行政学原理第3阶段测试题

1、 江南大学现代远程教育013年上半年第三阶段测试卷考试科目：行政学原理 第8、10、11章（总分100分）时间：90分钟、单项选择题：（每小题2分，共20 分）1、联合国安理会常任理事国的决策采取的方式是（B ）A、过半数规则B、全体一致规则C、多数规则D、四分之三多数规则.行政决策活动的起始点应是（B ）A.确定目标B.发现问题C.制定方案D.收集信息.国务院的南水北调、西气东输等决策，属于（A ）A.宏观决策B.中观决策C.综合决策4 .西方资产阶级国家称社会舆论为A.第三种权力D.微观决策B ）B.第四种权力C.第五种权力D.第六种权力5我国行政监察机关的领导体制是（ A ）A.双重领导

2、B.多重领导C.间接领导D.直接领导6、我国目前的分税制实际上是一种（B ）A、彻底的分税制B、不彻底的分税制C、集中与分散相分离的分税制D、中央与地方均权的分税制7 对于过高的个人收入，国家为体现公平分配，对其采取调节的措施是（A.征收个人所得税B.征收所得C.加大财政收入力度D.提高预算8我国国家预算体系共有预算级数是（C ）A.三级B.四级C.五级D.七级9、在经济萧条时期，为刺激经济的发展，应当采取（A ）A、扩张性财政政策B、紧缩性财政政策C、均衡性财政政策D、自动稳定的财政政策10、 公共财政的显著特征是（C ）。A .规范性B .公开性C、公共性D、法制性二、多项选择题：（每小题

3、 3分，共 15 分）1、改善群体决策的方法有（ ABD ）A、头脑风暴法B、德尔菲法C、博尔达计数D、名义群体法E、孔多塞标准2、 决策对信息的基本要求是（ABDE ）A、准确B、及时C、越多越好D、适用E、经济3、 按照决策主体的人数和决策权力分配的情况，可以把行政决策分为（ACE ）A 、群体决策B 、科学决策C、集体决策D、经验决策E、个人决策4、中国财政蛋糕分成几大块，即 （ ABCDE ）A、文教科卫事业费；B、社会保障费C、经济建设费D行政管理费E 、国防费5、行政监督主体具有广泛性，它包括 （ABCDE）A、立法机关B、司法机关C、社会团体D、监察机关E、公民三、辨析题：（每小

4、题8分，共24分）1、在中央集权制体制下，中央政府主要是通过财政手段监控地方。 答：错。在中央高度集权体制下，中央对地方的监督和控制主要是通过行政手段和人事手段来 实现的。中央可以直接向地方下达命令，要求地方必须执行，中央通过任免地方主要官员，保 证中央的意志在各地得到贯彻。在中央与地方分权的体制下，中央对地方的监控主要通过法律 手段和财政手段来实现。英国、美国、法国、日本便是如此。2 .不确定型决策就是风险决策。答：错。不确定型决策对环境条件的发生率不能测定，对决策后果不能加以确定；而风险型决 策能测定环境条件的发生概率，决策后果有一定把握。3、行政监督可以对经济发展起促进作用。答：对。政府

5、是经济改革的发动者，指挥者，是经济生活的组织者、规范者。在这一过程中， 如果行政权力出现了腐败行为，必须会使经济改革失败，使经济生活混乱。而行政监督能使政 府决策科学化、民主化，及时发现行政执行中的失误和偏差，防止行政权力的滥用。这有助于 造就廉洁高效的政府，从而更好地承担其经济职能。四、简答题 ：（每小题 10 分，共 20 分）1、什么叫孔多塞标准？ 答：其为群体决策时择案方法的一种，常被称为“两两对比法”或“成对表决法” ，由法国数学 家孔多塞提出，具体内容是指对所有的备选方案都进行成对的比较，即先表决两个方案，获得 群体成员过半数赞成票的方案再同余下的方案进行成对比较，依次表决直至得出

6、最终结果。2、解释行政监察。 答：行政监察是在行政机关系统内专门设立的行政监督机关依法对行政机关及其工作人员实施 的职务行为予以监督的一种法律制度。它是行政机关系统内部自我纠错的重要法律制度。五、案例分析题： （21 分）案例：1998 年，长江流域发生了百年难遇的洪灾，荆江水位大大超过分洪点而没有炸坝分洪，人 们提到嗓子眼的心终于放了下来。科学的决策终将滔滔的洪水挡在堤内。多年从事长江分洪工 程研究的省防汛抗旱总指挥部水利专家赵民政说，长江分洪是一件重大的事情，分洪水位是通 过人大常委会讨论决定的。如果不分洪造成长江大堤溃决，无疑是千古罪人。如果能顶住而贸 然分洪同样是千古罪人。以这次洪水过

7、沙市为例，当水位超过分洪点 45 米后，预测最高水位在 45 20 米至 45 30 米之间，水量比荆江大堤的正常抗御能力约多 4亿立方米。荆江分洪区蓄洪量为 54 亿立方米， 为多出的 4亿立方米洪水去动用分洪区未免可惜。 水利专家组用 “有限单元法” ，对大堤的体积 渗透计算，确定的安全系数为 15，照这一系数推定，沙市水位就是涨到45 30 米，也可以坚持对大堤严防死守，不用分洪。准备充分的二线预案为决策提供了保障。下游洪湖、监利等要害地带虽然也形势紧张，但 没有大的险情。加之荆江大堤沿线尚有许多大的民垸没有动用，二线预案若大堤发生险情，可 先使用这些大民垸蓄洪，这也要比使用荆江分洪区有

8、利。40 万抗洪大军高昂的斗志为决策增添了胆识，即使大堤出现险情，这支大军将是有效的保 卫力量。中国科学院遥感应用研究所信息室主任王世新介绍说，他们从 1996 年开始进行的全国洪 涝灾害监测系统的大量监测数据也为这次保堤起到了一定的作用。 8 月 15 日的监测数据表明洞 庭湖的水淹面积在减少，这就意味着下游的蓄洪能力留有余地，江水下泄将会更通畅一些。资料来源：北京晨报 1998年 8月19日雷厉等文；新民晚报 1998年 8月19日朱国顺等文问题：1、结合上述案例分析行政决策的基本程序。答：行政决策程序是指行政决策过程中的逻辑顺序和基础步骤。行政决策的基本程序可概括为 如下五个阶段：问题界

9、定。行政决策问题是被行政主要所认知并有必要采取行动加以解决的公共问题。本 案件中，需要加以解决的问题就是长江百年难遇的洪灾。目标确立。行政决策的目标是决策者希望通过决策实施所达到的状态。本案例中，决策者 希望达到的状态是尽可能减少损失。方案设计。方案设计就是在明确决策目标的基础上，经过调查研究，运用适当的技术与方 法，设计或者规则诸种实现决策目标的备选方案的行为或过程。本案例中，备选方案有两 个：炸坝分洪；严防死守。后果预测。后果预测是为了对方案进行评估和完善而对决策方案实施的客观条件的变化和 方案在各种可能的客观条件下预期效果的预测。本案例中，两个方案的可能后果如下：炸 坝分洪的结果是荆江分洪区被淹，而可以防止长江大堤溃决对城市的危害；严防死守的结 果是如果没有重大险情，可以最