竞争性谈判文件文件

1、XXXXX招标投标 公开 公平 公正PAGE 竞争性谈判文件项目名称：通江县沙溪片区生活垃圾收集转运设施建设项目监理通江县红峰投资经营有限责任公司 二一五年九月第一部分 竞争性谈判邀请函 ： 通江县红峰投资经营有限责任公司 （业主）就 通江县沙溪片区生活垃圾收集转运设施建设项目监理 （项目名称）组织竞争性谈判，现将相关事项公告如下：一、项目名称及编号项 目 名 称： 通江县沙溪片区生活垃圾收集转运设施建设项目监理 （工程名称）； 二、项目简要讲明项目实施地点：巴中市通江县沙溪镇、文胜乡、胜利乡、板凳乡、九层乡；建 筑 规模： 建设城镇生活垃圾压缩转运站一座，压缩转运规模30吨/日。建设城镇生活

2、垃圾收集站五个。（工程规模）；项目投资总额： 823.69万元 ；监理服务期：正常施工期(即施工合同总工期)以及缺陷责任期、质量保修期的监理服务；质 量 标 准： 合 格 ；具体内容详见谈判文件及工程量清单。三、竞标单位资格要求（一）申请人资质类不和等级：具有行政主管部门颁发的市政公用工程工程监理丙级及以上资质；省外单位还须提供四川省省外企业入川从事建筑活动备案证或四川省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力。（二）申请人必要合格条件中的必选条件为：（1）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；（2）企业没有因骗取中标或者严峻违约

3、以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；（3）企业的资质类不、等级和项目总监的资质等级满足招标公告要求；（4）符合法律、法规规定的其他条件。（三）近3年内类似项目业绩 1 个（四）本次招标不同意联合体投标，中标后不得分包、转包。四、报名信息：（一）报名时刻：2015年 月 日2015年 月 日，8：0011：00， 14：0017：00（节假日除外）。（二）报名地点：通江县红峰投资经营有限责任公司。（三）谈判文件猎取方式：发送邀请函（必须办理核手续，未办理报名审核手续的开标时不同意竞标文件）。（四）联系人： 冯先生 联系电话：五

4、、谈判时需携带的证件及材料（一）法定代表人针对本项目的授权托付书（原件）；（二）企业法人营业执照、资质证书原件或复印件加盖单位公章；（三）其他相关资质证书原件或复印件加盖单位公章；六、谈判文件接收信息（一）谈判文件接收截止时刻：201 15 年 月 日 时 分 （二）谈判文件接收地点：通江县红峰投资经营有限责任公司 二一五年 月 日第二部分 谈判人须知前附表项目内 容1项目名称：通江县沙溪片区生活垃圾收集转运设施建设项目监理 2招标人：通江县红峰投资经营有限责任公司3监理服务期：正常施工期(即施工合同总工期)以及缺陷责任期、质量保修期的监理服务； 质量标准：合格；4竞标有效期：竞标人提交竞标文

5、件截止之日起60天。5竞标文件份数：正本 1 份，副本 1 份。 6竞标保证正金：3000元整，竞标保证金通过申请人差不多账户转入 账户账号： 开户银行： 7竞标时须携带资料：被邀请人须在规定的时刻、地点准时参加谈判，并提供以下资料原件：竞标文件、竞标保证金收据、法人代表身份证或被授权人身份证、法定代表人授权托付书、企业法人营业执照、企业资质证书。8中选原则：本次报价采纳费率报价的方式。执行建设工程监理与相关服务收费治理规定的通知（发改价格2007670号文）以及关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知(发改价格 2015299 号) 计算，且本项目的专业调整系数为1.0，工程复杂程度调整系数

6、为0.85，高程调整系数为1.0。投标人应依照建设工程的实际情况在自主报价。9不管竞标结果如何，竞标人均应自行承担自己竞标所需一切费用。一、总 则（一）招标方式 通江县红峰投资经营有限责任公司 （业主）就 通江县沙溪片区生活垃圾收集转运设施建设项目监理 （工程名称）组织竞争性谈判。本竞争性谈判文件仅适用于 通江县沙溪片区生活垃圾收集转运设施建设项目监理 工程。 （二）合格的投标人1、合格的投标人必须是有能力按照本招标文件规定的要求提供招标项目设备，进行项目相关服务，且具有独立承担民事等法律责任的法人或其它经济组织， 本次招标不同意联合体投标 。2、合格的投标人必须符合招标文件第一部分竞争性谈判

7、邀请函第三条规定，且具备独立完成 通江县沙溪片区生活垃圾收集转运设施建设项目监理 工程的能力，中标后不同意分包、转包。3、合格的投标人应遵守中华人民共和国招投标法、合同法和反不正当竞争法等有关法律、法规。（三）适用法律本次谈判及由本次谈判产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和爱护。（四）竞争性谈判费用1、竞标投标人应自行承担所有参加谈判有关的费用。（五）谈判文件的约束力竞标投标人参与本谈判文件并参加本项目竞标，即被认为同意了本谈判文件中的所有条件和规定。（六）谈判文件构成（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）授予合同；（4）技术响应；（5）附件竞标投标人收到谈判文件后，认真检查谈判

8、文件页数和附件数量，如发觉有缺漏，请即时与协德乡人民政府联系补全。假如竞标人不按上述要求操作而造成不良后果，通江县红峰投资经营有限责任公司不承担责任。三、竞标文件的编制（七）竞标文件的编制要求1、竞标人应认真阅读“谈判文件”的所有内容，按“谈判文件”的要求编制“竞标文件”，并保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其投标对“谈判文件”作出实质性响应。否则，可能被拒绝。2、竞标人提交的投标文件应使用中文。竞标人能够提交用其他语言打印的资料，但有关的段落必须翻译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。3、竞标文件所使用的度量衡单位，除技术性能中另有规定外，一律使用公制计量单位。（八）竞标文件

9、构成1、资格、资质证明文件（1）法定代表人授权托付书及法定代表人证明（见附件）；（2）法定代表人身份证及授权托付人身份证（加盖单位公章，授权托付人身份证原件备查）；（3）法定代表人或其授权托付人签署的竞标函（见附件）；（4）竞标企业营业执照、企业资质证书（加盖单位公章，原件备查）；（5）已标价的工程量清单。2、技术文件 项目治理机构配备情况表； 项目总监简历表； 项目治理机构配备情况辅助讲明资料。4、商务文件（1）类似业绩一览表（业绩清单）；（2）其他需讲明。5、谈判投标人认为有必要提供的其它材料。注：以上材料须加盖单位公章，竞标人应将投标文件按上述顺序装订成册。除特不讲明外，全套投标文件的书

10、面部分均使用A4规格纸张无线胶装方式装订，不得采纳活页夹等可随时拆换的方式装订。（九）竞标文件格式竞标投标人应按照上述竞标文件构成顺序编制谈判文件，并按谈判文件中提供的格式填写竞标函、授权托付书、谈判报价一览表等材料。（十）竞标报价1、本项目报价为二次报价，竞标投标人竞标文件中的报价作为第一次报价，不公开；成交价以最终报价为准。2、竞标人报价时应充分考虑所有可能阻碍到报价的价格因素，一旦评标结束最终成交，总价将包定，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交人的报价让利行为，损失自负。3、投标报价编制依据3.1（1）、建设工程监理与相关服务收费治理规定的通知（发改价格2007670号文）；

11、（2）、其他相关文件规定。3.2投标报价编制要求3.2.1、本次采纳费率报价的方式；（十一）竞标有效期1、竞标有效期为竞标人提交竞标文件截止之日起60天。2、在专门情况下，招标人于原竞标有效期满之前，可向竞标人提出延长谈判有效期的要求，这种要求与答复均应采纳书面形式（如信件、传真或电报等），竞标人能够拒绝招标人的这一要求而放弃竞标，竞标保证金应尽快退回，同意延长的竞标人既不能要求也不同意修改其竞标文件。第十三条有关竞标保证金的没收和退还的规定在延长期内接着有效。（十二）竞标文件份数和签署1、竞标人应严格按照投标人须知的要求预备竞标文件，每份竞标文件封面显著处必须清晰地标明“正本”或“副本”字样

12、。一旦正本和副本不符，以正本为准，竞标文件包括：正本一份，副本二份。2、竞标文件的正本和副本均需打印，必须由竞标人法人代表或经授权并对竞标人有约束力的代表签字。授权代表须有法人代表以书面形式出具的“授权书”（见附件）附在竞标文件中。3、除竞标人对错处做必要修改外，竞标文件不得行间插字、涂改或增删，必要的修改处必须有竞标单位法人代表或其授权代表人签字并盖公章。四、竞标文件的递交（十三）竞标文件的密封和标记1、竞标人应将竞标文件书面部分的正本、副本分不密封，并在每个密封袋上清晰地标明“正本”、“副本” ；所有投标文件的密封袋的封口处均应加盖投标人印章或者由托付代理人签章；2、密封件格式(1)密封件

13、外层正面应注明招标人名称、竞标人名称、竞标项目名称、项目编号等字样；并在骑缝处加盖公章。因标注不清而产生后果的由竞标人自负；(2)假如信封未按要求密封和加写标记,将作为无效竞标处理,同时代理单位对误投或过早启封概不负责。（十四）竞标文件递交截止日期及方式1、所有竞标文件都必须在谈判文件规定的递交截止时刻前送达开标地点。2、代理单位将组织在谈判文件规定的时刻和地点进行谈判会议，投标人必须派法定代表人或其授权的托付人出席会议。3、招标人能够通过修改谈判文件酌情延长竞标截止日期，在此情况下，竞标人的所有权利和义务以及竞标人受制约的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。（十五）迟交的竞标文件将拒绝并原

14、封退回在其规定的截止日期后收到的任何竞标文件。（十六）竞标文件的修改和撤回竞标投标人在递交竞标文件截止时刻之前，对所递交的竞标文件能够补充、修改或者撤回，补充、修改的内容为竞标文件的组成部分，对竞标投标人具有约束力。五、无效标、废标条款（十七）无效竞标条款1、竞标人资格不符合谈判文件规定或未按谈判文件投标人须知前附表第8条内容规定提交资质证件原件的（缺项、漏项均做无效标处理）；2、竞标人在规定的时刻内未交纳竞标保证金的；3、标书密封不符合谈判文件要求的；4、标书出现重大偏差，未对谈判文件进行实质性响应；5、其它谈判小组认为有必要取消的竞标；6、竞标人不参加谈判仪式及质询事宜的；7、法律、法规规

15、定的其他情况；8、参与竞标的项目经理未按时到达开标会议现场的。竞标人未及时参与谈判或多次报价的，视为自动放弃竞标资格。（十八）废标条款1、出现阻碍招标公正的违法、违规行为的；2、竞标人的报价均超过了招标预算，招标人不能支付的；3、因重大变故，招标任务取消的；4、如出现投标截止时刻结束后参加投标的投标人不足三家的，按照以下原则处理：重新招标在评标期间，出现符合专业条件的投标人或者对招标文件做出实质响应的投标人不足三家情形的，参照执行。（十九）取消成交候选人资格条款1、提供虚假材料谋取成交的；2、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；3、与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的；4、向招标人

16、、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；5、法律、法规规定的其他情况。六、谈判程序及最终报价（二十）谈判仪式1、代理单位按谈判文件规定的时刻、地点组织竞标。招标人代表、政府招标监管部门代表及有关工作人员参加。2、竞标人应委派授权代表参加谈判活动，参加谈判的代表须持本人身份证件签名报到以证明其出席。3、谈判由 通江县进展和改革局 （投资主管部门）单位主持。4、谈判时，由招标人、监管部门代表及竞标人代表检查投标文件的密封情况、竞标保证金交纳凭证、参与竞标的项目经理是否按时到达开标会议现场、市场准入证件等。（二十一）谈判小组招标人将依照本项目的特点，于开标前半天内，在监管部门等现场监督下，从评审

17、专家库中随机抽选组建谈判小组，其会员由有关技术、经济等方面的专家以及招标人代表等三人以上单数组成。谈判小组将在监督部门的监督下独立完成评标工作，负责对竞标文件进行审查、质疑、评审、推选成交候选人。（二十二）谈判原则 “公开、公平、公正、择优、效益”为本次评标的差不多原则，谈判小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各竞标人。（二十三）谈判程序1、谈判小组首先对各竞标文件进行资格性审查和符合性审查，未通过审查的为无效标。资格性检查：谈判小组将依照法律法规和谈判文件的规定，对竞标文件的资格证明文件、竞标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备竞争性谈判资格。符合性检查：依据谈判文件的规定，从竞标文

18、件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的要求作出了实质性的响应，对存在重大偏离的竞标文件将被拒绝。所谓重大偏离是指竞标人竞标文件中所述质量、规格、数量、交货期等明显不能满足谈判文件要求。重大偏离的认定须经竞争性谈判小组三分之二以上同意。2、谈判小组推断“竞标文件”的响应性，仅基于“竞标文件”本身而不靠外部证据。谈判小组将拒绝被确定为非实质性响应的投标人。投标人不能通过修正或撤销不符之处，而使其成为实质性响应。3、谈判小组依照谈判文件要求，讨论、通过谈判工作流程和谈判要点。4、代理单位按照签到顺序通知有效竞标人谈判。5、围绕谈判要点，谈判评标小组全体成员集中与各个

19、有效竞标人分不进行谈判。逐家谈判一次为一个轮次，谈判轮次原则上为一轮，具体由谈判小组视情况决定。6、谈判文件有较大变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的竞标人。（二十四）最终报价谈判结束后，谈判小组将要求所有有效标竞标人在规定时刻内确定最终报价及服务承诺。（二十五）比较与评价1、谈判小组将按谈判文件中规定的评标方法和标准，仅对在实质上响应谈判文件要求的竞标文件进行评估和比较。2、推举成交候选人名单。选择经评审的最终投标价格最低（投标价格低于成本的除外）的竞标人推举为成交候选投标人。（二十六）谈判过程保密1、 在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较谈判文件等有关信息，相关当事人

20、均不得泄露给任何谈判投标人或与谈判工作无关的人员。2、 竞标投标人不得探听上述信息，不得以任何行为阻碍谈判过程，否则其竞标文件将被作为无效竞标文件。3、 在谈判期间，代理单位将有专门工作人员与竞标投标人进行联络。4、 代理单位和谈判小组不向未成交的竞标投标人解释未成交缘故，也不对谈判过程中的细节问题进行公布。七、评分标准（三十）评标方法本次报价采纳费率报价的方式。执行建设工程监理与相关服务收费治理规定的通知（发改价格2007670号文）以及关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知(发改价格 2015299 号) 计算，且本项目的专业调整系数为1.0，工程复杂程度调整系数为0.85，高程调整系数

21、为1.0。投标人应依照建设工程的实际情况在自主报价。评标委员会严格按照谈判文件规定的标准和要求，对各投标文件进行评审，按有效投标人最终投标报价确定中选人。第五部分 附件附件竞 标 函 ： 经研究，我们决定参加 工程的竞争性谈判活动并竞标，为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。一、我方提交竞标文件，正本1份，副本2份；二、假如我们的竞标文件被同意，我们将履行谈判文件中规定的每项要求，并按我们竞标文件中的承诺按期、按质、按量交付使用方；三、我方愿按中华人民共和国合同法及其他有关法律、法规的规定，自觉履行自己的全部责任；四、我们同意按谈判文件的规定交履约保证金、中标服务费，遵守贵方有关谈判的各项

22、规定；六、我方的竞标文件自提交竞标文件截止之日起有效期为60天。单位公章： 法定代表人： 法定代表人授权代理人： 单位开户行（全称）： 差不多户账号： 附件法定代表人授权托付书 ： （单位名称）法定代表人授权我单位 （职务或职称） （姓名）为我单位本次授权代理人，全权处理此次 工程谈判活动的一切事宜。特此授权（附法定代表人、授权代理人身份证明复印件）单位名称（公章）：法定代表人（签字、印章）：法定代表授权人签字：附件竞标单位监理人员一览表姓名本项目拟任职务职称学历要紧资历、经验及承担的项目名称注：1、本表配备人员数量由竞标人自行确定，表格可自行拓展。2、竞标人须提供本表所列人员的职称证书或取得

23、的相关专业认证资质等级证书复印件（加盖单位公章）。3、若竞标单位成交，技术、施工人员必须按本表承诺人员操作,不得随意更换。竞标人公章： 竞标代表签字： 附件竞标人类似工程业绩清单建设单 位项目名称工程规模开工、竣工日期在建或已完中标价工程质量备注注：竞标人须将填报业绩的施工合同（复印件加盖公章）附后。竞标人公章： 竞标代表签字： 第六部分.成交及合同签订 中选单位应积极配合业主按照相关法律法规规定与业主签订正式监理合同，并严格按照合同规定完成监理任务。附件 建 设 工 程 监 理 合 同 工 程 名 称： 工 程 地 点： 合 同 编 号： 监理证书等级： 发 包 人： 监 理 人： 签 订

24、日 期： 第一部分 协议书托付人： （以下简称甲方）监理人： （以下简称乙方）依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和老实信用的原则，双方就 （项目名称）及有关事项协商一致，共同达成如下协议：一、工程概况1. 工程名称： 。2. 工程地点： 。3. 工程规模： 。4. 工程概算投资额： 万元。二、词语限定协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。三、组成本合同的文件1. 协议书；2. 中标通知书；3. 专用条件； 4. 通用条件；5. 投标文件；6. 附录，即：附录A 相关服务的范围和内容附录B 托付人提供的房屋、资料、设备本合同签订后，双

25、方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。四、总监理工程师总监理工程师姓名： ，身份证号码： ，注册号： 。五、签约酬金按国家进展和改革委员会、建设部关于建设工程监理与相关服务收费治理规定的通知（发改价格2007价费字670号)的规定收费标准的（上、下浮） %计取监理服务费，依照估算投资额计算的合同价暂定为人民币(大写)（大写）： （ 元）元。最终合同结算价以监理范围内经政府审计的竣工结算工程总造价为计费额进行计算（其中专业调整系数为 ，工程复杂程度调整系数为 ，高程调整系数为 。）后的价格。六、期限监理期限：（以托付人核发的进场通知书为准）自 年 月 日始，至 年 月 日止。七、双方承诺

26、 1. 监理人向托付人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。 2. 托付人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。八、合同订立1. 订立时刻： 年 月 日。2. 订立地点： 。3. 本合同一式 份，具有同等法律效力，双方各执4份。九、补充条款（1）本合同双方约定：合同签订前监理人应按照招标文件要求向托付人缴纳（按监理服务费暂定合同金额的10%） 万元履约保证金。工程竣工验收合格，资料齐备，交付托付人后30日内，托付人一次性返还履约保证金，履约保证金不计息。（2）监理人应配合政府审计部门跟踪审计和结算审计工作。托付人： 监理人： 住宅： 住宅：

27、 邮政编码： 邮政编码： 法定代表人或其授权 法定代表人或其授权的代理人：（签字） 的代理人：（签字） 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 电话： 电话： 传真： 传真： 电子邮箱： 电子邮箱： 第二部分 通用条件1. 定义与解释1.1 定义除依照上下文另有其意义外，组成本合同的全部文件中的下列名词和用语应具有本款所给予的含义：1.1.1 “工程”是指按照本合同约定实施监理与相关服务的建设工程。1.1.2 “托付人”是指本合同中托付监理与相关服务的一方，及其合法的继承人或受让人。1.1.3 “监理人”是指本合同中提供监理与相关服务的一方，及其合法的继承人。1.1.4 “承包人”是指在工程范

28、围内与托付人签订勘察、设计、施工等有关合同的当事人，及其合法的继承人。1.1.5 “监理”是指监理人受托付人的托付 ，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工时期对建设工程质量、进度、造价进行操纵，对合同、信息进行治理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产治理法定职责的服务活动。1.1.6 “相关服务”是指监理人受托付人的托付 ，按照本合同约定，在勘察、设计、保修等时期提供的服务活动。1.1.7 “正常工作”指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的监理人的工作。1.1.8 “附加工作”是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作。1.1.9 “项目监理机构”是指监理

29、人派驻工程负责履行本合同的组织机构。1.1.10 “总监理工程师”是指由监理人的法定代表人书面授权，全面负责履行本合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。1.1.11 “酬金”是指监理人履行本合同义务，托付人按照本合同约定给付监理人的金额。1.1.12 “正常工作酬金”是指监理人完成正常工作，托付人应给付监理人并在协议书中载明的签约酬金额。1.1.13 “附加工作酬金”是指监理人完成附加工作，托付人应给付监理人的金额。1.1.14 “一方”是指托付人或监理人；“双方”是指托付人和监理人；“第三方”是指除托付人和监理人以外的有关方。1.1.15 “书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电

30、报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等能够有形地表现所载内容的形式。1.1.16 “天”是指第一天零时至第二天零时的时刻。1.1.17“月”是指按公历从一个月中任何一天开始的一个公历月时刻。1.1.18 “不可抗力”是指托付人和监理人在订立本合同时不可预见，在工程施工过程中不可幸免发生并不能克服的自然灾难和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用条件约定的其他情形。1.2 解释1.2.1本合同使用中文书写、解释和讲明。如专用条件约定使用两种及以上语言文字时，应以中文为准。1.2.2 组成本合同的下列文件彼此应能相互解释、互为讲明。除专用条件另有约定外，本合同文件的解

31、释顺序如下：（1）协议书；（2）中标通知书；（3）专用条件及附录A、附录B；（4）通用条件；（5）投标文件。双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。2. 监理人的义务2.1 监理的范围和工作内容2.1.1 监理范围在专用条件中约定。2.1.2 除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报托付人。依照有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；（2）熟悉工程设计文件，并参加由托付人主持的图纸会审和设计交底会议；（3）参加由托付人主持的第一次工地会议；主持监理例会并依照工程需要主持或参加专题会

32、议；（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；（5）检查施工承包人工程质量、安全生产治理制度及组织机构和人员资格； （6）检查施工承包人专职安全生产治理人员的配备情况；（7）审查施工承包人提交的施工进度打算，核查承包人对施工进度打算的调整；（8）检查施工承包人的试验室；（9）审核施工分包人资质条件；（10）查验施工承包人的施工测量放线成果；（11）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；（12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽

33、检；（13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报托付人审核、批准；（14）在巡视、旁站和检验过程中，发觉工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报托付人；（15）经托付人同意，签发工程暂停令和复工令；（16）审查施工承包人提交的采纳新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；（17）验收隐蔽工程、分部分项工程；（18）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；（19）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；（20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；（21）协助托付人审查施工承包人提

34、交的竣工结算申请；（22）编制、整理工程监理归档文件并报托付人。2.1.3 相关服务的范围和内容在附录A中约定。2.2 监理与相关服务依据2.2.1 监理依据包括：（1）适用的法律、行政法规及部门规章；（2）与工程有关的标准；（3）工程设计及有关文件；（4）本合同及托付人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同。双方依照工程的行业和地域特点，在专用条件中具体约定监理依据。2.2.2 相关服务依据在专用条件中约定。2.3 项目监理机构和人员2.3.1 监理人应组建满足工作需要的项目监理机构，配备必要的检测设备。项目监理机构的要紧人员应具有相应的资格条件。2.3.2本合同履行过程中，总监理工程师及重

35、要岗位监理人员应保持相对稳定，以保证监理工作正常进行。2.3.3监理人可依照工程进展和工作需要调整项目监理机构人员。监理人更换总监理工程师时，应提早7天向托付人书面报告，经托付人同意后方可更换；监理人更换项目监理机构其他监理人员，应以相当资格与能力的人员替换，并通知托付人。2.3.4 监理人应及时更换有下列情形之一的监理人员：（1）严峻过失行为的；（2）有违法行为不能履行职责的；（3）涉嫌犯罪的；（4）不能胜任岗位职责的；（5）严峻违反职业道德的；（6）专用条件约定的其他情形。2.3.5 托付人可要求监理人更换不能胜任本职工作的项目监理机构人员。2.4 履行职责监理人应遵循职业道德准则和行为规

36、范，严格按照法律法规、工程建设有关标准及本合同履行职责。2.4.1 在监理与相关服务范围内，托付人和承包人提出的意见和要求，监理人应及时提出处置意见。当托付人与承包人之间发生合同争议时，监理人应协助托付人、承包人协商解决。2.4.2 当托付人与承包人之间的合同争议提交仲裁机构仲裁或人民法院审理时，监理人应提供必要的证明资料。2.4.3 监理人应在专用条件约定的授权范围内，处理托付人与承包人所签订合同的变更事宜。假如变更超过授权范围，应以书面形式报托付人批准。在紧急情况下，为了爱护财产和人身安全，监理人所发出的指令未能事先报托付人批准时，应在发出指令后的24小时内以书面形式报托付人。2.4.4

37、除专用条件另有约定外，监理人发觉承包人的人员不能胜任本职工作的，有权要求承包人予以调换。2.5 提交报告监理人应按专用条件约定的种类、时刻和份数向托付人提交监理与相关服务的报告。2.6 文件资料在本合同履行期内，监理人应在现场保留工作所用的图纸、报告及记录监理工作的相关文件。工程竣工后，应当按照档案治理规定将监理有关文件归档。2.7 使用托付人的财产监理人无偿使用附录B中由托付人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备。除专用条件另有约定外，托付人提供的房屋、设备属于托付人的财产，监理人应妥善使用和保管，在本合同终止时将这些房屋、设备的清单提交托付人，并按专用条件约定的时刻和方式移交。3托付人的义务

38、3.1 告知托付人应在托付人与承包人签订的合同中明确监理人、总监理工程师和授予项目监理机构的权限。如有变更，应及时通知承包人。3.2 提供资料托付人应按照附录B约定，无偿向监理人提供工程有关的资料。在本合同履行过程中，托付人应及时向监理人提供最新的与工程有关的资料。3.3 提供工作条件托付人应为监理人完成监理与相关服务提供必要的条件。3.3.1 托付人应按照附录B约定，派遣相应的人员，提供房屋、设备，供监理人无偿使用。3.3.2 托付人应负责协调工程建设中所有外部关系，为监理人履行本合同提供必要的外部条件。3.4 托付人代表托付人应授权一名熟悉工程情况的代表，负责与监理人联系。托付人应在双方签

39、订本合同后7天内，将托付人代表的姓名和职责书面告知监理人。当托付人更换托付人代表时，应提早7天通知监理人。3.5 托付人意见或要求在本合同约定的监理与相关服务工作范围内，托付人对承包人的任何意见或要求应通知监理人，由监理人向承包人发出相应指令。3.6 答复托付人应在专用条件约定的时刻内，对监理人以书面形式提交并要求作出决定的事宜，给予书面答复。逾期未答复的，视为托付人认可。3.7 支付托付人应按本合同约定，向监理人支付酬金。4. 违约责任4.1 监理人的违约责任监理人未履行本合同义务的，应承担相应的责任。4.1.1 因监理人违反本合同约定给托付人造成损失的，监理人应当赔偿托付人损失。赔偿金额的

40、确定方法在专用条件中约定。监理人承担部分赔偿责任的，其承担赔偿金额由双方协商确定。4.1.2 监理人向托付人的索赔不成立时，监理人应赔偿托付人由此发生的费用。4.2 托付人的违约责任托付人未履行本合同义务的，应承担相应的责任。4.2.1 托付人违反本合同约定造成监理人损失的，托付人应予以赔偿。4.2.2 托付人向监理人的索赔不成立时，应赔偿监理人由此引起的费用。4.2.3 托付人未能按期支付酬金超过28天，应按专用条件约定支付逾期付款利息。4.3 除外责任因非监理人的缘故，且监理人无过错，发生工程质量事故、安全事故、工期延误等造成的损失，监理人不承担赔偿责任。因不可抗力导致本合同全部或部分不能

41、履行时，双方各自承担其因此而造成的损失、损害。5. 支付5.1 支付货币除专用条件另有约定外，酬金均以人民币支付。涉及外币支付的，所采纳的货币种类、比例和汇率在专用条件中约定。5.2 支付申请监理人应在本合同约定的每次应付款时刻的7天前，向托付人提交支付申请书。支付申请书应当讲明当期应付款总额，并列出当期应支付的款项及其金额。 5.3 支付酬金支付的酬金包括正常工作酬金、附加工作酬金、合理化建议奖励金额及费用。 5.4 有争议部分的付款托付人对监理人提交的支付申请书有异议时，应当在收到监理人提交的支付申请书后7天内，以书面形式向监理人发出异议通知。无异议部分的款项应按期支付，有异议部分的款项按

42、第7条约定办理。6. 合同生效、变更、暂停、解除与终止6.1生效除法律另有规定或者专用条件另有约定外，托付人和监理人的法定代表人或其授权代理人在协议书上签字并盖单位章后本合同生效。6.2变更6.2.1 任何一方提出变更请求时，双方经协商一致后可进行变更。6.2.2除不可抗力外，因非监理人缘故导致监理人履行合同期限延长、内容增加时，监理人应当将此情况与可能产生的阻碍及时通知托付人。增加的监理工作时刻、工作内容应视为附加工作。附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定。6.2.3合同生效后，假如实际情况发生变化使得监理人不能完成全部或部分工作时，监理人应立即通知托付人。除不可抗力外，其善后工作以及恢复

43、服务的预备工作应为附加工作，附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定。监理人用于恢复服务的预备时刻不应超过28天。6.2.4合同签订后，遇有与工程相关的法律法规、标准颁布或修订的，双方应遵照执行。由此引起监理与相关服务的范围、时刻、酬金变化的，双方应通过协商进行相应调整。6.2.5 因非监理人缘故造成工程概算投资额增加时，正常工作酬金应作相应调整。调整方法在专用条件中约定。6.2.6 因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，正常工作酬金应作相应调整。调整方法在专用条件中约定。 6.3 暂停与解除除双方协商一致能够解除本合同外，当一方无正当理由未履行本合同约定的义务时，另一方能够依

44、照本合同约定暂停履行本合同直至解除本合同。6.3.1 在本合同有效期内，由于双方无法预见和操纵的缘故导致本合同全部或部分无法接着履行或接着履行已无意义，经双方协商一致，能够解除本合同或监理人的部分义务。在解除之前，监理人应作出合理安排，使开支减至最小。因解除本合同或解除监理人的部分义务导致监理人遭受的损失，除依法能够免除责任的情况外，应由托付人予以补偿，补偿金额由双方协商确定。解除本合同的协议必须采取书面形式，协议未达成之前，本合同仍然有效。6.3.2 在本合同有效期内，因非监理人的缘故导致工程施工全部或部分暂停，托付人可通知监理人要求暂停全部或部分工作。监理人应立即安排停止工作，并将开支减至

45、最小。除不可抗力外，由此导致监理人遭受的损失应由托付人予以补偿。暂停部分监理与相关服务时刻超过182天，监理人可发出解除本合同约定的该部分义务的通知；暂停全部工作时刻超过182天，监理人可发出解除本合同的通知，本合同自通知到达托付人时解除。托付人应将监理与相关服务的酬金支付至本合同解除日，且应承担第4.2款约定的责任。6.3.3 当监理人无正当理由未履行本合同约定的义务时，托付人应通知监理人限期改正。若托付人在监理人接到通知后的7天内未收到监理人书面形式的合理解释，则可在7天内发出解除本合同的通知，自通知到达监理人时本合同解除。托付人应将监理与相关服务的酬金支付至限期改正通知到达监理人之日，但

46、监理人应承担第4.1款约定的责任。6.3.4 监理人在专用条件5.3中约定的支付之日起28天后仍未收到托付人按本合同约定应付的款项，可向托付人发出催付通知。托付人接到通知14天后仍未支付或未提出监理人能够同意的延期支付安排，监理人可向托付人发出暂停工作的通知并可自行暂停全部或部分工作。暂停工作后14天内监理人仍未获得托付人应付酬金或托付人的合理答复，监理人可向托付人发出解除本合同的通知，自通知到达托付人时本合同解除。托付人应承担第4.2.3款约定的责任。6.3.5 因不可抗力致使本合同部分或全部不能履行时，一方应立即通知另一方，可暂停或解除本合同。6.3.6 本合同解除后，本合同约定的有关结算

47、、清理、争议解决方式的条件仍然有效。6.4 终止以下条件全部满足时，本合同即告终止：（1）监理人完成本合同约定的全部工作；（2）托付人与监理人结清并支付全部酬金。7. 争议解决7.1协商双方应本着诚信原则协商解决彼此间的争议。7.2调解假如双方不能在14天内或双方商定的其他时刻内解决本合同争议，能够将其提交给专用条件约定的或事后达成协议的调解人进行调解。7.3仲裁或诉讼双方均有权不经调解直接向专用条件约定的仲裁机构申请仲裁或向有管辖权的人民法院提起诉讼。8. 其他8.1 外出考察费用经托付人同意，监理人员外出考察发生的费用由托付人审核后10天内支付。8.2 检测费用托付人要求监理人进行的材料和

48、设备检测所发生的费用，由托付人10天内支付。8.3 咨询费用经托付人同意，依照工程需要由监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等发生的费用由托付人支付，支付时刻在专用条件中约定。8.4 奖励监理人在服务过程中提出的合理化建议，使托付人获得经济效益的，双方在专用条件中约定奖励金额的确定方法。奖励金额在合理化建议被采纳后，与最近一期的正常工作酬金同期支付。8.5 守法诚信监理人及其工作人员不得从与实施工程有关的第三方处获得任何经济利益。8.6 保密双方不得泄露对方申明的保密资料，亦不得泄露与实施工程有关的第三方所提供的保密资料，保密事项在专用条件中约定。8.7 通知本合同涉及的通知均应当采纳书

49、面形式，并在送达对方时生效，收件人应书面签收。8.8 著作权监理人对其编制的文件拥有著作权。监理人可单独或与他人联合出版有关监理与相关服务的资料。除专用条件另有约定外，假如监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料，应当征得托付人的同意。第三部分 专用条件1. 定义与解释1.1定义1.1.19监理服务期：监理服务期为包括正常施工期(即施工合同总工期)以及缺陷责任期、质量保修期的监理服务。1.2 解释1.2.1 本合同文件除使用中文外，还可用 无 。 1.2.2 约定本合同文件的解释顺序为：协议书；中标通知书；专用条件及附录A、附录B及附件；通用条件；投标

50、文件。2. 监理人义务2.1 监理的范围和内容：2.1.1 监理范围包括： 施工时期：对施工过程的质量、进度、投资进行操纵，对安全生产进行监督治理，对合同、信息进行治理，对建设工程相关方的关系进行协调。保修时期：检查和记录工程质量缺陷，对缺陷缘故进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用。2.1.2 监理工作内容还包括：2.1.2.1勘察设计方面(包括但不限于)：治理托付人与勘察设计单位签订的有关合同，督促勘察设计单位按合同要求及时提供合格的勘察设计文件；熟悉勘察设计文件内容，检查勘察设计文件(包括勘察设计讲明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等)是否

51、符合政府主管部门的审批意见、是否符合勘察设计合同规定；代表托付人核查勘察设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议；及时向工程承包人签发勘察设计文件，发觉问题及时与勘察设计单位联系，重大问题应及时向托付人报告；组织设计单位进行招标时期及施工时期设计交底和图纸会审；协助托付人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论并参加设计联络会：审核承包人对设计文件的意见或建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复；代表托付人审核按工程建设合同文件规定应由承包人提交的设计文件；保管所有设计文件及过程资料，监理服务期限届满或本合同终止前7日移交给托付人。对设计中使用的新技术、新工艺、新材料、

52、新设备的意见和建议：其他相关业务。2.1.2.2材料设备采购方面(包括但不限于)协助托付人组织对材料设备采购招标文件的审查，参与要紧材料设备的招标、合同签订工作并提出监理意见；协助托付人参与采购合同的治理，并对采购打算进度进行监督与操纵；组织对进场原材料、成品及半成品、设备等进行的质量检验和到货验收；其他相关业务。2.1.2.3施工方面(包括但不限于)协助托付人组织对招标文件、招标工程量清单及预算操纵价的审查，参与工程招标和签订工程建设合同。全面治理工程承包合同，依据托付人授权就承包人选择的分包人资格及分包项目进行审查。督促托付人按工程合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查承包人开工预备工作

53、，并在检查与审查合格后签发合同工程开工令。组织施工现场测量操纵点的交桩工作。审批承包人提交的实施性施工组织设计等。依据工程建设合同核查施工承包人进场施工设备的数量、种类、规格型号、设备状况是否与投标文件一致，是否能满足施工需要；核查承包人的施工项目部要紧治理人员及劳动力进场情况、物资材料、设备进场情况；对施工承包人的组织状况、派驻现场的要紧治理人员的资质和治理能力等做出评价。对上述各项中不符合工程建设合同要求、不能满足施工要求者，应及时要求施工承包人采取措施限期解决，并书面报告托付人。工程进度操纵：工程进度操纵要紧应从进度打算的编制及各操纵性目标的确定、进度打算实施的检查监督与协调、进度的统计

54、分析与进度打算的调整等几方面采取的措施进行操纵，内容包括(但不限于)：编制工程总进度操纵打算。编制工程年度和时期操纵性进度打算。依据经审查的工程操纵性总进度打算和工程建设合同规定的要紧关键项目(或节点)的施工操纵工期，确定进度操纵关键线路、操纵性施工项目及其工期、时期性操纵目标。在合同规定的期限内对施工承包人提交的实施进度打算(年、季、月)进行审核批准。对工程实际进度(施工部位及项目、完成的工程量及形象面貌)进行的检查监督，对施工承包人投入的资源进行逐日的检查监督，并做好工程进度的记录和统计工作，并进行经常性和时期性的工程实际进度与打算进度的对比分析，检查进度偏差的程度和产生的缘故，分析预测进

55、度偏差对后续施工工序和项目的阻碍程度，提出解决措施，并监督实施。当工程实施进度与打算进度相比发生较大偏差而有可能阻碍合同工期目标的实现时，监理机构应提出进度打算的调整意见，并指导施工承包人相应调整实施性进度打算。进度打算的重大调整应书面报托付人批准。当因各种缘故造成工程建设合同工期变动时，监理机构应分清工程建设合同双方责任，及时公正的核定工程建设合同工期，公正合理地处理好施工承包人的工期索赔要求，报托付人批准。检查督促施工承包人按施工规程规范施工、文明安全施工，防止因出现质量安全事故及环保问题而阻碍工程施工进度。定期(月、周)向托付人报告工程项目施工进度操尽情况，并编制年、季、月、周完成工程量

56、以及工程施工进度统计表。施工质量操纵：施工质量操纵应依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前预备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以分项工程和工序过程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分部分项工程通过巡视、检查、旁站、试验和验收等有效的措施和手段，对工程质量实行全面全过程监督和操纵，并进行施工质量的评价。内容包括(但不限于)：对监理工程项目的构成进行划分(分项工程、分部工程、单位工程等)，并按施工程序明确质量操纵工作流程，分析和确定质量操纵重点及其应采取的监理措施，制订质量操纵的各项实施细则、规定及其它治理制度。监理工程师应在每周的监理周报中列出本周施工过程中的质

57、量操纵重点(包括阻碍感观效果部位和交叉关键工序等)，托付人依照监理工程师提供的质量操纵重点对施工质量进行不定期抽查，假如出现施工质量问题是因为监理工程师监督不到位引起的，托付人将对监理人违约进行处罚。 审查施工承包人的质量治理体系文件和措施，督促施工承包人质量治理体系的正常运作。审查承包人提交的测量实施报告，其内容应包括测量人员资质、测量仪器及其它设备配备、测量工作规程、合同项目施测方案、测点爱护等；审查施工承包人引伸的测量操纵网点测量成果及关键部位施工测量放样放点成果，并进行全面的复测，监理人复测资料需提交托付人审查。审查施工承包人自建的实验室或托付试验的实验室，审查内容要紧有资质、检验范围

58、、检验人员的资格证书、设备和仪器的计量认证文件、检验检测设备及其它设备的配备，实验室人员的构成及素养、实验室的土作规程规章制度等。审查施工承包人按相关规范、技术标准要求进行的各项自检试验和检测成果，并采取平行检验方式进行抽样试验和检测。关于涉及结构安全的试块、试件、材料，监理人的抽样、试验、检测频率不得低于施工承包人按有关规范、技术标准要求自检频率的30，其它项目监理人的抽样、试验、检测频率不得低于施工承包人按有关规范、技术标准要求自检频率的20。若监理人不具备相关试验、检测资质和计量认证合格证书或试验、检测项目超出其资质证书同意范围的，监理人必须托付具备相关试验、检测资质和计量认证合格证书的

59、单位进行平行抽检，相关一切费用均己包含在按合同约定方法计算的监理服务费中，托付人不再另行支付。监理人应在本工程开工7日前，将其或其托付单位的相关试验、检测资质和计量认证合格证书提交托付人审查。审查进场工程材料的质量证明文件及施工承包人按有关规定进行的试验检测结果，监理机构应进行抽样检查试验。不符合工程建设合同及国家有关规定的材料及其半成品不得投入施工、且应限期清理出场。检查施工前的其它各项预备工作是否完备(如图纸供应、水电供应、道路、场地、施工组织、施工设备以及其它环境阻碍因素)，尽力幸免可能阻碍施工质量的问题发生。对施工质量进行全过程全面的监督治理，在加强现场治理工作的前提下对关键部位、关键

60、施工工序、专门工序、关键施工时段必须实行全过程旁站监理，对发觉的可现的可能响施工质量的问题及时指令承包人采取措施解决，必要时发出停工、返工的指令。充分运用监理的质量检查鉴证的操纵手段，对工程项目及时进行逐层次的逐项的(按分项工程、分部工程、单位工程、单项工程等)施工质量认证和质量评定工作。及时组织进行隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证工作以及分部工程的检查验收工作。做好监理曰志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的施工现场及时拍照或录相。组织并主持定期或不定期的质量检查和质量分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除阻碍质量的各种外部干扰因素。