2021年检察建议在民行工作中存在的问题及对策

1、XXXX 年检察建议在民行工作中存在的问题及对策（可编辑 ）检察建议在民行工作中存在的问题及对策检察建议是指人民检察院在办案过程中对有关单位在管理上存在的问题和漏洞为建章立制加强管理以及认为应当追究有关当事人的党纪、 政纪责任向有关单位正式提出建议或向人民法院提出再审民事、行政裁判建议。根据 人民检察院民事行政抗诉案件办案规则 第条规定有下列情形之一的人民检察院可以向人民法院提出检察建议： （一） 原判决、裁定符合抗诉条件人民检察院与人民法院协商一致人民法院同意再审的 （二） 原裁定确有错误但依法不能启动再审程序予以救济的 （三）人民法院对抗诉案件再审的庭审活动违反法律规定的 （四） 应当向人

2、民法院提出检察建议的其他情形。人民检察院民事行政抗诉案件办案规则 第条规定有下列情形之一的人民检察院可以向有关单位提出检察建议 （一） 有关国家机关或者企业事业单位存在制度隐患的（二）有关国家机关工作人员、企业事业单位工作人员严重违背职责应当追究其纪律责任的 （三） 应当向有关单位提出检察建议的其他情形。检察建议在民行部门分两部分检察建议的对象是人民法院、 国家机关和企业事业单位。在办理民事行政申 l （一） 、 检察建议在基层院没有真正打开局面认识上存在误区。长期以来形式的人民法院在民事审判、 行政诉讼中独家办案强调 以内部监督为主检察机关抗诉监督作为补充的格局使之难以接受检察建议的监督方式

3、以消极的态度接受这种监督 方式甚至规避。而检察机关也存在 “重刑轻民、 重抗诉轻建议” 的思想在法律规定过于抽象原则的情况下检察建议对外阻力重重对内得不到重视和支持。主要表现在存在以下心理：）搞好关系好办事心理。认为在一个地区一个县人际 l （二） 、立法上的不完善。关于检察建议缺乏具体、 统一的操作规范制约乏力使检察建议作用发挥不大监督难以到位。被建议单位不予认可或不配合影响了检察建议的作用和效力。二、出现以上问题的原因。、监督的主动性不强：一方面监督意识不够各级检察院还没有真正理解检察建议的重要意义认为检察建议是多此一举抗诉才是主渠道检察建议是花里胡哨的东西制发检察建议敷衍了事草率制定问题

4、把握不准建议措施不具体没有针对性使建议流于形式使建议失去实际意义甚至影响检察机关形象。另一方面监督主动性差没有主动想办法积极寻找对策就办案而办案办完就算对判决中一些不正常现象不去认真分析追根溯源进而堵塞漏洞维护公平正义。、法律规定不完备虽然法律明确检察机关是法律监督机关最高法关于法审 （） 号通知虽然提醒各级人民法院应认真研究检察院提出的检察建议书。但民诉法中并没有详尽检察建议可行措施没有明确检察建议 应产生的法律后果。办案规则第四十七条也提到与法院协商协商情况下检察建议 起来羞羞答答低声下气一团和气之下却发挥不了应有的效能。三、完善检察建议的几点思考。笔者认为只有采取有效措施才能彻底切实解决

5、问题推动民行检 察事业向前发展彻底发挥检察建议作用适应新时代形势发展需要。（一）、检察机关在目前检察建议渠道不畅通法律规定不完备的 情况下要立足现有条件克服等靠思想加强与人民法院沟通联系争取 社会各界的关注和支持积极努力地拓展检察建议工作局面。坚持两手抓一手狠抓办案维护法律尊严要从提高业务素质入手 检察建议工作是一项开创性的工作只有具备相当的业务水准切实做 到建议有理建议有据才能提高监督质量体现监督水平同时要突破性 地严肃查处审判人员贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判等案中案正确分 析总结审判人员办错案的为什么”一手抓配合协调要打开检察建议 工作局面必须妥善处理与人民法院及其他业务部门的关系争取人大

6、、 政法委的支持利用新闻媒介宣传民事行政检察的职能及工作信息扩 大影响。在两手抓的基础上积极探索、 研究工作中出现的新情况、新问题 为今后立法提供第一手资料。（二）、尽快完善相应法律法规。根据检察建议的实际作用和不被被建议单位重视的问题全国人大及其常委会或最高法和最高检应在中华人民共和国民事诉讼法修改进程中尽快给检察建议制定相应的法律法规,补充完善检察建议的相关条款使检察建议具有一定的合法性、 严肃性、 可行性以利于完善社会主义法制建设。、通过各种传媒扩大检察建议的宣传范围。检察建议之所以不被被建议单位和当事人所认可宣传不力也是一个主要原因检察机关应制定相应措施通过各种媒体特别是借 “检务公开

7、 ”之 XX 采取灵活多样的形式大力宣传检察建议的作用意义及存在法律依据让社会上对检察建议有一个全面的了解全新的认识争取社会各界支持与观注尤其是人大、政协等有关部门的支持。让被建议单位和当事人认可以充分发挥检察建议的作用使检察建议走上正规。、最高检、最高法应制定统一规范明确细化的操作规程最高检虽然制作不统一的格式但在其他方面没有规定因此必须制定一个在制作、 审批、 发送、 备案、 督促落实等方面具有可行性、 操作性、规范性明确性的操作规程使检察建议这一非诉讼法律文书同诉讼法律文书一样具有规范性、合法性、严肃性。、加强学习提高检察干警对检察建议的认识克服各种畏难情绪。检察建议是检察机关履行法律监督职能的一种方式方法同查办 职务犯罪审查批捕、 审查起诉等具有同样重要的职能是加强监督、 维护公平正义不可缺少的法