小微企业发展的演变历程与特点分析

1、小微企业发展的演变历程与特点分析本篇论文目录导航：【题目】中国小微企业发展困境探析【绪论】小微公司发展影响因素探究绪论【第一章】小微企业发展的演变历程与特点分析【第二章】我国小微企业发展现状与问题及成因分析【第三章】促进我国小微企业建设的基本途径【参考文献】国内小微企业成长的促进方法研究参考文献一、我国小微企业发展的演变历程与特点分析（一）我国小微企业发展的历程在2011年6月之前我国在制度文件上还未对小微企业形 成一致的界定，2011年6月在我国工信部下发中小企业划型标准 规定中首次界定我国小型、微型企业相关标准，并且对小微企业发 展环境和政策方面出台一系列相关措施。应该说，我国小微企业发展

2、 的道路十分坎坷，经过了恢复发展、缩减、发展、迅猛发展的过程。根据有关资料记载，我国在明朝年间就出现了家庭作坊，这 一家庭作坊按照今天的标准划分，也就是小微企业中的个体工商户， 由此可见我国小微企业的悠久历史。但是，由于封建制度的限制，小 微企业在时间的长河中未能脱颖而出与发展起来。1949年新中国成 立，百业待兴，国民经济函待发展，此时的关键是需发动社会各方面 的力量，建立一批规模企业，发展生产，稳定市场，这一时期，第一 次出现了小微企业发展的利好制度供给；1953年国民经济恢复期结 束后，由于领导人在摸索过程中对社会主义性质的错误认识，限制和 取缔非公有制经济发展，一时使属于私有产权的小微

3、企业在发展上举 步维艰；1979年党的一届三中全会的召开，提出允许非公有制经 济并存，一时间一批懂技术、善管理、勇于冒险的企业能人率先进入 市场，创办家庭式的作坊并雇职员。由这批企业能人创办的小规模企 业，成为了改革开放后我国出现的第一批小微企业。2008年欧债危 机之后，小微企业生存再次出现困难，小微企业的发展再次引起国家 和社会各界关注，2011年6月工信部在国务院的批准下正式将小型、 微型企业纳入企业统计范围，并随后开始了一系列的政策倾斜。搜寻 我国小微企业的发展轨迹，大致可分为四个阶段：1、国民经济恢复时期的小微企业发展1949年新中国成立到我国社会主义三大改造完成，是我国小 微企业恢

4、复发展时期。解放初期，由于战乱的影响，国民经济中的主 体是以家庭所有和以个体劳动为主的小微经济成分。小微企业的产值 一度占到工农业总产值的比重达75%,以机器大工业为特征的现代工 业仅占10%37.为了恢复和发展国民经济，中国共产党对个体和私营 经济采取了利用与限制的政策：有利的，人民政府鼓励其经营，不利 的，进行限制。针对当时个体和私人经济发展的一些困难，中央人民 政府还实行了一系列政策，包括：放松银根，刺激需求；调整公私关 系，改善经营环境；调整劳资关系，用协商解决劳资矛盾；公布产销 信息，指引小微企业主经营；提供税收优惠、信贷优惠，解决小微企 业资金问题等。这些政策和措施在一定程度上有力

5、的促进了国民经济 的恢复和好转，同时也推动了小微企业的发展。2、计划经济时期我国小微企业的演变1953年至1978年党的十一届三中全会之间的这一段时间 是我国小微企业缩减的时期，这一阶段的一个十分重要的特点就是国 家对小微企业实施强制合并，小微企业发展的空间开始缩小，企业由 微小规模向大、中规模快速演进。1953年总路线和总任务提出，实行三大改造，铺天盖地的手 工业、个体经济在这一国家政策引导下，开始朝规模更大的互助合作 组织发展。1954年，民族资本企业被大量合并，约905,与此同时， 大量组建的公私合营企业诞生，约793家37.1958年，随着第一个五年计划的完成以及国际形势的变化， 国家

6、设想依靠地方政府大办中小企业达成跃进的目的，风风火火的进 行“*”运动，严格限制非公有制经济发展，个体经济 被视为产生资本主义的“温床”,农民的家庭副业也被视 为“资本主义尾巴”.小微企业开始减少。而“文化 *”的错误思想指导，单一的发展全民所有制经济，个体私营 经济等非公有制经济遭到严重的批判与否定甚至取消，企业由小集体 向大集体甚至国营迈步，小微企业急剧减少。总之，在此期间，小微企业和其他私人所有制类型的企业一道受到政策的排挤，发展空间变得异常狭小，数量快速缩减，到1978 年，我国的小微企业只有14万家，从业人员不足100万37.3、改革开放时期我国小微企业的发展1978年至2008年是

7、我国小微企业迅速恢复与发展的时期。 “*”以后，城市经济萧条，上千万人员就业困难，为 解决这些严峻的问题，中共十一届三中全会召开，国家鼓励城镇个体 经济发展，从中央到地方出现了小微企业发展的利好制度，基于雇佣 关系的私营企业开始破土成长，国家关于个体私营经济的有关政策与 方针，随实践的不断发展和认识的不断深化而不断发展完善。主要归 纳为5个方面：第一，意识上出现重大的转变，从非公有制经济是 资本主义，不能留，到非公有制经济是社会主义必要的且有益的补充； 第二，对企业规模的价值判断发生转变，把发展家庭式小微企业视为 人们致富的重要途径；第三价格制度的改革，在原材料价格上实行双 轨制，小微企业能在

8、市场上购买到生产所需的原材料；第四，管理上 放宽了对个体工业户雇工的规定；第五，个体工商户地位转变，出现 明文规定个体工商户的合法权益受保护。伴随着利好的政策，小微企 业数量在这一时期快速增加，就拿个体工商户来说，2008年一度达 到2917.33万户。4、小微企业划型标准提出与发展时期2008年至今我国小微企业迅猛发展，特别是2011年国家正 式提出小型、微型企业划型标准，并将个体工商户也纳入小微企业范 畴。这一时期国家从财政税收、技术研发、公共服务等各方面对小微 企业的发展给予支持和政策照顾。扶持小微企业的方式在这一时期发 生了调整，开始注重政策的普惠性、间接扶持与市场化操作。同时各地方也

9、积极响应中央号召，结合地方实际，出台各项 优惠措施促进小微企业发展，小微企业在各方面利好政策环境下迅猛 发展，截止2014年2月，我国个体工商户达到4480.18万户，私 营企业1274.79万户。（二）当前我国小微企业发展的特点通过上述我国小微企业发展演变历程的回顾与分析，可以发 现我国小微企业的发展呈现出了以下特点：1、我国小微企业发展具有历史延续性从前文小微企业的历史演变历程分析中，可以看到我国小微 企业的发展不是昙花一现，其发展具有漫长而曲折的历史，从“ 扶助”、“利用”私营经济，到割除姓资尾巴，再到 现今的“鼓励保护非公有制经济发展”,小微企业在异常 复杂的环境中慢慢摸索成长，现今已

10、成长为我国企业中举足轻重的一 个群体，市场经济不可或缺的重要部分。2、我国小微企业发展具有体制的变革性新中国成立后，我国小微企业经历的恢复、缩减、恢复发展、 迅猛发展的过程也正是我国各项经济政策体制改革的过程。小微企业 作为我国市场经济改革的一个特殊参与者，其具有“船小好调 头”的优势，通过对其改革，可以为我国经济体制转轨，尤其 是为国有大中型企业改革提供一定的启示。近期集中针对小微企业进 行的财税金融体制改革也是我国市场财税金融改革的 “试验 ”.3、我国小微企业发展具有就业的承载性我国小微企业发展具有十分强大的就业承载性，特别是创业 型小微企业。莫荣在接受人民日报记者采访时指出，创业对就业

11、的助 推作用巨大，在我国，目前1个个体工商户约能带动2人就业，而 私营企业可以带动约13人。中国统计年鉴2013显示，2012年 全国就业人数为76704万人，以小微企业为主的私营企业和个体户 2012年就业人数19924.4万人，占比30%.根据下表2-1相关数据 统计分析知2011全国工业企业的全部从业人员年平均人数为 9167.29万人，其中小微企业为2989.52万人，占32.6%.由以上分析 我们可知，小微企业具有相当强的就业吸附能力。4、我国小微企业发展具有产权明确性从前述我国小微企业的发展历程，我们可以看出，我国小微 企业多半诞生于个体家庭作坊，业主既是创业者又是实际经营者，既 是决策者也是执行者，产权绝对集中明确。这种