职业教育与地方产业有效对接的探索

1、职业教育与地方产业有效对接的探索【摘要】以梧州市职校布局及专业结构在调整中得到不断优化为例，探讨加强职业教育与地方产业有效对接的措施与成效，提出职业教育与地方产业有效对接亟待加强的工作思考。【关键词】职业教育地方产业有效对接职业教育担负着为社会经济发展培养高素质劳动者和高技能人才的重任，围绕地方产业结构现状及其发展趋势，大力发展职业教育是新时期破解技能人才短缺瓶颈，加快转变经济增长方式的有效途径。在职业教育攻坚进程中，梧州市坚持以服务地方经济发展为宗旨，调整职业院校布局及优化专业结构，加强内涵建设，积极主动为地方支柱产业、新兴经济和新农村建设服务，实现职业教育与地方产业的有效对接，促进职业教育

2、与地方经济协调发展。本文试以梧州市为例，对职业教育与地方产业的有效对接进行探索。一、职校布局及专业结构在调整中得到不断优化（一）梧州市职业教育在全区职业教育攻坚之前普遍存在的问题1学校布局不合理。主要体现在不少职业学校办学规模中等偏小，多数为200至1000人，还存在一校多址”租地办学”的情况，办学基本条件不足，专业性不强，教学质量低下等问题，布局不合理制约全市整体职业教育的发展。2职业教育资源分散。梧州市职业教育资源总量不足，同时由于块分割”的管理体制造成了有限的职业教育资源难以得到有效利用。全市中职教育由教育部门和各系统（建规、财政、卫生、公安、文化等）分块主管，技工教育则由人社部门管理，

3、这种管理方式导致专业设置雷同，财政重复投入，生源分散，师资不足，办学优势和核心竞争力不明显，难以形成优势专业和品牌学校。3个别县级职业学校的办学质量不高。主要体现在专业设置不尽合理，教学设备严重不足，缺乏专业教师，基本的教学无法保障，教育教学质量低下等。4专业设置跟不上地方经济发展需要。一些职业学校还没有从计划培养向市场驱动转变，专业设置陈旧，缺乏与时俱进，专业结构与地方经济快速发展需要不相适应。（二）全市职业教育资源在攻坚大调整中得到优化配置职业教育攻坚期间，梧州市为充分利用有限的职业教育资源，使专业对应产业发展，坚持做专、做优、做强，调整学校布局，优化专业结构，整合资源组建市县两级职业教育

4、中心，探索集团化办模式，资源在大调整中得到优化配置。目前，梧州市有高职院1所，中等职业学校由原来的27所整合为现在的13所，其中，国家级重点职校1所,自治区级重点职校4所，自治区示范职校4所。全市及所辖4个县（市）的职教中心目前均已挂牌成立并投入使用，是广西唯一实现所属县（市）职教中心全布点的地级城市，其中，有2个县（市）职教中心获得自治区示范性学校的立项建设。二、职业教育与地方产业有效对接的措施（一）政府高度重视，完善配套政策梧州市先后颁发中共梧州市委、梧州市人民政府关于全面实施职业教育攻坚的决定、梧州市人民政府贯彻落实国务院关于大力发展职业教育决定的实施意见、梧州市中等职业学校专业布点指导

5、意见、梧州市职业教育资源整合方案等文件，为深入开展职业学校布局调整及专业结构优化提供政策保障，为职业教育的可持续发展奠定基础。（二）整合重组资源，优化学校布局1优先推动县级职教中心建设，实现所辖县市全布点。为了更好地推动县域经济的发展，梧州市按照全面开展示范性县级职业教育中心建设的要求，以岑溪职教中心建设为试点，积极探索适应县域特点的县（市）级职教发展模式。岑溪市（县级市）着眼区域经济发展对人才的需求，在全区开展职业教育攻坚之前，率先于2005年8月成立职业教育中心。与此同时，苍梧县、藤县、蒙山县的职教中心也已经初具规模。随着各县市区职教中心的建成，有效地推动了县域经济发展，也为全市实现科学发

6、展、和谐发展和跨越发展提供了新的动力。2.整合市区公办职业学校，强化市本级职教中心。政府高度重视市本级的职教中心建设，并将市职教中心建设列入民生工程”2010年，梧州市在财政状况相对紧张的情况下，筹资1.8亿元收购了民办的梧州职业学院，并改制转为公办，重新核定编制，组建梧州市职业教育中心，重组和整合市卫生学校等市区10所公办职校进入职业教育中心办学，逐步实现招生、教学、科研、实训、就业”集团化连锁化办学。后续投入建设资金6.76亿元，市政府以交钥匙工程”形式委托建设公司承担建设，建设完成后交付市职教中心使用。（三）适应产业发展，调整专业结构梧州市坚持以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方向，积极

7、推动职业教育从计划培养向市场驱动转变，从政府直接管理向宏观引导转变，将职业教育发展与社会需要紧密结合作为打造办学特色的切入点，立足梧州，面向广西，不断拓展服务地方经济社会发展的广度与深度。为适应产业结构调整需要，根据地方产业特点，重新评估专业设置，以服务地方经济为导向，打造专业品牌，优化专业结构。攻坚期间，梧州市在全区乃至全国率先规范全市职业学校专业布点，根据地方产业发展需要，对各职业学校开设的专业进行全面评估，既停办了一批雷同的专业，也新增了一批紧缺专业，专业设置从原来的132个调整为现有的14个大类61个专业，集中资源办好优势专业，创建品牌学校，有效提升办学吸引力。三、梧州市职业教育与地方

8、产业对接的成效初显（一）实践了职业教育集团化、中高职一体化的办学模式通过收购民办的梧州职业学院和整合市区公办中等职业学校，组建市职业教育集团，以集团化模式管理市职教中心和梧州职业学院，积极探索高等职业教育和中等职业教育无缝衔接的一体化办学体制，构建中、高等职业教育沟通的升学立交桥”，让中职学校毕业生既可就业，也能继续接受高等教育，实现升学有希望、就业有优势、创业有能力、做人有品德”的培养目标。全面建成后，市职业教育中心中高等职业教育在校生规模可达2.6万人、年平均培训可达1.2万人次。（二）有效解决管理体制与运行机制不适应的问题梧州市中职学校分别由教育、劳动、公安等部门分别管理，普遍存在着政出

9、多门、多头管理、条块分割的弊端。根据梧州市职业教育资源整合方案精神，全市范围内职业教育资源彻底整合迅速展开，资源配置得到优化，中高职一体化集团管理模式得到顺利实施。管理体制与运行机制不相适应的问题大部分已经得到有效解决。以岑溪市职教中心为例，经过整合，原先属教育、劳动等多部门的职业学校集中在职业教育中心办学，集约了资源使用，彰显了办学特色，服务地方产业的能力进一步增强，学校先后被认定为自治区重点职业学校和自治区示范性职业学校，走在全区县域职教的前列，成为全区县级职教中心建设的一面旗帜。（三）专业设置与地方产业发展更加匹配梧州市始终坚持职业教育服务经济社会发展、服务民生改善的办学宗旨，各县市结合

10、本地实际，开设符合产业发展的特色专业。如市第二职业中等专业学校，结合人工宝石业的发展特点，开设民族饰品设计与制作专业，创办民族饰品产业基地。蒙山县丝绸产业是国家重点农业产业化的龙头产业，县职教中心根据企业需求，开设了丝绸工艺专业，按企业订单实施教学；与该县工业集中区泰晖投资开发有限公司联合建成自治区示范性校外实训基地，形成教学、实训、就业一体化的校企合作、产教结合的人才培养模式改革典范。职业教育特色化发展有效地提高了劳动力素质，推进了产业结构调整，促进了就业，为经济社会发展、改善民生作出了贡献。目前，调整后的专业基本涵盖了社会经济生产各个行业。根据三年职业教育攻坚毕业生就业统计分析，梧州市职业

11、院校的专业设置、人才培养方向与就业需求是基本吻合，专业结构与地方产业发展相互适应。（四）职业学校办学规模连年扩大攻坚验收年的年末统计数字表明，梧州市中等职业学校在校生总人数为5.55万人，招生数连续三年超额完成自治区下达的攻坚任务。招生数从2007年的1.85万人增加到2010年的2.3万人，增长了24.3%;在校生数从2007年的3.56万人增加到5.55万人，增长了56%。2011、2012年全市中高职教育学生规模稳定在5.5万人左右。（五）毕业生就业率持续提高随着职业学校布局调整及专业结构优化的深入推进，梧州市职业教育的体系逐步完善，技能型人才的培养能力和质量不断提高，毕业生就业率逐年上

12、升，适应经济社会发展的能力同步增强。三年攻坚，毕业生当年就业率为97.5%，初次就业率为89.4%。（六）职教资源助推乐业工程”实施职业教育吸引力明显增强，不但吸引了广大初中毕业生前来就读，而且还吸引不少农民工、城乡新增劳动力等社会人员前来学习一技之长。全市依托市、县和乡镇三级职业教育资源，开展岗位培训、农村劳动力转移培训、农村实用技术培训等。职业院校积极探索人才培养新模式，拓展培训领域，以服务百姓乐业”为宗旨，以帮助城乡新增劳动力和弱势群体就业为重点，全面实施梧州市乐业工程”方案,推进和谐梧州”建设。近三年来，全市开展各级各类培训达40多万人次。四、职业教育与地方产业有效对接亟待加强的工作思

13、考近年来，梧州市的职业院校布局及专业结构得到不断的优化，适应产业调整与升级需要，办学水平持续提高，服务地方经济发展能力明显增强，但由于种种原因还存在诸多不足，许多工作亟待提升。（一）扩大专业对产业覆盖度，提高服务地方能力梧州市十二五”期间集中力量优先发展再生资源、陶瓷、不锈钢制品、医药、食品、光电信息、化工和机械造船等特色产业，据有关部门统计，用工需求量达到30万人。职业院校现有专业对全市产业需求尚未能实现全覆盖，与产业完全对应的专业仍偏少，现有人才培养能力还无法满足经济建设快速发展的需要。（二）加强专业内涵建设，提高人才培养水平人才培养质量是教育的生命线。要坚持校企合作、工学结合，创新体制机制，加强办学内涵建设，促进专业与产业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产环节对接、学历证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接，全面提高职业院校专业建设水平、条件装备水准和服务产业能力，进一步提高技能型人才培养质量。（三）继续探索集团化