总价合同和单价合同各其特点及其结算事项

1、.PAGE ：.；PAGE 28总价合同是指在商定承包人的承包范围和任务内容的前提下支付给承包人的款项在合同中是一个固定的金额即总价。在水电工程投资主体多元化和工程建立管理体制转为业主担任制的市场条件下总价合同由于其众多优点遭到业主的青睐。因此针对水电工程施工的特殊性全面分析总价合同的风险并有效地加以防备从而减少合同纠纷维护承、发包双方的利益具有明显的现实意义。总价合同的类型 总价合同分为固定总价合同和可调值总价合同两种方式 。固定总价合同 固定总价合同简称“闭口合同或“包死合同。它以招标图纸及规定、相关规范为根底承发包双方就施工工程协商一个固定的总价除工程发生艰苦设计变卦外合同实施过程中不因

2、环境的变化和工程量的部分增减而调整合同总价。采用该种方式的合同要求作为合同价钱计算根据的招标图纸及规定该当完好、齐全承包范围清楚、明确发包人对招标任务预备较充分普通在招标阶段施工详图已根本完成。承包方要在招标时对合同执行中存在的工程量添加、物价上涨、地质条件较差、气候恶劣和其他一切客观不利要素呵斥的风险有全面、充分的估计并将由此引起的上升费用包含在招标总价之中。因此这种方式的合同适用于工期较短普通1年以内、工程量小、设计较细、工程构造相对简单的工程工程。 可调值总价合同 该合同同样是以招标图纸及规定、相关规范为根底承发包双方就施工工程协商一个相对固定的总价的只是添加特定的调值条款合同总价在双方

3、商定的风险范围之内不予调整超出商定风险范围之外的风险费用按商定的调整方法进展调整。如双方对工程量增减范围、物价涨幅、艰苦设计变卦不可抗力要素商定一个范围以对超出风险范围之外的要素所添加的费用进展调整。它与固定总价合同的主要区别在于它对合同实施过程中的风险进展了部分分摊。这种方式的合同适用于工程内容和技术经济目的规定很明确工程建立工期2年以上的工程工程。 总价合同的特点 1工程价款结算简单 由于总价固定只需业主不改动合同施工内容合同商定的总价就是承发包双方最终的结算价款从而节省了大量的计量、核价任务。 2工程风险主要由承包商承当 对承包商来说合同一经签署就面临以下主要风险价钱风险包括物价上涨风险

4、和招标报价失误风险。工程量添加风险。主要为招标时对业主提供的工程量清单中的工程量漏算、错算风险合同实施中设计变卦添加工程量风险地质条件恶劣添加工程量风险。气候、洪水、国家政策等其他不可预见要素带来的费用添加。 3承包商索赔时机少 总价合同条件下业主往往会在合同中明确只需在发生艰苦设计变卦和合同商定的风险范围以外部分所添加的费用可以调整合同价款。这样一来承包商的索赔时机大大减少承包商靠“低中标、勤签证、高索赔来获取超额利润的方法便行不通了而对业主而言那么更容易控制工程投资了。 4业主可以在最大竞争形状下确定工程造价并将本人的风险降至最低 由于建筑市场不断是“买方市场竞争猛烈承包商处境困难假设报价

5、过高没有竞争力无法中标假设报价过低不能够盈利甚至亏损又会失去承揽工程的时机。在这种情况下业主可以经过招标选择有实力、信誉好、价钱低的承包商确定工程造价并使之固定下来。 5招标阶段的预备时间较长无论是固定总价斗合同还是可调值总价合同均要求发包人提供的工程设计图纸完好、详细、清楚各项技术经济目的明确报价估算方便工程招标期相对宽裕承包人可以做详细的现场调查、复核任务量、分析招标文件合同条件完备双方的权益和义务非常清楚。因此招标的预备时间较长以防止日后由此引发合同争议。 水电工程实行总价合同的风险 水电工程由于投资规模大、建立周期长、技术复杂、受自然条件的影响大、征地移民范围广等特殊性使得水电工程运用

6、总价合同时对承包商而言风险远远大于普通的工业与民用建筑工程详细表达为： 1工程量添加的风险 水电工程技术复杂除了有发电工程、还有泄洪、挡水、航运工程不仅有地面工程还有地下洞室工程既有土石方开挖回填工程又有混凝土浇筑、灌浆、支护工程。因此施工过程中设计大量变卦添加工程量在所难免同时各项建筑物的布置受地质、地形条件影响大由于地质条件的缘由必然导致工程量大量添加。虽然招标时发包人也提供了工程量清单但会在合同中声明该量只是估算量而不是承包人实践应完成的工程量由于水电工程构造复杂承包人对工程量清单的复核也只是凭阅历估算漏算、错算的概率较大。这些都能够导致实践完成的工程量与工程量清单的工程量差别较大。 2

7、资料价钱上涨的风险 水电工程建立周期长少那么2年多那么10年以上。同时由于工程规模大工程本身需求大量的水泥、钢材、油料、炸药、砂石料等资料市场经济条件下物资资料的价钱不变几乎是不能够的当然有涨总会有落合同履行期间承发包双方都能够承当物资、资料价差风险但承包人接受的资料涨价的风险更大。 3自然界不可抗力的风险 水电工程全都在江、河上施工受水文、气候、地质地形等自然要素的影响大洪水、暴雨、塌方、滑坡等不可抗力的自然灾祸会大大添加施工的难度和本钱。 4工期的风险 水电工程库区淹没面积广涉及征地、移民补偿范围大虽然征地移民任务由发包人完成但合同实施过程中往往还存在补偿费用和经济利益之争导致工程施工受阻

8、使本就紧张的工期更加紧张。受自然界不可抗力要素的影响使得承包人不仅会添加人员、设备窝工费用还不得不添加各项投入进展赶工。再加上业主在合同中规定了节点目的奖惩条款未按规定的时间实现节点目的承包人还要面临工期延误被罚款的风险。 5对合同条款了解的歧异而添加费用的风险 由于水电工程技术复杂工程合同条款众多其中难免产生矛盾和二义性经常会对同一条款产生不同的了解。假设承包人没有在招标前要求发包人进展廓清那么承包人还要承当由于本人了解错误呵斥报价、施工方案错误而添加的费用。 水电工程总价合同的风险防备 采取何种方式的计价合同决议权在发包人。因此如何自动顺应水电工程建筑市场的竞争最大限制地防备总价合同的承包

9、风险是承包人必需面对的现实。 1反复研讨招标文件仔细复核和计算工程量 总价合同不同于单价合同发包人提供的工程量清单的量的准确性很大程度上决议了承包人合同签署后风险的大小。由于水电工程建立过程的复杂性业主在采用总价承包合同时承包人完全可以根据发包人提供的招标文件和对现场的详细踏勘计算和复核工程量清单中的工程量的准确性。最好采用“背对背的计算方法由两名以上的预算工程师同时计算工程量以便减少漏算、错算的风险。误差较大的只是建筑物根底部分工程量的差别而这部分工程量可以根据招标文件提供的地质条件和承包人以往类似工程的阅历适当计入发包人要求的风险费中或摊入合同总价中。总价合同的特殊性要求承包人必需注重工程

10、量的计算和复核任务普通来讲工程量的计算任务要占招标商务报价任务量的40。 2商定工程量变动范围的合理比例 由于水电工程受地质、地形、水文、气候等自然要素的影响大再加上本身构造的复杂性施工中设计变卦在所难免承、发包双方应商定工程量变动的合理比例建议35增减的工程量超出商定比例时只对超出部分所增减的费用进展合同总价调整未超出部分不予调整。 3对不可抗力自然灾祸呵斥的损失应单列不可预见费或风险费 水电工程在大江大河上进展施工施工过程中由于超规范洪水、大面积塌方或泥石流等不可预见、不能防止、不能抑制的自然灾祸呵斥的损失远远大于普通的建筑工程一次自然灾祸有能够将工期推迟一年因此设立不可预见费或风险费有助

11、于减小承包人合同履约的风险有利于合同的顺利实施。 4仔细研讨合同条款防止合同中的相互矛盾或二义性解释 按照普通原那么承包商对合同的了解担任因此承包人应仔细研讨合同对合同中意义不清、规范不明确或前后矛盾之处及时经过询标要求发包人明示并做好询标答疑的详细记录以备今后发生争议时有足够的证据。如业主未积极回答承包商可按对其有利的解释了解合同。与单价合同、本钱加酬金合同相比对承包人而言总价合同的风险最大。上述风险要素和防备措施的分析只是列举了总价合同招标时应留意的问题不是说一切这些要素都必需在报价中打足费用还必需结合技标战略、竞争对手的情况整体思索由于报价太高不能中标一切皆无从谈起。全面认识总价合同的特

12、点、风险减少实施过程中的合同纠纷有利于工程建立的顺利进展。固定总价合同的结算技巧，讨论如何突破固定价，承包人分析固定总价合同的结算技巧，对于施工企业来说非常必要。承包人可以思索以下结算方法：1施工合同无效，可以突破固定价，恳求按照定额据实结算。由于合同无效，合同中所商定的内容均无效，包括双方商定的固定价结算方式也就当然无效，承包人可以主张按照定额据实结算。2根据建立工程施工合同惯例，实行固定总价的合同普通要给承包人预付款或者风险金，假设合同中既没有商定预付款，也没有商定风险金，那么，风险全部由承包人承当，就是显失公平。承包人可以以显失公平，恳求法院撤销或者变卦合同条款。即使合同中商定了预付款或

13、者风险金，但是，发包人逾期给付的，此时发生物价上涨，承包人仍可以提出费用补偿。3假设发包人以初步设计图纸让承包人进展报价，以后又按照深化设计的施工图进展施工，承包人既可以提出按照两图纸的工程量之差，追加工程款。4对于合同范围以外的增项，承包人可以恳求追加工程款5对于设计变卦添加的工程量，承包人可以恳求追加工程款6对于由发包人逾期给付工程款，和其他非发包人缘由呵斥的工期顺延期间所发生的物价上涨，承包人可以提出费用索赔。固定总价承包中作为施工方或投资方，为了工程今后的顺利开展，在签署合同中分别需求留意哪些问题呢？首先，合同中最重要、最应该有的、最详细的就是合同条件的表述和界定！这样在工程的施工过程

14、中就好确定那些任务是包含在合同内的，哪些是新增和变卦工程。另外，对施工图纸的要求。合同签署前施工详图就应该有，假设只是招标用的图纸，在合同谈判时应把合同工程量与图纸进展对应的条款写进去，界定好施工详图与招标图纸有差别的情况下，合同总价的调整条件，以防止发包人的欺诈行为。 在实际中普通水利工程中涉及到的固定总价承包工程最多的是在临建上面，主体工程中涉及到固定总价的多半是机电设备的撤除或者安装上面。这就要区别对待。首先临建工程总价承包的一些问题。普通来讲，当业主确定这些工程作为固定总价工程时，都会对所实施的规模、质量规范作出明确规定，施工单位招标以及实施当中要留意和业主要求相符合。业主普通也会对这

15、些固定总价工程的费用预先进展测算，保证规模适中。招标单位更要事先测算，并且实施中严厉实施，不给业主反索赔的时机。普通来讲，只需保证明施的工程可以实现招标时承诺、业主招标时要求的功能都可以正常结算，但是同样的，索赔的时机对于双方来说都很少。简单举个例子：业主要求拌和楼按照固定总价承包结算，且要求拌和楼拌制混凝土的才干不小于100m3/h。那么招标单位招标时能够选择一座43的拌和楼，假设总价1000万元。但是实施时由于各种缘由，最后变为2座32的，实践总费用1200万，这多出来的200万施工单位就很难向业主索赔。 对于一些不好计量的、以固定总价工程进展结算的主体工程，普通做法是和固定单价承包一样处

16、置。例如业主规定，3扇闸门一共100t，撤除按照总价。招标单位按照500元/t、总价50000记入招标总报价。但是在实施的时候有能够撤除时发现实践闸门为110t，那么我个人以为实践工程管理中个人也碰到过这种情况，这多出来的10t完全可以向业主索赔，并且普通会胜利。当然同样，假照实践撤除只需90t，业主多半也会只结算45000元。所以个人以为这种固定总价结算实践和固定单价一样。假设业主当初没有提供撤除闸门总分量，那么就需求看现场的同志仔细仔细的了解相关闸门参数，仔细测算，由于这种就和上面谈到的临建工程总价承包一样，双方都很难索赔的。固定单价合同 一、固定单价施工合同的特点和根据 签署施工合同、商

17、定合同价款时，按招标招标确定的人工、资料、机械等的单位价钱(最好固定、封锁单价)和实践完成的 工程量计算工程造价，是固定单价施工合同的特点。按照固定单价方式编制招招标文件，签署施工合同，是国际惯例按“FIDIC 合同条件的方法。“FIDIC 合同条件是国际上工程工程管文科学和法律学的阅历总结，内容完善，融工程专业技术、经济、管理、法律于一体， 构造严谨，词语准确，业主与承包商的风险分担公平合理，义务和权益清楚，为国际工程项 目承包认可和引荐的合同文本，是可以自创的好方式。 我国公布的一致施工合同示范文本，学习了国际惯例的FIDIC 合同条件，结合我国国情，具有内容完好、全面，法律法规根据明晰，

18、责任清楚，规范性强，固定性与灵敏性相结合等特点。更重要的是示范文本表达了社会主义市场经济和机制的要求，使双方建立一种市场经济关系，规范双方合同行为。示范文本的合同条件中规定了“根据确认的工程量、按构成合同价款相应工程的单价和取费规范计算，支付工程价款(第22 条)，以及“工程量清单的提供(第2 条第5 款)、工程量的核实确认(第21条)等，都阐明了固定单价施工合同的方式 和特点，是实践工程中实行固定单价施工合同的根据。 二、实行固定单价施工合同的意义 1、实行固定单价施工合同方式是开展招招标任务的需求 一些工程由于施工图纸不齐等缘由，在招标条件不具备，又急于开工的情况下，使招招标任务难以开展。

19、为理处理这样的问题，采用单价、费用报价的方式，也就是固定单价的方式， 既坚持了招标方向，又结合了实践情况，节省了时间，加速了施工，保证了投资效果的提早 实现。作为开展市场经济的需求；市场科学竞争的需求；企业进入市场的需求；市场管理的需求，固定单价施工合同有独特的优势。2、固定单价施工合同，可以使建立单位有效控制工程造价控制工程造价，实现经济效益是建立单位(业主)的追求目的。建立单位经过招招标把单价固 定后，签署了施工合同，就遭到了法律的维护。建立单位再在设计和工程量核实的环节上采 取相应的措施后，就可以到达控制工程造价的目的。 3、实行固定单价施工合同可以使施工单位改善运营管理、节省物耗、降低

20、本钱。 施工企业推向市场，其生存主要靠参与工程工程的招标竞争，而招标竞争本质上是一种商业 行为，目的就是为了盈利。在日益猛烈的竞争情况下，施工企业只需采取低标才干中标，而 低报价的单位在施工合同中已固定的情况下，又要获得一定的经济效益，就必需采用先进的 技术，提高工艺程度，改善运营管理，降低耗费和本钱。 4、 实行固定单价施工合同是完善施工合同管理的需求如不实行固定单价施工合同，在遇到图纸不齐的情况时，合同管理和签署时往往赞同实行预算法的方 式确定合同造价。实践上，这仅是阐明了确定造价的原那么，并无控制造价的任何详细措施， 最后容易构成“钓鱼工程、“胡子工程，敞口花钱的情况，失去了发扬施工合同

21、，约束 工程造价的意义。采用固定单价施工合同的方式那么弥补了施工合同管理的缺乏，完善和推进 了施工合同管理任务。 三、固定单价施工合同操作和要求 1、工程量清单和核实工程量 工程量清单是施工合同的组成部分。工程量清单通常是以单位工程为对象，按照预算定额的 分项及其工程量计算规那么计算出的工程量，留出招标者填写单价和合价后的工程量清单称为 “标价的工程量清单，作为招招标文件和合同文件的组成部分。 固定单价合同的工程量清单中所列工程量只是估计数量，不能作为施工单位履行合同规定义务过程中应予完成的实践和确切的工程量。示范文本合同条件第十九条关于合同价款及调整 的第1 款“甲方代表确认的工程量增减，就

22、阐明了这一点。但是施工单位报出的单价是不能变动的，因此实践合同价款的支付就是单价与实践工程量的乘积之和再加上费用、利税。 由此可见，核实工程量就是经过计算和丈量，求得实践完成数量，然后按示范合同文本的有关条款来确定并支付实践合同价款。 2、固定单价的报价 单价应与定额工程一样，包括人工费、机械费和资料费，普通可按预算定额中的规定执行； 资料费以预算价钱为准，与人工费、机械费共同组成直接费作为计算间接费等各项费用的基数外，其市场价钱应作为固定单价的主要内容加以确定。因此必需经常掌握分析资料市场价钱信息、采购运输途径，并思索物价上涨的风险要素，综合权衡后加以报价。 另外固定单价还应该包括间接费等各

23、项费用的费率，这是固定单价概念和范围的延伸，也是固定单价施工合同需求。只需明确了费率，固定了费率，固定单价施工合同的作用才是完好的。3、固定单价施工合同价钱的调整 作为施工单位都会遇到物价上涨的风险，必需给予足够注重。作为建筑单位那么希望将风险思索在单价中，由施工单位承当。对那些工期较短的工程，其风险易于估测的，施工单位都能接受。对那些工期较长，工程量较大而且复杂的工程，准确地估计风险往往难以做到，如加大风险要素，其报价缺乏竞争力，也加大建立单位建筑本钱。如将风险要素思索过低，那么遇到物价动摇较大，势必呵斥施工单位施工本钱的添加，严重时将影响整个工程实施，这也是 建立单位所不愿看到的。为了使施

24、工单位因物价上涨和国家政策性调整(如人工、机械费用 等)呵斥费用添加，能从建立单位得到合理补偿，而且建立单位又能有效地控制本钱，普通 的施工合同都有对合同价款进展调整的条款(FIDIC 合同条件就是这样条款)。固定单价施工 合同依然执行我国示范合同文本的合同，根据示范文本合同条件第十九条的规定，允许对合 同价款进展调整。这主要有工程变卦；政策性调整；施工条件的变化如停水、停电等；以 及固定单价后新产生的风险承当问题等其他商定。需求指出的是，能否调整、调整的内容， 怎样调整是双方的合同行为，必需根据工程详细情况，在施工合同协议条款中加以明确，以防扯皮。 固定总价合同与固定单价合同二者区别，固定总

25、价合同其实是针对当时的图纸、招标文件以及技术资料的固定，当施工过程中发生设 计变卦，还是要按照规定予以增减造价的。假设没有设计变卦，结算预算中标价，固定单价合同是指按针对当时的图纸、招标文件以及技术资料的固定单价，而工程量按实结 算。普通情况招标方都是给一个暂定量的。结算审计工程量*中标单价。 固定单价是有利于乙方，但假设固定总价，业主在施工过程中，投入的管理人员会少些，省心，二就是利于控制造价。 采用固定单价合同的工程在结算阶段易产生的问题及应对措施 (GB50500-2021) 4.4.3 条文规定：“实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同。 本条规定了实行工程量清单计价的工程宜采用的合

26、同方式 固定单价合同方式。即合同商定的工程价款中所包含的工程量清单工程的综合单价在约 定条件及范围内是固定的，不予调整，工程量允许调整，工程量清单工程综合单价在商定的条件及范围外，允许调整。调整方式和方法应在招标文件中明确或在合同中商定。在目前的工程实践中，大多数有关建立各方主体均能接受此项规定，在工程计价中采用固定单价报价 方式，并能确立以下根本原那么，即招标人在招标报价时应充分思索施工期间各类建材的市场 风险。工程量的风险由发包人承当，价的风险在商定风险范围内的，由承包人承当，风险范 围以外的按合同商定。开工结算的工程量按发承包双方在合同中商定应予计量且实践完成的 工程量确定，完成发包人要

27、求的合同以外的零星任务或发生非承包人责任事件的工程量按现 场签证确定等。 而从工程建立实践情况看，采用固定单价合同的建立工程对于价款调整的条文要求更为严 格、全面和细致，部分建立工程业主与承包商虽然曾经在招标文件或施工合同中根本明确了 上述计价原那么，但往往易忽视工程价款调整的有关内容，涉及工程价款调整的条文过于简单、 片面，而普通工程建立过程中都会有大量的设计变卦和不可估计的风险，所以这种不完好的价款调整条文会有能够给采用固定单价合同的工程在进入开工结算阶段时带来大量隐忧。因此在签署施工合同时，应针对有关问题签署合理的合同条款，才干从根源上防止工程结算时 各种造价纠纷的产生。一、 关于工程风

28、险分担问题。 目前部分业主潜认识里往往有把一切风险转嫁给施工企业承当的倾向，因此在确定合同条款时，会要求施工企业承当一切市场风险，此种做法在资料市场价钱猛烈动摇的工程建立实践中，显然是不够公平和明智的，在施工合同履行过程中，一旦出现资料价钱暴跌的情况，施工企业往往无力承当其价钱风险，有能够会采用停工等过激方式，也有能够会采用偷工减料 等不正当方式确保企业盈利，从而在工期质量等方面影响工程建立的顺利实施；同时市场风险的承当往往是把双刃剑，资料价钱有能够暴跌，也有能够暴跌，不采用合理分担价钱风险机制的话，固定单价的工程业主单位同样需求承当价钱暴跌的风险压力，即在价钱高位时签 订的施工合同，一旦价钱

29、暴跌，如无合理的价钱风险分担机制的话，业主单位那么没有时机受害，导致本钱添加，无法控制造价；此外合同风险分担机制条款的可操作性不强，如合理分担风险的资料范围、幅度限值、价差计算方法商定不清时，也容易引起工程造价纠纷的争议。 【应对措施】： 1、在合同中应明确工程风险确实定和分担原那么。 4.1.9 条文规定：“采用工程量清单计价的工程， 应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围(幅度)，不得采用无限风险、一切风险或类似语句规定风险内容及其范围(幅度)。在工程施工阶段，发、承包双方都面临许多风险，但不是一切的风险以及无限制的风险都应由承包人承当，而是应按风险共担的原那么，对风险进展合理分摊。这就

30、要求应在招标文件或合同中对发、承包双方各自应承当的风险内容及其风险范围或幅度进展界定和明确，发包人不能要求承包人承当一切风险或无限制风险。 在施工合同订立时就工程风险的合理分担可确定以下根本原那么： 1、对于主要由市场价钱动摇导致的市场价钱风险，包括资料、机械价钱等风险，由发、 承包双方险进展合理分摊，明确商定风险的范围和幅度。 2、对于法律、法规、规章或有关政策出台导致工程税金、规费、人工发生变化的政策性风险，承包人不应承当此类风险，由业主承当，按有关规定进展调整。 3、对于承包人根据本身技术程度、管理、运营情况可以自主控制的风险，如承包人的管理费、利润的风险，由承包人全部承当。4、不可抗力

31、引发的风险，主要由发包人承当所呵斥的损失和损害。承包人只承当本人 的利润损失。如有保险时，保险缺乏的费用，将由谁承当责任谁承当其损失。 2、在当前的经济环境中，工程风险主要集中在建筑资料价钱动摇上，因此针对资料价钱风 险控制、分担、计算方法等方面的内容在合同中均需求有详细的、可操作性强的条文与之相 对应详细包括以下内容： (1)、合同中应明确资料风险承当或收益的对等原那么。由于资料价钱有能够上涨，也有能够下跌，采用固定单价合同的工程，价钱上涨时承包商接受风险压力，下跌时那么由业主接受风险压力，所以在合同中应首先明确风险承当的对等原那么，即：当工程施工期间建筑资料 价钱上涨或下降幅度在合同商定范

32、围以内的，其差价由承包人承当或受害，上涨或下降幅度 超越合同商定范围的部分由发包人承当或受害； 2、合同中应商定需调整价钱的建筑资料范围。在工程建立过程中部分地材，如砂 石、墙体资料等受货源及运输本钱影响较大、钢材、水泥、木材、电线电缆、金属管材等除 上述要素外，还遭到国际原资料价钱动摇的影响，所以均应在合同中明确属于应调整价钱的建筑资料 3、合同中应明确资料价钱风险控制和分担的商定范围幅度。即属于风险分担范围内的主要资料或全部资料需求调整价钱的界限值。而且需求明确补超出部分的差价还是补全部的差价，例如如某资料招标价是1000元，商定承包方承当风险范围值为3%，实践价为1100， 那么根据上述

33、规定价差调整值应为1100-1000*3%。此外，不同的资料种类其价值不一样，其资料风险商定范围幅度值可根据其资料价值分别设置并在施工合同中予以商定。 4、合同中应明确资料价钱分先调整时主要建筑资料差价的取定原那么。实际上应以工程所在地造价管理部门发布的资料指点价钱为基准缺指点价的资料以双方确认的市场信息价为准，差价为施工期同类资料加权平均指点价钱与合同工程基准期招标工程为递交投 标文件截止日期前28 天当月的资料指点价钱的差额。其中施工期资料加权平均指点价按以下公式计算： 每月实践运用量当月资料指点价/同类资料总用量。 而在合同中针对企业自主报价的原那么应进一步明确商定有关内容，应明确价风格

34、整的取定时，调整后的资料价钱是采用所发布指点价钱还是采用业主认定实践市场采购价钱？而资料调整基数是采用中标合同价中的资料价钱还是采用招标报价当期的 指点价钱？同时在此根底上首先确定即确定价钱浮动范围幅度值的计算公式，即：“施工期间内指点价加权平均值-招标期指点价/招标期指点价*100%或是“施工期间内双方 认定资料市场价钱加权平均值-招标价钱/招标价钱价*100%。假设价钱浮动范围值超越合 同商定的风险浮动范围值时，那么进一步明确价差计算公式：即“施工期指点价加权平均值- 招标当期指点价*1+合同商定价钱浮动范围幅度值或“施工期间内双方认定资料市场 价钱加权平均值-招标价钱*1+合同商定价钱浮

35、动范围幅度值等。 5、合同中还应商定其他细节要素：如资料价差能否参与下浮、能否计取相关管理费、措施费和规费等，防止固定单价合同在结算时由于计算口径不一致导致相关造价纠纷的产生。 二、关于分部分项工程量清单结算问题。 根据的原那么，在工程量清单计价中，工程量清单包括分部分项仅是预估量，是各方招标报价的共同根据，因此其清单具有一定的合同约束力， 在结算时要根据实践完成的任务量进展调整，而在工程建立过程中的大量可变性要素都可以导致招标时运用的工程量清单中的清单工程、工程数量、工程特征等产生大量变化，因此此类变化如何运用相应的价款调整方法，是在固定单价合同的工程在结算时首当其冲遇到的问题。假设没有全面

36、完好的价款调整条文与之相对应，工程结算就无法顺利进展。 【应对措施】：施工合同中应针对招标时的工程量清单在工程建立过程中能够会产生的变化 情况和种类制定相应的合同价款调整条文： 1、合同中应确定工程建立过程中出现工程量清单中的工程特征与设计不符情况时价款调整原那么。此种情况的产生有两种能够性，一种是由于设计变卦，还有一种能够性那么为原工程量 清单编制的准确性不够，工程特征描画不到位，这两种情况都会导致工程价款的变卦。条文 4.7.2 规定“假设备工中出现施工图纸(含设计变卦)与工程量清单工程特征描画不符的，发、承包双方应按新的工程特征确定相应工程量清单工程的综合单价。也即当施工中施工图纸含设计

37、变卦与工程量清单工程特征描画不一致时，发、承包双方应按实践施工的工程特征重新确定综合单价，重新确定综合单价之前 应明确原报价钱的扣除方法，根据前文所述，采用固定价钱方式的工程招标是要约，中标是 承诺，经评审中标的招标价钱应是双方认可合同价钱，所以合同中应明确按招标价钱扣除， 新的综合单价确实定那么应由承包商根据招标报价的口径重新计算，由业主认可之后进展调整。2、合同中应明确产生新的工程量清单工程时工程价款调整的原那么。 条文4.7.3 规定：“ 因分部分项工程量清单漏项或非承包人缘由的工程变卦，呵斥添加新的工程量清单工程，其对应的综合单价按以下方法确定：1.合同中已有适用的综合单价，按合同中已

38、有的综合单价确定； 2. 合同中有类似 的综合单价，参照类似的综合单价确定； 3. 合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人 提出综合单价，经发包人确认后执行。 目前大多数工程中都能明确这项原那么，但对于施工合同来讲，仅确定如此根本原那么，对于今后顺利地进展工程结算还是远远不够的，在施工合同的签署过程中，对于新增工程量清单工程综合单价的计算方法和计算口径应予以进一步明确，包括其计价根据、工料机价钱按投 标当月的信息价，还是施工当月的信息价以及施工方的招标价，还是相对应的指点价钱？、 能否计取相关规费、能否计取相关措施费以及让利幅度等，这样才干在工程结算时有完好的 计价根据而减少造价纠纷争议产生

39、的能够性。 3、合同中应明确工程量清单中工程数量增减时工程价款调整的原那么 采用固定单价合同的工程，其结算时工程数量以合同商定范围内实践完成的工程数量为准， 所以原有工程量清单中的数量必然会有所增减。 条文 4.7.5 规定：“因非承包人缘由引起的工程量增减，该项工程量变化在合同商定幅度 以内的，应执行原有的综合单价；该项工程量变化在合同商定幅度以外的，其综合单价及措 施工程费应予以调整“。本条文规定了因非承包人缘由发生工程量变化时，综合单价的调整原那么。当然这种调整方法也不是绝对的，还应防止招标人在招标时采用不平衡报价的战略， 在有能够变卦大量工程量的清单工程中抬高报价，然后在工程价款调整时

40、获得较高利益。所以普通施工合同在确定以上价款调整原那么的根底上，还应进一步根据有关文件精神作出进一步以下商定： 1、商定合同价款调整的前提条件，即“当工程量清单工程工程量的变化幅度超越10%， 且其影响分部分项工程费超越0.1%时，应由受害方在合同商定时间内向合同的另一方提出 工程价款调整要求，由承包人提出添加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价 调整意见，经发包人确认后作为结算的根据，合同有商定的按合同执行。 2、商定合同价款中重新计算综合单价的工程量的范围，如对于添加后需求调整综合单 间的工程数量范围一定要明确：如招标工程量是1000，实践工程量为1200，合同商定幅度 为10%

41、，那么根据清单规范的要求需求调整综合单价时工程量应按1200-1000*10%计算。3、商定合同价款中工程量添加时新综合单价确实定原那么和方法。跟产生新的工程量清单工程一样，合同中应明确新增工程量时新综合单价的计取方法，如套用定额，价钱信息的采用，管理费、利润的取定，能否思索让利幅度，新增部分分部分项工程费能否计取措施费、规费、税金等。这样才干完好地进展分部分项工程费用的工程结算。 三、关于措施工程费结算问题。 由于当前措施费用的计价方式问题，措施工程费现实上很难简单地用固定单价来处理工程结 算问题，如部分措施工程费用是以分部分项工程费为根底以费率计算，很难界定其能否能包 干运用，部分措施工程

42、费如脚手架和模板，普通情况下，分部分项工程有变卦，其脚手架、 模板工程量也随之变卦，实际上其工程量虽然可以根据图纸计算出相对准确的工程量，并可 套用定额计算综合单价，并参照分部分项工程进展结算，但普通发布工程量清单时，招标方也往往不会提供其详细工程量而由施工企业直接报价，部分施工企业又将这部分费用作为优惠让利的内容，短少详细费用组成明细，因此在工程结算时，如无相对应的合同价款调整条 文，那么没有方法进展其费用的调整。 【应对措施】：在施工合同中区分不同措施工程的特点制定其结算方法。 中对于措施工程费用的调整内容着墨不多，其条 文4.7.4 规定：“ 因分部分项工程量清单漏项或非承包人缘由的工程

43、变卦，引起措施工程 发生变化，呵斥施工组织设计或施工方案变卦，原措施费中已有的措施工程，按原措施费的 组价方法调整；原措施费中没有的措施工程，由承包人根据措施工程变卦情况，提出适当的 措施费变卦，经发包人确认后调整。该条文规定了因分部分项工程量清单漏项或非承包人缘由的工程变卦，并引起措施工程发生变化，影响施工组织设计或施工方案发生变卦，呵斥措施费发生变化的调整原那么。根据这一原那么，固定单价合同的工程其价款调整中措施费用并非是一成不变的，如因工程量清单漏项或非承包人缘由的工程变卦使得混凝土工程工程量产生变卦，其模板、脚手、甚至资料检验实验费用等措施费用必然也有相关的变卦。此项费用 不属于招标人

44、该当接受的风险，完全由招标人来承当是不合理的。在合同中其费用的调整办 法应参照苏建价202140 号关于GB50500-2021的 贯彻意见文件精神：因分部分项工程量清单漏项或非承包人缘由的工程变卦，呵斥施工组 织设计或施工方案变卦，引起措施工程发生变化时，措施工程费应按以下原那么调整：“措施 工程表一中的措施费如资料检验实验费、暂时设备费、夜间施工添加费、赶工措施费、 住宅分户验收等仍按招标时费率进展调整；“措施工程表二中的措施费如脚手架、混 凝土模板及支架、垂直运输机械费、大型机械进退场费、施工降水等发生关联变化时，按 2004 年江苏省计价表规定组价的措施工程按原组价方法调整，未按200

45、4 年江苏省计价表规 定组价的措施工程按招标时价钱折算成费率调整；原措施费中没有的措施工程，由承包人根 据措施工程变卦情况，提出适当的措施费变卦要求，经发包人确认后调整；合同有商定的按合同执行。 以上有关规范和文件的规定也只能大体上确定工程量清单中措施工程费的结算原那么，还不能全面指点当前工程结算中措施工程费的结算任务。如以费率为计算方法的措施工程费，以上的调整方法仅为固定费率而调整基数，而其中暂时设备费往往属于一次性投入，能够并不会 由于某项分部分项工程数量的添加而添加其费用支出，赶工措施费也不会由于某项分部分项工程数量的减少而增减少费用支出。因此这种调整方法还值得商榷，现实上在用这种方法进

46、展措施工程费结算时有关各方建立主体所处利益角度不同，会对其价款调整方法产生大量认 知的误差。 所以在施工合同中应根据工程建立实践情况及施工措施工程本身的不同特点分别确定其价 款调整方法： 1、以费率计算费用的措施工程费用，属于一次性投入的工程，即采用包干性质，价款不作 调整，属于与分部分项工程严密相连的措施工程，根据其分部分项工程费用的增减，按招标 时的费率进展结算。 2：以综合单价计算的措施工程费，从招招标开场，尽量提供详细详细的工程数量，如脚手 架区分砌筑脚手、装饰脚手、混凝土脚手等，如模板工程，区分不同混凝土构件列出模板工程，由招标人进展报价，在签署施工合同时，参照分部分项工程费用的调整

47、方法进展其费用结算。 如因特殊缘由，不能做到以上任务或施工企业在招标时未能提供措施工程费用明细时，也应在合同中明确其折算成费率调整价款的计算公式，如模板可参照如下公式; 模板结算价=各类砼实践方量* 四、关于其它工程费结算问题。 在工程量清单计价中，其它工程费有暂列金额、暂定价包括资料暂定价和工程暂估价、 总承包管理效力费和零星用工四项内容。目前在工程结算中问题比较突出的往往是暂定价和 总承包管理效力费。部分工程在施工合同中短少对资料暂估单价结算方法的商定，以及由于 概念上的混淆，把一些由业主单独分包的工程如铝合金门窗之类的工程暂估价误放在资料暂 定价中，导致结算争议的产生；部分工程对于总承包

48、单位提出了相当高的配合要求，但发布 工程量清单和招标控制价时却不列出或不计算总承包管理效力费，施工企业假设招招标过程中 未提出质疑，不能正确计取其费用，那么无法采用合理根据保证其合法权益。 应对措施：根据其它工程费用的不同性质，分别制定明确其合同价款调整条文。 1、在施工合同中明确暂列金额的结算方式。暂列金额是由发包人用于签署施工合同时，对施工过程中尚未确定或者不可预见的所需资料、设备、效力的采购费用，以及施工过程中合 同商定的发生工程价款调整以及索赔、现场签证的费用，因此合同中应明确商定在工程结算 时应由暂列金额减去工程价款调整与索赔、现场签证金额计算，如有余额归发包人。如有缺乏，另行追加。

49、 2、在施工合同中明确资料暂估价的结算方式。 条文中要求招标人招标报价时应按招标人在其他工程清单中列出的单价计入综合单价。而在 工程结算阶段那么要求“暂估价中的资料单价应按发、承包双方最终确认价在 综合单价中调 整。这同样只是论述了了资料暂估价的结算根本原那么，即资料暂估价在工程结算时应作价 差处置，而在施工合同中，未防止结算争议的产生，承发包双方应进一步就暂估价计价的具 体问题作出商定，如最终结算价钱的认定方式，调整价差导致综合单价添加或减少，能否调 整相应的措施费、规费、税金等，这部分内容目前在清单规范执行文件中尚属“盲点，更 需求承发包双方在施工合同中予以明确商定。 3、在施工合同中明确专业工程暂估价的结算方式。目前专业工程暂估价的问题在于部分工 程在发布工程量清单时容易混淆专业工程暂估价和资料暂估价的概念，其不同在于前者属于 综合暂估价，应在其他工程费中列项，该当包括除规费和税金以外的管理费、利润等取费， 并由由承包人和招标人共同经过招标确定专业工程分包价的专业工程，