网吧经营业主法律法规培训班讲话

1、.：.；第一届网吧运营业主法律法规知识培训班上的讲话各位业主，同志们：大家好！今天上午，区文化体育旅游局在这里举行网吧运营业主法律法规知识培训班，我以为很有必要，也很有意义。这次培训的主要目的，是为了使大家进一步掌握文化市场、法律法规和消防平安知识，提高守法运营、平安运营的自觉性，规范我区文化市场运营次序，促进文化市场有序、安康、昌盛开展。近几年，我区文化市场开展进一步安康、昌盛，丰富了人们群众文化生活，为我区经济社会开展作出了积极的奉献。这些成果的获得，离不开主管部门的规范引导，更离不开宽广运营业主、从业人员积极努力。借此时机，我代表樊区人民政府向大家表示衷心的赞赏！下面，我就如何促进我区文

2、化市场有序、安康、昌盛开展讲三点意见：一、提高思想认识，自觉加强维护文化市场次序的责任感目前，总体来看，主管部门对文化市场的管理思想上是注重的，任务上是努力的，宽广业主是守法运营的。但是，毋庸讳言，我区文化市场运营还存在许多不尽如人意的地方，有的问题还比较突出。主要表如今以下几个方面：一是部分网吧存在违规接纳未成年人、不按实名登记上网、超时运营，尤其是非节假日更为突出；二是网吧场所平安认识淡薄，平安隐患依然比较突出等。这些问题，呵斥了不公平的市场竞争环境，扰乱了正常的文化市场运营次序，给我区的经济社会开展环境带来了一定的负面影响，老百姓的反响也比较大。假设这些问题得不到真实有效地改良，必然对樊

3、城区的文化市场带来很大损伤，其结果必然要损害宽广业主的利益。因此，规范管理既是上级要求、为我区经济社会开展提供良好的文化环境气氛的需求，也是昌盛樊城区文化市场的需求，更是符合宽广业主的利益的。宽广业主一定要提高思想认识，充分认识到加强文化市场次序对于昌盛文化市场的极端重要性，加强责任感和紧迫感，自觉维护文化市场次序，自觉按照主管部门的要求处理存在的问题，为我区经济社会开展发明良好的文化环境。这里再强调一下业主的社会责任。他们运营的是文化产品，更要目光长久，而不能为眼前利益迷惑。特别是要在开展本人的同时，推出有利于社会提高与开展的举措和效力。无序竞争的时代曾经过去，守法运营、科学运营才干取胜。例

4、如网吧，假设不去思索如何科学管理和运营，而是靠接纳未成年人来添加本人的利润，是严重缺乏社会责任的表现，必然也是不可以长久开展的。二、加强三种认识，自觉维护文化市场次序我们宽广运营业主要加强三种认识，处置好三对关系：一是要加强责任认识，处置好社会效益与经济效益的关系。文化市场运营的不是普通的物质产品，而是一种特殊的精神产品，能对人民的思想观念起着潜移默化的作用，能改动人民的思想观念和行为准那么。这就要求我们运营者正确处置好社会效益与经济效益的关系，努力为宽广消费者提供有利于构建调和社会、有利于社会文明提高、有利于人民安康生长的精神产品，而不是提供腐朽的、有悖于良好的思想伦理品德观的、封建迷信的渣

5、滓文化产品、有毒文化产品。因此，宽广运营者在日常消费运营活动中，不能为了一点经济利益而去从事法律法规明令制止的运营行为，更不能为了一己私利而不惜损害国家和人民的根本利益。其实经济效益和社会效益并不是完全矛盾的。现实上，很多时候，社会效益能带来更好的经济效益，由于社会效益可以与带来知名度的提升和品牌的优势。今年我们将开展“文明诚信网吧评选活动，目的就是要引导大家经过守法运营、文明运营形废品牌，改善公众笼统、吸引客源，使开展空间更加宽广，从而实现经济效益与社会效益的良性互动。我从来不隐瞒这样的观念：让没有社会责任、违规违法运营的市场主体没有利润、没有生存空间，而要让合法运营、擅长运营的市场主体不断

6、做大做强。二是要加强法律认识，处置好权益与义务关系。随着社会开展与提高，我国的法制建立不断完善，依法治国的理念不断深化人心。政府要依法行政，企业也要依法运营。从上个世纪90年代初开场，国家相继出台了多部文化广电新闻出版法律法规。这些法律法规的出台实施，一方面为管理部门实行有效的监管提供了根据，有法可依；另一方面也明确了运营者的权益和义务，要求运营者在拥有权益的同时必需履行相应的义务。比如运营业主在拥有文娱场所运营权时，就必需为消费者提供温馨的、平安有保证的文娱环境，质量有保证的卫生食品，技术过关的文娱设备等等，否那么就会遭到行政处分，如呵斥严重后果还要清查刑事责任。现实上，守法运营也是符合我们

7、业主的利益的，由于不守法运营导致严重损失、停业整顿乃至吊销执照的屡见不鲜，有的教训相当深化。我们一定要自觉加强法律认识，自觉守法运营。三是要加强平安认识，处置好“0与“1的关系。文化运营场所尤其是网吧、歌舞厅、卡拉OK厅及上演场所，人员密集，封锁度高，线路复杂，易引发艰苦平安事故。文化运营场所的平安任务关系到人民群众生命财富平安和社会调和稳定，必需常抓不懈、一以贯之、一抓究竟。当前，我区还存在业主平安认识不高、防备任务不到位、责任制不落实等问题。去年我们在几次文化市场执法检查时，发现部分文化文娱场所消防通道不是被锁上，就是堆满杂物，一旦遇到紧急情况根本无法第一时间平安撤离。同志们，文娱场所消防

8、平安方面是有很多深化教训的。2007年3月29日，河南焦作一家印象俱乐部发生特大火灾，死亡74人；11月14日凌晨4时许，河北省承德县一家歌厅发生火灾事故，已呵斥11人死亡，呵斥火灾的缘由都是由于消防措施不到位。这些事情看起来离我们比较远，但大家千万不可以掉以轻心。我们获得的效益与平安运营之间是“0与“1的关系，平安是“1，其他任务是“0，没有平安这个“1，一切的效益都将成为“0，甚至是负数，有了这个“1，我们的其他努力才有效益，变成10，100，1000去年12月12日，温州市温富大厦发生大火，楼内有数百人被困，21人在火灾中死亡。金德水副省长针对这个件事情说：“他让遇难者家破人亡，我们就让

9、他这责任人倾家荡产。可见，事故不仅会呵斥经济直接损失，还要接受经济处分，承当相应的法律责任。大家也不情愿发生此类事情，关键是要绷紧平安运营这个弦，务必认识到位，务必责任到位，务必防备到位，务必保证包括设备、人员等到位。在这个问题上，严是爱，宽是害，而且是害人害己！规范文化市场运营次序，需求宽广运营业主自觉遵守，同时还要靠有关部门的管理。三、学会科学运营，促进我区文化市场昌盛开展近年来，从中央到地方各级党委、政府对文化市场的有序开展及安康昌盛都非常注重。总体来说，我区文化市场运营规模偏小、档次偏低、种类门类特别是高档次的偏少。这与我们经济社会开展程度有关，但也与我们的管理引导和业主的运营程度有关

10、。我在此强调两点：一是不同性质文娱场所之间规划的调整问题。对不同业态的文化文娱场所可以区别对待。有的可以适当放宽市场准入条件，有的要严厉控制，甚至紧缩。要让合法者、善运营者不仅生存下去，而且能更好地开展。二是同一性质文娱场所也存在改善构造的问题。要淘汰规模小、运营差、有严重违法运营行为的运营单位，引导运营业主往规模化、高档次、树品牌和规范管理的方向开展。在规范管理与昌盛开展的关系上，要把昌盛作为根本，管理作为保证。昌盛该当走良性、安康、有序的开展轨道，没有规范管理，就不能够有文化市场的安康开展。不能把管理功能只了解为限制、处分，而是要把开展重点放在抓安康促昌盛上，把昌盛作为文化市场开展的主线。

11、我区的文化市场总的来说是昌盛不够的，而不是过度了。我们要真实把开展安康、有序的文娱文化作为加快文化开展重要举措来落实，有的文娱业态需求打造精品，提升层次；有的需求培育亮点和特征；有的需求很好地规范和引导。在社会主义市场经济条件下，政府的作用主要还是规范引导，更多的是靠大家去按照市场经济的规律去办事，大家要学会运营，学会在猛烈的竞争中快速开展。文化市场既然存在竞争，当然也有一个构造调整和优胜劣汰的问题，不善运营，就会遭到淘汰；没有超前的理念和行动，也只能跟在人家后面，不能迅速做大，最终是要被动挨打的。只需摸透文化市场规律，敏锐把握市场动态并采取行动的人，才干真正获得胜利。我们等待着更多这样的业主出现！例如网吧产业，早曾经进入微利甚至无利可图的时代，在猛烈的市场竞争面前，大家不能靠违规违法、超时、接纳未成年人运营赚取小