工程造价的研究对象讲座

1、工程造价专业概论学科基础课必修课理论课考查课学习本课程的目的：学什么？研究对象，课程体系。怎么学？学习方法。学了干什么？岗位能力，业务体系，业务范围。让我们知道第一讲 工程造价的研究对象一、工程的概念和分类（一）工程及相关概念1.科学及工程的概念（1）科学科学的定义：指运用范畴、定义、规律等思维形式反映现实世界各种现象、本质、规律的知识体系，是社会的意识形态之一，它是对一定条件下物质变化规律的总结。按不同分类方法对科学进行分类：按研究对象划分：自然科学、社会科学和思维科学，以及总结和贯穿于三个领域的哲学和数学。一、工程的概念和分类按与实践的联系分：理论科学、技术科学、应用科学。按人类对自然规律

2、利用的直接程度分：自然科学、实验科学。按是否适用于人类目标划分：广义科学、狭义科学。（2）工程定义：指以科学技术为依托，通过科学知识的应用，并结合经验的判断、自然资源的经济利用，以最短的时间和人力资源做出高效、可靠且对人类有用的东西。工程的任务：是解决实际需要的问题。一、工程的概念和分类工程人科学知识技术、经验自然资源需求一、工程的概念和分类2.科学和工程的关系工程以科学和技术为依托，解决实际过程中的实际问题。工程对科学也有着巨大的反作用，在技术开发和工程实践过程中所出现的新现象和提出的新问题，可以扩展科学研究的领域，工程和技术也能为科学提供必要的仪器设备。一、工程的概念和分类两个概念广义：广

3、义就是一个概念以它能够涉及的最大的范畴作为定义， 有可能接受一些约定俗成 甚至是民间的理解 。狭义：通常最精准，一般是学术上认可的概念范围较窄。广义的工程：指为了达到某种目的，按一定的计划和组织，在一个较长时间周期内，应用有关的科学知识和技术手段，投入各种资源为人类服务而进行的协作活动的过程。狭义的工程：指应用有关的科学知识和技术手段，通过有组织的活动将某个现有实体转化为具有预期使用价值的人造的产品的过程。一、工程的概念和分类科学和工程的关系科学与技术工程科技发展基础依托解决实际问题相互作用一、工程的概念和分类比较项目科学工程目的创造知识的研究活动创造对人类有用的东西任务回答“是什么”、“为什

4、么”回答“怎样让人满足实际需要”研究内容发现、探索未知生活寻求为人类服务的活动研究成果知识形态物质形态侧重点理论研究实际经验方法侧重分析侧重运用评价标准正确与否适用与否科学与工程差异比较一、工程的概念和分类按行业分水电交通市政生物按专业分土木制造园林安装信息（二）工程的分类有时两者概念会有交叉一、工程的概念和分类（三）工程建设的概念指横贯于国民经济各部门、各单位之中，为其形成新的固定资产的综合性经济活动的过程，是固定资产再生产的重要手段，也是国民经济发展的重要物质基础。工程建设的四个相关概念：1.固定资产：指企业使用期限超过一年的建筑物、机器、机械、运输工具，以及其他与生产、经营有关的设备、器

5、具、工具等。另外，单位价值2000元以上，使用年限超过两年的也应当作固定资产。一、工程的概念和分类2.土木工程主要包括矿山、路桥、隧道、水电、码头、机场、房屋等。3.线路管道和设备安装工程主要包括电力、通信线路，石油、燃气、供热、给排水等管线系统和各种机械设备、装置的安装工程。4.其他工程建设活动工作主要包括建设单位及其主管部门的投资决策、征地、工程勘察设计、工程监理等活动。一、工程的概念和分类（四）建设项目分类工程建设项目指需要一定的投资，按照前期策划、设计、施工等一系列程序，在一定的资源约束条件下，在一定时间内完成，符合质量要求的，以形成固定资产为明确目标的一次性任务。工程建设项目就是一个

6、固定资产投资项目，是最典型、最常见的项目类型。工程建设项目按性质、建设过程、投资用途、规模、资金来源等分类如下图：一、工程的概念和分类按性质分新建扩建改建迁建复建按过程分筹建在建投产按用途分生产性非生产性按规模分大型中型小型按投资分政府企业合资（四）建设项目分类按资金来源划分国家拨改贷工程银行贷款工程企业自筹工程外资工程按工程内部系统构成划分单项工程单位工程分部工程分项工程按投资再生产性质划分基本建设工程更新改造工程新建工程扩建工程改建工程迁建工程再按投资规模可划分为大型、中型、小型工程技术改造工程技术引进工程设备更新工程再按投资规模可划分为限额以上、限额以下工程按建设阶段划分筹建工程新开工工

7、程续建工程投产工程收尾工程停建工程按投资建设用途划分生产性建设工程非生产性建设工程经营性工程非经营性工程以土木建筑工程为例介绍一下我国的建设工程分类（如图）：一、工程的概念和分类（五）工程建设基本程序 指工程项目从策划、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产和交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。（1）项目建议书阶段（7）项目后评价阶段政府投资的建设程序 （2）可行性研究阶段（3）设计工作阶段(4)建设准备阶段（5）建设实施阶段（6）竣工验收阶段工程建设基本程序一、工程的概念和分类一、工程的概念和分类前期规划、建议书、预可研可研、土地、林地、水保、环保、地质、地震

8、、矿压、安全卫生、消防、并网、征地移民、水资源论证基建条件：完成初步设计、分标、招标设计、招标、签订合同，施工图设计，施工区征地移民按前期方案进行过程管控投运完工验收单项、单位、分部、分项工程验收截流、蓄水、启动验收基本程序：建议书、可研、设计、建设准备、实施、竣工、后评价水电建设程序中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国合同法中华人民共和国建筑法 中华人民共和国价格法 建设法律 （六）工程建设 法律制度1.与工程造价有 关的政策法规建筑法内容：调整投资、质量、进度、安全管理过程中发生的社会关系。目的：加强监管、维护秩序、保证质量和安全，促进建筑业健康发展。合同法内容：调整平等主体的合同关系

9、，即民事权利义务关系。目的：规范建设合同双方的权利和义务，规范建筑市场。招标投标法内容：调整在招标投标过程中产生的各种关系，对各阶段的程序做了相应规定。目的：规范招投标活动，规范招投标双方行为。价格法内容：调整价格关系、规范价格行为、发挥价格合理配置资源作用。目的：规范价格行为，发挥价格合理配置资源的作用稳定市场价格总水平，保护消费者和经验者的合法权益，促进市场经济健康发展。建设法律承发包制指业主与承包商签订合同，确定双方的权利和义务，由承包商承包工程建设项目，可分为总承包和分包。法人责任制指由项目法人对项目各个阶段工作任务、管理工作、职责实行全过程负责并同时享有相应权利的一种制度。项目法人必

10、须具有民事权利和民事行为能力。招投标制指业主和承包商以平等法人地位，招标方发出投标邀请，投标方按招标文件要求投标，双方签订合同，双方按合同享有平等的权利、义务的一种竞争机制。2.工程建设管理制度1.与工程造价有关的政策法规一、工程的概念和分类合同管理制指承发包人根据有关规定，为了完成特定工程项目而签订的明确双方权利和义务关系的协议。监理制指监理单位受建设单位委托，根据有关法律、法规及有关批复、合同文件，对工程建设实施的投资、质量、工期进行管控和监督。质量责任制指各参建主体以项目建立责任制，明确质量责任人，进行备案，作为监督、考核及追究质量责任的一种制度。建设管理制度二、工程造价及其计价（一）工

11、程造价概述1.工程造价的含义直接意义：工程的建造价格。有如下两种含义：（1）工程投资费用：从业主角度来定义，在投资管理活动中所支付的全部费用形成了固定资产，所有这些开支就构成了广义的工程造价。（2）工程建造价格：从承包人角度来定义，为建成一项工程，预计或实际活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格，就是狭义的工程造价。两种含义实际是从不同角度把握同一事物的本质，两种主体管理性质和目标不同。二、工程造价及其计价2.工程造价形成过程工程估价产生过程：在小规模、低水平生产条件下，长期积累的知识、技能，获得了生产产品所需投入的劳动时间和材料的经验，即工料测算方面的方法和经验。随着工程规模扩大，

12、要求有专人负责测量、计算工料和进行估价，这些专业人员被称为工料测量师，他们与工程委托人和建筑师洽商，估算和确定工程价款，工程估价由此产生。建设工程内部系统的构成划分单项工程单位工程分部工程分项工程举例说明建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程指在一个或几个场地上，按一个设计意图，在一个总体设计或初步设计范围内，进行施工的各个项目总和又称为工程项目。指一个建设项目中，具有独立设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或效益的工程是单项工程的组成部分。指具有独立设计文件，可以独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或效益的工程。指在一个单位工程中，按照工程部位、工种以及使用的材料进一步划分的工程。指在

13、一个分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和规格对分部工程进一步划分的工程。基本建设项目划分二、工程造价及其计价分项q1分项qn分项p1分项p1分项C1分项Cn 分部F1分部Fn 单位W1单位Wn单项Z1单项Z1建设项目造价措施项目费规费税金工程项目建设其他费项目建设其他费用将建筑产品分解计算 计价基础部分可作合同价部分工程造价形成过程二、工程造价及其计价个别性、差异性工程内容、实物形态不同造成产品差异。产品差异，环境、条件不同决定了造价个别。大额性实物形态大、造价大，关系各方经济利益，对宏观经济有一定影响。动态性周期长，资金时间价值突出。不可预见因素，变更，价格波动，各种标准、费率、利率、

14、汇率变动。阶段性分阶段建设，不同的内容、深度。广泛性、复杂性项目复杂、因素多，人、材、机类型多，点多面广。3.工程造价的特点二、工程造价及其计价预测为投资决策、筹融资、控造价、招投标报价和成本管理提供决策依据。控制投资控制：多次预估，全过程、多层次控制；成本控制：商品和劳务成本控制。评价是评价总、分项投资和投资效益的主要依据，也是评价企业管理水平和经营成果的重要依据。调节政府对投资调控，体现在通过对工程造价对物质消耗水平、建设规模、投资方向进行调节。4.工程造价的职能二、工程造价及其计价合理分配利益和调节产业结构手段政企利益、任务分担，宏观调控，利于产业结构调整。项目决策依据大额性、长期性、一

15、次性决定其重要性，因此要进行经济评价，作为决策依据。筹资依据工程造价确定了资金需求量，有了筹资依据。经济评价是能否获得贷款的依据。5.工程造价的作用制定投资计划和控制投资的依据多次预估的限额控制，各种定额、标准和参数对计算依据进行控制。评价投资效果的重要指标既是建设项目总造价，又包含单项、单位工程总造价，同时也包含单位生产能力的造价，这些形成一种指标体系。二、工程造价及其计价（二）工程造价的构成工程造价包含工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。我国现行工程造价构成示意图建设项目总投资固定资产投资工程造价流动资产投资 流动资金（

16、含铺底流动资金30%）设备及工器具费设备购置费设备原价及运杂费工器具及生产家具购置费建筑安装工程费用直接工程费、间接费、利润、税金工程建设其他费用土地使用费；与未来项目建设有关的其他费用；与未来生产经营有关的其他费用预备费基本预备费、涨价预备费建设期贷款利息固定资产投资方向调节税二、工程造价及其计价（三）工程计价概述工程计价是指工程造价的确定过程，也就是工程造价的计算。或描述为：工程项目开始施工之前，对工程造价的预先计算和确定。工程计价包括业主方的工程计价（投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价或工程合同价），也包括承包商的工程计价（投标报价、工程合同价）。项目建设程序与工程计价过程对照示

17、意图项目建议书可行性研究初步设计技术设计施工图设计招投标实施竣工验收 投资估算设计概算修正概算施工图预算合同价 工程结算竣工决算“三阶段设计” 估算指标概算指标概算定额预算定额施工定额（企业） 1.工程计价的分类（1）根据工程建设阶段分类类别编制阶段编制单位编制依据用途投资估算项目建议书、可行性研究建设单位、工程咨询机构投资估算指标投资决策设计概算、修正概算初步设计、扩大初步设计设计单位概算指标控制投资及造价施工图预算施工图设计施工单位或设计单位、工程咨询机构预算定额或消耗量定额编制招标控制价、投标报价等承发包合同价招标投标承发包双方概（预）算定额、工程量清单计价规范确定建设实际建造价格工程结

18、算价施工施工单位预算定额工程量清单、设计及施工变更资料确定建设实际建造价格竣工决算竣工验收建设单位预算定额、工程量清单、工程建设其他费定额、竣工决算资料确定工程项目实际投资不同计价过程的对比建设项目总造价单项工程综合造价单位工程造价是以建设项目为对象编制的反映建设项目从筹建到竣工验收交付使用全过程建设费用的文件，是由单项工程综合造价以及工程建设其他费、预备费和投资方向调节税等汇总而成。是以单项工程为对象的确定其所需建设费用的综合性经济文件。它是由单项工程内各单位工程造价汇总而成的。是以单位工程为编制对象编制的工程建设费用的计算经济文件，是编制单项工程综合造价的依据，是单项工程综合造价的组成成分

19、。（2）根据编制对象分类二、工程造价及其计价（3）根据单位工程的专业分类建筑工程概预算，含土建工程及装饰工程。装饰工程概预算，专指二次装饰装修工程。安装工程概预算，含建筑电气照明、给排水、暖气空调等设备 安装工程。市政工程概预算。仿古及园林建筑工程概预算。修缮工程概预算。煤气管网工程概预算。抗震加固工程概预算。二、工程造价及其计价2.工程计价的特点其特点与建设工程本身的特点相对应。（1）单件性计价工程建设的个别性和差异性决定了其计价的单件性，主要是因其实物形态千差万别，建设条件、因素各不相同，导致工程造价也千差万别。非标准产品，只能单价计价。（2）组合性计价工程造价是分部分项组合形成的。一个建

20、设项目就是一个综合体，这个综合体可以分解为有内在联系的独立和不能独立的工程，比如单项工程能独立，而单位工程和分项工程就不能独立，计算时我们按这样一个顺序进行：二、工程造价及其计价分部分项工程单价 单位工程造价 单项工程造价 建设项目总造价。（3）多次性计价工程建设由于建设周期长、规模大、造价高，按工程建设程序需分阶段进行，为适应建设过程中各方关系的建立，适应工程造价控制和管理的要求，需分阶段进行多次计价。如：分阶段的工程计价过程图。二、工程造价及其计价（4）多样性计价建设项目在不同阶段所具有的工程资料完备性不相同，而确定工程造价职能根据所处阶段的工程资料进行。因此，处于不同阶段的建设项目，就需要采用不同的计价方法。 （四）工程计价方式 1.定额的产生与计价建设工程定额是指在正常施工条件和合理的劳动组