集镇改造可行性研究报告

1、xxx县xxx镇人 民政府集镇改造工程项目可行性研究报告Xxx工咨2011第xxx号编制单位：编制日期： TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark7 o Current Document 第1章总论1 HYPERLINK l bookmark9 o Current Document 概述 1 HYPERLINK l bookmark11 o Current Document 可行性研究报告编制依据 1 HYPERLINK l bookmark21 o Current Document 研究内容 1 HYPERLINK l bookmark23 o Current D

2、ocument 项目研究概况 2项目背景及必要性 2土地开发前景及需求分析 3 HYPERLINK l bookmark25 o Current Document 建设条件 5 HYPERLINK l bookmark27 o Current Document 主要工程内容 5建设期 5投资6 HYPERLINK l bookmark33 o Current Document 研究结论与建议 6结论6 HYPERLINK l bookmark35 o Current Document 建议7第2章 项目建设的背景及必要性 8项目建设背景 8 HYPERLINK l bookmark40 o C

3、urrent Document 项目规戈U目标 8 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 项目建设的必要性 9第3章建设条件10经济社会条件 10经济发展现状 10樊集发展目标 11 HYPERLINK l bookmark49 o Current Document 自然条件、地质条件及基础设施条件 11 HYPERLINK l bookmark51 o Current Document 自然条件 11 HYPERLINK l bookmark53 o Current Document 地质条件 12基础设施条件 14第4章工程方案17设计依据 7

4、 HYPERLINK l bookmark68 o Current Document 方案设计 18 HYPERLINK l bookmark72 o Current Document 桥梁 18 HYPERLINK l bookmark74 o Current Document 污水 19 HYPERLINK l bookmark76 o Current Document 照明 19 HYPERLINK l bookmark78 o Current Document 征地与拆迁 19 HYPERLINK l bookmark80 o Current Document 征地20 HYPERLI

5、NK l bookmark82 o Current Document 拆迁工程 20第5章环境保护、节能与安全卫生 21环境保护 21 HYPERLINK l bookmark87 o Current Document 标准及规范 21建设期环境影响及治理措施 21 HYPERLINK l bookmark91 o Current Document 项目建成后的环境保护 24环境影响分析结论及建议 25 HYPERLINK l bookmark101 o Current Document 节能及劳动安全 25 HYPERLINK l bookmark103 o Current Document

6、 节能25 HYPERLINK l bookmark105 o Current Document 劳动安全 26 HYPERLINK l bookmark107 o Current Document 第6章项目组织、管理与经营 27 HYPERLINK l bookmark109 o Current Document 工程建设监理制度 27 HYPERLINK l bookmark111 o Current Document 质量控制 27 HYPERLINK l bookmark113 o Current Document 投资控制 28 HYPERLINK l bookmark115 o

7、Current Document 进度控制 28 HYPERLINK l bookmark117 o Current Document 合同管理 28 HYPERLINK l bookmark119 o Current Document 招投标管理 29 HYPERLINK l bookmark121 o Current Document 协调 29 HYPERLINK l bookmark123 o Current Document 竣工验收 29第7章项目实施计划及招标 30项目实施计划编排原则 30 HYPERLINK l bookmark128 o Current Document 项

8、目实施计划 31 HYPERLINK l bookmark130 o Current Document 项目招标 32 HYPERLINK l bookmark132 o Current Document 编制依据 32 HYPERLINK l bookmark134 o Current Document 项目概况 32招标基本情况 34II TOC o 1-5 h z 第8章投资估算与资金筹措 35工程投资总额 35 HYPERLINK l bookmark139 o Current Document 资金筹措 36第9章社会、经济效益分析 37社会效益 37 HYPERLINK l boo

9、kmark144 o Current Document 经济效益 37 HYPERLINK l bookmark146 o Current Document 第10章 项目风险分析与对策 38 HYPERLINK l bookmark148 o Current Document 风险分析38 HYPERLINK l bookmark150 o Current Document 决策风险38土地出让风险 38 HYPERLINK l bookmark152 o Current Document 工程风险38 HYPERLINK l bookmark154 o Current Document 管

10、理风险38 HYPERLINK l bookmark156 o Current Document 风险对策38 HYPERLINK l bookmark158 o Current Document 决策风险对策 38 HYPERLINK l bookmark160 o Current Document 土地出让风险对策 39 HYPERLINK l bookmark162 o Current Document 工程风险对策 39管理风险对策 39 HYPERLINK l bookmark164 o Current Document 第11章结论及建议40结论40建议40III第1章总论第1章总

11、论项目名称：项目责任人：联系地址：邮政编码：1.1 概述可行性研究报告编制依据1、XXX市城市总体规划(20032020) 2、 xxx县给水规划(20062020)3、xxx县排水规划(20062020)4、xxx县国民经济和社会发展十一五”计划5、国家发展和改革委员会与建设部共同发布的建设项目 经济评价方法与参数(第三版)6、中华人民共和国环境保护法7、中华人民共和国水污染防护法8、征收排污费暂行办法9、水土保持工作条例10、工业 三废”排放试行标准(GBJ4-3)11、xxx县统计年鉴(2007)12、建设单位委托书1.1.2研究内容1、项目建设的必要性分析；2、发展前景与开发需求分析；

12、3、项目建设方案的确定及建设条件分析;第1章总论4、工程建设方案的确定；5、项目经营管理方案的确定;6、项目实施计划；7、项目投资估算；8、项目社会、经济效益分析;9、项目投资风险分析。1.2项目研究概况项目背景及必要性xxx镇位于xxx县城东北部，东与xxx镇接壤，南隔xxx河, 与xxx镇、xxx镇相邻，北临 xxx河，与xxx及xxx县xxx镇隔 河相望。该乡下辖 11个行政村，64个村民小组，落水面积 67 平方公里，其中耕地面积4.2万亩。全乡共有8242户居民，34239 人口。近年来，在县域经济扩大内需、调整经济结构、深化经济体 制改革的基础上，xxx镇的经济已进入了迅速发展的阶

13、段。由消 费升级带动的高成长产业成为产业升级和经济增长的主要动力， 它拓宽了产业发展的空间，也扩大了市场化投资的空间，进而支 撑了县域经济新一轮的快速增长。在对xxx镇总体调整的基础上，为有效的贯彻集镇总体规划意图，结合该地区的发展现状， 本着 适度超前，全面统筹”的原则，从功能、布局、环境等方面 综合考虑，重视集镇意识的创造，并以整体的环境观来整合相关 的建设要素和管理要素，完善功能，体现集镇特点。全面提升集 镇品质，打造樊集新集镇。因此，加强集镇改造，适应经济的发展已显得尤为迫切。第1章总论土地开发前景及需求分析1、规划背景随着集镇经济和建设规模的不断扩大，本片区面临功能转换和品质提升的迫

14、切需求，空间拓展成为建设的必然选择。建成用 地条件良好，生态环境优越，是发展居住、文教、公共设施的理 想空间，集镇周边乡镇开发建设逐渐形成规模，这些将进一步带 动本片区的发展，xxx镇集镇改造的条件已经成熟。2、规划范围第一道路工程康庄大道，建设道路长度2100m,建设道路宽度12m、厚度0.3m。第二 供水工程 新打深水井 1座。集镇管道，建设长度3670m,管径 110。第三排水工程一、喻滩路（沿河路一一人民北路），建设长度780m X2二、沿河路（菜场路一一喻滩路），建设长度 600m。三、粮苑路（菜场路一一康庄大道），建设长度250mx2第四 亮化工程 实施育才路、粮苑路、沿河路、喻滩

15、路、人 民北路计4270m道路路灯架设工程。项目的研究范围包括道路工程、供水工程、排水工程、亮化 工程。项目的实施包括道路新建、绿化、路灯、便道、给水管线、 煤气管线、电网入地、排水及道路交通设施，其他的管线由各自 的主管单位随着道路的建设同时施工。本次可行性研究报告为统一考虑，统一估算投资。3、自然条件（1）气候条件第1章总论xxx镇处于中纬度，气候温和，四季分明，冬冷夏热，光照 充足，湿润多雨，年均降雨量 994.6毫米，年均气温13.9 C,无 霜期211天，是典型的北亚热带向暖温带过渡地区气候。(2)地貌水文地形皆为平原。废黄河夺淮以后，携带的泥沙经海潮、风浪 作用沉积而成，总的地势是

16、西北高、 东南低，从废黄河老堆向南， 地势逐渐倾斜。最高处在废黄河两岸高地，高程一般在海拔5米以上，最高处海拔达 11米，一般海拔在 0.6-1.0米，最低处仅为 0.5 米。土壤植被xxx镇位于xxx县城东北部，东与xxx镇接壤，南隔xxx河, 与xxx镇、xxx镇相邻，北临 xxx河，与xxx及xxx县xxx镇隔 河相望。该乡下辖 11个行政村，64个村民小组，落水面积 67 平方公里，其中耕地面积4.2万亩。全乡共有8242户居民，34239 人口。本地区地貌类型为滨海海积平原。土性主要为亚粘土、亚矿 土、轻亚粘土和粉砂土。非常适合于棉花、小麦、水稻的种植。建设条件土地资源：规划范围内地

17、势平坦，现状除部分村镇建设用地， 其余多为农田耕地，建设条件良好。水环境：基地内水网纵横，地表水量充沛，水环境特色明显， 为新区创造独特的景观环境营造了良好的基础。念强调有效改善集镇居民的居住环境，提高集镇的承载能力， 增强客商的投资信心，加速农村城市化和新农村建设进程，成为发展居住、文教、公共设施的理想空间，以整体的环境观来整合 相关的建设要素和管理要素，完善功能，体现集镇特点，全面提第1章总论升集镇品质，打造 xxx镇新集镇。障本工程拟通过申请拨款，自筹，土地出让等方法筹集资金用 于工程建设。建设条件xxx镇具有较好的区位优势，交通、供电、给排水、通信、 燃气等供应系统日趋完善。为了加强对

18、集镇房屋拆迁的管理，维 护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，制定了相关 拆迁管理规定，加强了村建中心人员力量，为项目顺利实施创造 了较好的外部条件。主要工程内容第一，道路工程 康庄大道，建设道路长度2100m,道路宽度12m、厚度0.3m。第二，供水工程新打深水井 1座。集镇管道，建设长度3670m,管径 110。第三，排水工程一、喻滩路（沿河路一一人民北路），建设长度780mx2。二、沿河路（菜场路一一喻滩路），建设长度600m。三、粮苑路（菜场路一一康庄大道），建设长度250mx2。第四，亮化工程 实施育才路、粮苑路、沿河路、喻滩路、人民北路计4270m道路路灯架设工程。建设期项

19、目建设期为12个月第1章总论投资本次可研的四个项目的工程，道路工程、供水工程、排水工 程、亮化工程总投资320.4万元（估算）。1、道路工程项目资金估算1535400元，其中：拆迁89400元、外调土方 及清障176000元、路基处理土方 269500元、涵闸配套98000元、 硬质路面1032500元。2、供水工程项目资金估算：411990,其中深水井1座，230510元，管道62390元，开沟、回填土及路面复浇110100元，配件15000元。3、排水工程项目资金估算：731000元，其中喻滩路（沿河路一一人民北路），建设长度 780mx2。资金估算：401000元；沿河路（菜场路一一喻滩

20、路），建设长度600m。资金估算180000元；粮苑路（菜场路一一康庄大道），建设长度250mx2。资金估算150000 元。4.亮化工程项目资金估算：519600元，其中：基座67000元，路灯285000 元，管线167600元。1.3研究结论与建议结论该项目为xxx镇集镇建设重点工程，该项目的建设对于提高樊第1章总论集综合实力，促进xxx镇经济持续稳定发展具有重要作用。该项目 建设现有的基础条件较好、建设单位在该类项目的运作中积累了一 定的经验，具有较高的管理水平，地方支持力度较大，因此，该项 目建设从政策、技术、经济及社会效益几方面看，是可行的。建议1、本项目为综合性基础设施工程，建设

21、单位应加强组织领 导和协调管理，避免相互推诿，使项目建设有条不紊地进行。2、道路工程量较大，需对项目的进度作详细的计划，保证 项目建设进度安排的需求。3、本项目涉及大量工作，需做好相关工作，加强与相关部门，包括国土、规划等部门的协同工作。4、项目建设为集镇中心改造，项目建设注意与交通、环保 部门的联系，尽可能避免或减少项目的建设给居民带来生活与生 产经营麻烦。5、道路建设有一定的地下管线，包括雨污水排水、给水、 通信、广电、电力等管线，管线应由各管线单位同步实施，需与 相关经营部门加强联络，从而可减少项目投资。6、要加强工程的建设管理，采用规范化市场运作，以公开招投标形式组织各项工程的施工建设

22、和施工监理等工作，并严格验收，确保工程保质、保量如期完成。第2章 项目建设的背景及必要性第2章 项目建设的背景及必要性项目建设背景xxx镇集镇镇区道路、给排水系统等主要公共设施始建于上世纪 80年代，由于受当时集镇规模的影响，道路建设标准低，给排水系 统容量小，加上年久失修，淤塞损毁严重，不仅严重影响了集镇居 民的日常生活，而且直接制约着 xxx镇的小城镇建设进程。为有效 改善集镇居民的居住环境，提高集镇的承载能力，增强客商的投资 信心，加速农村城市化和新农村建设进程，xxx镇集镇改造工程迫在 眉睫。项目规划目标将集镇改造成为布局合理、功能完善、环境优美、设施配套、 适宜人居的新型小城镇，使

23、xxx镇成为xxx县新农村建设的示范乡 镇。1、构筑集镇干道系统。建成功能明确、层次分明的集镇道路网 络系统。2、完善集镇排水系统。建成设计科学、排放快捷的集镇排水管 网系统。3、改造集镇供水系统。建成管道达标、水质安全的集镇供水网 络系统。4、架设集镇照明系统。建成美观节能、装修方便的集镇照明亮化系统第2章 项目建设的背景及必要性项目建设的必要性项目实施后，可以完善集镇功能，有利于xxx镇的合理开发， 吸引居民向新集镇迁移，同时促进了人民生活水平的提高，改善 人民群众的生活，提高人民群众的生活质量，提升 xxx镇对外开 放形象，协调社会经济的共同发展。为促进xxx镇开发创造必要的条件。第3章

24、建设条件第3章建设条件经济社会条件经济发展现状2007年是 十七大”召开的喜庆之年。二年来，全县人民在县委、 县政府的正确领导下，紧紧围绕 强化两个聚集，打造崭新xxx的总 体目标，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，着力推进经济 结构调整，着力推动沿海经济开发，着力统筹城乡和区域协调发展， 着力加强节能减排和环境保护，着力改善民生和促进社会和谐。经 济建设、社会建设和生态建设都取得了令人瞩目的进步。(1)农村经济总体保持稳定增长。全年实现农林牧渔业总产值 57.64亿元，比上年增长 9.1%。(2)第二产业高位平稳运行。全县工业企业主动适应国家宏观 调控的新形势，坚持以科学发展观为指导，克

25、服政策调整和生产要 素的双重制约，在增本减利因素加大的情况下继续保持高位平衡运 行，呈现出效益快于销售，销售快于生产的良性增长势头。全年完 成工业增加值38.62亿元，比上年增长19.5%,占GDP比重由上年 的34.5%上升到35.8%。(3)财政收入增长较快。全年实现财政总收入8.62亿元，同口 径比上年增长35.3%;其中：国税收入3.85亿元，比上年增长37%; 地税收入2.63亿元，比上年增长38.4%;财政部分收入2.14亿元， 比上年增长25.9%。实现地方一般预算收入 4.33亿元，比上年增长 38.8%。财政收入占GDP比重由上年的6.8%提高到8.0%。xxx镇在县域经济的

26、拉动下，在新一届的党委政府带领下，苦干 实干完成了一系列的脱贫攻坚项目，上千亩的冬暖大棚，五百亩的 白菊基地，二万只种鸭基地等。带动了全乡经济的稳定增长，多次10第3章建设条件受到县委县政府的表扬。为了更好的发展乡镇，建设新农村，乡领 导积极筹备集镇改造，为xxx镇明天的新一轮增长奠定扎实的基础。xxx镇发展目标立足于xxx县情，结合xxx市城镇体系规划的设想，xxx县城市 化的方针是：以城市化体制创新为突破口，实施积极的城市化发展 战略，突出xxx县作为新兴沿海工贸城市的重要功能，扩大中心城 区城镇规模，加大城市基础设施建设，增强城市综合实力和城市辐 射力，带动区域经济协调发展；以县域重点中

27、心镇、工业园区建设 为切入点，促进人口和生产要素在区域中的合理集聚，改变乡镇工 业分散布局的现状；加快小城镇建设，在县域空间上形成功能完善、 布局合理、规模适度、结构协调的城镇体系；积极推动有利于城市 化的体制创新和政策调整，促进乡村人口向城镇转移，建立新型的 城乡关系，推动城市化进程。xxx镇的目标是：提高集镇的承载能力，增强客商的投资信心， 加速农村城市化和新农村建设进程；将集镇改造成为布局合理、功能完善、环境优美、设施配套、适宜人居的新型小城镇，使 xxx镇 成为xxx县新农村建设的示范乡镇。带动经济新一轮的增长，提升 xxx镇对外形象，树立樊集新的焦点。自然条件、地质条件及基础设施条件

28、自然条件1、气候条件xxx县境处于中纬度，气候温和，四季分明，冬冷夏热， 光照充 足，湿润多雨，年均降雨量 994.6毫米，年均气温13.9C,无霜期 211天，是典型的北亚热带向暖温带过渡地区气候。11第3章建设条件2、地貌水文Xxx县地形皆为平原。废黄河夺淮以后，携带的泥沙经海潮、 风浪作用沉积而成，总的地势是西北高、东南低，从废黄河老堆向 南，地势逐渐倾斜。最高处在废黄河两岸高地，高程一般在海拔5米以上，最高处海拔达11米，地处苏北灌溉总渠两岸和射阳河以北 的地区，一般海拔在0.6-1.0米，最低处仅为0.5米。Xxx县境内河流属淮河流域水系，较长的河流有 53条，河网密 度为6.29公

29、里/平方公里，主要流向由西向东，骨干河流有射阳河、 苏北灌溉总渠、淮河入海水道、废黄河、北八滩路、翻身河等，各 自形成自己水系，高低错别，引排分开。xxx县天然水质较好，一般 矿化度为100200毫克/升，属低矿化度水；总硬度小于 2毫克当 量/升，为软水；PH值7左右，属中性水。3、土壤植被xxx县土地总面积1880平方公里，东西最大直线距离 55公里， 南北最大直线距离47公里。陆地面积1667.4平方公里，水域面积 106平方公里，滩涂面积106.6平方公里，境内海岸线总长度为44.6 公里，占盐城市海岸线总长度的 9%。本地区地貌类型为滨海海积平原。土性主要为亚粘土、亚矿土、轻亚粘土和

30、粉砂土。非常适合于棉花、小麦、水稻的种植。地质条件1、地形、地貌xxx县城区地势平坦、地貌单一。属苏北平原的一部分，处于扇 形冲积地中部，呈东北高、西南低的态势，大部分地面高程在2.54.0米左右，河塘水面较多。由于地势较为平坦，河流流速缓慢，流 速一般在0.35米/秒，对航运影响不大，但对水体的污染稀释能力较 差。在大地构造单元上，为扬子准地台，称为苏北中新断陷。第四 纪时期，苏北平原仍以下降为主，沉积厚度一般在358米左右，由12第3章建设条件西向东逐渐增加。2、工程地质从第四纪沉积分布情况来看，本地区为滨海海积平原线层高矿 化水亚区。土性主要为亚粘土、亚砂土、轻亚粘土和粉砂土。10米以内

31、主要土层可分为三大层：第一层耕作层亚粘土、亚砂土，厚度 0.50.8米之间，下面为 轻亚粘土，承载能力一般在 1016吨/平方米，但下边多有一层厚 0.51.0米的淤泥层，少量泥炭头层，承载能力较低，建筑基底最好 穿越此层。第二层为亚、轻亚粘土，厚 0.84.1米，承载能力1620吨/ 平方米，可作持力层。第三层亚、粉砂土，层厚 6.09.1米，承载能力在15吨/平方 米左右。下部近10米尚未发现有淤质下卧层。3、地震城区主要河流为淮河入海水道、通榆河、响坎河和张家河。由 于淮河入海水道、通榆河为近几年人工开挖的河道，河流两岸为新 近沉积土，土质松散，强度较低；响坎河和张家河两河贯穿于城区 的

32、南北，两岸建筑物林立，造成土体内部的侧压力不平衡，在地震 外力的作用下，可能会导致坡岸的失稳，形成滑坡等不良工程地质 现象。综合地形地貌、地震地质和工程地质资料，xxx县抗震不利地段， 主要分布在填土区，河（塘、沟、坑）岸边缘区。具体地段如下：沿通榆河和淮河入海通道两岸各 50米范围内；沿北、中八滩路 两岸30米范围内；响坎河两岸，南岸50米范围内，北岸15米范围 内；张家河两岸，各30米范围内；妇女河两岸分别为15米范围内； 县卫校附近（原张家河改道回填土而成）。13第3章建设条件3.2.3基础设施条件xxx县地处苏北平原，黄海之滨，与日本隔海相望，西与 xxx 县、xxx县为邻，南与xxx

33、交界，北与xxx县交界。境内有204国道， 226省道，328省道，沿海高速公路已经建成通车，xxx已成为xxx 市乃至苏北交通最发达的县市之一。通榆河南接长江水道，沟通了 xxx县的主要水系，苏北灌溉总渠贯穿境内并西接京杭运河。1、交通xxx县城道路网络呈棋盘式为主，向外发散的路网结构，城区道 路广场用地221公顷，占建设用地的13.3%。现有主次干路长33.35 公里，干路网密度2.01公里/平方公里，低于国家规范。xxx县城南北通道略显不足，需要加快南北干道的建设，新建区 路网呈棋盘式布局，路网结构比较合理，红线宽度比较适合，但是 老城区由于历史的原因，道路宽度不均匀，断头路比较多，机非

34、混 行严重，影响道路通行能力。2、给水xxx县城自来水厂水源取自县城北部响坎河，水源水质基本达到 国家地表水环境质量II类水体标准。县自来水公司现状建有水源厂l座、净水厂1座。水源厂位于 县城北部响坎河，设计取水能力为 5万立方米/日，自流管、泵房土 建和变配电设施、水泵机组装机容量均按照 5万立方米/日规模安装 到位。浑水输水管线总长6公里。城区净水厂为城区自来水厂，自来水厂位于县城东北部育才中 路，设计供水规模为5万立方米/日，主要工艺为网格反应斜管沉淀 池+无阀滤池。xxx县自来水公司现状日供水量 4.5万立方米，供水面积10平 方公里，服务户数31245户，服务人口 13万人。2004

35、年总供水量 730万立方米，其中生产用水200万立方米，公共设施用水35万立14第3章建设条件方米，生活用水450万立方米，消防用水45万立方米。城区现状 DN100以上供水管道总长约118公里。xxx县目前由于行政体制的原因，使得水资源不能得到有效的利 用和保护，没有形成协调统一的水资源管理体制。管径偏小，管网 漏失率高，供水安全可靠性差，供水水压低，还不能保证 xxx镇的 全天候供水。但是xxx镇的党委政府为了项目的顺利设施，积极联 系，多方准备，有力的保证项目用水的安全与稳定。3、排水xxx县现状城区无集中式污水处理厂，仅部分企业有污水处理设 施，城区其余企业生产污水及全部生活污水均通过

36、简单处理（如化 粪池）后排入雨水管，直接排入地表水体。城区内排污河道淤积，河道深度较浅，河道排水能力下降，汛 期及时排水困难。随着滨海经济的发展，污水排放量将大幅增加，而现状排水管 网建设滞后，使内河水质受到了严重的影响。4、供电县供电公司高度关注xxx镇的农电事业，积极配合 xxx镇的各 项工作，充分的保障居民的生产、生活。为全乡的经济发展提供了 强劲的动力。5、电信xxx县电信局位于新建路与阜东中路交叉口西南角， 是全县的电 信汇接中心。坎北电信支局位于阜东北路东侧，城北的原坎北镇附 近。城区光缆网络目前已经实现了部分路段埋地敷设。xxx县邮政局位于迎宾中路与人民南路交叉口西北角。 城区范

37、围 内另有向阳支局、城市支局、城东支局、东坎支局、城西支局等若 干邮政服务网点，为城乡居民就近提供邮政服务。移动、联通分别在县城区建设有自己的营业网点和基站，积极15第3章建设条件开展各自的通信业务和宽带业务。在 xxx镇境内建设有多做移动、 连同通讯基站，实现了信号的无缝化覆盖。6、有线电视xxx县广电局在xxx镇设立了网络分公司，为樊集的广播电视工 作提供了有力的平台。为广大居民提供广播、无线电视、有线电视 的传输服务。7、环境卫生设施xxx镇环境卫生工作主要由村建办公室进行相对集中管理， 在城 管等相关部门配合下对集镇进行统一管理，整治。16第4章工程方案第4章工程方案4.1设计依据1、

38、 xxx县县城总体规划(2005-2020 )2、城市道路设计规范(CJJ37-90)3、公路沥青路面设计规范(JTGD50-2006 )4、公路路基设计规范(JTGD30-2004 )5、道路交通标志和标线GB5768-19996、城市道路交通规划设计规范(GB50220-95 )7、城市道路和建筑物无障碍设计规范(JGJ50-2001)8、室外排水设计规范(GB50014-2006 )9、给排水设计手册(第一册)、(第五册)10、城市道路照明设计标准(CJJ45-2006)11、城市工程管线综合规划规范( GB 50289-98 )12、公路桥涵设计通用规范( JTG D60-2004 )

39、13、公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范(JTGD62-2004 )14、城市桥梁设计准则(CJJ11-93)15、公路与城市道路设计手册(黄兴安，2005.1,中国建筑工业出版社)16、交通工程手册(中国公路学会交通工程手册编 委会，1998.5,人民交通出版社)4.2方案设计道路、供排水的设计，在保证质量的基础上，力求创新，采用 尽可能多的新技术新材料，让所建道路不仅交通便利，而且富有现17第4章工程方案代气息、宏伟和美观。本次设计道路结构建议如下：1、混合车道路面结构方案一：4厘米细粒式沥青硅（AC-13）6厘米中粒式沥青硅（AC-20）把mm下封层35厘米二灰碎石基层90厘米山场

40、碎石垫层压实土基结构层共厚135厘米。方案二：22厘米弯拉强度标准值4.5MPa水泥硅面层把mm下封层32厘米二灰碎石基层80厘米山场碎石垫层结构层厚135厘米。压实土基2、人行步道6厘米彩色硅预制块（单块抗压强度不小于 25Mpa,平均抗压 强度不小于30Mpa）3厘米1:3干硬水泥砂浆10厘米C15硅河0厘米山场碎石垫层（细料填缝）压实土基（注：公交站台路面结构同人行步道。）3、方案比选18第4章工程方案沥青硅路面优点为具有较好的水稳定性、热稳定性、抗裂性及 多雨季节的抗滑性，具表面平整、行车舒适、振动小、噪音低、施 工周期短、养护维修方便，对软土地基的不均匀沉降有一定的适应 性；缺点为沥

41、青硅路面维修养护虽然不需大规模中断交通，但使用 期内的养护费用相对较高，且使用年限较短，路面易破坏，对基层 强度要求高。水泥硅路面优点为强度高、稳定性好，使用期长、早 期养护费用低，利于夜间行车等特点，对基层强度要求不如沥青路 面要求高，受地基沉降影响小，但其接缝多，舒适性相对较差，噪 音大，一旦破坏修复困难。本方案设计经技术经济比较，机动车道 樊集们推荐方案一，即沥青硅路面。在对道路工程施工时，同时完 成供排水的施工。4.3桥梁设计范围内共有12m宽的桥梁1座。4.4污水1、污水排放方案整个工程项目中出现的污水将通过污水管道排放。2、污水管材选择污水管材开挖段采用钢筋混凝土排水管，管材各项性

42、能指标应符 合混凝土和钢筋混凝土排水管(GB/T 11836-1999)规定；拖管管道 采用PE100管，管材各项性能指标应符合给水用聚乙烯(PE)管 (GB/T 13663-2000);顶管管道采用钢筋混凝土管，F型接口，执行 标准顶进施工法用钢筋混凝土排水管(JC/T 6401994)。19第4章工程方案4.5照明1、照明设计标准本工程全线设置照明灯具，平均照度按15Lx设计，均匀度按0.35设计。2、照明方式：一般路段采用灯杆照明方式。3、照明光源及灯具按美观、光效高、使用寿命长、节能的原则选择照明光源，一 般采用高压钠灯。灯具应按照配光合理，效率高，强度高，耐高温， 防腐性能好，轻便美

43、观，安装维修方便，并且防水防尘的原则来选 择。形式以现代风格为宜，应做到新颖别致，使亮化与美化功能兼 备。4、照明控制沿线道路照明均采用集中定时控制的方式。4.6征地与拆迁征地本项目中道路工程建设需征地 16亩。拆迁工程在整个改造过程中回出项少量的拆迁问题。用地范围内居民的拆迁和安置是一项政策性很强的工作，本项 目建设将把居民的拆迁及安置工作放在重要的位置，严格按国家及 地方现行有关政策对被拆迁居民进行安置。根据初步方案，本项目房屋拆迁后不考虑自拆自建或统一复建， 拟采用货币化安置方式。20第5章环境保护、节能与安全卫生第5章环境保护、节能与安全卫生环境保护标准及规范根据中华人民共和国环境保护

44、法等有关法规，在项目实施 过程中对排出的污染物应采取必要的措施，使之达到国家规定的标 准。本项目环境保护工作接受连云港市环境保护部门的监督，采用 的环境保护法规及标准为：建设项目环境保护管理条例【国务院（98） 253号令】环境空气质量标准【GB3095-1996】大气污染物综合排放标准【GB16297-1996J地表水环境质量标准【GB3838-2002污水排入城市下水道水质标准【CJ3082-1999I城市区域环境噪声标准【GB3096-93】建筑施工场界噪声标准【GB12523-90】建设期环境影响及治理措施本项目施工范围广，施工期历时长，在此期间，各项施工活动、 运输将不可避免地产生废

45、气、粉尘、废水、噪声、固体废弃物等， 会对周围的环境产生一定的影响。建设期产生污染的环节主要是沟 梢开挖、土地平整、配制混凝土及水泥砂浆等。主要污染物质是施 工人员生活污水、施工废水、作业粉尘、固体废弃物以及施工机械 排放的烟尘和噪声等，其中以施工噪声和粉尘的影响最为突出。因 此，在施工过程中，应当遵守国家和当地有关环境保护的法律、法 规的规定，采取措施将施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废 弃物、振动、噪声等污染和危害控制在法律、法规及施工管理规定 的范围内。21第5章环境保护、节能与安全卫生1、施工噪声为了减轻施工噪声对周围环境的影响，建议采取以下措施：(1)加强施工管理，合理安排施工作

46、业时间，严格按照施工噪 声管理的有关规定执行，严禁夜间进行高噪声施工作业；(2)尽量采用低噪声的施工工具，如以液压工具代替气压工具, 同时尽可能采用施工噪声低的施工方法；(3)施工机械应尽可能放置于对周围敏感点造成影响最小的地 点；(4)在高噪声设备周围设置掩蔽物；(5)混凝土需要连续浇灌作业前，应做好各项准备工作，将搅 拌机运行时间压到最低限度。除上述施工机械产生的噪声外，施工过程中各种运输车辆的运 行，还将会引起敏感点噪声级的增加。因此，应加强对运输车辆的 管理，尽量压缩汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛。2、施工粉尘施工期间产生的粉尘(扬尘)污染主要取决于施工作业方式、 材料的堆放及风力因

47、素，其中受风力因素的影响最大。随着风速的 增大，施工扬尘产生的污染程度和超标范围也将随之增强和扩大。因本工程施工期较长，伴随着土方的挖掘、装卸和运输等施工 活动，其扬尘将给附近的大气环境带来不利影响。因此必须采取合 理可行的控制措施，尽量减轻其污染程度，缩小其影响范围。其主 要对策有：(1)对施工现场实行合理化管理，使砂石料统一堆放，水泥应 设专门库房堆放，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻举轻放，防 止包装破裂；(2)开挖时，对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度， 以减少扬尘量。而且开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，以防长期22第5章环境保护、节能与安全卫生堆放表面干燥而起尘或被雨水冲刷；(

48、3)运输车辆应完好，不应装载过满，并尽量采取遮盖、密闭 措施，减少沿途抛洒，并及时清扫散落在地面上的泥土和建筑材料， 冲洗轮胎，定时洒水压尘，以减少运输过程中的扬尘；(4)应首选使用商品混凝土，因需要必须进行现场搅拌砂浆、 混凝土时，应尽量做到不洒、不漏、不剩不倒；混凝土搅拌应设置 在棚内，搅拌时要有喷雾降尘措施；(5)施工现场要设围栏或部分围栏，缩小施工扬尘扩散范围；(6)当风速过大时，应停止施工作业，并对堆存的砂粉等建筑 材料采取遮盖措施；(7)对排烟大的施工机械安装消烟装置，以减轻对大气环境的 污染。3、施工污水施工污水水量不大，但如果不经处理或处理不当，同样会危害 环境。所以，施工期废

49、水不能随意直排。其防治措施主要有：(1)加强施工期管理，针对施工期污水产生过程不连续、废水 种类较单一等特点，可采取相应措施有效控制污水中污染物的产生 量；(2)施工现场因地制宜，建造沉淀池、隔油池等污水临时处理 设施，对含油量高的施工机械冲洗水或悬浮物含量高的其它施工废 水需经处理后方可排放，砂浆、石灰等废液宜集中处理，干燥后与 固体废物一起处置；(3)水泥、黄砂、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取一定 的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免 这些物质随雨水冲刷污染附近水体。4、建筑垃圾施工期间将涉及到房屋拆除、土地开挖、管道敷设、材料运输23第5章环境保护、节能与安全卫

50、生等工程内容，在此期间将有一定数量的废弃建筑材料如砂石、石灰、混凝土、废砖、土石方等。因此对施工现场要及时进行清理，建筑 垃圾及时清运，按城管要求定时运送到指定地点或加以利用，防止 其因长期堆放而产生扬尘。5.1.3项目建成后的环境保护1、建成区域环境规划目标xxx县今后新上项目应采取措施控制粉尘、 废气、废水、固体废 弃物、振动、噪声等污染，污染物达标排放，保护建成区域及周围 环境，并达到以下环境保护目标：(1)大气环境质量达到国家II级环境空气质量标准；(2)水环境质量达到功能区的地表水环境质量标准；(3)交通干线噪音平均值70dB(A);(4)区域环境噪声平均值60dB(A);(5)建成

51、区绿化覆盖率30%;(6)工业固体废物综合利用率100%,并无工业危险废物排放；(7)污水集中处理率100%;(8)生产垃圾实行分类袋装化、资源化，处理率达到100%。2、基本措施本项目建设区现有环境状况良好。项目建成后，随着新建项目 的增加，若不注重环境治理，将给环境造成危害。因此应采取以下 基本措施，减少开发对环境的影响：(1)在xxx县环境保护规划的指导下，对大气环境、水环境、 固体废物控制、噪声控制等制定控制标准。环保部门严格进行日常 的环境监督管理，包括对噪声、水体、空气、烟尘等定期、不定期 的进行监测、治理等。(2)加强实施区域绿化工程，注意景观与防护的结合，以阻隔 道路噪音和扬尘

52、。24第5章环境保护、节能与安全卫生(3)排水采取雨污分流，污水由集中处理，达到国家一级排 放标准后排入河道。污水处理厂运行时，要加强管道的维护，确 保管道的密闭，及时进行管道的清通，避免井盖的丢失，以防污 水和臭气的溢出。泵站加强及时清渣和排渣，以免格栅堵塞，水 泵选用潜污泵，以减少噪音。(4)加强道路、河道、公共绿地等环境卫生管理，设置生活垃 圾收集箱，并定期收集、清运、处理。(5)加强大气污染防治，逐步转变能源结构，推广使用清洁能 源。5.1.4环境影响分析结论及建议本项目为基础设施开发项目，在施工期及建成后，加强管理， 严格按照有关标准执行环保措施，不会对环境产生不好的影响。集镇改造作

53、为xxx镇重点项目，必将对全乡的经济、政治及文 化等起重要的促进作用。综合来说，利大于弊。5.2节能及劳动安全5.2.1节能根据国家对节能的有关要求，本项目拟采取以下措施，以取得 节能效果：1、道路照明灯具积极采用技术先进、经济合理、节约能源的照 明器材。2、雨水尽可能设计为采取重力式自流方式就近排放，流入邻近 排水河沟。3、选用国家推荐的节能型电机和水泵设备。4、鼓励建成区内实行内部中水回用， 并使其工艺用水重复利用25第5章环境保护、节能与安全卫生率达到国家规定的要求。本项目将按照节能要求进行下一阶段的设计，从各方面提出具 体的节能措施，以改善项目的整体形象。5.2.2劳动安全根据有关法律

54、、法规要求，在施工过程中，建筑工程安全生 产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产 的责任制度和群防群治制度。在实施本项目时注意实施以下安全 措施：1、施工人员必须严格按照操作规程和要求，在施工现场身穿工 作服，头戴安全帽。2、在管线工程沟梢开挖时，加强围护和护坡，防止坍塌。桥梁 施工注意高空、水上施工安全。3、现场用电设备要有良好的接地装置，传动设备要有良好的隔 离防护设施，起重设备严格按要求安装、试验、维护保养，有资格 要求的岗位一律持证上岗。4、燃气管道要求气密性好，必须按照规范组织焊接、测试，并 把好材料进货质量关。26第6章 项目组织、管理与经营第6章项目组织、管理与

55、经营本项目属于投资额较大、建设期较长、工程内容较复杂的项目, 在项目管理方面，宜采用项目经理负责制，项目经理的主要任务是 自始至终全面负责项目的实施，包括组织项目组成员和利用外部人 力资源进行项目任务计划书的编制、工程进度控制、预算控制、 法律与外部协调等。工程建设监理制度根据中华人民共和国建筑法，在本项目的进行过程中，实施 建设监理制度，委托有资质的监理单位进行全过程监理，包括设计 阶段、施工阶段、竣工验收阶段的监理。审核总监理工程师编制的 项目监理的指导性文件，专业监理工程师编制的可具体实施和操作 的业务文件。质量控制首先制定保证质量的各种措施，对承接项目任务的单位进行资 质审查，对涉及质

56、量的材料进行验收和控制，对设备进行预检控制, 对有关方案进行审查。其次，对工艺质量进行控制，对工序交接、隐蔽工程检查、设 计的变更审核、质量事故的处理、质量和技术鉴证等进行控制，对 出现违反质量规定的事件、容易形成质量隐患的做法采取措施予以 制止。最后建立实施质量日记、质量汇报会等制度以了解和掌握质量 动态，及时处理质量问题。27第6章 项目组织、管理与经营投资控制首先，进行风险预测，采取相应的防范措施。熟悉项目设计图 纸与设计要求，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容易突破 的环节，从而明确投资控制的重点。其次，定期检查和对照费用支付情况，对项目费用超支和节约 情况做出分析。提出改进方案，

57、完善信息制度，掌握国家调价范围 和幅度。进度控制首先编制或审核项目实施总进度计划，审核项目阶段性进度计 划，制定或审核材料供应采购计划，寻找出进度控制点，确定完成 日期。其次建立反映工程进展情况的日记，进行工程进度检查对比， 对有关进度及时计量并进行鉴证，召开现场进度协调会等。最后当实施进度的计划发生差异时必须及时制定对策。制定保 证不突破总工期的措施，包括组织措施、技术措施、经济措施等。 制定总工期突破后的补救措施， 然后调整其他计划，建立新的平衡合同管理本项目合同主要包括勘察设计合同、施工合同以及与建设工程 相关的其他合同。其它合同包括买卖合同、租赁合同、担保合同、 委托合同、承揽合同等。

58、合同管理由合同的主要条款、合同的订立 和履行、合同的变更和解除、合同的违约责任等部分组成。按照本 项目的规模和工期、项目的复杂程度、项目的单项工程的明确程度 等，选择合同的具体类型、使用条款等。28第6章 项目组织、管理与经营招投标管理根据中华人民共和国招标投标法，本工程项目属于关系社会 公共利益、公众安全的基础设施项目，因此该工程项目建设必须进 行招标。招标内容包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程 有关的重要设备、材料等的采购。严格执行招投标制度是项目建设 管理的重要内容。协调项目的开发过程需要加强与水、电、通信、消防、环保等多部 门的协调。严格遵守国家有关规章制度，积极主动的和各级职

59、能部 门配合，争取各部门的帮助，以保证建设项目的顺利进行。竣工验收在接到施工单位的交工报告后，及时组织初验。建设项目全部 建成后，由规划、交通、环保、消防、交管及其他部门的专业技术 人员和专家组成的验收委员会验收项目，签发竣工验收报告。29第7章 项目实施计划及招标第7章项目实施计划及招标7.1项目实施计划编排原则为合理安排项目建设周期，加快建设进度，项目建设必须遵循 以下原则：1、项目涉及道路、桥梁、给排水等公用设施的建设，电信、电 力等由电信、供电等公用设施部门自行组织，同期实施。因此项目 在道路建设的同时，必须做好与相关部门的施工协调工作，确保施 工进度不受影响。2、项目施工点较多，具有

60、不同专业施工同时进行的特点，必须 切实合理规划，制订详细的施工方案，避免相互干扰等不安全因素 的存在，力求工期合理，质量保证。3、项目实施过程中认真做好项目进度报告，通过项目进度报告的进度信息，对项目进展情况有所了解，针对报告所指出的问题及 时采取切实可行的解决办法，并对可能发生的问题尽早采取预防措 施。4、项目实施的前期各项准备工作要到位。7.2项目实施计划项目实施计划，包括从项目筹划、项目前期工作、项目实施到 项目完成的过程。项目实施计划安排如下：1、道路工程本工程计划2009年8月完成工程项目建议书、工程可行性研究 报告，2009年9月完成工程方案、初步设计文件的上报及审批工作， 200