建设工程法律基本知识

1、.PAGE ：.；PAGE 6第六章 工程建立法律根本知识第一节 法律的根本知识一、法律的概念二我国法律的方式1宪法2法律3行政法规4地方法规5行政规章二、法律关系一法律的概念和特征2法律关系的构成任何法律关系均由主体、客体、内容三要素构成二法人具备四个条件1依法成立2有必要的财富和经费3有本人的称号、组织机构和场所4可以独立承当民事责任三法律关系客体法律关系客体是指：法律关系主体的权益和义务所指的对象。1行为2财3物4智力成果四、法律责任二法律责任的特征1法律责任具有强迫性，以国家机器为后盾保证其实施2法律责任是由法律明文规定的3法律责任不履行法定义务的后果三法律责任类型1行政法律责任2民事

2、法律责任3刑事法律责任4经济法律责任五法律责任清查的原那么1责任法定原那么2责任自傲3违法行为与法律责任相顺应原那么4责任平等原那么5重在教育原那么第二节 建筑法律制度三、建筑工程发包与承包三工程发承包方式1平行发承包2设计或施工总分包3设计施工一揽子承包4工程工程总承包管理5设计或施工单位组成结合体总承包四、建筑工程建立制度我省辖区内以下工程必需实行监理，其他建立工程工程鼓励实施监理。1大、中型工程和重点建立工程工程2重要的市政、公用工程3高层建筑、三幢以上含三幢成片住宅或单体2000M2以上的住宅工程项4国有、集体资产参与投资的且工程投资在500万元以上的住宅工程工程和200万以上的装饰装

3、修工程工程5外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款建立工程工程。第三节 招标招标法律制度二、招标方式1公开招标2约请招标 约请对象的数目5-7家为宜，但不应少于3家三、招标程序一招规范备阶段主要任务1恳求招标2编制招标有关文件二招标招标阶段的主要任务1发布招标文件2资历预审3编制招标文件4现场调查5标前会议三决标成交阶段的主要任务内容1开标2评标1评标委员会评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数约5人以上单数，其中招标人以外的专家不得少于成员总数的2/3。3评标报告评标报告是评标委员会经过对各招标书评审后向招标人提出的结论性报告，作为定标的主要根据。3定标1定标程序中标

4、通知书发出后30天内，双方应按照招标文件和招标文件订立书面合同，不得作本质性的修正。2定标原那么中标人的招标该当符合以下条件之一：一可以最大限制地满足招标文件中规定的各项综合评价规范；指综合评分法或评标价进展比较后，最正确标书的招标人应为中标人；二可以满足招标文件的本质性要求，并且经评审的招标价钱最低；但是招标价钱低于本钱的除外。四、政府行政主管部门对招招标的监视1必需采用招标方式第三条 在中华人民共和国境内进展以下工程建立工程包括工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建立有关的重要设备、资料等的采购，必需进展招标： 一大型根底设备、公用事业等关系社会公共利益、公众平安的工程； 二全部或者部分

5、运用国有资金投资或者国家融资的工程； 三运用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的工程。 详细实施服从国务院有关部门制定的范围和规模规范。4对招标活动的监视建立行政主管部门派员参与开标、评标、定标的活动，监视招标人按法定程序选择中标人。所派人员不作评标委员会成员，也不得以任何方式影响或干涉招标人依法选择中标人。第四节 合同法律制度一、合同法和合同的根本概念三合同法的根本原那么1平等自愿原那么2公平、老实信誉原那么3遵守法律、维护社会公共利益的原那么4依法成立的合同对当事人具有约束力原那么二、合同的订立二合同的方式当事人订立合同，有书面方式、口头方式和其他方式。三合同内容1当事人的姓名或者姓名和居

6、所2标的3数量4质量5价款或报酬6履行期限、地点和方式7违约责任8处理争议的方法四合同示范文本与格式条款合同2格式条款合同限制性规定1合同法规定，采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方该当遵照公平原那么确定当事人之间的权益和义务，并采取合理的方式提请对方留意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以阐明。2格式条款中有提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权益的等情形，该条款无效。 3 第四十一条规定： “对格式条款的了解发生争议的，该当按照通常了解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，该当做出不利于提供格式条款一方的解释。 格式条款和非格式条款不一致时，该当采

7、用非格式条款。三、合同的效能一合同生效的概念及法律规定合同成立和合同生效是两个相对独立的概念1合同成立是处理存在问题，合同生效是处理效能问题234合同不成立，仅涉及合同当事人之间的合同问题，当未构成合同时，不会引起国家行政干涉。三合同无效合同无效的法律规定1一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；2恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；3以合法方式掩盖非法目的；4损害社会公共利益；5违反法律、行政法规的强迫性规定。四当事人恳求人民法院或仲裁机构变卦或吊销的合同当事人一方有权恳求人民法院或者仲裁机构变卦或者撤销其合同的情形 有以下情形之一的，当事人一方有权恳求人民法院或者仲裁机构变卦或者

8、撤销其合同： (1)因艰苦误解而订立的合同； (2)在订立合同时显失公平的合同； 一方以欺诈、胁迫等手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同。领会五无效合同和可吊销合同的法律效能当事人订立的合同被确认无效和可吊销后，并不代表当事人权益和义务的全部终了。1合同自始无效和部分无效五、合同的变卦一合同变卦1合同变卦必需遵守法定的方式合同的变卦和转让 规定，法律、行政法规规定变卦合同该当办理同意、登记等手续的，按照其规定。因此，当事人变卦有关合同时，必需按照规定办理同意、登记手续，否那么合同之变卦不发生效能。此外，在法律未作专门规定的情况下，当事人之间变卦合同的方式，可经双方协商议定，

9、通常变卦的合同应与原合同的方式一致。如原合同为书面方式，变卦后合同的方式也应为书面方式；如原合同为口头方式，变卦合同的方式可以采用口头方式，或者采用书面方式。在实际中，口头方式的合同欲变卦时，采用书面方式更为妥当，由于书面方式变卦的合同，有利于排除因合同变卦而发生争议。七、违约责任一2当事人承当违约责任的方式1继续履行合同2采取补救措施3赔偿损失八违约金即赔偿金1定金担保的法律规定第一百一十五条规定：“当事人可以按照商定一方向对方给付定金作为债务的担保。债务人履行债务后，定金该当抵作价款或者收回，给付定金的一方不履行商定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行商定的债务的，该当双倍返还

10、定金。2“当事人既商定违约金，由商定定金的，一方违约时，双方可以选择适用感违约金或者定金条款。第五节 工程建立其他相关法律一、担保制度一担保和担保法2担保法担保的方式有五种：保证、抵押、质押、留置和定金。4保证的方式普通保证和连带保证六定金指合同当事人一方为了证明合同成立及担保合同的履行中商定应给付对方一定数量的货币。合同履行后，定金可以收回或抵押价款。给付定金的一方不履行合同，无权要求返还定金，收受定金的一方不履行合同的双倍返还定金。三、代理制度一代理的概念及法律特征1代理的概念 代理是代理人以被代理人的名义，并在其授权范围内向第三人(相对人)为意思表示表示，所产生的权益和义务直接由被代理人

11、享有和承当的法律行为。2代理的法律特征 (一)代理人是以被代理人的名义在代理权限范围内进展民事活动 代理的这一特点把它与行纪活动区别开来。行纪活动是指行纪人受委托人的委托由委托人担负费用和给付一定报酬，为了实现委托人的利益而以行纪人的名义，去进展一种或多种民事法律行为。代理人是以本人的名义活动，而且代理不似行纪，可以是无偿的。代理人与法人代表位置也不同。法人代表在代表法人时，本人的人格被法人吸收，法人代表的行为就是法人的行为；代理人在代理时，仍是以本人的意思独立实施行为，只是该行为的法律效果归属于本人。两者类似之处在于行为人均不承当行为的效果就此一点，不难看出，法人代表制度源自于代理制度。 (

12、二)代理实施的行为必需是有法律效果的行为 代理人所进展的代理活动，可以在被代理人和第三人之间设立、变卦或终止某种民事法律关系。假设不产生法律后果，虽然在方式上是受人委托进展某项活动，但不是民法上规定的代理。如请他人代拟合同文本、询价等，只委托事务，这些事务属于现实行为，不是民事法律行为，因此不产生代理关系。 (三)代理人进展代理活动时独立地进展意思表示 代理的这一特征把代理与传达人、居间人的活动区别开来。传达与代理均是辅助行为，但两者的法律关系迥然不同：传达人仅是向第三人转告本人已作出的意思表示，易言之本人只是借传达人的嘴做媒介而已，假设有传达错误由传达人负过失赔偿责任；而代理人是本人为意思表示，即本人是借代理人的脑袋为本人效力，代理人行为就是本人的行为。简而言之，传达是代理本人的“嘴；代理还包括“借脑。居间人只是在当事人之间进展引见，促使双方当事人缔约或买卖，而双方成立民事法律行为中并无居间人本人的意思，而代理人那么是以本人的意思表示为本人设定权益义务。 (四)代理行为所产生的法律效果直接由被代理人承当 代理是被代理人