2021年汤寿潜的工商经济思想研究

1、清末民初实业家和政摘要 】 汤寿潜 ， 原名震 ， 字蛰先 ， 浙江省绍兴府山阴县天乐乡人治活动家 。 汤寿潜一生虽有多次机会从政， 但他都皆未就任 ， 他认为 “非富不能求强” ， 并将目光投向了经济时务和铁路运动， 并形成了 “任官不如任商” 的商办思想、 “海禁之开 ， 大利在中国 ” 的对外开放思想等重要的工商经济思想， 为当时在中国发展资本主义市场提供了一定的 TOC o 1-5 h z 理论支持 ， 具有相当重要的进步意义。【 关键词 】 危言 ； 商办 ； 西学为用汤寿潜 ( 1856-1917 )， 原名震 ， 字蛰先 ， 浙江省绍兴府山阴县天乐乡 ( 今属杭州市萧山区进化镇

2、) 人 。 清末民初实业家和政治活动家。 1886 年 ， 汤寿潜成为山东巡抚张曜的幕僚，后考中举人、 进士 ， 先后入选翰林院庶吉士 、 国史馆协修， 担任过 3 个月的青阳县知县。1890 年他首次刊行 危言 ， 1896 年完成 理财百策 。 在这些著作中 ， 他提出了政治、经济 、 教育 、 外交等一系列变革主张。 1905 年 ， 任 “浙江全省铁路公司 ” 总理 。 1911 年杭州新军起义 ， 被举为浙江都督， 南京临时政府成立后， 虽被任命为交通总长 ， 但他并未到任 ， 反而应股东之邀继续担任浙江铁路公司理事长。 他的好友张謇为其作传时曾给出 “夙以时务著称， 晚以铁路见贤”

3、的评价 。 汤寿潜一生虽有多次机会从政 ， 但他都 “辞未就 ” ， 他认为 “非富 TOC o 1-5 h z 不能求强 ” ， 将目光投向了经济时务和铁路运动 ， 并由此形成了一些重要的工商经济思想。一 、 “任官不如任商” 的商办思想与经元善一样， 汤寿潜对于当时官督商办的企业所存在的问题也深有所感。 但是 ， 与经元善不同 ， 汤寿潜于 20 岁左右便开始游历各地， 同时也并未在官督商办的企业中任职， 这样的视野和身份让他在反对官督商办的企业经营模式上立场更鲜明 ， 在指陈其弊端时语气更尖锐，在提出商办主张时态度也更为坚决。 如他曾立场鲜明地指出 “财者朝廷之大命 ， 行于商则通，藏于

4、民则富， 而壅于官则乱 。 ” ， 进而提出了 “任官不如任商” 的经济主张。汤寿潜曾多次在文中抨击官督商办的弊端。如他危言开矿第十八中说大抵泥于官督商办之说 ， 而无事不由官总其成， 遍招商股以资成本； 矿匠多滥竽也 ， 机器无实济也 ； 总办 、会办 、 支应 、 文案 ， 名目既繁 ， 开销自巨 ， 但论情势为任用 ， 不问贤否之混淆。 ”“ 西人言理财， 从无以商合官者 ， 今乃混官商而一之， 官有权而商无权 ， 势不至本集自商、 利散于官不止，特借矿股为戏人之猴焉而已 。 ” 在这里 ， 汤寿潜认为官督商办企业已然是一种官把商人当猴耍 的把戏 ， 对于官督商办弊端的揭露不可谓不深刻

5、。 此外 ， 汤寿潜还以上海招商局为例 ， 认为该 局自光绪二年归并骑昌后， “所有活本皆成呆产 ， 而门面愈阔 ， 糜费愈滋 ， 事事以官行之 ， 委员多要津之竿梗 买办必居总之私人节节剥耗，层层侵蚀，不过于南北交冲设此送往迎来 之公所 。 ” 将官督商办的企业比成“送往迎来之公所 ” ， 可谓一针见血地指出了当时大部分官督商办企业的真正性质， 将当时官督商办企业“事事以官为之” 、 “ 位置闲员 ” 、 “报销帑币 ” 以及 “挂名得干修者动以数十员计” 的弊端一言蔽之 。汤寿潜认为在官督商办的企业中 “而官本 、 商本 ， 皆如盐著水中 ， 可见而不可掬 ， 殆不终。 ” 长此以往 ，

6、必然是 “本集自商 ” 而 “利散于官 ” ， 因此 ， 他发出了 “任官不如任商， 提出了 “今请以官发其专、 举其事 ， 而既任之商， 不以官与 ” 的商办主张。对于 “任官不如任商” 的商办思想， 散见于他的许多文章中 ， 可视为其主要的经济思想之一。 汤寿潜认为国民经济的大部分实业领域都应该实行商办。 如对于开矿业， 他认为应由官员勘定矿产 ， 然后刊发矿帖 “由商民认地具领 。 计所入岁必不资， 或集资伙办， 或独立开采， 听其便 。 ” 对于轮船招商局等官督商办的商局， 首先应请清廉刚直的大臣核实局内的官本和商本“估定后 ， 招有力华商， 合同洋商 ， 代为包办 ， 岁认交租银若干

7、成。 ” 在这里 ， 汤寿潜还提出了 “专任华商不如兼任洋商” 的主张 ， 他认为洋商参股的好处是倘若遇到海警， 包自洋商 ， 仍可照常行驶， 这充分体现了他从经济利益出发的务实精神 。 在谈到内地商船的问题时， 汤寿潜认为当时的官方商局 “但知与西人分江海之利 ， 而并不就内河筹自擅之利 ” 的感慨 。 当时外国商船不能私自进入非通商口岸 ， 但随着商品经济的发展， 货物也有进入非通商口岸的需求。 汤寿潜认为这是发展内地水运的好时机， 可要求商船的客货由小轮拖带进入内河， “小轮收商船之利 ， 商船仍收客货之利 。 ” 在方式上 ， 则 “就近招商包办， 而岁挹其所余” 。 汤寿潜认为在内河

8、商船的承包上， 应 “由商局禀请各省督抚， 酌定口岸 ， 以商承揽 ， 凡事有局维持， 无不乐于从事 。 包定成数 ， 或先缴半价 、 或估产抵押 ， 众擎易举 ， 操纵在我 ， 直可坐享其成。 ” 汤寿潜的后半生曾致力于铁路事业的发展， 关于商办铁路的思想， 在其早期的作品中也早有所论述。如在危言铁路第四十中，汤寿潜认为，修建铁路是一项耗费巨资的工程，每中里约须洋银一万元左右 ” 。 如此高昂的费用显然不可能由清政府的财政拨付。 由此 ， 汤寿潜提出了“节省三策 ” ， 其一 ， 便是由地主附股。 将铁路所需征用的地主的土地以股份的方式折在建造费用中 ， 一方面可以节省土地的征用费用 ， 一

9、方面地主可在铁路建成之后， 铁路的营运利润 。如他说 造路必先购地 今不妨谕令地主附入股份，由总局为计其地之值，而予之以券，俟成路得利 ， 按值分息 。 ” 其二 ， 商人通过捐资入股参与铁路的修建工程， 由此获得铁路建成之后的营运权，即现由官筹造，造既成，自以招商营运窃谓招之于已成，何妨招之于未成，先行逐段勘估每里工料车价， 一面筹款垫造， 一面招商认造 ， 以所造之路权利属之， 而岁输所入之几于官 。 ” 无论是地主附股还是商人入股， 汤寿潜都强调了铁路的商办属性， 总之 ， 是 “事事听商人好自为之 ” 。 这种 “任官不如任商” 的商办思想后来也体现在了他的争路权 、 修铁路的实践中

10、。汤寿潜不仅在实业领域强调商办， 在关系国家经济命脉的税收、 金融领域 ， 他也强调完全商办 。 这使得他的商办思想突破了官商之争的狭隘视野， 而具有了资产阶级改良主义的色彩。如始于咸丰三年（ 1852 年 ） 的厘捐 （ 商品通过税） 是当时清政府的一项重要税收收入 ， 也是民间的一项重要负担。 汤寿潜提出了 “包厘 ” 的做法 ， 将各地厘捐包给坐贾， 坐贾再捐之于行商， 他认为这样可以避免贪官污吏的剥削 。 更进一步的 ， 汤寿潜还提出了改“官库 ”为 “官号 ”的设想。如他说 今请自内部以至州县，所有管库，悉改为官号，撤去司库之官若吏，招殷商 任其事，其集股而成者听。恐商或外强中干也，

11、须验其实在所积本银若干数 。一商承之，必以 其地殷商数家联环保结，稍有亏耗，唯保商是问，方给凭照，以库权委之。得商周转于官与 民之间，收解平色，均有定章，有大市，无所用其伎俩。”官号其实相当于代理国库及省库业 务的商业银行，汤寿潜认为它由商人承办可以避免官场的流弊。事实上，官号和包厘一样，具有相当强烈的理想主义色彩 。汤寿潜认为吾民之信朝廷，每不如其信商号”，因此当 官库” 为官号”时，汤寿潜还提出了他的发行国债和政府债券的想法。在危言国债第二十一和理财百策股票中，他认为西方国家是国债愈多，则民心愈固”，所以中国也可就此仿效公司之股票 户部譬则总公司也，二十二行省譬则分公司也。请饬下户部创印股

12、票十万纸 ，每纸准银百两为一股，十万纸准银千万两，令京外大吏及地方有司先行倡借贷若干，于戚好中认劝若干，并酌各省、府、州、县之繁简，以上、中、下俵给股票”同时，股票按年支付利息其息按年由州县于地粮项下坐支 ，饬役按股送给”，作为有价证券，股票还可以自由买卖， 股票得转相买卖，随时呈之官，即以票给买者，官于册上更其名另给印券黏票尾 ，随呈随给。”尽管汤寿潜混淆了股票和政府债券的概念，但是他对于金融领域的市场化和商业化的探索和认识在当时还是具有先进性的 。二、汤寿潜的对外开放思想由于拥有开放的商业心态，汤寿潜能够站在另外一个角度看待为时人所诟病的“口岸通商和外商在中国设厂等问题，能够提出 海禁之开

13、，大利在中国。”这样的在当时颇为另类的观 点，由此也形成了他独特的对外开放思想。第一次鸦片战争以后，中国被迫开放通商口岸，对此，许多官吏、文人多有所诟病，反对 开放通商口岸是一种主流的论调 。而汤寿潜则更多的从开放通商口岸的利处去分析，提出了宰赖口岸之多，中国犹为失半而得半”的论调。他认为口岸开放并不能一概否定，因为多开放口岸可以打破少数洋商的垄断 ，他们互相竞争会导致洋货的贬值求售；其次，洋商的房屋工厂等不动产最终必将留在中国；再次，发生对外战争时，通商口岸往往成为局外之地 ，可以稍微减轻战争损失。因此，他再一次大胆提出应篁门洞开，广为招徒”，令洋商们自相牵制，互相倾轧”，而中国则可收渔翁之

14、利。他对于反对增开口岸的人颇为不屑，提出以后西人若以增加口岸为要挟，都可如其所请。但是应以交涉事之有益于我者，或加重进口税则，或照中 律以断在华西人等款以抵偿之。”总之，在开放口岸时，要尽力保证自己的权利。对于外国人在中国设厂，汤寿潜也持欢迎的态度。窃谓中国不如招徒洋商洋匠 ”对于有 愿在通商各口岸开设制造局厂的外国人 ，汤寿潜认为政府和各领事馆应给予拍照，准许其合法经营。汤寿潜还列举了外国人在中国设厂的五大好处一是，如遇战争，所需军火可在内地买到不用担心海警阻截；二是，中国子弟可就近入局学习西方的管理经验模式，不必出洋学习；三是，学成之后，可举隅三反、青出于蓝、师敌之长技以制敌”，四是，厂内

15、非技术含量的粗重活计可以为中国穷民开一生路； 五是 ，官厂商厂 ， 林立中国 ， 洋货不能居奇庶免巨帑漏入外洋 ” ， 在防止利税外流的同时还可以带动中国工业的发展如果说对于开放口岸和外国人开设工厂的论述 ， 还是以学习西方的先进技术为目的 ， 属于“西学为用 ” 的范畴 。 那么 ， 汤寿潜对于国外专利权的欣和希望在中国发展科技的想法就具有了学习西方先进体制的进步色彩。在危言华工第三十七中，他认为当时西方国家的兴起，船坚炮利只是表面现象， 其实质在于国家对于科技， 特别是科技专利的保护和鼓励。 他说 “西人以机械治其国非西人之才力聪明驾吾华而上之也，以艺成能就，即举而白之于官，果为独出之奇

16、， 由官给予牌护照 ， 俾独售此技若干年； 即国家欲秘其技， 不令另售 ， 亦必给予巨资，以酬其劳而偿其费。 ” 他认为 “夫般尔之巧 ， 中国人未必不相及” ， 但由于长期以来中国传统文化中的抑商思想以及缺乏必要的激励， 使得国内缺乏发展自主创新技术的土壤， “乃当道但知乞水 ， 不愿凿井 。 ” 他认为只要制定合理的激励制度， 经商务工于外洋且学习制造的华侨一定会 “翩然来仪 ” 。汤寿潜对于口岸开放的认可是基于贸易平等的基础， 而贸易平等首先需要说则的平等 。 当时各国采取的是贸易保护主义， “重于进口以遏客货， 轻于出口以畅土货， 大抵以值百取二十为通行之则 。 ” 而中国当时各通商口

17、岸的税率按约定仅为 “值百抽五 ” ， 按值市价 ， 仅值百抽三、四而已 。 他汤寿潜认为在当时的客观条件下“改约而加重税则则势固万不能行， 守约而更定税则理必在所当允。 ” 同治十二年十二月 ， 缅甸与法国签订条约 ， 两国货物均值百抽五 。 他由此看到希望 ， “请商自各使臣 ， 嗣后中国商船运货前往各国 ， 亦援值百抽五之约 。 ” 并发出 “值百抽五 ， 来而不往 ， 礼乎 ？ 非礼乎 ？ ” 的感叹 。 此外 ， 他还要求对于雪茄烟、 啤酒 、 金银器皿 、面饼等当时免税的物品 ， 除公使自用的货物之外， 约定一定数量， “逾此者税如约 ” 。 在不改变条约的前提下， 通过更定税则来变相增加口岸的税收收入 ， 以尽可能的减轻资本主义国家的剥削 。综上 ， 他的这些主张发掘了对外通商的有利因素 ， 对于加强中外经济联系 ， 在中国发展资 本主义市