美好家园的防火墙-环境保护法 教案

1、.：.；第十课 愉快家园的防火墙环境维护法教学目的了解人与环境的关系，熟习环境问题的历史，了解环境问题产生的缘由；了解环境维护法的特点，掌握环境维护相关制度。教学重点了解环境维护法的特点，掌握环境维护相关制度。教学难点环境问题产生的缘由教学方法 讲授法课时安排 3课时教学步骤第一课时一、环境和环境问题(一)环境人们在普通意义上运用“环境这一词汇时，往往是相对于某一中心事物而言的，即围绕某个中心事物的外部空间、条件和情况，便构成某一中心事物的“环境。人类环境是指围绕着人群的空间，以及其中可以直接、间接影响人类生存和开展的各种天然的和经过人工改造过的自然要素的总体。把环境定义为“影响人类生存和开展

2、的各种天然的和经过人工改造的自然要素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗址、人文遗址、自然维护区、风景名胜区、城市和乡村等。(二)环境问题环境问题指由于自然缘由或人为缘由使环境条件发生不利于人类的变化，以致影响人类的消费和生活的景象。自然缘由引起的环境问题叫原生环境问题或第一环境问题，人为缘由引起的环境问题叫次生环境问题或第二环境问题。环境法主要研讨的是第二环境问题。第二环境问题又可以分为两类：环境破坏和环境污染。环境破坏是指由于不合理开发利用资源或进展大型工程建立，使自然环境和资源遭到破坏，引起一系列环境问题，如水土流失、土壤沙漠化、盐碱化、资源枯竭、气候变异

3、、生态平衡失调等。环境破坏呵斥的后果往往需求很长时间才干恢复，有的甚至不可逆转。环境污染主要是工农业消费和城市生活把大量污染物排入环境，使环境质量下降，以致危害人体安康，损害生物资源，影响工农业消费。当今世界五大问题，人口、资源、能源、粮食和环境，广义上都属于环境问题。二、环境维护法的概念和特点(一)环境维护法的概念普通以为，环境维护法是指调整因维护和改善环境，合理利用自然资源，防治污染和其他公害而产生的社会关系的法律规范的总称。(二)环境维护法的特点1综合性。2技术性。3社会性。三、环境维护法的体系我国环境维护法体系由以下各部分构成：(一)宪法中关于环境维护的规定我国宪法第26条规定：国家维

4、护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。(二)环境维护根本法1989年12月26日公布的环境维护法是我国的环境维护根本法。(三)环境维护单行法我国现行的环境维护单行法律有：大气污染防治法、水污染防治法、海洋环境维护法、环境噪声污染防治法、固体废物污染环境防治法、清洁消费促进法、环境影响评价法、防沙治沙法。(四)环境规范在环境维护法体系中，有一个特殊的又是不可短少的组成部分，就是环境规范。如、等等。(五)其他部门法中关于环境维护的法律规范我国民法通那么、刑法、治安管理处分条例和经济法中有不少关于环境维护的规定，表达了环境维护法综合性的特点，同时也反映了法律生态化的趋势。(六)我国参与的国

5、际法中的环境维护规范我国参与的重要的环境维护国际条约有：、等。四、环境维护法的根本原那么(一)协调开展原那么(二)预防原那么(三)污染者负担原那么(四)公众参与原那么思索题： 环境维护法有哪些特点？第二课时环境维护法的根本制度 一、环境规划制度 环境规划是指为使环境与社会、经济协调开展，国家把“社会经济环境作为一个复合生态系统，根据社会经济规律、生态规律和地学原理，对其开展变化趋势进展研讨而对人类本身活动所做的时间和空间的合理安排。在环境维护中，规划有着重要作用，是在环境维护中贯彻预防原那么，防止污染从而改动被动治理的根本措施。对其规范化、法律化的构成也是一项综合性的先进的环境管理制度环境规划

6、制度。二、清洁消费制度清洁消费是指不断采取改良设计、运用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者防止消费、效力和产品运用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类安康和环境的危害。清洁消费制度那么是对上述各环节、内容和措施的法定化、正规化和制度化。三、环境影响评价制度环境影响评价，是指在一定区域内进展开发建立活动，事先对拟建工程能够对周围环境呵斥的影响进展调查、预测和评定，并提出防治对策和措施，为工程决策提供科学根据。(一)环境影响评价的适用范围环境影响评价适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内对环境

7、有影响的建立工程、流域开发、开发区建立、城市新区建立和旧区改建等区域性开发，编制建立规划时，该当进展环境影响评价。(二)环境影响报告书的内容(三)环境影响评价和审批的程序1专项规划的环境影响评价和审批的程序。2建立工程的环境影响评价和审批的程序。四、“三同时制度“三同时制度，是指建立工程需求配置的环境维护设备必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投产运用的环境法律制度。该制度系我国首创。(一)“三同时制度的适用范围中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域对环境有影响的建立工程需求配置环境维护设备的，必需适用“三同时制度。(二)“三同时制度的实施程序1建立工程的初步设计，该当按照环境维护

8、设计规范的要求，编制环境维护篇章，并根据经同意的建立工程环境影响报告书或者环境影响报告表，在环境维护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境维护设备投资概算。2建立工程的主体工程完工后，需求进展试消费，其配套建立的环境维护设备必需与主体工程同时投入试运转，建立工程试消费期间，建立单位该当对环境维护设备运转情况和建立工程对环境的影响进展监测。3建立工程开工后，建立单位该当向审批该建立工程环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境维护行政主管部门，恳求该建立工程需求配套建立的环境维护设备开工验收。环境维护设备开工验收，该当与主体工程开工验收同时进展。分期建立、分期投入消费或者运用

9、的建立工程，其相应的环境维护设备该当分期验收。4建立工程需求配套建立的环境维护设备阅历收合格，该建立工程方可投人消费或者运用。五、排污收费制度排污收费制度是指国家环境管理机关根据法律、法规的规定，对排污者征收一定数额的费用的一项法律制度。(一)征收排污费的对象征收排污费的对象是超越国家或地方污染物排放规范排放污染物的企业事业单位。(二)交纳排污费以外的其他法律义务和责任对排污者而言，其交纳了排污费，并难免除其负担治理污染、赔偿污染损失和法律规定的其他义务和责任。六、总量控制制度总量控制制度是指国家环境管理机关根据所勘定的区域环境容量，决议区域中的污染物质排放总量，根据排放总量削减方案，向区域内

10、的企业个别分配各自的污染物排放总量额度的方式的一项法律制度。七、环境维护答应证制度环境维护答应证制度，是指从事有害或能够有害环境的活动之前，必需向有关管理机关提出恳求，经审查同意，发放答应证，方可按答应证的规定进展该活动的一整套法律制度措施。在答应证制度中，运用最广泛的是排污答应证。八、限期治理制度限期治理制度，是指对污染严重的污染源，由法定国家机关依法限定在一定期限内治理并完成治理义务，到达治理目的的一整套法律制度措施。九、环境规范制度环境规范制度是国家为了维护环境质量，控制污染，按照法定程序制定并实施各种环境技术规范的法律制度。环境质量规范和污染物排放规范是环境规范体系中最重要的两类规范。

11、 思索题：企业交纳了排污费后，免除其治理污染、赔偿污染损失的责任吗？第三课时 一、环境行政责任 环境行政责任，是指违反了环境维护法，实施破坏或者污染环境的单位或者个人所应承当的行政方面的法律责任。(一)行政责任的构成要件1行为违法。2行为人的过错。3行为的危害后果。4违法行为与危害后果之间具有因果关系。(二)环境行政处分的方式环境行政处分的方式，是指环境管理部门对违法者实施行政处分的类别。环境维护法规定了警告，罚款，责令停顿消费或者运用，责令重新安装运用，责令停业、封锁5种。二、环境民事责任环境民事责任，是指单位或者个人因污染危害环境而损害了公共财富或者他人的人身、财富所应承当的民事方面的责任

12、。(一)环境民事责任的构成要件与免责1环境民事责任的构成要件。 (1)实施了致害行为；(2)发生了损害结果；(3)致害行为与损害结果之间具有因果关系。2环境民事责任的免责事由。 (1)由不可抗力呵斥并且行为人及时采取合理措施。 (2)受害者自我致害。 (3)第三者过错。污染损失由第三者责任所引起的，第三者该当承当责任。(二)环境民事责任的方式民法通那么中规定的十种民事责任方式中的停顿损害，排除妨碍，消除危险，恢复原状等都能适用于环境民事责任。三、环境刑事责任环境刑事责任是指行为人故意或过失实施了严重危害环境的行为，并呵斥了人身伤亡或公私财富的严重损失，曾经构成犯罪要承当刑事制裁的法律责任。(一)环境刑事责任的构成要件1犯罪主体。除了到达法定年龄具备刑事责任才干的自然人以外，还包括法人。2犯罪客体。复合客体。3犯罪的客观方面。犯罪的客观方面是指有污染和破坏环境及自然资源的行为及其社会危害性。4犯罪的客观方面。普通而言，破坏环境和资源的行为多为故意，而污染环境的行为多为过失。(二)环境刑事责任的方式环境刑事责任的方式同普通的刑事责任的方式没有区别，主要分为主刑和附加刑。四、环境纠纷的处置程序 环境纠纷，是指环境维护法律关系主体之间就其环境权益和义务而产生的争议。环境纠纷按纠纷的法律性质不同，可分为环境民事纠纷和环境行政纠纷。一、环境行政纠纷处置程序环境行政纠纷，可以经过环境行