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1、.:.;民商法与 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/112_1.shtml 刑法是整个 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/11_1.shtml 法律工程中的两个重要支柱,以民商法为主的民事法律属于私法范畴,主要是经过在当事人之间建立平等法律关系的方式来调整当事人之间的利益关系和冲突,具有平等性、赋权性、自愿性、等价性、同质救援性这些特点。以刑法为主的刑事法律那么属于公法范畴,由特定的国家机关分别行使刑事权,具有强迫性、公权性、惩罚性等特点。但是,随着现代法律科学的不断开展,两者之间的分水岭曾经不是非常显然,直接表现是司法实
2、际中两者相互自创,共同作用,比如将民事法律运用到刑事司法实际中去,就往往能起到很好的法律效果。一、民事法律在反贪污贿赂实际中的运用反贪污贿赂是 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/110_1.shtml 检察机关的一项重要职能。检察机关任务人员在开展这项任务时,主要是根据刑法和 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/112_1.shtml 刑事诉讼法的有关规定来进展,但是在详细的 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/110_1.shtml 侦查任务当中,还是少不了民事法律的运用,比如财富的归属、
3、主体确实定、民事关系的往来等等。举一个实践的案例来阐明这个问题。犯罪嫌疑人孙某,原系中国某集团公司驻甲国营业部门的经理,给该集团公司呵斥严重 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/3_1.shtml 经济损失,涉嫌贪污200万美金,并曾有一次将200万美金经过该集团公司在甲国的账户汇回国内有证据证明的现实,但该项资金在国内的去向不明。案发后,孙某从甲国逃往乙国,其妻子也随后去往乙国,孙某年事已高的父母亲仍在中国国内,孙某在国内有一定财富并已冻结。另经检察机关查明,孙某在中国国内某 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/73_1.s
4、html 银行有一银行保管箱200万美金能否在保管箱不确定,并委托其父母定期向银行交纳 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/6_1.shtml 管理费。检察机关在侦查中遇到以下阻力:1、孙某已逃往乙国无法到案;2、在检察机关搜索证的效能能否及于该银行保管箱这一问题的认识上存在分歧,致使不能对该保管箱采取措施,无法查明保管箱内的东西;3、孙某父母对检察机关不予配合 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/183_1.shtml 调查;4、对孙某在国内的财富由于无法院判决,除到期继续冻结外且不能无限期继续冻结不能采取其他强迫措施;5、
5、就孙某曾经过公司账户往国内汇过200万美金这一现实,由于缺乏其他证据证明,不能确定能否赃款,在认定巨额财富来源不明上更有难度。至此,案件经过刑事法律的手段已很难得到圆满处理,国有资产被侵吞尚有难以补救之虞。这时候,民事法律的运用就可以发扬效果,详细操作步骤如下:1、检察机关中止刑事程序;2、根据第214条由该集团公司向法院提起侵权之诉,要求孙某民事赔偿;3、根据第84条之规定,对孙某采取公告送达,经过六十天视为送达;4、假设孙某不回国到庭参与诉讼,可以根据第130条之规定缺席 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/110_1.shtml 审问;5、根据法院的生效
6、判决书,该集团公司可以向法院 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/189_1.shtml 恳求强迫执行,孙某在国内的财富包括银行保管箱都可以是被执行对象;6、孙某在国外失去生活来源,国内财富被执行,加上年事已高的父母亲又在国内,很有能够归国到案;7、银行保管箱和孙某的财富被执行,可以为刑事案件的继续开展寻觅新的突破口;8、即使孙某不回国投案,检察机关经过查办案件为国有企业挽回经济损失,也同样起到了应有的法律效果和 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/15_1.shtml 社会效果。二、民事法律在 HYPERLINK lunwe
7、ntianxia/class_free/121_1.shtml 预防职务犯罪中的运用毋庸置疑,打击职务犯罪要靠刑事法律,但是有效预防职务犯罪和处置职务犯罪引起的问题却该当依托整个法律工程。民商法与刑法是整个法律工程中的两个重要支柱,在有效预防和处置职务犯罪问题方面也有不可忽视的作用。详细地说,民商法对于预防和处置职务犯罪问题的意义在于,首先可以提供确权和管理根据。在法律上明确财富确实定归属,即,某项财富终究是国有财富、集体财富还是私人财富以及详细为谁一切或合法占有,这可以为断定能否发生了不合法的财富侵占、转移提供根据,也可以为事先明确财富管理责任,尤其是国有、集体财富的管理责任提供根据,由此堵
8、住破绽。其次,对于职务犯罪问题引起的后果,仅仅以刑事手段并不能完全处理对受害人的救援问题,有必要配合运用民事救援手段。例如,在贪污、挪用公款等情形,有关单位可以同时援用 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/106_1.shtml 民法上的侵权行为制度经过提起损害赔偿不仅仅是刑事上的追赃来获得充分救援;在玩忽职守等渎职情形,单位可以经过民法上的内部人法定责任清查制度一种法定之债来获得损害赔偿。1、关于国有资产管理的问题。在国有资产领域,如今最大问题是产权不明晰、管理责任不清、监管不到位,所以,受侵吞、流失非常严重。我国 HYPERLINK lunwentianx
9、ia/class_free/79_1.shtml 市场也还没有普遍树立信誉经济认识,某些地方和个人企图在国有资产 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/91_1.shtml 管理体制没有完全建立起来之间“大捞一把、“吃好最后一顿晚餐。通常,侵吞、流失国有资产的方式都比较隐蔽,很多情况下套用民事法律行为的方式,比如拍卖、出卖资产、转让产权、管理层收买等等,有时还借用特别民事程序,例如破产、清算等等。这里面,由于不合法买卖关系主要发生在特定当事人之间,而这些当事人一方往往为渎职人或侵吞人所在的国有资产占用单位,另一方往往为实践侵吞参与人,国家成了第三者,所以不容易暴
10、显露来。2003年4月7日版登载了一个音讯,最近 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/4_1.shtml 财政部高级官员在“国有资产管理体制改革与国有控股公司运作高层论坛上表态说,当前一些地方所出现的国资限期转让、抛售甩卖成风的景象值得担忧,必需树立对国有资产管理的自信心,防止国有资产趁机流失。这阐明中央政府对国资转让中的问题曾经有所警惕。经过对国有资产管理进展民事法律分析,我们就能得出一个预防职务犯罪的对策性结论:在建立一个信誉的市场的同时,政府应该建立一个完善的可以杜绝出现真空和破绽的国有资产管理体制。2、关于国有公司资产重组的问题。国有公司在兼并、并购等
11、资产重组的过程中,主要是在确定买卖对象,进展资产清算和评价,确定买卖价钱和条件等环节容易出问题,导致国有资产损失或流失。所以,根据民事法律对兼并、并购的理性判别,我们就可以把握对这些环节的管理和监视,防止发生内部人不当买卖、虚伪资产清算和评价、隐瞒资产、低价出卖、高价购买等问题。进一步说,要做到对这些环节的良好监管,其前提是首先必需健全国有资产 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/7_1.shtml 会计、 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/9_1.shtml HYPERLINK lunwentianxia/class_fr
12、ee/9_1.shtml 财务管理制度、重要资产登记制度、艰苦买卖的报告制度以及其他国有资产管理制度和责任清查制度。3、关于担保的问题。我国公司法第60条规定:“公司董事、经理不得以公司资产为本公司股东或者其他个人 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/72_1.shtml 债务提供担保。公司法这一条规定是为了确保公司资本充实而设立的,同时也防止公司堕入不用要的风险。担保业务属于一种风险业务,需求进展风险核算,属于特种行业,普通的公司应该防止从事这种风险业务,尤其是防止从事没有收益的担保活动。这类条款属于制止性的规定,违反之,导致担保 HYPERLINK lun
13、wentianxia/class_free/188_1.shtml 合同无效。但是我国有关担保的司法解释规定,除债务人知道或者该当知道外,即使无效,债务人和担保人依然该当承当损害赔偿责任。所以,公司因这类无效担保依然能够承当宏大损失。现实生活中,许多国有企业卷入了此类担保,间接给国有资产带来损失。对于此类乱担保行为,分析清楚了其间的民事法律关系,在预防职务犯罪任务当中,我们就可以采取相应的方法,比如:从国资源头做起,健全相关的国有资产管理制度和内部责任制度至少应该属于渎职行为,规范国有公司董事、经理的行为,使其不仅明其责,而且也不敢越其权。4、关于我国民法典的问题。正在起草中的我国民法典,在 HYPERLINK lunwentianxia/class_fre
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