环境与资源保护法重点

1、.：.；环境与资源维护法重点1、环境与资源维护法答：环境与资源维护法是由国家制定或认可的，并由国家强迫力保证执行的关于维护与改善环境，防治污染和其他公害，合理利用与维护自然资源的法律规范的总称。目的：合理利用环境与资源，防治环境污染和生态破坏。根本义务：建立一个清洁适宜的环境，维护人民安康。协调环境与经济的关系，促进现代化建立的开展。二元论：维护人体安康；保证经济社会继续开展。2、环境与资源维护法的特征答：综合性对象的广泛性、方法的多样性；技术性各种技术工艺；社会性人与自然；共同性全球性的问题。3、外国环境法开展阶段和完善阶段的特征答：开展阶段：一、加强国家环境管理；二、完善污染防止立法。完备

2、阶段：一、预防为主、综合防治；二、制定环境根本法；三、加强自然资源与生态环境维护的立法；四、完善环境法体系。4、环境与资源维护法是一个独立的法律部门的根据答：必要性：一、环境问题是世界性的社会问题，必需由国家来履行其职能；二、国家环境管理运用的各种手段中，法律手段特别重要；三、环境与资源维护问题是一种特殊的社会关系，需求全面维护和整体调整。能够性：环境与资源维护法有独立的调整对象，即人类生存环境。5、生态规律在环境与资源维护法中的运用答：一、物物相关。留意对每一种环境要素的维护及各环境要素之间的影响。“ 土地规划、环境影响评价。二、相生相克。向某终身态系统引进原生态系统没有的物种或人为的消灭某

3、一物种的行为的限制。“物种维护、野生动植物维护及检疫。三、能流物复。关于开展生态农业和鼓励建立符合生态规律的消费、生活方式。“控制有毒有害物质四、负载定额。以产定供，污染物排放量。五、协调稳定。维护物种的多样性，维护森林、植被等。六、时空有宜。根据地域特点实行区域性原那么，地方法规优先原那么。6、可继续开展的含义答：可继续开展是由世界环境与开展委员会，在中提出的。是指既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的才干构成危害的开展。一、“需求世界上贫困人民的需求应该放在特别优先来思索；二、“限制技术情况和社会组织对环境满足眼前需求和未来需求的才干设限。7、环境经济学在环境与资源维护法中的运用答：

4、主要表如今将环境本钱的内部化，将环境外部不经济性内部化的方法主要包括直接纳制和经济刺激两大类。直接纳制分为末端控制和全程控制两大类。经济刺激又包括“排污权的市场刺激和“价钱、税收、标志、抵押金、补助金、信贷的非市场刺激。另一方面是对现行法律进展经济学的评价和分析。8、环境管理的概念、原那么和范围答：环境管理是国家采用行政、经济、法律、科技、教育等多种手段，对各种影响环境的活动进展规划、管理和监视。目的在于协调环境维护与经济开展的关系，防治环境污染和破坏，维护生态平衡。原那么：区域性原那么；综合性原那么；预测性原那么；规划和协调性原那么。范围：狭义：污染控制；广义：环境防治和自然维护相结合。9、

5、环境与资源维护法各个根本原那么及其在详细法律制度中的表达答：一、环境维护与经济、社会协调开展原那么A将环境维护纳入国民经济和社会开展的规划中B制定环境维护规划C把环境维护纳入有关部门的经济管理和企业管理中二、预防为主、防治结合原那么A全面规划，合理规划B制定和实施具有预防性的环境管理制度三、开发者养护，污染者治理原那么A对开发者规定了各种强迫性的整治和养护责任B实行环境维护目的责任制C采取污染限期治理四、污染者负担原那么A支付全部污染呵斥的费用B消除污染费和赔偿损失费五、公众参与原那么我国现行法律没有明确规定公民的环境权。10、我国环境影响评价的范围、内容和审批程序答：环境影响评价制度就是对能

6、够影响环境的工程建立、各种规划，预先进展调查、评价，提出环境影响及防治方案的报告，经主管当局的同意才干建立。一、范围A建立工程对环境能够呵斥艰苦影响的，该当编制环境影响报告书；B建立工程对环境能够呵斥轻度影响的，该当编制环境影响报告书；C建立工程对环境影响很小，不需求进展环境影响评价的，应填报环境影响登记表。二、内容A概略；B周围环境现状；C对环境能够呵斥的影响的分析和预测；D环境维护措施及其经济、技术论证；E环境影响经济损益分析；F实施环境监测的建立；G环评结论。三、程序A签署环评委托合同B制造环评报告C主管部门预审D环保部门审批11、环境影响评价制度的意义、缺乏和对策答：一、意义A对传统经

7、济开展方式的改革，把经济建立和环境维护协调起来；B贯彻预防为主的原那么和合理规划的重要法律制度；C是民事侵权法律原那么在环境与资源维护法中的运用。二、缺乏A审批的根据和规范的掌握；B环评的可靠性；C根本建立管理程序和环境影响评价程序的结合；D补办环评三、对策：针对以上缺乏分别制定相应对策。12、答应证制度在环保法中的作用答：便于国家的一致管理；便于主管机关能根据情况灵敏管理；加强监视职能；促进企业环境管理；便于群众管理和监视。13、排污费的征收与缺乏之处答：一、征收：直接向环境排放污染物的单位和个体工商户按规定交纳排污费。A按照大气、水、海洋、固体废物、噪声相关法律的规定，排放污染物按数量和种

8、类收取排污费；B排污费不能抵抗其他的法律责任；C排污费滞纳金为滞纳之日起千分之二；D拒不交纳的，处以应交纳款1倍以上3倍以下的罚款。二、缺乏A收费规范普遍低于污染治理费B排污费规范缺乏灵敏性C排污费征收面不全14、自然资源一切权的获得方式答：是指一切权人依法独占自然资源的权益。表现为占有、运用、收益、处分四种权能。一、国家一切：A法定获得；B强迫获得；C天然孳息和自然添附。二、集体一切：A法定获得；B天然孳息；C开发利用获得。三、个人一切：A开发利用获得；B承继。15、自然资源运用权的获得方式答：一、确认获得；二、授权获得；三、转让获得；四、开发利用获得16、自然资源答应制度在法律运用上的表现

9、答：从事开发利用自然资源活动之前，必需向有关部门提出恳求，经审零售放答应证后，方可进展该活动。一、资源开发答应证；二、资源利用答应证；三、资源进出口答应证。17、资源有偿运用的意义答：是指国家采取强迫手段使开发利用自然资源的单位和个人支付一定费用。一、有利于促进自然资源的合理开发和节约运用；二、有利于为开发新资源筹集资金，有利于自然资源的维护和恢复；三、有利于保证自然资源的可继续利用，促进经济社会可继续开展。18、民事责任的概念、构成答：在环境与资源维护法里，普通是指公民、法人因污染和破坏环境，呵斥被害者人身或财富损失而应承当的民事方面的法律责任。构成：客观上有过错；行为的违法性；损害结果；损

10、害结果与违法行为之间有因果关系。19、无过错责任的含义及免责条款答：一、概念。是指因污染环境而给他人呵斥财富或人身损害的单位或个人，即使客观上没有故意或过失，也要对呵斥的损害承当赔偿责任。在环境维护法中无过错责任是普遍原那么。二、实行无过错责任制原那么的缘由。近代大型危险性工业和交通运输业的开展。三、无过错责任的免责条件。一、不可抗力；二、是因受害人本身引起的；三、由第三人的故意或过失引起的。19、举证责任的分配答：在因环境污染引起的损害赔偿诉讼中，对原告提出的侵权现实，被告否认的，由被告担任举证。举证责任转移也就是倒置原那么，即由原告承当的举证责任，改由被告举证，或者原告只需提出遭到损害的现

11、实证据，假设被告否认的，那么需提出反证。20、因果关系的推定原那么的缘由答：一、普通侵权行为大多没有直接作用于受害人，其因果关系不容易直接显现出来；二、环境侵权的缘由现实是排放于环境的各种污染物；三、污染物在环境中具有埋伏性和积累性；四、很多污染是多因子复协作用的结果。21、环境污染的概念及环境污染和其他公害的含义答：所谓环境污染，是指被人们利用的物质或者能量直接或间接进入环境，导致对自然的有害影响，以致于危及人类安康、危害生命资源和生态系统，以及损害或者妨害温馨性和环境的其他合法用途的景象。所谓环境污染和其他公害的，是指由于人类消费、生活等活动产生的知或未知的某些物质进入环境，导致环境的物理

12、、化学、生物等特性发生改动，从而引起环境质量下降、自然生态改动、生物物种减少或灭绝以及危害人体安康、影响环境的有效利用或破坏环境的景象。22、海洋环境污染防治法的适用范围答：包括中华人民共和国的内海、领海以及中华人民共和国管辖的一切其他海域。在中华人民共和国管辖的海域之内，从事航行、勘探、开发、消费、科研及其他活动的任何船舶、平台、航空器、潜水器、企业事业单位和个人，在中华人民共和国管辖海域以内排放有害物质，倾倒废弃物，呵斥中华人民共和国管辖海域污染损害的，也运用该法。23、海洋环境监视管理体制答：一、国务院环保部门主管全国海洋环境的维护任务；二、国家海洋行政管理部门担任组织海洋环境的调查、监

13、测、监视，开展科研，并主管防止海洋石油勘探开发和海洋倾废污染损害海洋环境的环保任务。三、中华人民共和国港务行政管理部门担任监视船舶排污的监视和调查处置，以及港区水域的监视，并主管防止船舶污染损害海洋环境的环保任务。四、国家渔政渔港监视管理机构担任渔港船舶排污的监视和渔业港区水域的监视任务。五、军队环保部门担任军用船舶排污的监视和军港水域的监视任务。24、海洋倾废的管理规定答：一、倾废答应证。任何单位未经国家海洋管理部门同意，不得向中华人民共和国管辖海域倾倒任何废弃物。二、废弃物答应证的分类。三、对境外废弃物的管理规定，不得运至中华人民共和国管辖海域倾倒。25、水污染的定义答：指水体因某种物质的

14、介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改动，从而影响水的有效运用，危害人体安康或者破坏生态环境，呵斥水质恶化的景象。26、噪声和噪声污染的区别答；环境噪声污染是指所产生的环境噪声超越国家规定的环境噪声排放规范，并干扰他人正常的生活、任务、学习的景象。区别：以国家或者地方制定的环境噪声排放规范确定的最高限值为界限，以界定和区分环境噪声与环境噪声污染。以规范内的排放为环境噪声，规范外的排放是环境噪声污染。27、自然资源的概念、特征和种类答：自然资源是指存在与自然界中，在一定经济技术条件下可以被用来改善生活形状的物质和能量。特征：可运用性；相对性；整体性；区域性；有限性。分类：耗竭性资

15、源又称有限资源，是指具有一定开发利用限制的资源，这类资源按其能否可更新分为可更新资源和不可更新资源。非耗竭性资源又称无限资源，是指只需地球、太阳、月球等天体还存在就会源源不断的供人类利用的资源。28、土地利用总规划答：土地利用总规划是各级人民政府根据国民经济和社会开展规划，国土整治和资源环境维护的要求，土地供应才干以及各项建立对土地的需求对土地运用所进展的总体规划。原那么：一、严厉维护根本农田，控制非农业建立占用农用地；二、提高土地利用率；三、统筹安排各类、各区域用地；四、维护和改善生态环境，保证土地的可继续利用；五、占用耕地与开发复垦耕地相平衡。限制性要求：一、建立用地总量要求；二、耕地总量

16、限制要求；三、明确土地用途要求；四、下级规划根据上级规划的要求。29、关于维护耕地的规定答：一、实行耕地占用补偿制度：省、自治区、直辖市人民政府该当制定开垦耕地方案，监视占用耕地的单位按照方案开垦耕地或按照方案组织开垦耕地，并进展验收。二、实行耕地总量不减少措施。三、实行根本农田维护制度：根本农田是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建立用地的预测而确定的长期不得占用的和根本农田维护区规划期内不得占用的耕地。四、鼓励合理开发未开发利用的土地。30、水资源维护的根本原那么答：一、水资源国家一切原那么；二、全面规划、综合利用、多效益兼顾原那么；三、节约用水原那么；四、居民生活用水优先原

17、那么。31、水资源规划答：一、水资源规划是法定机构按法定程序，对一定时期内水资源的开发利用和水害的防治预先作出的整体安排。水资源规划可分为全国水资源战略规划和流域规划与区域规划。流域规划又分为流域综合规划和流域专业规划。区域规划又分为区域综合规划和区域专业规划。二、全国水资源战略规划由国家制定，跨省、自治区、直辖市的流域、区域综合规划由有关流域管理部门会同所在地省、自治区、直辖市人民政府水行政管理部门和有关部门编制，其他由县级以上人民政府水行政管理部门会同同级有关人民政府编制，专业规划由县级以上人民政府有关部门编制。32、饮用水维护区制度答：饮用水维护区制度是指对饮用水水源地规划一定范围进展特

18、殊维护的一整套措施。明确规定国家建立饮用水水源维护区制度，要求省、自治区、直辖市人民政府规定饮用水水源维护区，防止水枯竭和水污染，保证居民用程度安，制止在饮用水水源维护区内设置排污口。33、森林采伐的有关规定答：规定，国家根据用材林的耗费量大于消费量的现状，严厉控制森林年采伐量，除个人采伐自留的零星林木外，采伐林木必需恳求采伐答应证。还规定了木材运输证件制度，从林区运出的林木除国家一致调拨的外，必需持有林业主管部门发放的运输证件。34、退耕还林的有关规定答：一、退耕还林的对象主要是水土流失、沙化、盐碱化、石漠化严重和生态位置重要、粮食产量低而不稳的耕地；二、退耕还林的原那么是生态优先；三、国务

19、院各有关行政主管部门分工担任退耕还林的各项任务，县级以上人民政府有关部门在本级人民政府的指点下分工担任退耕还林的各项任务，省、自治区、直辖市人民政府各部门逐渐落实完成目的。35、对草原的合理利用规定的措施答：一、核定草原载畜量、坚持草畜平衡；二、提倡家畜圈养，保证草原更新；三、严厉管理占用和征用草原，防止工程建立破坏草原。36、维护草原的有关措施答：一、划区维护措施二、制止活动措施三、限制活动措施四、鼓励和支持措施五、防止草原火灾措施六、防止病虫鼠害和毒害草原措施37、野生动物的维护性规定答：制止猎捕、杀害国家重点维护野生动物实行猎捕答应证制度规定禁猎区、禁猎期、制止运用的工具和方法鼓励驯养繁

20、衍野生动物严厉管理野生动物及其产品的运营利用和进出口活动明确单位和个人维护野生动物的义务和权益确立野生动物维护的监管机制38、野生植物的维护管理制度答：重点维护野生植物实行名录制度和分级维护制度野生植物资源档案制度重点维护野生植物采集证制度重点维护野生植物进出口答应证制度39、自然维护区的建立条件和程序答：具备以下条件之一的，就该当建立自然维护区一、典型的自然地理区域，又代表性的自然生态系统以及已遭破坏但经维护可以恢复的同类自然生态区域；二、珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域；三、有特殊价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠；四、具有艰苦科学文化价值的地质构造、著名溶

21、洞、化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗址；五、经国务院或省、自治区、直辖市同意，需求予以特别维护的其他自然区域。程序：一、国家级自然维护区的建立由国务院同意；二、地方级自然维护区的建立由省级人民政府同意，报国务院环保和自然维护区行政主管部门备案；三、跨行政区域自然维护区的建立由相关区域的政府协商一致，按相应的国家级或地方级审批程序审批；四、海上自然维护区由国务院审批。40、自然维护区的分区维护规定答：自然维护区分中心区、缓冲区、实验区一、中心区制止任何单位和个人进入；二、中心区的外围是缓冲区，缓冲区经同意只准进入从事科研观测活动；三、缓冲区的外围是实验区，经同意可进入该区从事科研、旅游调查及

22、驯化、繁衍野生动植物的活动；四、必要时可以在自然维护区外围划定一定的范围作为维护地带。41、风景名胜区的维护措施答:一、明确管理体制，设立管理机构；二、制止侵占风景名胜区的土地和进展破坏景观的建立；三、维护风景名胜区的动植物；四、在风景名胜区开展旅游活动，不得对风景名胜区呵斥破坏。42、国际法的渊源、客体和各个历史开展阶段的特点及代表性文件答：渊源：国际条约；国际习惯；普通法律原那么；辅助性渊源；软法。客体：环境要素国家管辖内的环境与资源；国家管辖外的环境与资源行为。历史开展阶段、特点一、19世纪中叶到1945年结合国建立特点：国际条约涉及环境与资源维护的范围有限，是国际环境法萌芽阶段。二、1945年结合国成立到1972年斯