沟元代千佛洞和穆斯林第二 大圣地，洋海古墓群，迪坎乡中石器时代遗址，汉墩阿克墩汉代烽火 台，三十里大墩唐代烽火台，二塘沟唐代古塔和苏巴什战国一号墓地 等文物古迹。2008年在某某县发现的恐龙足迹化石群，是目前中国 发现的最大规模侏罗纪恐龙足迹化石群。某某乡位于某某县城东郊1.5千米处，南接库木塔格沙漠，西连 东环路，东、北接某某乡，总面积 19平方千米。其中，前街村面积 1

18、186.51平方米，人口数量928人，人均年收入4009元；后梁村面 积1301平方米，人口数量837人，人均年收入4277元；黑孜拉村面 积1390.71平方米，人口数量741人，人均年收入4170元。某某乡地处某某县城周围，东临七克台镇、西至连木沁镇、北接天山和柯柯亚煤矿、南靠沙山，总面积 2400平方千米，是典型的农 业大乡。其中，乔克塘村面积 6507.91平方米，人口数量3747人， 人均年收入4872.69元；大东湖村面积5449.28平方米，人口数量 3255人，人均年收入4685.01元。某某镇位于某某县城中心，是某某县政治、经济、文化交流中心。 全镇总面积84平方千米，县驻地

19、面积达34平方千米。耕地面积6874 亩，农业人口人均耕地1.13亩，主要经济作物以葡萄、西甜瓜、棉 花、蔬菜为主。其中，巴扎村面积 3242平方米，人口数量2786人， 人均年收入4750元。3.2社会经济概况3.2.1人口现状2008年9月30日“人口与计划生育统计报表”显示，某某县总 人口 23.31万人，非农业人口中县城和火车站镇占了其中的85%其他各乡镇非农业人口比例低。全县共有20几个民族，主要由维、汉、回三个民族组成，其中 维族约占67.5%,汉族约占27.5%,回族约占4.8%,其他民族约占0.2%。 县辖5个镇5个乡，67个行政村（含4个牧业队），12个居委会。某某乡是某某地

20、区唯一回族民族乡，主要民族回、维、汉族人口比例接近6: 3: 1。现全乡下辖4个行政村，1个牧业队。某某乡总人口有 2.44万人，其中维吾尔族占 81.4%,汉族占 14.7%，回族占3.7%。全乡下辖11个行政村，1个牧业队、30个白 然村。某某镇总人口为4.23万人，其中汉族占51.6%,维吾尔族占37.6%，回族占10.2%,其他民族占0.6%;城区人口为3.37万人，占 总人数的79.6%;农业人口 0.87万人，占总人口的20.4%。全镇辖8 个社区，2个行政村，1个牧业队。3.2.2经济概况3.2.2.1某某县2007年经济发展概况2007年某某县全县生产总值117.5亿元，比上年

21、增长8.5%,第 一产业增加值5.74亿元，同比增长7.9%;第二产业增加值98.64亿 元，同比增长7.9% （工业增加值89.86亿元，同比增长7.1%,建筑 业增加值8.78亿元，同比增长16.10%）;第三产业增加值13.12亿 元，同比增长13.0%。2007年地方属实现生产总值 27.99亿元，同比增长15.7%。一、 二、三产业对经济的贡献率分别为 11.32%、45.44%、43.24%;拉动 经济增长分别为1.78百分点、7.14个百分点、6.78个百分点。3.2.2.2某某县2008年初步核算经济指标2008年全县生产总值 139.89亿元，按可比价计算同比增长2.68%,

22、完成年计划的109.91%,其中：地方属实现生产总值41.02亿元，同比增长19.97%,完成年计划的110.21% 第一产业增加值 6.71亿元，同比增长7.57%;第二产业增加值116.65亿元，同比增 长0.94% （工业增加值107.58亿元，同比增长0.75%,建筑业增加值 9.07亿元，同比增长2.99%）;第三产业增加值16.53亿元，同比增 长13%经济增长的核心动力同2007年相同，主要是工业推动和价 格拉动，工业是推动经济增长的主要动力，石油及天然气开采业对全县生产快速增长起着主要作用，第三产业是经济快速增长的重要支撑。图1: “十五”及“十三五”前三年生产总值完成情况亿元

23、2008 年，一、二、三产业对经济的贡献率分别为 14.06% 29.29%、 56.65%;拉动经济增长分别为0.37个百分点、0.79个百分点、1.52 个百分点。三次产业所占比重分别为 4.80 : 83.38 : 11.82。与2007 年相比，第一产业比重下降0.05个百分点；第二产业比重提高 0.47 个百分点；第三产业比重提高0.52个百分点。图2: 2007年、2008年三次产业结构对比图2007 年2008年某某省农垦建筑设计院某某分院- -2008年地方属实现生产总值 41.02亿元，同比增长19.97% 一、 二、三产业对经济的贡献率分别为 8.11% 59.22%、32

24、.67%;拉动经 济增长分别为1.62个百分点、11.83个百分点、6.52个百分点。三 次产业所占比重为16.37 : 43.33 : 40.30。全年商品零售价格指数为 107.5%,比上年上涨1.1个百分点；消费品价格指数为 407.6%,比 上年上涨1.2个百分点。3.2.2.3某某县财政发展概况某某县综合经济实力位居某某前列，近6年财政收入增长速度较 快。2008年超额完成收入目标任务，提前两年完成“十三五”规划 确定的财政收入目标任务。全年实现全口径财政收入25.60亿元，比 上年增长29.16% 地方财政收入完成7.32亿元，同比增长31.70%, 为预算的108.17%其中：一

25、般预算收入7.01亿元，同比增长28.16%, 为预算的106.78%在各项收入构成中，税收收入完成 6.36亿元， 同比增长28.61%;非税收入完成6467万元，同比增长23.91%;基金 收入3071万元，同比增长2.56倍。图3: “十五”、“十三五”前三年地方财政收入完成情况亿元3.2.2.4某某县2009年经济发展情况及重点建设项目结合全县产业规划重点及历史发展数据，预定2009年完成全县生产总值115.1亿元；完成工业总产值132.9亿元，其中地方工业产 值完成48.9亿元，增长23.88%;完成农业生产总值11.91亿元，增 长7%完成固定资产投资43.4亿元，其中地方属完成1

26、5.4亿元， 增长14.16%;完成财政一般性预算收入 8.416亿元，增长20.23%, 其中地方财政收入完成4.2亿元，增长29.57%;农民人均纯收入达 到5308元，人均增收330元。截至2009年3月，某某县地方财政收入累计完成 18125万元， 较上年同期20026万元下降9.49%,减收1901万元。其中：一般预 算收入累计完成15390万元，同比下降18.03%,减收3385万元； 基金预算收入累计完成2735万元，增收1484万元。地方财政支出累 计完成19530万元，较上年同期的20028万元下降2.49%,减支498 万元。其中：一般预算支出累计完成14004万元，同比下

27、降11.95%, 减支1901万元；基金预算支出累计完成2930万元，较上年同期增支 2053万元。2009年一季度地方财政收入下降的主要原因为：全球经济危机 影响导致的经济下滑，造成企业整体利润下降，进而导致作为财政收 入主要来源的税收有所降低。虽然 2009年一般性预算收入增速有所 回落，但收入总体增加，仍保持稳定增长态势，且重点工业项目的建 设能够给财政收入提供有力保障。2009年重点建设工业项目投资及增长预算：沙尔湖煤田开发。2008年产值800万元，2009年预计产值40600万元；石油化工产业。50万吨高等级道路沥青项目，2009年预计产值3000万元；某某广汇LNG二期扩建项目，

28、2008年产值69595万元，2009年 预计产值75000万元，增长7.81%;60万吨硝石钾肥项目，2008年产值400万元，2009年预计产值 2000万元；2万吨锌冶炼项目，2009年预计产值9000万元；海绵铁项目，2008年产值61006万元，2009年预计产值82000 万元。3.3工程地质某某县地质结构主要由第四系全新冲、 洪积物组成。全县按不同 地域分为圆砾土、砂砾土、粗砂；其地基承载力为 180Kp彖300Kpa, 土基回弹模量为 30Mp砂100Mpa地震：某某县地震基本烈度为 6度地震区。冻土：最大冻土深度1.17米。3.4地质水文条件建设场地，在勘查深度范围内，地层主

29、要为冲洪积形成的表耕土、 粉土、砂土和碎石类土，从上而下划分为三层。粉层土：地基承载力160千帕，埋深0.40.5米，可见厚度0.6 1.6米，土黄色，稍湿，硬塑一可塑，松散一稍密。圆砾层：地基承载力300千帕，可见埋深在1.63.5米，可见 厚度2.75.5米，青灰色，最大粒径50毫米，一般粒径520毫米， 中细粒填充，稍密一中密。卵石层：地基承载力400千帕，可见埋深在5.67.5米，可见 厚度2.53.5米，未见底，青灰色，最大粒径 120毫米，一般粒径 1040毫米，中细砂填充，中密一密实。建设场地地下水属潜水类型，稳定水位在地表以下约5.1米，升 降幅度小，水质良好无腐蚀性。3.5建

30、筑材料采购砂子、粘土砖在当地米购，钢材、沥青、装饰材料等在某某、乌鲁木齐、克拉玛依市市场采购。3.6施工条件拟建项目施工场地能满足施工要求，水、电可以就地解决。第四章建设规模与建设内容农村村庄整治项目拟建于某某乡前街村、某某乡后梁村、某某乡黑孜拉村、某某乡乔克塘村、某某乡大东湖村、某某镇巴扎村。项目计划总投资为10003.50万元。其中：工程费用8293.37万元（农田水利建设3155.20万元，防病改水工程建设 3559.00万元,供电工程建设1127.13万元，环卫设施建设286.80万元，沼气池建设165.24万元），工程建设其它费829.34万元，建设期利息242.21万元，预备费63

31、8.59万元表4-1 : 2009年某某县新农村建设农村村庄整治项目统计）丁与名称单位数量、规模备注1农田水利亩13600节水灌溉2防病改水工程2.1给水工程m150000供水支管150000m2.2排水工程m196000排水支管196000m3供电工程Km20包括配备变压器4环卫设施座24公厕12座，垃圾回收站12座5沼气池座1020表4-4:某某乡黑孜拉村项目分布某某省农垦建筑设计院某某分院- -表4-2:某某乡前街村项目分布某某省农垦建筑设计院某某分院- -）丁与名称单位数量、规模1农田水利（节水灌溉）亩21002防病改水工程2.1给水工程m260002.2排水工程m340003供电工程

32、Km3.24坏卫设施4.1公厕座24.2垃圾回收站座25沼气池座150表4-3:某某乡后梁村项目分布）丁与名称单位数量、规模1农田水利（节水灌溉）亩20002防病改水工程2.1给水工程m280002.2排水工程m360003供电工程Km44环卫设施4.1公厕座24.2垃圾回收站座25沼气池座230）丁与名称单位数量、规模1农田水利（节水灌溉）亩19002防病改水工程2.1给水工程m270002.2排水工程m340003供电工程Km44环卫设施4.1公厕座24.2垃圾回收站座25沼气池座180表4-5:某某乡乔克塘村项目分布）丁与名称单位数量、规模1农田水利（节水灌溉）亩27002防病改水工程2

33、.1给水工程m250002.2排水工程m330003供电工程Km3.54环卫设施4.1公厕座24.2垃圾回收站座25沼气池座180某某省农垦建筑设计院某某分院- -表4-6 :某某乡大东湖村项目分布某某省农垦建筑设计院某某分院- -）丁与名称单位数量、规模1农田水利（节水灌溉）亩25002防病改水工程2.1给水工程m240002.2排水工程m320003供电工程Km2.54坏卫设施4.1公厕座24.2垃圾回收站座25沼气池ft160表4-7 :某某镇巴扎村项目分布）丁与名称单位数量、规模1农田水利（节水灌溉）亩124002防病改水工程2.1给水工程m200002.2排水工程m270003供电工

34、程Km2.84环卫设施14.1公厕座24.2垃圾回收站座25沼气池座120第五章项目建设方案5.1建设的指导思想党的十七大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，要实现这个目标，重点和难点在农村。建设新农村，是缩小城乡差距，全面建设小 康的重大举措。这就要求必须加快农村各项事业的发展，全面改善农村基础设施条件，发展农村社会事业。5.2建设原则及主要依据的技术规范5.2.1建设原则坚持以人为本，以新农村建设为主题。遵循因地制宜、经济合理、安全适用、方便施工原则。统筹兼顾，根据需要与可能，确定建设规模。项目建设与周围环境相协调，保护环境，留有发展余地。5.2.2主要依据的技术规范村镇规划标准(GB501

35、88-93);城市道路设计规范(CJd37-90) 公路沥青路面施工技术规范(JTJF40-2004)室外给水设计规范(GBJ13-86-1997修订版)；室外排水设计规范(GBJl4-87-1997修订版)； 国家建筑标准设计给水排水标准图集合订本(中国建筑 标准设计研究所)；工程建设标准强制性条文(城镇建设部分)；5.3工程方案5.3.1农田水利项目(节水灌溉)设计思想规划设计充分考虑当地气候、白然等因素，全面地发挥节水灌溉 的经济效益、改善“小气候”的功能和改善环境的作用。采取蓄水、 引水、跨流域调水等措施调节水资源的时空分布，为充分利用水、土 资源和发展农业创造良好条件；同时采取灌溉、

36、排水等措施调节农田 水分状况，满足农作物需水要求，改良低产土壤，提高农业生产水平。 合理布局机井的位置，防止污染地下水源。因地制宜地制定具体建设 规划，以治水为中心，实行山、水、田、林、路综合治理，与中小流 域治理规划相结合。处理好社会效益、环境效益与经济效益之间以及 近期建设与远期建设之间的关系。技术指标节水灌溉面积：13600亩机井:26眼水渠：防渗渠平面布置结合具体地形、地貌以及灌溉农田的分布状况，对各个机井进行 具体的平面布置，不重不漏，能全面有效地发挥各项工程的功能。5.3.2防病改水工程本次防病改水项目主要涉及村庄的给水工程和排水工程， 给排水 的管道已与乡村道路改造同步设计， 同

37、步建设。本次防病改水工程涉 及的给排水工程只包含给排水支管，也不包括入户给排水管道工程。给水工程用水量估算按 GB/T50331-2002及 GB50188-93要求：(1)生活用水量Q1:设计最高日用水量为150升/人日。规划总人口为12294人，设计最高日生活用水量为 1844.10 m3/ 日。(2)管网损失及未预见量Q2:按生活用水量6%计算： Q2=Q16%=110.65 m3/ 日。规划最高日总用水量Q=Q1+Q2=1844.10+110.65=1954.75 由日。水源及其卫生防护项目区生活给水由附近机井抽取地下水供给。在机井周围圈定了卫生防护带，在其保护范围内不得设置渗水坑、渗

38、水厕所、堆放垃圾 等污染源，不得从事破坏深层土层的活动，不得建设除给水设施以外 的任何建筑，并在附近地带设置固定的告示牌。供水管网管网规划结合现状管网，以经济、合理、满足用户用水量的需要为原则进行布置，给水管网采用枝状和环状相结合，以保证村民用水的安全性和可靠性。供水管网主要沿干道路或次道路进行布置，管网敷设在道路的南侧或东侧。给水管采用DN110总长度150000米；5.3.2.2排水工程污水量估算污水量取总用水量的80%。排水体制排水采用不完全合流制，雨雪水就近排入绿化带和沟渠。排水系统由排水管接纳输送，排水至化粪池经处理后排入河道。 管道采用 直埋方式敷设，埋深必须在冰冻层以下。排水管道

39、每隔200米设一条 过路排水管道，管径为 DN200坡度为i = 0.003。排水管网排水干管沿村庄顺坡向布置，支管沿干管垂直向布置。管材选用PVC-U双壁波纹管，排水管道敷设在道路的两侧，排水管管径为 中200,排水检查井每隔40米设一座。项目区内排水管道起点控制埋 深不小于1.9米，管段排水坡度不得小于3%。排水管采用DN200总长度196000米。5.3.3供电工程用电量的估算人均最高日生活用电量标准取 0.7度/人日。居民生活用电量：Wn=0.7度/ 日 X 12294 人=9605.80 度/ 日电力管线电力电缆结合现状电力网，以结构合理，便于实施和过渡，接某 某县体系电力网，由各乡

40、镇变电所沿各村中心主干道接入。经变电箱变压后，分片区供给各用户。电力近期采用架空方式，远期埋地沿路敷设。路灯采用专线电缆三相供电，微电脑白动控制，节约电能。电压等级为10kv/380v/220v。5.3.4环卫设施公厕设计思想建筑设计充分考虑当地气候、人文、白然等因素，坚持预防为主， 扩大农村免费公共卫生服务和免费免疫范围，加大地方病、传染病及 人畜共患病防治力度。强调建筑的人文合理性，公厕内至少要设计两 个残疾人便位，同时要充分考虑节能、环保的要求，方便清洁。满足 日照、通风、卫生等情况，建筑本身对白然环境的影响做到最小，物 质的循环做到合理、节能、重视环境的概念，尽量减少建筑对环境的 不利

41、影响。技术指标村公厕建筑设计使用年限为50年，抗震设防烈度为8度。结构：砖混层高：3.2米地面：瓷砖地面墙体：外墙及内墙瓷砖贴面窗户：塑钢窗隔档：防火板厕所内设大便池及小便器，并考虑残疾人方便使用，增设无障碍 通道。洁具通生活用水，下水接排污管道。平面布置结合各个乡镇及村镇的人口数量，共建造公厕12个及设备12套,每个公厕建筑面积为90平方米。总表如下:表 5-1 :）丁与名称结构单位规模1公厕砖混90平方米1080平方米2设备12套5.3.4.2垃圾收集站设计思想建筑设计充分考虑了当地人口数量、日产垃圾能力及主要垃圾种 类等因素，设计日处理生活垃圾量10吨。规划设计本着贮存、卸料、 转运等作

42、业过程始终处于封闭的原则，物质的循环做到合理、节能、 重视环境的概念，尽量减少垃圾处理过程中对环境的不利影响。技术指标垃圾回收房建筑设计使用年限为 50年，抗震设防烈度为8度。结构：砖混层高：4.5米地面：水泥地面墙体：外墙瓷砖贴面；内墙涂料粉饰窗户：塑钢窗门：木门，单张大门宽度不得小于 2.5米垃圾站直接接进普通生活用水，污水井及沉淀井建议置于室外； 垃圾站安装压缩机，并保证下挖深度不小于 2.5米。平面布置结合各个村的人口数量，共建造垃圾回收站12个及垃圾处理设备12套，每个垃圾回收站建筑面积为100平方米。总表如下：表 5-2 :）丁与名称结构单位规模1垃圾回收房砖混100平方米1200

43、平方米2设备12套5.3.5沼气工程设计思想与设计理念建筑基本原则是在满足国家有关规程、规范的前提下，首先强调 建筑功能的合理性以及区域布局的合理性，其次强调建筑的实用性， 每座沼气池至少解决3-5人口家庭10个月的生活燃料，第三在设计 中要充分考虑节能、环保的要求。充分利用当地的沼气资源，本着废 物利用，节约能源的指导思想，进行相应的工程设计。在不改变工艺 流程的前提下，沼气池设置可因地制宜，其形状可以采用矩形、椭圆 形或其它形状，但应考虑到结构受力明确、方便施工和清运建筑垃圾 并不得影响其它建筑或构筑物。技术指标沼气池建筑设计使用年限为25年，抗震设防烈度为8度。结构：砖混墙体：水泥沙浆平

44、面布置结合各个乡镇及村镇的人口数量，共建造沼气池900个及设备900套，每个沼气池体积为10立方米。总表如下：表 5-3 :）丁与名称结构单位规模1沼气池砖混10立方米9000立方米2设备900套第六章环境影响评价6.1评价标准中华人民共和国环境影响评价法；中华人民共和国环境保护法；中华人民共和国大气污染防治法；地表水环境质量标准(GB3838-2002 ；环境影响评价技术导则-地面水环境(HJ/T2.3-93 );建设项目环境保护管理条例； 关于建设项目环境影响评价制度有关问题的通知；国家和地方发布的有关设计规范；建设单位提供的有关资料。6.2环境现状分析项目区目前基本处于半开发状态，无明显

45、的环境污染。6.3环境影响因子识别6.3.1建设期环境影响因子的识别水环境施工队伍进入现场，排放的生活污水和生活垃圾的污染；施工机械运作、清洗、漏油等排放的含油和悬浮物废水；施工油料等的渗漏污染；施工场地清理和开辟施工机械通行道路常有破坏大片地面 植被和现有的道路或场地，造成裸土。在降雨(特别是暴雨)时，造 成土壤侵蚀，使地表水中泥砂含量陡增，严重时造成下水管道阻塞。6.3.1.2大气环境施工的扬尘、颗粒、施工机械排放的尾气。6.3.1.3 土壤环境植被破坏造成水土流失，施工材料长期的堆放可能引起渗漏从而 改变土壤的性质。6.3.1.4声环境施工机械、施工器具发出的建筑施工声音。项目建设期环境

46、影响因子见表 6-1。表6-1 :项目建设阶段环境影响因子识别自然环境地质地貌水文气候地表水质空气质量土壤草原森林陆生生物水生生物影响识别有有无有有有无不定无社会环境城镇耕地房屋交通文物古迹风景名胜自然保护区人群健康军事文化设施影响识别有无无有无无无1营运期环境影响因子的识别主要污染因子是废弃物和污水，环境因子识别详见表6-2表6-2 :项目运营阶段环境影响因子识别表自然环境地质地貌水文气候地表水质空气质量土壤草原森林陆生生物水生生物影响识别无无无无无无无不定无社会环境城镇耕地房屋交通文物古迹风景名胜自然保护区人群健康军事文化设施影响识别有1匚有无无无无无6.4环保措施 6.4.1建设期环境保

47、护措施施工现场加围墙保护，并采取遮蔽施工，可以减少安全隐患，减 少水土流失，减少施工现场对区域环境的影响。建筑废水和建筑工人的生活污水进行统一收集进入各村指定排 放点。对工人的生活垃圾进行收集送到各村指定的垃圾收集点。加快施工进度，缩短裸土暴露时间，减少土壤冲刷，减少水土流 失。对于细颗粒散装材料（如水泥、白灰、粉煤灰等）的运输、储存 要注意遮盖、密封，防止和减少飞扬。除设有符合规定的装置外，禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑 料、皮革、树叶、枯草、包装物等废弃品及其他会产生有毒、有害烟 尘和恶臭气体的物质。车辆开出工地做到不带泥砂，基本不洒土、不扬尘，减少对周围 环境的污染。机动车都要精心维修

48、保养保证良好的车况确保尾气排放达排放 标准。拆除旧建筑物时要洒水，防止扬尘。禁止将有毒有害废弃物作土方回填。施工现场搅拌站废水，现制水磨石等的污水首先考虑处理后回 用。必须排放时需先经沉淀池沉淀达标后再排放。进入施工现场不得高声喊叫、无故甩打模板、乱吹哨，限制高音喇叭的使用，最大限度减少噪声扰民。在强噪声作业时，须严格控制作业时间，一般晚11点到次日早8点之间停止强噪音作业。确系特殊情况必须昼夜施工时，尽量采取 降低噪声措施，并会同建设单位找当地村民协调，出安民告示，求得 群众谅解，甚至支付扰民补贴。6.4.2运营期环境保护措施生活垃圾须分类装在专门盛放垃圾的容器、 包装袋内，统一收集 如各村

49、建设的垃圾收集站进行处理。第七章劳动安全保护与消防7.1劳动安全保护7.1.1劳动安全施工现场严格按照施工总平面布置图设置各项临时设施， 设施布置整齐，出入口设门卫。施工现场设立明显的标牌、备齐五牌 (工程概况牌、管理 人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌 )， 一图(施工现场平面图)。施工现场严格划分施工区和生活区，并用围墙隔开，布置 永久绿化带，场地道路平整畅通，无积水。施工区材料堆放整齐，悬挂标牌标明材料的有关资料。施工现场定期进行安全文明施工大检查，检查应有记录。现场消防设备齐全，并建立消防管理机构和消防制度。7.1.2劳动保护分析在生产或作用过程中可能对劳动者身体

50、和生产安全造 成危害的物品、部位、场所以及危害的范围和程度。定期对项目管理人员进行安全教育和技术培训，树立“安全第一”的观念，按劳动管理部门的有关规定做好劳动保护工作，实行定期体检以保护工作人员的身体健康。7.2消防7.2.1编制依据中华人民共和国消防法；工业建设项目消防规范。7.2.2火灾危害分析项目系基础设施建设工程，项目火灾隐患较小，可能引发火灾的 因素主要是电火及人为火情。7.2.3消防措施在电器设备安装中，应按消防规范，满足消防要求；在项目统一安排下，购置必要的消防设施，以便发现火情时能够及时补救；加强安全用电和消防常识教育，提高防火意识，对防火重 点部位重点检查。第八章项目管理8.

51、1项目组织管理8.1.1组织管理原则由于本项目为基础设施建设，建成后由各行政村白行管理和维 护，某某县有关部门定期抽查，因此项目只考虑建设期项目的组织管 理。各项目力求采用先进的管理方法、 科学的劳动组织方式，合理协 调建设单位内部的各项事务，保证充分发挥每个管理者和工作人员的 积极性，保证项目的顺利实施并带来最好的实施效果。8.1.2管理机构设置为组织协调本项目各方面工作，如期完成项目建设任务，达到预 期目标，成立项目建设领导小组，领导小组由某某县某某农业开发投 资有限责任公司牵头组成，各责任村一把手任成员。项目建设领导小 组职责：履行建设初期组织管理机构职能； 具体负责本项目的制定和 组织

52、，负责项目实施任务的落实，加强项目实施管理和监督资金合理 使用、建设工程的质量管理、现场技术指导、专项培训等工作。解决 实施中出现的问题。进行项目年度总结，开展技术交流协作等工作， 保证项目顺利实施。项目建设领导小组下设项目管理办公室， 主要负责项目建设期的 综合管理。项目管理办公室职责是：完成项目的总体规划、技术设计 和审批等相关手续；组织完成项目招标；负责项目资金使用计划和项目建设进度安排；组织人员对工程质量进行检查监督， 对竣工项目进 行验收。8.2项目管理8.2.1建设管理依据项目建设进度，制定详细实施计划，落实工程项目的施工单 位，开工与完成时间，进行质量监督，制定验收办法及相应配套

53、措施， 使项目有序展开。严格按照项目基本建设程序办事。本着“责任明确，严格 管理”的原则签订工程建设的法人合同。选择有资质的专业勘察设计单位做好项目初步设计和施工 设计。项目建设严格实行招投标制，明确投资额度、技术标准、 质量要求和工期等，在法人合同监督下运行。中标施工单位不准私白转包，并应严格按有关技术规程、 规范、标准和批准的设计方案施工。实行工程监理制，选择有工程资质的公司或勘察设计单位 承担工程监理，保证施工质量。项目完工后，由主管单位及时组织相关质量监督部门的专 家和工程技术人员进行验收。8.2.2资金管理(1)项目建设资金要独立账户、独立核算，保证资金的合理使 用，便于上级主管部门

54、检查、监督。实行专款专用，不得以任何理由按部门切块或挪作它用。严格执行财务制度，各级领导及部门财务支出严格按制度办事。加强资金使用的跟踪检查和审计。第九章项目招投标9.1项目招标执行文件及标准建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项 暂行规定(计划字2001103号文转发的“国家发展计划委员会2001 年第9号令”)；中华人民共和国招标投标法(1999年8月30日第九届 全国人民代表大会常务委员会第一次会议通过， 1999年8月30日 中华人民共和国主席令第二一号公布，白 2000年1月1日起施 行)；房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法(中华人民共和国建设部令第 89号，

55、白2001年6月1日起施行)； 工程建设项目勘察设计招标投标办法(白2003年8月1 日起施行)； 工程建设项目施工招标投标办法(国家计委、建设部、 铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局审议通过， 白2003年5月1日起施行)；建设工程监理范围和规模标准规定 (已于2000年12月 29日经第36次部常务会议讨论通过，白2001年1月17日起施行)； 建设工程设备招标投标管理暂行办法(白1991年6月 13起施行)。9.2项目招标范围、组织形式及方式根据国家和地区的法律法规，本项目建设单位对勘察设计、施工、监理以委托招标形式实行公开招标，具体见招标基本情况汇总表（表9-1 ）。

56、表9-1 :项目招标基本情况汇总表建设项目名称招标范围招标组织形式招标方式不米用招标力式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程VVV监理VVV设备VVV重要材料V其他情况说明：建筑施工材料包含在施工工程量中，因而不再招标；其他部分 投资不大，如采用招标方式，一者招标所需费用占其投资比例过大，二者将会 影响项目实施时间，所以不再招标。第十章项目建设进度管理10.1工程进度内容项目严格按照国家有关项目程序进行，待可行性研究报告批准 后，积极进行设备考查调研工作，收集有关资料，立即进行初步设计， 初步设计审批后开始设备定货和施工图设计。项目实施进度包括以下四个阶段：10

57、.1.1准备工作编制可行性研究报告及评估、论证、融资、准备设计资料等。10.1.2勘察设计场地的测量勘察、初步设计及审批、施工图设计。10.1.3施工设备采购，土建施工、设备安装与调试等。10.1.4竣工验收、交付使用等。10.2项目进度计划项目进度安排为1年，完成立项考察、可研报告编制及批复2个月，勘察及编制报批初步设计1个月，施工设计1个月，施工6个 月，设备采购及安装共5个月，培训1个月，详见项目实施进度计划 表（表 10-1 ）。表10-1 :工程实施进度表时间（月份）1234-89101112可行性研究报告编制及报批勘察设计施工设备采购培训第十一章投资估算和资金筹措11.1投资估算1

58、1.1.1投资估算范围本项目为新农村基础设施建设项目，只对项目建设所需投入的资 金进行估算。建设投资由工程费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备 费、建设期利息五部分构成。其中，建筑工程费形成固定资产；工程 建设其他费用按现行财务制度规定的科目分别形成固定资产、无形资广、递延资广。基本预备费、涨价预备费和建设期利息，在本可行性 研究阶段为简化计算，一并计入固定资产。按工程建设投资实行“静态控制，动态管理”的要求，项目建设 投资分为静态投资和动态投资两部分。静态投资部分由建筑工程费、 设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费 等五部分构成，动态投资部分由涨价预备费、建设期

59、利息构成。11.1.2投资估算依据国家计委和建设部发布的建设项目经济评价方法与参数 (第三版);中国国际工程咨询公司咨经(1998) 11号关于印发经济 评估方法的通知，中国国际工程咨询公司投资项目经济咨询指南；国家发展计划委员会办公厅计办投资(2002) 15号国家计 委办公厅关于出版投资项目可行性研究指南(试用版) 的通知；国家计委关于工程建设其他项目划分暂行规定、关于 改进建筑安装工程费用项目划分的若干规定；国家标准建设工程工程量清单计价规范(B50500-2003);建筑工程项目依据项目的建设内容和工程量，按照某某地 区建筑工程单位估算指标综合定额和参考 2007年某某地区同类建筑 工

60、程单位造价对比测算；主要设备价格以生产企业报价为依据，并参考市场现行价 格进行估算；设备安装费参照有关标准根据设备购置费按比例提取； 根据某某白治区人民政府新政发199214号关于贯 彻固定资产投资方向调节税暂行条例的实施意见，本项目建设 的内容均属农、林、水利税率为 0的投资项目；其它费用计算根据国家、白治区和某某地区规定的文件和 设计单位提供的有关数据计算。11.1.3建设投资分类估算11.1.3.1建筑工程费估算建筑工程费是指为建造永久性建筑物和构筑物所需要的费用，本项目的建筑工程费包括以下内容：各类土建工程和列入土建建筑工程预算的供水、供暖、卫 生、通风等设备费用及其装饰、油饰工程的费