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文档简介

1、.PAGE . - - - 可修编-省生态公益林开展碳汇林业的潜力分析专业 环境科学* 黄 敏 * 0202011099目录TOC o 1-3 h z uHYPERLINK l _Toc3121845901导言 PAGEREF _Toc312184590 h 1HYPERLINK l _Toc3121845912根本理论 PAGEREF _Toc312184591 h 1HYPERLINK l _Toc3121845922.1生态公益林 PAGEREF _Toc312184592 h 1HYPERLINK l _Toc3121845932.2碳汇林业 PAGEREF _Toc312184593

2、 h 1HYPERLINK l _Toc3121845943省公益林开展碳汇林业潜力的分析 PAGEREF _Toc312184594 h 2HYPERLINK l _Toc3121845953.1省林业现状 PAGEREF _Toc312184595 h 2HYPERLINK l _Toc3121845963.2潜力分析 PAGEREF _Toc312184596 h 3HYPERLINK l _Toc3121845973.2.1 开展碳汇林业的条件 PAGEREF _Toc312184597 h 3HYPERLINK l _Toc3121845983.2.2 省公益林开展碳汇林业的优势 P

3、AGEREF _Toc312184598 h 3HYPERLINK l _Toc3121845993.2.3 省公益林开展碳汇林业过程面临的问题 PAGEREF _Toc312184599 h 4HYPERLINK l _Toc3121846004结论与建议 PAGEREF _Toc312184600 h 5HYPERLINK l _Toc312184601参考文献 PAGEREF _Toc312184601 h 6. 省生态公益林开展碳汇林业的潜力分析导言当前,气候变化已成为世界各国共同面临的危机和挑战,直接威胁到人类社会的生存和开展。公益林开展成碳汇林业是一项重要的具有前瞻性和国际视野的产

4、业和公益事业,是维护生态平安、建立社会主义新农村、实现经济社会可持续开展的战略选择。我省开展公益林碳汇林业具有一定的优势,以增加和保护森林植被的方式增加碳汇,既是我国应对气候变化的重要手段,也是我省加快生态建立、促进可持续开展的重要容。根本理论生态公益林生态公益林是指生态区位极为重要,或生态状况极为脆弱,对国土生态平安、生物多样性保护和经济社会可持续开展具有重要作用,以提供森林生态和社会效劳产品为主要经营目的的重点的防护林和特种用途林。包括水源修养林、水土保持林、防风固沙林和护岸林等;自然保护区的森林和国防林等。生态公益林也是保护和改善人类生存环境、维持生态平衡、保存物种资源、科学实验、森林旅

5、游、国土保安等需要为主要经营目的的森林、林木、林地。在我国,生态公益林按事权等级划分为国家公益林和地方公益林。国家公益林,由地方人民政府根据国家有关规定划定。并经国务院林业主管部门核查认定的公益林,包括森林、林木、林地。国家公益林按照保护等级划分为特殊和重点二个等级。地方公益林,由各级人民政府根据国家和地方的有关规定划定,并经省林业主管部门核查认定的公益林,包括森林、林木、林地。地方生态公益林按照生态区位差异划分为重点生态公益林和一般生态公益林。碳汇林业“中共中央国务院关于2009年促进农业稳定开展农民持续增收的假设干意见“中要求“建立现代林业,开展山区林特产品、生态旅游业和碳汇林业。碳汇林业

6、作为一个新的概念,虽然首次出现在中共中央文件中,但在应对气候变化的国际行动中,这个概念很早就被国际社会提出来了。根据“联合国气候变化框架公约“的定义,将“从大气中去除二氧化碳的过程、活动和机制称之为“碳汇。 以充分发挥森林的碳汇功能,降低大气中二氧化碳浓度,减缓气候变暖为主要目的的林业活动,就泛称为碳汇林业。1清洁开展机制下的造林再造林碳汇工程,是“京都议定书“框架下兴旺国家和开展中国家之间在林业领域的唯一合作机制,是指通过森林固碳作用来充抵减排二氧化碳量的义务,通过市场实现森林生态效益价值的补偿。根据规定,兴旺国家通过向开展中国家提供资金和技术,帮助开展中国家实现可持续开展,同时兴旺国家通过

7、从开展中国家购置“可核证的排放削减量以履行“京都议定书“规定的义务。中国东北部敖汉旗防治荒漠化青年造林工程,就是根据“京都议定书“清洁开展机制下的造林再造林碳汇工程相关规定,由外方承当局部投入,在我国造林的第一个“碳汇造林工程。工程第一个有效期5年时间投资153万美元,在敖汉旗荒沙地造林3000公顷。2省公益林开展碳汇林业潜力的分析省林业现状据1999年森林资源二类调查统计,省林业用地面积1050.79万hm2,占土地总面积的62.9%,其中:有林地面积950.63万hm2,疏林地面积16.83万hm2,灌木林地面积39.70万hm2,未成林造林地面积14.37万hm2,无林地面积29.12万

8、hm2,苗圃地面积0.14万hm2;活立木蓄积量2.9亿m3;森林覆盖率59.7%,位居全国第二位。截止2004年底,省已建立各类自然保护区134个,保护小区5500多个,自然保护区和保护小区总面积104.06万hm2,占全省国土面积的6.2%。其中林业系统建立和管理的自然保护区128个,面积77.93万hm2。国家级自然保护区5个,面积8.50万hm2,分别是鄱阳湖、井冈山、桃红岭、武夷山、九连山自然保护区;省级自然保护区21个,面积28.8万hm2。在林业系统建立和管理的自然保护区中,野生动物类型4个,森林生态系统类型102个,湿地生态类型22个。鄱阳湖和武夷山2个自然保护区被列为“全球环

9、境基金中国自然保护区管理工程示保护区,九连山自然保护区入选“中国人与生物圈保护区网络,鄱阳湖自然保护区还被列入国际重要湿地名录。潜力分析 开展碳汇林业的条件并非森林吸收的二氧化碳都可以交易,商品进展交易的前提条件是清晰的产权。对于现有的森林来说,由于其生态效益的外部性,使得碳汇成为了“公共物品,没有明晰产权。因此,现有森林碳汇的存量是不可以交易的。此外,森林有固碳的功能,但森林碳汇指的是净吸收量,即森林吸收的二氧化碳要减去造林活动用车汽油或施肥所产生的排放,还要减去林地流转和森林灾害造成的毁林排放,最后得到的净吸收量才是碳汇。森林碳汇的开发不但对于土地有要求,还需要有适宜的方法学来监测、核查,

10、最后由相关机构进展核证后才可进展真正的交易。联合国清洁开展机制CDM执行理事会提出的试验设计中林业碳汇的工程也应该做到“可测量,可报告,可核查。这就要求相关部门对可交易的 “森林碳汇作好把关。省公益林开展碳汇林业的优势目前,国际碳汇交易市场容量非常庞大,已形成产业规模。根据“京都议定书“的规定,在2012年之前,全世界二氧化碳减排量要到达5.2%,到2040年,减排量要到达80%。随着二氧化碳减排量上升,碳汇价格还在上扬。在目前前排量为5.2%以时,其二氧化碳排放指标价格为每吨10.7美元;如果减排量到达50%,二氧化碳排放指标将达每吨 200美元,那时全世界碳汇交易可以到达上万亿美元的市场。

11、而目前整个中国的国民生产总值才 3万多亿。根据“省生态公益林管理方法“的相关规定应将:一赣江、抚河、信江、饶河、修头和上游沿岸;二东江源头和上游沿岸; 三长江段沿岸;四鄱阳湖、仙女湖、柘林湖等重要湖泊和中型以上水库周围;五自然保护区、世界自然遗产地、名胜古迹和革命纪念地、国家级和省级风景名胜区、国家级和省级森林公园;六水土流失严重地区;优先列入省级生态公益林,因此省将公益林开展碳汇林业具有一定的资源根底和优势,因为我省的公益林资源丰富,碳储量十分丰富。森林是陆地生态系统的主体。森林植物通过光合作用吸收二氧化碳,放出氧气,把大气中的二氧化碳以生物量的形式固定在植被和土壤中,这个过程和机制实际上就

12、是去除已排放到大气中的二氧化碳。因此,森林具有碳汇功能。而且,通过植树造林和森林保护等措施吸收固定二氧化碳,其本钱要远低于工业减排。省目前森林生态现状较为完整,这在未来工业开展减排过程中具有不可超越的优势。省公益林开展碳汇林业过程面临的问题1森林资源质量不高当前省林业开展面临的突出问题,就是森林资源的质量不高,综合效能低。全省森林资源总量不少,森林覆盖率列全国大陆第2位,活立木总蓄积列全国第9位,但低产林、稀疏残次林比重大,林分平均郁闭度不到0.5;林分单位面积蓄积量低,仅为全国平均水平的44.5%,列全国第19位。从树种构造来看,针叶林比重大,阔叶林比重小,针叶林占78.6%,阔叶林仅占21

13、.4%;从龄组构造来看,幼中龄林多,成熟林少,幼中龄林占87.2%,近、成、过熟林仅占12.8%。树种、林龄构造不合理,林木种苗培育、森林经营的科技含量不高,森林质量在较低水平徘徊,进而直接影响生态防护效能、林地产出和林业综合效益的提高,难以满足经济社会开展对森林的多种需求。2林业产业开展滞后 省林业产业近几年开展较快,但与林业兴旺省份比拟,无论是从总量看,还是从构造看,省林业产业的开展差距都很大。从2005年林业总产值看,产业构造不尽合理,一、二、三产业的产值比例为483616,二、三产业相对滞后,呈现出初级产业的典型特征。林产加工企业数量多,规模小,起点相对较低;精深加工少,科技含量较低,

14、附加值不高,综合效益欠佳,缺乏具有市场竞争能力的龙头企业和产品品牌。林产工业工程建立秩序较乱,林产品市场管理薄弱。林业产品单一,极具开展潜力的林木种苗花卉、森林旅游、森林食品、森林药材、野生动物驯养等生态产业才刚刚起步,还没有形成产业规模。3林业管理体系不完善 通过林业产权制度改革,旧的林业管理模式已经打破,新的体制尚未建立,整个林业管理工作处于一个转折期,各项林业管理体制和经营机制难以适应新形势开展的需要。特别是随着改革的不断深入,林业管理中原来潜伏着的一些深层次问题开场显露,突出表现在森林资源管理体系、林业政策法规体系、林业投融资体系、林业产业体系、林业科技人才效劳体系、林业保障体系等新型

15、管理体系亟待进一步健全完善,以真正建立起林业开展的长效机制。4林业根底设施建立投入缺乏 省林业根底设施建立投入严重缺乏,林业公路急需整修和硬化,林木种苗基地、基层林业工作站建立、林业“三防体系建立以及林业科研、教育、技术推广、资源与环境的监测和保护等设备和手段还很落后,林业信息化和电子政务建立才刚刚起步,难以适应新形势下林业开展的要求。特别是长期以来,林业投资靠国家投资为主体,民间林业投资不多,造成了林业投资渠道单一,严重制约了林业的开展。5林业系统人员债务负担重 截止2005年末,全省林业系统共有14.61万人,其中在职在岗人员5.83万人,占总人数的40.0%;离岗和下岗人员4.33万人,

16、占29.6%;离退休人员4.45万人,占30.4%。全省林业系统负债达34.87亿元,人均负债2.39万元,其中银行债务20.59亿元,欠发工资29597.2万元,欠交社保基金16802.9万元,欠交医疗、养老保险资金10419.5万元。全省422个国有林场中共有人数9.51万人,其中在职在岗人员3.15万人,离岗和下岗人员3.27万人,离退休人员3.09万人。全省国有林场已参加根本养老保险职工3.91万人,占职工总人数的41%。有309个国有林场处于亏损状态,占国有林场总数的73.2%。全省国有林场累计负债金额为13.67亿元,其中:营造林贷款7.73亿元,拖欠职工工资1.75亿元,拖欠社保

17、金2.99亿元,办企业等其它债务1.2亿元。近年来,全省积极推进国有林场和森工企业改革,累计置换职工身份近6万人,但仍然有近5万名职工没有分流安置,今后的改制任务还十分繁重。6林业科技的奉献率不高全省林业科技研究根底平台薄弱,科技创新能力不强,原创性自主创新缺乏,科技成果储藏不够。林业科技的鼓励机制不活,科技成果转化率不高,林业科研与生产脱节,真正适用型技术不多,林业科技奉献率只有35%。林业科技人才匮乏,人才教育培养力度不够,整体素质不高,人才流失严重,人才构造不合理,加强林业科技人才培养任重而道远。结论与建议省碳汇林业开展具有许多优势,同时,也面临着一些亟待解决的问题。因此,要想公益林开展

18、碳汇林业。就必须做到以下几点:(1)建立统一的森林碳汇计量体系国家林业主管部门应尽快制定开展碳汇林业的规划,研究改良现行营造林技术模式、政策措施和管理方式,制定全国统一的、与国际接轨的碳汇计量、监测体系和标准,并将其作为核算国家森林生态价值的重要依据。此外,应对中国境进展的林业碳汇志愿交易加强管理,确保林业碳汇活动在国家政策允许围规进展。(2)加强碳汇林业的科技水平应引进国外林业建立和管理的先进技术,加强碳汇林业的科技支撑。碳汇林业技术主要涉及:森林生态系统固碳能力及其动态变化;自然灾害对森林碳库变化的影响;碳汇计量与监测方法和模型;不同区域和不同树种碳吸收速率的比拟;木材产品的储碳能力;森林经营及采伐作业对森林碳汇功能的影响;提高森林固碳能力的途径以及森林与其他生态系统碳汇功能比拟等。3)加强宣传推进生态公益林碳汇开展加强碳汇林业概念和知识的宣传普及力度,促进企业、个人志愿参与以积累碳汇为目的的造林和森

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