重大危险点源监控措施方案

1、 隆昌安置房建设惠民工程项目环城北路地块（星星花园二期）工程重大危险点（源）监控措施方案编制单位：浙江中南建设集团有限公司2020年 月 目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc3046 第一章、工程概述 重大危险点源监控措施方案第一章、工程概述 一、工程概况本工程名称：隆昌安置房建设惠民工程项目环城北路地块（星星花园二期）工程，地址位于隆昌市环城北路金鹅街道办星星村（一村）；建筑总面积为：72833.04平方米；主要结构形式为：框架/框剪结构；基础类型为桩基础；建筑层数地上1F-24F，地下1F；建筑总高度最高：72米；建筑分类：一类及二楼高层住宅建筑；建筑工

2、程等级：多层为二级，一、二楼高层为一级；结构设计合理使用年限：50年。耐火等级：商业二级，一类及二类高层为一级，抗震设防裂度为7度。 二、建设概况1工程名称隆昌安置房建设惠民工程项目环城北路地块（星星花园二期）工程2建设地点隆昌市环城北路金鹅街道办星星村（一村）3建设单位隆昌发展建设集团有限责任公司4监理单位中国轻工业成都设计工程有限公司5设计单位中煤科工集团重庆设计研究院有限公司6勘察单位中煤科工集团重庆设计研究院有限公司7施工单位浙江中南建设集团有限公司8质量、安全监督隆昌市建设工程质量和房屋安全服务站9结构类型及层数建筑楼层分地下1层、地上最高24层，地上最高建筑高度为72m10建筑总面

3、积72833.046m211计划工期个月12质量要求合格第二章、编制依据1、建设工程安全生产管理条例；2、中华人民共和国建筑法；3、建筑施工安全检查标准JGJ 592011；4、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 1302011； 5、 HYPERLINK /law/jianshe/2428.htm t _blank 建筑工程预防坍塌事故若干规定； 6、 HYPERLINK /law/jianshe/2427.htm t _blank 建筑工程预防高处坠落事故若干规定；7、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80-2016；8、施工现场临时用电安全技术规范JGJ 462005；9、建筑

4、机械使用安全技术规程JGJ 33-2012；10、塔式起重机安全规程GB51442006；11、起重机械安全规程GB60672010；12、施工升降机安全规则GB100552007；13、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ1282010；14、安全帽GB28112007；15、安全带GB60952009；16、安全网GB57252009；17、安全标志GB28942008；18、中华人民共和国劳动法；19、文明标化工地细部做法汇编；20、公司ISO9001、ISO14001与ISO18001综合体系标准，环境/安全管理手册和环境/安全管理体系程序文件。第三章、控制目标 一、危险源辨识1、

5、重大的危险源定义是指长期或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或者临界量的单元（包括场地或设施）。建筑企业的重大危险源简言之，就是企业在施工过程中各类容易构成事故的不安全因素和隐患。2、危险源辨识的范围施工现场危险源识别的范围，可根据现行的国家标准、行业规范、操作规程、产品使用说明书上的技术要求及以前一些事故案例，结合施工现场的分部分项工程的施工工艺、方法，进行识别，危险源的识别要根据各个工程自身的情况和特点，全面的深入、细化，危险源识别越全面，风险控制就越可靠。3、危险源辨识的方法采用询问、交谈、讨论；现场观察、了解；查阅事故案例、职业病的纪录；对施工工艺流程及过程的分

6、析；采用安全检查表对安全问题进行过滤，由经验丰富的安全专家和管理人员进行评议。 二、风险评估1、风险评价考虑的因素：事故、事件出现的可能性、危险性；法律、法规和标准的规定。 2、风险评价的方法：作业条件危险性评价方法，定量计算每一种危险源所带来的风险。D=LEC式中，D风险值；L事故的可能性大小；E暴露于危险环境的频繁程度；C发生事故产生的后果。L、E、C各值得取法,D值取相应的危险源程度划分。发生事故的可能性（L） 表1L分数值发生事故的可能性分数值发生事故的可能性10完全可以预料0.5很不可能、极不可能6相当可能0.2可以设想3可能，但不经常0.1实际不可能1可能性小，完全可以危险环境的频

7、繁程度（E） 表2 E分数值频繁程度分数值频繁程度10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间内暴露1每年几次暴露3每天一次或偶然暴露0.5非常罕见地暴露发生事故产生的后果（C） 表3C分数值后果分数值后果100大灾难、许多人死亡7严重、重伤40灾难、数人死亡3重大、致残15非常严重、一人死亡1引人关注、不利于基本的健康安全要求风险值（D） 表4D值危险程度D值危险程度20极其危险、不能继续作业2070 一般危险、需要注意160320高度危险、需立即整改20稍有危险、可以接受70160 显著危险、需要整改 危险源清单及风险评价表 表5序号场所及活动危险源可能导致的事故风险评价重大风险备注LECD是

8、否1木工加工房木工圆盘锯无分料器、挡板人身伤害367126显2配电房变压器引起的明火人身伤害167423脚手架工程连墙不符合要求人身伤害367126显4塔吊设备转动部分防护罩不全人身伤害367126显5楼层防护防护措施不符合要求人身伤害667252显6配电箱漏电保护器参数不匹配、失灵人身伤害367126显7电梯井道不按规定设置防护人身伤害167429施工现场的施工机械电线老化受损人身伤害3635410脚手架、模板工人未使用安全带、酒后作业人身伤害1674211脚手架、模板支撑体系未正确设置安全防护措施人身伤害367126显12基坑顶部超载或渗水未控制基坑顶部资料堆码和基坑上部维护基坑坍塌和人身

9、伤害16554显 危险源辨识与风险评价表 表6序号作业活动危险因素可能导致的事故判别依据作业条件危险性评价风险等级现有控制措施备注（-）LECD1基坑支护支撑不牢坍塌 55102504专项施工方案2防水作业易燃烧防水材料火灾533452采购控制通风不畅中毒333272保持通风3钢筋工程钢筋加工机械出现故障机械伤人 553753按建筑施工安全检查标准中施工机具检查表未正确佩戴安全带高处坠落 5571754培训与教育现场监督检查电气设备故障触电 337633按建筑施工安全检查标准中施工用电检查表4混凝土工程未正确佩戴安全带高处坠落 5571754培训与教育现场监督检查电气设备故障触电 331090

10、3按建筑施工安全检查标准中施工用电检查表模板支撑系统失稳坍塌 35203004专项施工方案5砌筑工程取砖不当物体打击553753现场监督检查未及时搭设脚手架墙体倒塌 553753现场监督检查6抹灰工程未正确佩戴安全带 高处坠落 5571754培训与教育现场监督检查7脚手架工程钢管、扣件抛掷伤人物体打击 5571754按照脚手架作业指导书中有关要求执行未正确佩戴安全带高处坠落 5571754脚手架超载或堆码不当架体跨塌 551025048模板工程堆码不当模板倾倒 353452专项施工方案9塔机安装、拆除指挥不当、基础不牢塔机倾覆55102504塔机安、拆方案10塔吊作业超载塔机倾覆 551025

11、04按建筑施工安全检查标准中塔吊检查表司机操作失误机械伤害等353452指挥不当物体打击机械伤害553753进料口防护缺陷物体打击 55375311园盘锯传动部位防护不当机械伤害5571754按建筑施工安全检查标准中施工机具检查表12油漆、油类运输不当火灾553753培训与教育13交叉作业现场监护不当物体打击5571754现场监督检查14焊接氧气、乙炔运输、使用不当火灾、爆炸5371054按建筑施工安全检查标准中施工机具（气瓶）检查表气瓶存放不当火灾、爆炸 3320180415施工用电漏电保护出故障触电337633按建筑施工安全检查标准中施工用电检查表外电防护措施有缺陷触电331090316临

12、时用电超负荷、短路触电、火灾 53101504按建筑施工安全检查标准中施工用电检查表接地不良、漏电触电、火灾 331090317周边防护临边与“四口”防护措施有缺陷高处坠落 55102504按建筑施工安全检查标准中“三宝、四口”检查表判别依据：.不符合法律法规及其他要求；.曾发生过事故，仍未采取有效控制措施；.相关方合理抱怨或要求；.直接观察到的危险；.定量评价（LEC法） 重大危险源清单 表7序号作业活动 危 险 源风险等级管理/控制方式1基础工程施工基坑支护不牢造成坍塌设备、机械伤害4编制管理方案实施监督检查2主体工程施工坍塌、高处坠落物体打击、架体跨塌4编制管理方案实施监督检查3吊装作业

13、倾覆、设备损坏高处坠落、物体打击4编制管理方案实施监督检查4临时用电漏电伤人短路火灾3编制管理方案实施监督检查5装饰施工作业高处坠落、物体打击电击伤人4编制管理方案实施监督检查6电焊、气割作业火灾、爆炸4编制管理方案实施监督检查7交叉作业高处坠落物体打击4进行工序间的合理配置加强作业现场的指挥监控8卸料平台高处坠落物体打击、倾覆4编制管理方案实施监督检查9脚手架架体跨塌4编制管理方案实施监督检查10群塔作业碰撞、倾覆4编制管理方案实施监督检查 三、常见的重大危险源根据风险评价的结果，每个危险源的危险程度就可以一目了然，进行风险评价的目的是对施工现场现阶段的危险源所带来的风险进行评价，分级。搞清

14、楚那些危险源具有高风险性，那些具有一般风险，那些危险源的风险可忽略，那些危险源的风险要重点控制，使安全生产管理具有针对性、侧重点，在施工过程中，常见的重大危险源主要来源于以下几个方面。 1、物体打击包括高空作业时的坠落物：进入施工现场不戴安全帽，或不按规定戴安全帽，或安全帽不合格；在建工程外侧应用密目安全网封闭，安全网不符合或无准用证；“四口”防护不符合要求。（四口指楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）2、高处坠落：临近与洞口的安全防护不符合规定；攀登与悬空作业的安全防护不符合规定；操作平台与交叉作业的安全防护不符合规定；作业人员未进行体检。3、机械伤害：物料提升机、塔吊、平刨、园锯、手持电动

15、工具，钢筋机械、电焊机、打桩机械、推土机、装载机、挖掘机等的防护设施不齐全，无证使用、操作，违反操作规程进行施工。4、起重伤害：吊装时吊点，索具不合理；钢丝绳剁切位置变化，未戴护目镜，卷扬机启动，制动不平稳；构件凸棱部位绑扎未衬垫；卡子未按规定设置；选用安全系数不符合要求。指挥信号不明确等。起重机无超高、力矩限位器，钓钩保险装置。5、触电伤害：架空线下未按规定搭设临建，施工作业，堆物；配电线路短路保护用熔断器熔电体额定电流大于规定值；导线接头不符合规定；电工无证上岗，电工保护用品、用具使用不当；总箱（或分箱）未设漏电保护器，不符合“一机、一闸、一箱、一漏”要求；导线破坏、老化、导线与器具连接松

16、动，导线随意拖地等。6、进入施工现场人员及作业人员在施工现场不能正确使用“三宝”及安全防护用具、用品也是发生人身伤害事故的原因。7、作业人员入场没有按规定进行三级教育，特种作业人员未经培训，无证上岗，对所从事的作业规程似是而非，似懂非懂，易发生安全事故。8、易燃、易爆及危险品不安严格的规章制度存放，搬运、使用和保管时易发生安全事故。以上八个方面的重大危险源是施工现场最常见的，也是重大事故隐患最突出的环节。在施工生产过程中如果不加以认真识别并采取行之有效的防护措施，进行严格的监督管理，就有可能发生重大安全事故。第四章、应急救援机构及职责本预案适用于西南交通大学犀浦校区3号教学楼工程项目部属下各班

17、组生产安全事故及各类突发异常情况。当发生下列情况之一时，生产安全事故应急救援预案启动。各有关人员应立即处于应急状态，在项目部的统一指挥下，根据对危险目标潜在危险的评估，按应急方案处理和控制事故。1、重大生产安全事故；2、重大火灾事故；3、特种设备重大安全事故；4、重大急性中毒事故；5、其他重大突发事故；一、生产安全事故应急救援机构1、项目部成立生产安全事故应急救援小组，指挥、组织、协调生产安全事故应急救援工作。2、生产安全事故应急救援小组实行替补原则，组长因故不能履行职责的，由副组长替补，确保随时到位，实施指挥。3、事故应急救援机构图项目经理：项目副经理：资料员材料员电工组 施工员质安员 项目

18、部下各班组4、 应急救援小组人员组 长：项目部安全生产第一责任人 副组长：项目部安全生产直接责任人 组织机构名单详下表:姓名职务应急救援领导小组职务联系电话项目经理组长项目副经理副组长兼现场抢险组、现场材料组、现场急救组第一组长项目技术负责人副组长兼技术支持组第一组长安全工程师副组长兼现场保卫组第一组长安全员组员质量员组员施工员组员施工员组员二、管理职责（一）应急救援小组范围及分工1、发生生产安全事故或其他异常情况时，立即向上一级如实报告并及时组织救援、抢险和尽快控制险情蔓延。积极协助有关部门进行全方位的救援、抢险及处理。2、严格保护事故现场，对现场有关物件做好标记、拍照，绘制现场平面图，妥善

19、保存现场重要痕迹及物证；3、在做好安全防护措施的情况下，负责陪同引导上级有关部门事故处理人员查看现场；4、应按要求积极妥善做好各项善后工作及恢复生产工作。5、进行有针对性的生产安全事故应急求援预案应变演习，有计划区分任务，明确分工，明确责任。6、应按要求积极妥善做好各项善后工作及恢复生产工作。（二）应急救援小组各人员职责1、组长、副组长、成员随着职务的自然任免而任免，责任、权力、义务也随之履行或失效。2、组长负责对自然灾害、安全生产事故的应急抢险、排险、救灾所需的一切人员、物资、通讯工具、交通工具等的全面组织、协调、指挥工作。负责处理善后工作，安抚有关人员和调解工作，后勤配合。3、副组长执行组

20、长指令，当项目部管辖范围内发生自然灾害、安全生产事故后，应迅速赶赴现场，领导指挥相关人员和物资进行应急抢险、排险、救援、救灾等工作。4、成员是自然灾害、安全生产事故应急抢险、排险、救援、救灾的主要骨干人员。当项目部管辖范围内发生自然灾害、安全生产事故，接到信号必须赶赴现场参加应急抢险、排险、救援、救灾等工作。5、质安员：负责日常具体工作，协助应急救援小组核实情况；负责审核并组织上报事故快报，检查落实事故现场应急措施救援情况落实，草拟向市有关部门汇报情况文件。6、施工员：负责防火日常具体工作，协助应急救援小组核实情况及有关报道工作。7、资料员：负责应急事故有关文件材料的核对、盖章、上报、信息管理

21、工作。8、材料员负责应急材料、物资、设备调配到位。9、属下各班组：根据应急小组指令，负责提供调配应急所需物资、设备、机具及人员。（三）项目部生产安全事故应急救援预案启动后，项目部属下各班组及个人有义务参与、协助事故应急抢险救灾工作。在抢险救灾过程中需要紧急调用物资、设备、人员和占用场地，属下各班组及个人均要给予支持和协助，不得以任何理由进行阻拦和拒绝。第五章、管理方案 一、施工安全管理1、目标、指标：层层落实安全责任制、制度落实2、主要措施(应为项目部的相关措施)（1）公司各层次贯彻执行安全生产法第二章第十七条有关规定，建立健全安全生产责任制并落实到人。（2）公司各层次制定安全生产管理制度并逐

22、层次严格管理。（3）公司各层次制定安全生产考核制度并逐层考核（4）建立安全生产一票否决制度，并认真执行。 二、防止倾覆事故的管理1、目标、指标：杜绝大型机械拆装、脚手架搭拆发生倾覆事故。2、主要措施 （1）制定大型机械（塔机、人货电梯）拆装专项安全技术方案，并送公司技术负责人审批后执行。 （2）对机械拆装的全过程进行安全技术交底。 （3）大型机械拆装应由有拆装资质的队伍拆装，拆装人员应该经培训，考核合格，持证上岗。 （4）拆装全过程应派专人监护。 （5）拆装人员应按操作规程说明中拆装工序拆装，严禁违规操作。 （6）大型机械组装结束后，应先进行自检查，试运转后请当地主管部门检测合格后，挂牌运行。

23、 （7）根据工程情况和选用脚手架的类型，编制脚手架专项施工方案，并经公司技术负责人批准。（8）各种不同类型的脚手架应按各类脚手架搭设规范进行搭设和验收。（9）在脚手架搭设过程中，应注重架体与建筑结构的拉结，杆件间距与剪力撑的设置，脚手架与防护栏杆，悬挑梁及架体稳定，脚手架荷载，制作组装，安全装置和验收与交底等几个重大环节，保证脚手架安全可靠。 （10）各类脚手架搭设完成后，项目部应组织技术、安全部门验收。（11）暴风雨，防汛期间，应组织对脚手架的专项检查，发现隐患，应及时整改，做好排水工作。 三、防止物体打击事故的管理 1、目标、指标：杜绝物体打击事故的发生2、主要措施 （1）严格执行高处作业

24、安全技术规程。 （2）高处作业时禁止向下方抛物。（3）室内清理的固体废物应袋装吊下，严禁抛洒。（4）凡吊装物体（钢材、砖、钢管等）应捆绑牢固，并有专人指挥。（5）大型机械拆装作业的配件、工具等应装入工具袋防止落物。（6）凡拆除的脚手架钢管、井架角钢等应递送至地面，脚手架、模板上的工具、机具、材料应放置稳妥，防止落下。（7）加强施工过程的检查，防止落物伤人。 四、防止触电事故的管理1、目标、指标：杜绝发生重大触电伤亡事故2、主要措施 （1）工程项目必须编制施工用电组织设计，实行TN-S系统，三相五线制，三级配电，二级保护，一机一闸一漏电。使用标准配电箱，动力箱与照明分开设置。 （2）线路架空或埋

25、地铺设，不准把支线架在钢管脚手架上和其他导电体上，现场照明不准使用护套线。 （3）砼振动器的电源线，严禁在钢筋网上拖拉，以免钢筋丝穿进电源线，造成传电在钢筋上，发生重大触电事故。 （4）未经专业安全技术培训，不准操作电工作业，电工必须持证上岗。 （5）地下室和潮湿的作业场所的照明，必须使用安全电压。 （6）现场电源接头用绝缘胶布包扎良好，接头不能放在潮湿地上和水中，不得使用破皮、老化电缆线。在车辆进出的过道处和易受机械损伤的部位要加套管保护。 （7）配电箱内的破损电器要及时更换，接线不能搭设或采用线头直插，不准把出线直接接在漏电保护器上。 （8）做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，

26、防止发生漏电。 （9）在施工工程外侧与边缘有外高压电线，安全距离小于最小规定要求的，要加屏障遮护，用围栏或防护网进行防护，防止塔吊、脚手架以及长钢筋等触及高压线发生事故。 五、防止高处坠落的管理 1、目标、指标：确保不发生高处作业坠落事故。2、主要措施 （1）按施工现场安全防护规定对脚手架搭拆、四口五临边、卸料平台，各类大型机械拆装和运行中的环节进行防护，并对防护情况进行检查和验收。 （2）搭设外脚手架、吊蓝架、挑架等前，编制专项安全方案，经技术负责人批准后，详细向参加作业人员进行安全技术交底。架子搭设完成以后必须有公司安全管理部参加验收或分段验收合格方准使用。 （3）不准任意拆除和改变各类防

27、护网，栏杆，安全门和隔板等防护设施。 （4）高处作业必须经专业安全技术培训，持证上岗，不准攀爬架子上下，不准酒后作业。 （5）施工外脚手架作业层外侧必须设双层防护栏，架子外侧用密目安全网全封闭，接口封严。 脚手板必须按规定要求铺设，不得漏铺，不得有探头板， （6）吊篮作业人员必须系挂安全带，上下吊篮不准从窗口攀爬。升降吊篮时，要把安全带系在保险绳上，其他人员撤离吊篮，升降吊篮必须同步进行。 （7）对吊篮的钢梁和钢丝绳的受剪部位要有保护，预埋吊环，要经常检查，发现有裂纹，有及时采取补救措施，吊环严禁使用螺纹钢。 六、防止火灾事故的管理 1、目标、指标：杜绝发生重大火灾事故 2、主要措施（1）实行

28、动火批准制度，经批准后动火。（2）指派专人进行监护，适时督查。（3）在施焊时，将楼层气焊点周边洞口堵塞防止焊渣掉落。（4）作业结束后，有专人清扫焊渣，消除火灾隐患。（5）制定消防责任制、管理制度，划分消防责任区，落实到人。（6）对食堂、宿舍、办公场所、电焊切割作业、涂漆、喷漆、木工操作间、配电间、沥青熬炼场所、危险品库、库房等容易引起火灾的场所加装自动喷淋装置。高层施工区楼层内以及可能发生火灾的危险场所，按规定配备满足防火要求的消防器材并落实到人。（7）高层办公区、高层施工区设置灭火专用的高压水泵，每个楼层设置满足防火要求的消火栓和水龙带。（8）针对季节性特点，制定季节性特别是冬季施工的防火措

29、施。 七、防止职业病危害的管理1、目标、指标杜绝因接触粉尘、放射性物质和其他有毒有害物质等因素而引起的疾病。2、主要措施（1）严格控制可能产生严重职业危害的工艺、设备及原材料的使用，以从源头消除、减轻职业危害因素的产生。（2）按规定发放口罩、防护镜、防护罩等各种职业健康安全防护用品，并督促作业人员正确使用。（3）不得招收或安排有职业禁忌证的人员从事其禁忌的特殊作业。（4）在可能产生职业病危害的作业场所，按规定设置警示标志。（5）在可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所要设置报警装置，配置现场急救设施。（6）有毒有害作业岗位的职工上岗前、在岗期间应针对具体危害特点进行职业卫生防护知识培训。（7

30、）每年对特殊作业岗位的职工进行一次全面体检。第六章、应急救援预案第一节 应急救援工作程序一、项目部发生生产安全事故或其他异常情况时，应按规定立即如实报告工程部和质安部及公司应急办公室，并采取有效措施进行全方位的救援、抢险和处理，切实排除险情及抢救人员、财产，防止事故的蔓延、扩大。二、事故整体应急程序发现事故或征兆报警发出救援命令评估危险确定应急方案开始救援行动现场处置结束紧急状态第二节 事故管理一、施工现场设置医务室，日常应配备急救药箱和担架，药箱内配足急救药品。按消防规定配备足够的灭火器材，定期更换灭火药物。亦要根据有关要求配备应急抢救工具。二、发生人员伤亡事故后，施工现场应急处理措施1、当

31、发生事故时，负伤人员或者最先发现事故的人，应立即报告项目经理或安全主任及公司应急办公室，并应马上组织人力现场抢救受伤害者。2、第一时间进行“救死扶伤”， 采取措施救护受伤（害）人员，对必须在现场进行紧急抢救的，应采取应急方法如止血、人工呼吸等进行施救。否则必须立即用工地的交通工具或截出租车将伤者送到就近医院进行抢救。同时应采取有效措施防止事故蔓延及扩大。3、事故发生后，各级人员应保持镇静及冷静，切实负起本身责任，主动控制局面。要有组织、有指挥和结合实际进行妥善处理。4、认真保护事故现场及善后工作。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，并划出保护区禁止无关人员进入。5、因抢救受伤（害）人员，以

32、及疏导交通等原因，需要移动事故现场某些物体时，必须做好现场标记、拍照、录像或绘制现场简图，并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等。三、发生火警、火灾事故时，施工现场应急处理措施1、应立即了解起火部位及燃烧的物质，积极抢救烧伤者及使用施工现场所有消防器材进行灭火自救工作。2、迅速准确地拨打119报警。在拨打119时，做到镇静拨号，说清火灾单位的名称、地址、电话号码、燃烧部位、燃烧物质的性能等。3、报警后，派专人到约定的路口作引导人。4、在消防部门到达前，对易燃、易爆的物质采取正确有效的隔离。根据火场情况，机动灵活地选择灭火用具。5、在扑救现场，应行动统一，如火势扩大，一般扑救不可能时，应及

33、时组织撤退扑救人员，避免不必要的伤亡。四、利用一切可行的通讯工具按规定时间内将事故情况进行上报。五、事故调查与总结1、建立健全事故调查报告制度，严格遵守事故报告的真实性和时效性。按事故级别成立调查小组，并按规定的事故级别填写事故快报。2、当安全生产事故应急救援工作结束后，各级应及时进行总结、分析，按“四不放过”原则及有关规定进行调查处理，并吸取事故教训，落实整改措施。3、经常性组织员工进行有关安全法律、法规和规章制度及安全生产专业技能知识学习，吸取事故的教训，进行有针对性的学习，举一反三开展广泛的自查自纠工作，提高全员的安全生产意识。4、进行安全管理评价，落实安全生产工作岗位责任制，严格遵守和

34、贯彻各项安全管理规章制度，实现安全绩效管理与安全科学评价有机结合。5、深入彻底分析事故原因，结合工作实际，检讨有关措施及方案，对相关预控措施及方案不断充实、完善，以保证其有效性，并持续改进。六、事故级别划分1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4、一般

35、事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。七、事故上报规定事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。八、应急结束当救援赶到现场，事故现场得以控制，受灾人员全部安全撤离，消除导致次生、衍生事故隐患，经事故现场应急救援领导小组批准后，宣布应急结束。第三节 应急人员、经费保障措施1、本工程的安

36、全生产投入费用包括如下：项目安全生产管理部门的办公、差旅等项管理费用；专职安全管理人员工资、奖金、福利等；个人安全防护用品、用具；临边、洞口安全防护设施；临时用电安全防护；脚手架安全防护；机械设备安全防护设施；消防设施、器材；施工现场文明施工措施费；安全培训教育费用；安全标志、标语及安全操作规程牌等购置、制作及安装费用；安全评优费用；季节性安全费用（夏季防暑降温药品、饮料；冬季防滑、防冻措施费用）；施工现场应急器材、药品及应急救援人员的工资、奖金、福利等；其它安全专项活动费用。其中包含安全生产应急救援经费。单独设立“安全生产专项资金”科目，子科目包含“安全生产应急救援专项资金”，使专项资金做到

37、专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。 2、各项目部须将土建工程造价款的0.52.5作为专项资金，安装、装饰工程按造价0.51.0作为专项资金，在每个工程项目开工前，项目部编制安全生产资金计划，上报财务、安全部门及分管领导审批，专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用，项目部按计划进行支配使用，项目部安全员提出申请，项目经理批准后实施。3、专项资金用途主要包括以下几个方面：（1）安全技术措施费用(含租赁设备费用 1）“三宝”，即：安全网、安全带、安全帽。2）“四口”，即：楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口。3）“临边”，即：阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的

38、两侧等。4）施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施。 5）施工机械与用具，即：新增新的安全设备、器材、装备，设备检验检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等。（2）劳动保护用品的费用（3）安全生产宣传教育和培训费用1）安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。2）各类人员的安全教育培训，操作证培训、复训，经常性教育培训等费用。3）现场警戒警示标志等其他安全防护费用。4）应急预案措施费、演练费。 4、项目部在编制安全生产资金计划时，在充分考虑安全生产需要的同时，还要考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投人与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现

39、象。 5、属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经项目部经理审核签字确认后，方可向财务部门报销，财务部根据项目部使用情况每季度予以汇总，并同各项目部对账，发现差错，及时整改。 6、财务与项目部每季度出专项资金投人与使用的报表：（1）财务部出安全生产资金投入及使用汇总表。（2）项目部出工程项目安全生产资金投入及使用明细表。7、企业法人对财务与项目部专项资金投入与使用的情况，由分管领导、安全部门负责人、财务负责人每季度进行一次监督检查，检查内容如下：（1）检查项目部安全生产资金投入使用的台账、报表等。（2）实物与账册是否相符。（3）报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。（4）财务设置科

40、目与列人科目记账是否符合要求。对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，对责任人按有关规定进行处罚。8、凡项目部编制的专项资金不足有缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批的要求执行；凡项目部在工程竣工后，其专项资金尚有盈余，由项目部以福利、奖励等形式予以分配，或累计到下一个承接工程项目作为专项资金的积累。第四节 各类多发建筑事故的预防及救援根据我公司对重大危险、危害因素的辨识和评价，特确定以下危险部位及场所为本工程的重大危险源：高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、火灾、食物中毒。较大危险源：（1）防汛、暴雨。（2）高温作业人员中暑。通过合理有效的预防措

41、施和应急救援，对重大危险、较大危险、危害因素实行控制，以减少事故发生，防止事故扩大，将人员伤亡和财产损失降至最底。第一条高处坠落事故的救援1、事故发生后应急措施1）当施工现场发生高处坠落事故时，目击者应高声呼救，并拨打应急电话通知项目经理,同时也要通知离出事地点最近的管理人员, 离出事地点最近的管理人员应迅速赶到出事地点，对事故情况迅速做出初步判断，除临时承担指挥应急抢救工作外，应再一次电话通知项目经理及相关人员、现场救护员马上赶到出现地点；电话通知时，应准确的说明事故地点、时间、受伤程度和人数；2）项目经理接到报告后应及时赶到现场或紧急授权应急小组其它领导负责救援工作，并第一时间通知医务人员

42、赶到现场进行救治；应急救援负责人应根据高处坠落的不同情况采取不同的应急救援措施；从脚手架上、楼面的临边洞口中掉到泥土面、混凝土地面或楼面，坠落高度超过3 米以上的，伤势一般是较严重的，第一时间应是拨打120求救电话，并马上派人到总地块的大门口等候120的到来，由引路者直接带到出事地点，避免延误时间；指派项目保安队长迅速对现场进行警戒、并维持秩序。掉到地面的，出事地点的20米范围要停止作业，疏散人员，并不得有无关人员围观或远观，特别是要防止脚手架上或临边的其它作业人员的围观，并要派专人对坠落口进行看护，避免二次事故的发生；从脚手架上、楼面的临边洞口中掉到架体内的防护层上、电梯井内的水平安全网上或

43、其它水平安全防护层上时，项目经理或应急领导负责人应迅速对掉落人员的受伤情况做出判断，如有必要时第一时间应是拨打120求救电话，并马上派人到总地块的大门口等候120的到来，由引路者直接带到出事地点，避免延误时间；指派项目保安队长迅速对现场进行警戒、并维持秩序。掉落地点的同一层的所有作业要马上停止，并由相关的施工员带相应的作业人员离开作业面，并安排专人对作业人员做一个简要说明，以班组为单位有序的从楼梯或脚手架的安全通道上撤到地面，直接由各自的班组长带回生活区，不得在现场围观或逗留；并由保安队长指派保安员对掉落者进行专人看护，避免二次事故的发生；掉在上述地方的受伤人员，在掉落地点抢救难度大，首先应转

44、移至平台上才方便进行救治。因此应急救援领导人必须召集在现场医务人员和项目技术支持组一起确定 转移方案。如掉到与楼面高差不超过80cm的脚手架的操作层上，则由医生视察好坠落者的伤势情况，如其本人能走动，则由二个保安人员在旁边保护的情况下，自己走下来；如不能走动或已失去意识，则应派二个身强力壮的保安在医生的指导下把伤者抬到楼面上；如掉到与楼面高差超过 80cm 的外脚手架的操作层上，则除由医生先上去视察坠落的伤势外，其它救援人员必须要先做好防护的情况下才能上去救援，防护措施有使用爬梯、系好安全带、派人在旁边看护等措施，避免救援人员在转移时发生高处坠落事故；如坠落者掉到电梯井或管道井的水平防护层时，

45、如防护层是模板、竹笆板或钢筋网片等硬质材料上时，先由项目技术负责人察看防护结构的安全性能、使用荷载情况，在确定能多人上去时才由现场医生上去察看坠落者的伤势情况，然后派二个保安上去在医生的指导下转移到楼面平台上，否则要先加固防护结构；如管道井空间小，不能由多人进行转移时，必须要派体力与坠落者体重相匹配的救援人员并且医生一定要把要点讲清楚才能进行救援；避免转移时造成对坠落才的二次伤害； 如坠落者掉到电梯井或高支模架等的水平安全网等柔性防护层上时，只要在坠落过程中坠落者没有在空中碰撞或没有被同时掉下的硬物击伤，坠落者应是神志清醒的；救援人员首先要对其高声喊话，要其不要乱动或用力挣扎，必须先保持安静，

46、避免水平安全网在坠落者的重力冲击下或本身强度不足等原因在坠落者的挣扎下破裂， 坠落者再一次坠地受到伤害；坠落者应该保持安静，由身体强壮身系安全带的救援人员（安全带挂到由坠落地点的上层位置垂下的麻绳上）的帮助下爬到楼面。如果坠落者因在空中碰撞或物体打击等原因已经昏迷或神志不时，坠落者的下部要先有防护措施，应由二人以上的救援者应系上安全带，由上一层电梯井口或上一层架子上垂下来的麻绳牵引着进入安全网中共同把坠落者转移至楼面上进行救治。2、现场临时救治措施高处坠落事故发生后，在120赶到前，现场医生要对当事者进行及时的必要治疗，现场抢救的重点应放在对休克、骨折和出血等几种情形上。120赶到后，要在 1

47、20医 生指导下尽快把伤者抬到救护车上，再由120医生在车上继续对受伤者进行必要的救治，白天要走B线，晚上走 A 线，尽快送医院进行抢救治疗，避免延误抢救的时间。1）首先由现场医生观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克， 应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右。2）如高处坠落者出现颅脑外伤，如伤者神志清醒，则先想办法止血；如处在昏迷状态，则在止血的同时必须维持昏迷者的呼吸道通畅，要让昏迷者应平卧，面部 向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。3）如高处坠落者出现骨折，比如手

48、足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与无骨折的下肢缚在一起，然后再用硬板担架搬运。偶有凹 陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送医院治疗。4）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在硬板担架上，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运，避免受伤者的脊椎移位、断裂造成截瘫或导致死亡，从而造成二次伤害的发生。

49、5）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位， 正确的现场止血处理措施如下：a) 一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl 溶液）冲洗伤口，涂上红 汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。b) 加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强 压力而达到止血。c) 止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2 处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3 处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔2540 分钟放松一次，每次放松 0.51分钟。3、应急响应过程中

50、避免二次伤害的措施1)发生高处坠落的伤者可能有骨折类伤害,搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制作简单担架运送。不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。有腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位子，以免呕吐误吸。避免救治不当引起二次伤害；2）如高处坠落者掉落时身体穿有钢筋、钢管、木刺等异物时，不能随便拨出，避免体内大出血造成二次伤害；3）高处坠落者落在不易救援的地方时，要有可靠的防护措施之后才能接近进行救援，避免救援者或坠落者的二次坠落等事故；4）发生高处坠落处应立即封闭,禁止

51、施工人员围观，避免人多拥挤造成无关人员的二次坠落或其它事故的发生；5）要特别防止坠落者的亲属和朋友在情绪失控的情况下对伤者的搬动、搂抱、 晃动等动作或其它不正确的救援方法，避免不合理的动作造成对伤者的二次伤害；6)在及时对高处坠落点派专人进行看护或临时进行防护，参与事故调查的人员应由熟悉现场环境的专职安全员带路,前往现场调查取证，在取得充分证据,事故原因调查完毕后应及时对该位置和类似位置进行安全防护。 防止人员从该位置再次发生高处坠落造成二次事故的发生。4、应急心理辅导1）在救援过程中，要对伤者的朋友和亲属进行心理抚慰，主要把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待，并

52、征求其还有什么意见和要求，合理的意见给予采纳，合理的要求予以满足，避免情绪激动影响救治人员的正常工作；2）对坠落在危险位置，一时不能对其进行有效救援且神志清醒的高处坠落者， 除了迅速采取有效的措施外，还要由救援负责人或医生对高坠者进行心理安慰，告诉其应急救援小组正在采取有效措施进行救援，劝其平静、不要乱动，也不要大喊大叫或大哭大闹，避免其不当的动作造成二次坠落或由于情绪激动消耗体力加重伤势。3）发生高处坠落后,人员往往受伤较重, 特别是因伤致残的时候，受伤人员会觉 得很悲观，应由伤者的朋友或亲属在旁边对其进行鼓励；同时项目领导或公司的领导 要派专人对其进行安慰，并保证会做好善后处理工作，使其恢

53、复对生活的信心，从而配合医护人员的治疗，早日恢复。第二条物体打击事故的救援1、物体打击事故发生时的应急措施1）当施工现场发生物体打击事故时，目击者应高声呼救，并拨打应急电话通知项目经理,同时也要通知离出事地点最近的管理人员, 离出事地点最近的管理人员应迅速赶到出事地点，对事故情况迅速做出初步判断，除临时承担指挥应急抢救工作外，应再一次电话通知项目经理及相关人员、现场救护员马上赶到出现地点；电话通知时，应准确的说明事故地点、时间、受伤程度和人数；2）项目经理接到报告后应及时赶到现场或紧急授权应急小组其它领导负责救援工作，并在第一时间通知医务人员赶到现场进行救治；应急救援负责人应根据物体打击的不同

54、情况采取不同的应急救援措施；如物体打击事故导致人员大出血、昏迷、不能行动等严重情况时，应急负责人应责成现场医生在第一时间通知120请求支援，详细说明事故的地点、受伤人数、受伤的严重程度和性质；并安排应急人员马上到总地块的大门口迎接120，接到后直接带到出事地点，避免延误救治时间；如物体打击事故造成的伤害程度较轻，且受伤者能自由行动时，应急负责人应要求受伤者不能乱动，应在原地坐下由现场医生进行检查，如情况不严重，则由现场医生进行必要的治疗或由现场医生陪同送到医院再进行进一步的治疗和观察；如情况较重或物体打击是可能引起内伤的情况，应果断送往医院进行全面检查和治疗；如出现物体打击的受伤者倒在危险部位

55、或掉到危险部位自己不能行动等的情况时，除了要通知120外，项目应急小组要先把受伤者转移到便于救治的地面、楼面或其它安全平台上，抢救方法可以参照高处坠落的类似情况进行，避免要救治过程中发生二次事故。3）应急负责人在物体打击造成重伤或死亡的严重事故时，应及时指派项目后勤保卫组组长迅速对现场进行警戒、并维持秩序。发生物体打击的区域的所有作业要马上停止，并由相关的施工员或相应的班组长带作业人员离开作业面，以班组为单位有序的从楼梯或脚手架的安全通道上撤到地面，直接由各自的班组长带回生活区，不得在现场围观或逗留；并由保安队长指派保安员对事故发生点进行看护，避免二次事故的发生；后勤保卫组负责组织保卫人员疏散

56、现场闲杂人员，禁止围观，保护事故现场，避免人多拥挤，造成高处坠落等二次事故的发生；2、物体打击事故发生后的现场临时治疗措施1）发生物体打击事故后，在120赶到前，医疗急救组根据现场实际情况进行必要的医疗处理。物体打击事故发生在能正常进行救治的地方，医疗急救组应马上投入治疗；如果物体打击事故发生在无法进行急救的地方，应先指导救援人员按正确的方法尽快把伤者转移到安全平台上进行急救。120赶到后，现场急救组要尽量配合120医生进行急救，由医疗急救负责人把伤情、已经采取了的措施向医生做简短而明了的介绍，以便120医生能尽快了解情况，快速而有效的做出急救决策；2）物体打击事故的现场紧急救治时，首先观察伤

57、者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克；遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。另外也应对颅脑损伤、骨折和出血等情况进行处理： 如受伤者处于休克状态，要让其平卧、少搬动，并将下肢抬高约20度左右，要采取相应的办法让其苏醒；同时尽快配合120送医院进行抢救治疗。 如物体打击造成颅脑损伤，受伤处于昏迷状态则必须保持呼吸道通畅。让昏迷者平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。如物体打击造成骨折，应初步固定后再搬运，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时配合120送医院治疗。如出现血流严重时，应想办法进行止血，避免流血

58、过多引起生命危险。3、应急响应过程中避免二次伤害的措施1）如果物体打击造成钢筋、钢管等插入身体内部；现场不能擅自将异物拔掉，只能做清洗伤口或止血等简单处理，应等120到来后，立即送医院，由医院医生进行，避免现场处置时发生大出血造成二次伤害；2）如出现大量出血时，现场救治时要尽量止血，防止出血过多导致二次伤害；3）如果物体打击出现在高处位置，救援人员首先要把伤者按正确的方法搬到安全 的地方再进行下步救治，防止伤者或救援人员在不安全的平台上救治时引起高处坠落 或物体打击等二次伤害；4）如果处在不宜施救的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应 由身体强壮的救援人员进行搬运，如果是脊柱骨折

59、，不要弯曲、扭动患者的颈部和身 体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬 运。避免搬运不当引起伤者的二次伤害和救援者的伤害；5）事故现场要有专人维持秩序，特别是在高处发生的物体打击事故，禁止施工人 员围观，防止人多杂乱，引起围观人员或救援人员高处坠落或物体打击等二次伤害；6）事故发生后，要防止受伤者的亲属或朋友在情绪激动的情况下对伤者进行搂抱、 翻转或晃动等动作，避免动作不当引起骨折、窒息等二次伤害。4、应急心理辅导1）在救援过程中，要对伤者的朋友和亲属进行心理抚慰，主要把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待，并征求其还有什么意见和

60、要求，合理的意见给予采纳，合理的要求予以满足，避免情绪激动影响救治人员的正常工作；2）事故发生后，要注意伤者的朋友或亲属的情绪变化，如果受伤严重，伤者的朋 友和亲属有可能对事故的肇事者产生怨恨心理，这时要有专人对这些人进行心理抚 慰，情绪不能过激，避免这些人员对肇事者进行围攻，从而发生二次伤害事故的发生。3）发生物体打击事故后,要对伤者进行心理安慰，特别是对可能受伤后后致残的 人员要重点关注，要对其进行鼓励，使其树立信心，配合医生的救治工作；4）如果伤者住院，单位领导要派人经常探视，派伤者的亲友进行照顾；特别是因 伤致残的情况，更要对伤者和伤者的亲属进行安慰，要他们配合治疗，并做好善后处理工作