秭归现代物流业发展的思考

1、国务院印发服务业发展“十二五”规划。规划指出，大力发展第三方物流，优先整合利用现有 物流资源，拓展服务功能，完善服务网络。规划指出，围绕促进工业转型升级和加快农业现代化进程，推动生产性服务业向中、高 端发展，深化产业融合，细化专业分工，增强服务功能，提高创新能力，不断提高我国产业 综合竞争力。其中，大力发展第三方物流，优先整合利用现有物流资源，拓展服务功能，完善服务网 络。加快综合交通运输网络配套物流设施建设，促进各种运输方式的无缝衔接和高效联运， 建设覆盖全国的物流通道网络。2012年秭归县各景区共接待游客330万人次，实现旅游综合收入13.8亿元，同比分别增长了 37%和34%。平均下来，

2、几乎每天有1万旅游人次。而在县城，每日游客流量达到约5000多人次。第一段大概写茅坪经济跨越式发展必须服从服务县域经济这个主题，结合我县县域经济发展三个百亿产业做文章。三峡产业中转中心。围绕三个百亿产业。三峡物流交易中心。打造三个百亿产业的交易中心。三峡产业服务中心。=1总体发展方向是建立港口物流中心：港口物流中心的基本形态一般有三种全能型的物流中心，兼具商流、物流、信息流、资金流的流通功能，并配备完善的服务基础设施； 基础设施型的物流中心，主要提供物流、信 息流和资金流等流通所需的基础设施；商流 型的物流中心，它只具有商流功能。港口物=1=1=1流中心是以最大限度地满足客户需求为至高目标。为

3、实现物流中心的目标，港口物流中心应具备物流集散、货物存储分拨配送、国际物流服务、市场交易、信息管理、服务 咨询和增值性服务等功能。这突破了原有港=1口作为单一交通枢纽基础设施的设计理念。根据现代物流的功能要求对港口资源进行重新整合，通过功能多元化、标准国际化、布局合理化、管理现代化和运行高效化的改造，使港口功能适应未来国际集装箱多式联运和国际物流网络节点的要求，以全面提升港口竞争力。港口服务水平的高低是衡量港口物流的标 准之一。抓好服务，就等于抓住了港口物流 的精髓，也是港口物流的最大的利润源。应 该从从业人员的素质着手，强化。港口服务 分为三个层次：一是以货物装卸为主的核心 服务；二是利用不

4、同的装卸机械、运输工具， 在特定的货场完成货物装卸、运输、堆码、 储存的辅助服务；三是向货主提供优质、便 捷的货物交接的延伸服务。港口企业应以客 户需求为中心，规范服务，提高核心服务质 量，增强服务的特色，树立超出一般的品牌 形象，赢得客户信任，建立竞争优势。物流 服务意识：加快港口物流园区的建设，提供 各种物流增值服务；不断开发港口物流服务 创新品种；服务要具有柔性化，以满足客户 的需求为目标，并随时根据客户需求的改变 而改变。成本理念追求的是降低物流总成本，利润理念追求的是获取最大利润，而综合物流服务理念 则除追求商品自然流通的效率和费用外，还要强化客户服务意识，切实转换经营和管理方式，按

5、现代物流的要求进行整合，以客户为中心进行管理和控制，提供完善的物流服务快人一步先人一拍打造坝上区域物流中心对秭归县现代物流业发展的思考秭归县农业局郑明秭归，“上控巴蜀，下扼荆襄”，自古就是“川鄂咽 喉，西南门户”，战略位置十分重要。三峡工程的兴建，使 秭归有了 “坝上库首第一县”的独特区位名号，有了长江三 峡永久翻坝格局的形成，也赋予了秭归在长江流域经济中潜 在的物流功能机遇和物流资源禀赋。三峡现代物流中心发 展规划也将秭归物流园纳入其九大综合园区之一。适应时 势需求，大力发展现代物流业，打造坝上区域物流中心，是 秭归经济社会发展的内在要求和必然选择。一、秭归发展现代物流产业的优势（一）发展物

6、流业的区位优势得天独厚。三峡大坝蓄水 后，三峡大坝至重庆市江段形成了 600公里深水航道，长江 航运通过能力提高5倍，通过长江运输的货物量急剧上升， 长江黄金水道的意义得到真正体现。但是，由于受三峡大坝 船闸通航能力的影响，导致川江货物进出须在秭归茅坪港和 夷陵区太平溪港两岸翻坝中转，进行交通方式的组合与转 换，自然形成了人流、物流、信息流在秭归的汇集、中转、 分流，使秭归港成为三峡航运中转中心的趋势不可逆转。（二）发展物流产业的交通条件初步具备。交通运输网 络是现代物流的最核心功能要素。近年来，秭归的基础设施 建设高潮迭起，一个以公路为主骨架，以水路为主通道，以 港站为主枢纽，干支衔接、水陆

7、相联的交通网络基本形成。 县内以峡（口）堡（镇）和宜（昌）巴（东）省道为一纵一 横主骨架，沟通省、县、乡三级干线路，物畅其流、干支连 网、村村通路的公路网络已基本建成。秭归港已初具规模。 现已建成各类码头13个，泊位24个；形成了年运输旅客5 00万人次、货物1000万吨、滚装车50万车次、燃油100万 吨的港口吞吐能力。对外联接方面，秭归目前东有三峡专用 公路与宜黄高速、宜昌火车站、三峡机场、京珠高速直通， 西有宜巴省道，南有二级路与318国道相连，北有二级路与 209国道互通。特别是为解决三峡工程翻坝运输问题而建设 三峡工程翻坝高速公路，使秭归与全国交通网络连为一体， 彻底改变了秭归对外交

8、通受制于人的局面，使秭归形成水、 陆、空、铁立体联运的格局成为可能。（三）现代物流的产业支撑不断增强。经济持续发展， 是发展现代物流业的产业基础。随着“四县”战略的不断推 进，工业经济发展迅速，截止2011年，全县销售收入2000 万元以上规模工业企业达到47家，产值过亿元企业达到22 家，税收过千万元企业达到5家，工业总产值达到57.68亿 元。农业经济持续增长，2011年全年实现农业总产值23.62 亿元，其中蔬菜28.6万吨，柑橘24万吨，生猪出栏52.44 万头。物流形态初具规模，全县共有5家较大规模的物流公 司。“十二五”时期，我县的工、农业经济将得到突飞猛进 的发展，形成强大的综合

9、物流，为第三方物流提供巨大的空 间与市场机遇，成为全县现代物流业发展最根本的内驱力。二、秭归物流产业发展的劣势与挑战（一）现代物流观念尚未确立。从政府层面来看，物流 产业是一个综合性、系统性很强的产业，需要政府集中研究 发展思路，制定产业规划，统筹产业发展。但截止目前，全 县尚没有一个领导机构来统筹和协调全县物流产业发展，没 有一个集中统一的产业发展规划。从企业层面来看，企业管 理模式和思想意识还没有从传统的产、运、销一条龙的模式 中转变过来，依然存在“重生产，轻物流，重自营，轻外协” 的现象，不愿把物流业务交给第三方物流公司。从物流产业 现状来看，大部分物流企业的服务水平不高，抵御风险的能

10、力较弱，集配能力不强，难以保证以最低最合理的成本把所 需物资按时按量送达，有时配送成本甚至高于企业自己运送 的成本，企业为利益考虑，往往绕开第三方物流，使得物流 相当程度上停留在传统物流层面上，制约现代物流的发展。（二）基础设施不够完善。对外主通道不畅，三峡翻坝 公路尚未建成通车，宜巴高速公路正在加紧施工，香溪长江 大桥还在争取立项。港口基础设施不够完善，港口专业设备、 信息管理、物流网络等投资严重不足，水、电、金融及配套 服务设施还不能对港口区域全覆盖。港口规模化集约化不够 高，政府虽然对全县水域港口进行了科学规划，但是港口的 各个码头企业建设规模、经营理念、管理模式等零乱无序， 难以统一，

11、对港口的后期发展产生很大的阻力。（三）同质竞争态势严峻。从全国来看，上海正在建设 国际航运中心，南京重点发展龙潭物流基地，武汉建设武汉 新港以打造长江中游航运中心，重庆建设长江上游航运中 心，这些大型中心城市凭借其强大的资本和发达的物流体 系，正在长江沿线加快布局，抢占战略制高。从宜昌市来看， 秭归与夷陵区同处坝上库首，在发展港口经济和物流产业方 面面临同质竞争不可避免。秭归与夷陵区相比，夷陵区具有 港口、水岸和交通便捷的优势，而我县地处长江南岸，区域 内无口岸，无铁路、无机场，即便江南翻坝高速公路建成通 车，北岸仍具有运输距离优势。秭归如何依托区位优势，抓住有利时机，明确发展定位，形成特色鲜

12、明、优势互补、错 位发展的格局，显得尤为迫切和重要。三、“十二五”时期耕归物流产业发展的目标定位战略定位：依托长江黄金水道，立足发挥对三峡物流中 心的服务与补充功能，建成为面向华中、辐射川渝的坝上区 域物流中心，以此为目标，建设承东启西的大港口，水陆联 运的大通道，农产品交易的大市场，覆盖全国的信息大网络。力争在“十二”五期末，着力培养一批具有较强竞争力的物 流龙头骨干企业，培育一至两个上市或者具备上市条件的大 型物流企业集团。初步建成覆盖鄂西、辐射中西部地区的现 代物流体系和物流网络，全县物流业实现产值50亿元，实 现税收2.5亿元。建设承东启西的大港口。秭归“扼楚蜀之交带，当 水陆之要冲”

13、，是我国中西部地区的分界点，具有承东启西、 东进西接的独特区位优势。通过川江运行的货物，无论是直 接通过船闸、翻坝转运还是水公铁空联运，都要通过秭归中 转传递，承上启下，通江达海。要加快建设现代化秭归新港， 完善港口功能，大力发展水陆联运、港口装卸、滚装、集装 箱和大型散货船舶运输等主营业务，提高港口集疏能力，增 强港口核心产业竞争力，确立长江上游始发港、终点港、中转 港、旅游港和服务港地位，充分发挥长江黄金水道的功能和效益。建设水陆联运的大通道。加强交通基础设施建设，着力构建公路主骨架、水运大通道、港站大联运的交通新格局。积极运用现代物流信息系统，实现各种运输方式无缝衔 接，为区域内客货发送

14、、集散、联运提供条件、场所、信息、 环境等综合服务，使秭归真正成为承东接西、通南达北的区 域性交通枢纽。建设农产品交易的大市场。立足服务秭归现有柑 橘、蔬菜、畜禽乃至鄂、川、渝等区域性农产品的销售与增 值，服务县内帝元、屈菇的原料供应乃至全国农产品市场的 需要，建设区域性农产品的集散、储存、分检、加工、整理 包装、配送的交易大市场，把秭归建设成为三峡大坝以上区 域农产品的集散中心。设覆盖全国的信息大网络。整合政府和企业的各种 信息资源，建立完善的物流公共信息系统、物流企业信息系 统、企业物流信息系统，实现货运物流网、车船信息网、商 贸流通网互联互通，并与中国物通网、中国物流与采购网等 全国各地

15、物流行业及企业物流信息系统链接，实现与国内外 资源地的信息交流与共享，为现代物流业的发展提供全方位 信息服务，从而降低物流成本，优化资源配置，提高物流服 务效率和专业化、自动化水平。四、加快秭归现代物流产业发展的对策措施（一）转变观念，建立物流产业协调机构。全县上下要 充分认识物流产业对地方经济发展的重要性，明确物流产业 的发展方向，创新思路，充分发挥区位上得天独厚的优势， 抓住长江上游水运发展的契机，借助业已形成的平台，将物 流产业提升到同工业、旅游等产业一样的地位同等重视。为 此，建议成立由县政府主要领导挂帅的全县现代物流业发展 领导小组，负责现代物流业的宏观规划、行业管理、政策运 行等工

16、作。组建物流发展局，负责制订和督促落实物流发展 的相关规划、促进物流业的招商引资、协调解决物流企业在 用地、用水、用电、交通、税收等方面的问题。（二）整合资源，支持物流企业做大做强。整合利用和 改造提升现有物流资源，通过兼并、合作、重组、参股、控 股等多种形式进行资产重组和业务整合，发展一批大型化、 社会化、专业化物流企业。加大招商引资力度，引导多元化 投资主体进入第三方物流企业，培育大型第三方物流集团公 司和大型物流企业。同时，积极培育和发展第三方物流。引 导制造业、商贸业的物流改造和外包，鼓励拥有自己物流业 务的企业剥离物流业务和资产，将企业的原材料、仓储、运 输、配送等非企业核心竞争力的

17、后勤保障服务，与业主进行 有效分离，积极引导和培育物流服务需求市场。（三）出台政策，破解物流发展要素瓶颈。一是破解岸 线、水域、土地要素瓶颈，在规划、利用、改造和开发上， 政府要有主导权、控制权，凡是与物流经济关联度不大的项 目不得占用，已经分散的产权要控制其开发方向、规定其开 发进度，以确保水域、岸线的顺利开发。二是研究制定物流 产业发展税收政策，尽快实施“注册港”工程，吸引本地特 别是外地的物流公司、外地的车船在秭归注册。三是制定物 流企业用电、用地、人才引进、财政贴息政策，实施支持物 流企业发展的立项和投资政策。（四）完善交通，加快物流基础设施建设。一是要加大 香溪长江大桥争取力度，尽快实现江南、江北大贯通。加快 全县连接沪渝、宜巴高速一级路项目的立项和建设，实现与 三峡翻坝、沪蓉、沪渝三条高速公路的顺畅连接，完善路网 结构，基本形成区内路网与对外大交通相连的道路交通格 局。