惠济区2018年视频监控项目监理

1、 惠济区2018年视频监控项目监理招标文件采购编号：郑惠财公开招标【2018】 号采 购 人：郑州市惠济区社会治安综合治理委员会采购代理机构： 河南方大建设工程管理股份有限公司 日 期： 二 零 一 八 年 十 二 月 目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc11202 第一章 招标公告 PAGEREF _Toc11202 1 HYPERLINK l _Toc7087 第二章 供应商须知 PAGEREF _Toc7087 5 HYPERLINK l _Toc22093 供应商须知前附表 PAGEREF _Toc22093 5 HYPERLINK l _Toc53

2、00 1.总则 PAGEREF _Toc5300 10 HYPERLINK l _Toc9833 2.招标文件 PAGEREF _Toc9833 12 HYPERLINK l _Toc894 3.投标文件 PAGEREF _Toc894 13 HYPERLINK l _Toc2773 4.投标 PAGEREF _Toc2773 17 HYPERLINK l _Toc22910 5.开标 PAGEREF _Toc22910 17 HYPERLINK l _Toc15908 6.评标 PAGEREF _Toc15908 18 HYPERLINK l _Toc25154 7.合同授予 PAGEREF

3、 _Toc25154 18 HYPERLINK l _Toc29674 8.纪律和监督 PAGEREF _Toc29674 19 HYPERLINK l _Toc10331 9.是否采用电子招标投标 PAGEREF _Toc10331 20 HYPERLINK l _Toc25722 10.需要补充的其他内容 PAGEREF _Toc25722 20 HYPERLINK l _Toc8885 第三章 评标办法（综合评分法） PAGEREF _Toc8885 23 HYPERLINK l _Toc21359 评标办法前附表 PAGEREF _Toc21359 23 HYPERLINK l _To

4、c30063 1.评标方法 PAGEREF _Toc30063 28 HYPERLINK l _Toc20370 2.评审标准 PAGEREF _Toc20370 28 HYPERLINK l _Toc10933 3.评标程序 PAGEREF _Toc10933 28 HYPERLINK l _Toc7898 第四章 合同条款及格式 PAGEREF _Toc7898 37 HYPERLINK l _Toc11052 第五章 委托人要求 PAGEREF _Toc11052 11 HYPERLINK l _Toc8098 第六章 投标文件格式 PAGEREF _Toc8098 15 HYPERLI

5、NK l _Toc15082 目 录 PAGEREF _Toc15082 17 HYPERLINK l _Toc28739 一、投标函及投标函附录 PAGEREF _Toc28739 18 HYPERLINK l _Toc10008 二、法定代表人身份证明 PAGEREF _Toc10008 21 HYPERLINK l _Toc30891 三、授权委托书 PAGEREF _Toc30891 22 HYPERLINK l _Toc29098 四、投标保证金 PAGEREF _Toc29098 23 HYPERLINK l _Toc3514 五、资格审查资料 PAGEREF _Toc3514 2

6、4 HYPERLINK l _Toc29649 六、监理大纲 PAGEREF _Toc29649 32 HYPERLINK l _Toc25700 七、中小企业声明函 PAGEREF _Toc25700 33 HYPERLINK l _Toc29977 八、其他资料 PAGEREF _Toc29977 34第一章 招标公告惠济区2018年视频监控项目监理招标公告1.招标条件本招标项目惠济区2018年视频监控项目已由郑州市惠济区发展改革和统计局以惠发改投【2018】12号文批准建设，采购人为郑州市惠济区社会治安综合治理委员会，采购代理机构为河南方大建设工程管理股份有限公司，建设资金来自财政资金，

7、项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目监理进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1 项目名称：惠济区2018年视频监控项目监理2.2 采购编号：郑惠财公开招标【2018】 号2.3 建设地点：郑州市惠济区境内2.4 项目概况：经过近几年的努力，惠济区视频监控建设取得了显著的成绩，在提高城市公共事业和社会治安动态管理方面发挥了积极作用。自2015年底以来，惠济区区委、区政府总投资8500余万元，惠济区视频监控中心目前已经建设了包括前端感知系统、传输网络、存储系统、视频共享平台、安全系统、运维管理系统、中心机房、指挥大厅及研判室等内容。2.5 主要建设内容：（1）前端感知系统：本

8、期项目建设新增118路高清网络球机，365路高清网络枪机，新增129路微型卡口摄像机，新增222路人脸抓拍一体机及相应配套建设。覆盖17个十字路口、61个丁字路口、17个重点单位、31个公共停车场、26个居民小区、9个行政村及迎宾路示范路段等；（2）传输网络系统：扩容视频传输专网，包括ONU、分光器、OLT、中心核心交换机及相应的光缆配套等；（3）集群式虚拟化存储系统：扩容视频专网存储系统，实现视频监控录像存储60天，抓拍图片存储180天；（4）应用平台建设：升级和完善现有视频共享平台，扩容人像实时分析系统，建设互联网平台，视频融合系统，标准作业图系统；（5）网络安全及视频安全：完善视频专网安

9、全防控体系，建设视频安全接入管理和视频安全防护系统；（6）智能运维管理系统：建设统一运维平台，实现前端视频图像质量诊断、全网设备采集监测、工单处理、运维统计分析、设备资源管理、系统管理等功能；（7）惠济区市政局：建设170辆环卫车辆车载系统，并与互联网平台对接；（8）惠济区林业局：将林业局11个前端设备接入到视频共享平台；（9）惠济区农业高新区：建设分控中心大屏显示系统；（10）惠济区环保局：建设VPN虚拟专网接入到互联网平台，新增1辆空气质量走航车；（11）惠济区数字化城市管理中心：将21个路口点位，接入视频专网。扩容现有数字化城市管理中心平台存储；（12）惠济区宗教场所：对惠济区10处活动

10、场所安装视频监控。2.6 采购范围：惠济区2018年视频监控项目安装施工及保修阶段的全过程监理,包括：项目前期准备、设备采购、安装调试、竣工验收、决算审计阶段、保修期等的全过程监理；2.7 服务期限：自委托人通知监理进场始至项目保修期满止；2.8 质量标准：合格，符合国家和地方现行规范和标准要求；2.9 预算金额：76.8647万元。3.供应商资格要求3.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定:（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活

11、动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。3.2 供应商具备相应的经营范围（需包含信息系统工程监理或信息化工程监理等相关内容）；3.3 拟派项目总监理工程师须具有信息系统监理师证书，与本公司具有劳动合同关系，缴纳了社会保险；3.4 财务要求：供应商财务状况良好，提供2015年度、2016年度和2017年度财务审计报告；3.5 信誉要求：（1）根据“财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）”的相关要求：供应商须通过“信用中国”网站查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”，查询对象为企业、法定代表人和总监理工

12、程师，提供加盖公章的查询截图。通过“中国政府采购网”查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”，提供加盖公章的查询截图。企业、法定代表人、总监理工程师被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”的，不符合本项目投标资格要求，采购人或者采购代理机构有权对供应商的信用记录进行甄别和复查；（2）通过“中国裁判文书网”查询“行贿犯罪档案”，提供加盖公章的查询截图，企业、法定代表人、项目经理若有行贿犯罪记录的，不符合本项目投标资格要求，采购人或者采购代理机构有权对供应商的信用记录进行甄别和复查；（3）供应商没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结

13、，破产状态（加盖单位公章的书面承诺函）；3.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目投标活动；3.7 本次招标不接受联合体投标。4.政府采购政策4.1 小型、微型企业提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型、微型企业制造的货物在评审时将获得优势（本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物）。参加投标的小型、微型企业，应当提供中小企业声明函（“中小企业划型标准”详见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号；5.招标文件的获取5.1 有意参加本项目投标的潜在供应商，请于2018年 月 日至2018年 月 日（法定公休

14、日、法定节假日除外），每日上午09时00分整至11时30分整，下午14时00分整至17时00分整（北京时间），持委托书在河南方大建设工程管理股份有限公司招标代理中心（郑州市郑东新区康宁街与普济路交会处德威广场12层）领购招标文件。5.2 招标文件售价：现金300元，售后不退。5.3 邮购招标文件的，需另加手续费(含邮费) 50 元。招标人在收到邮购款(含手续费)后 1 日内寄送。5.4 本项目实行资格后审，领取了招标文件并不视为通过资格审查，在开标后进行资格审查工作，未通过资格审查的投标将视为无效投标；6.投标文件的递交6.1 投标文递交截止时间： 年 月 日 时 分（北京时间)；6.2 投标

15、文件递交地点：河南方大建设工程管理股份有限公司会议室（郑州市郑东新区康宁街与普济路交会处德威广场12层）；6.3 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理；7.发布公告的媒介本次招标公告同时在中国政府采购网、河南省政府采购网、惠济区政府采购网、中国招标投标公共服务平台上发布。8.联系方式采 购 人：郑州市惠济区社会治安综合治理委员会联 系 人：王先生联系电话：0371-6363 9193联系地址：郑州市开元路8号A楼采购代理机构：河南方大建设工程管理股份有限公司联 系 人：张女士、苗先生联系电话系地址：郑州市郑东新区康宁街与普济路交会处德威广场12层邮

16、 箱： HYPERLINK mailto: 第二章 供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2采购人采 购 人：郑州市惠济区社会治安综合治理委员会联 系 人：王先生联系电话：0371-6363 9193联系地址：郑州市开元路8号A楼1.1.3采购代理机构采购代理机构：河南方大建设工程管理股份有限公司联 系 人：张女士、苗先生联系电话系地址：郑州市郑东新区康宁街与普济路交会处德威广场12层邮 箱：1.1.4招标项目名称惠济区2018年视频监控项目监理1.1.5项目建设地点郑州市惠济区境内1.2.1资金来源及比例财政资金，100%1.2.2资金落实情况

17、已落实1.3.1招标范围惠济区2018年视频监控项目安装施工及保修阶段的全过程监理包括：项目前期准备、设备采购、安装调试、竣工验收、决算审计阶段、保修期等的全过程监理；1.3.2监理服务期限自委托人通知监理进场始至项目保修期满止。1.3.3质量标准合格，符合国家和地方现行规范和标准要求1.4.1供应商资质条件、能力、信誉1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定:（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法

18、记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、供应商具备相应的经营范围（需包含信息系统工程监理或信息化工程监理等相关内容）；3、拟派项目总监理工程师须具有信息系统工程监理工程师证书，与本公司具有劳动合同关系，缴纳了社会保险；4、财务要求：供应商财务状况良好，提供2015年度、2016年度和2017年度财务审计报告；5、信誉要求：（1）根据“财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）”的相关要求：供应商须通过“信用中国”网站查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”，查询对象为企业、法定代表人和总监理工程师，提供加盖公章的查询截图。通过“中国政府

19、采购网”查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”，提供加盖公章的查询截图。企业、法定代表人、总监理工程师被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商，取消其本项目投标资格，采购人或者采购代理机构有权对供应商的信用记录进行甄别和复查；（2）通过“中国裁判文书网”查询“行贿犯罪档案”，提供加盖公章的查询截图，企业、法定代表人、项目经理若有行贿犯罪记录，取消其本项目投标资格，采购人或者采购代理机构有权对供应商的信用记录进行甄别和复查；（3）供应商没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态（加盖单位公章的书面承诺函）；6、单位

20、负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目投标活动。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2供应商在投标预备会前提出问题时间：招标文件发售截止时间起七个工作日内形式：加盖公章的纸质文件或加盖公章扫描后发送电子邮件等书面形式1.10.3招标文件澄清发出的形式加盖公章的纸质文件或加盖公章扫描后发送电子邮件等书面形式1.12.3偏差不允许2.1构成招标文件的其他资料采购人在招标期间发出的澄清或修改或其它有效正式函件等均是招标文件的组成部分2.2.1供应商要求澄清招标文件的截止时间时间：招标文件发售截止时间起七个工

21、作日内2.2.2招标文件澄清发出的形式加盖公章的纸质文件或加盖公章扫描后发送电子邮件等书面形式2.2.3供应商书面确认收到招标文件澄清的时间收到相应澄清文件后24小时内2.3.2供应商书面确认收到招标文件修改的时间收到相应修改文件后24小时内3.2.3报价方式总价报价3.2.4最高投标限价有，最高投标限价：76.8647万元3.3.1投标有效期投标截止日起60日历天3.4.1投标保证金（1）是否要求供应商递交投标保证金：是；（2）投标保证金的形式：以银行转账或汇款等非现金形式从供应商基本账户中转出；（3）投标保证金的金额：人民币壹万伍仟元整（￥15000.00元）；（3）递交投标保证的账户：开

22、户行：建行郑州经三路支行名称：河南方大建设工程管理股份有限公司账号：41001523099059662800（4）供应商在转账和汇款时，请务必注明所投项目的项目名称（可简写），因款项用途不明导致投标无效等后果由供应商自行承担。3.5资格审查资料的特殊要求本项目采用资格后审的形式进行资格审查3.5.2近年财务状况的年份要求2015年度、2016年度、2017年度3.5.3近年完成的类似项目情况的时间要求2015年01月01日至今3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的时间要求2015年01月01日至今3.6.1是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3（1）投标文件签字或盖章要求按照投标文件格式在需要

23、加盖公章的地方加盖单位章，在需要签字的地方签字，盖章指盖单位公章，签字指法定代表人或其委托代理人手写签字，由供应商的法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书。3.7.3（2）投标文件副本份数及其他要求投标文件份数：正本1份，副本4份；是否要求提交电子版文件：是；其他要求：投标文件正本、副本和电子版分开密封。3.7.3A（3）投标文件是否需分册装订可分册4.1.2封套上应载明的信息正本或副本或电子版文件采购人名称： （项目名称）投标文件采购编号： 在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.1投标截止时间 2018 年 月 日 时 分（北京时间）4.2.2递交投标文件

24、地点河南方大建设工程管理股份有限公司会议室（郑州市郑东新区康宁街与普济路交会处德威广场12层）4.2.3投标文件是否退还否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2（4）开标程序开标顺序：上传递交加密投标文件的逆顺序6.1.1评审委员会的组建评审委员会构成： 7 人其中采购人代表 2 人，专家 5 人；评标专家确定方式：开标前从河南省政府采购评审专家库中随机抽取。6.3.2评审委员会推荐中标候选人的人数37.1中标结果公告媒介及期限公示媒介：中国政府采购网、河南省政府采购网、惠济区政府采购网、中国招标投标公共服务平台公示期限： 1 日7.4是否授权评审委员会

25、确定中标人否7.6.1履约保证金是否要求中标人提交履约保证金：要求；履约保证金的形式：现金、银行转账或银行保函；履约保证金的金额：合同价款的10%；9是否采用电子招标投标否10需要补充的其他内容10.1招标代理服务费招标代理服务费由中标人支付，参照国家计委关于招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）文件和中招标代理服务收费标准计取，中标人在领取中标通知书前，向采购代理机构一次性缴纳招标代理服务费。1.总则1.1 招标项目概况1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对监理进行招标。1.1.

26、2 采购人：见供应商须知前附表。1.1.3 采购代理机构：见供应商须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见供应商须知前附表。1.1.5 项目建设地点：见供应商须知前附表。1.2 招标项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见供应商须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见供应商须知前附表。1.3 采购范围、监理服务期限和质量标准1.3.1 采购范围：见供应商须知前附表。1.3.2 监理服务期限：见供应商须知前附表。1.3.3 质量标准：见供应商须知前附表。1.4 供应商资格要求1.4.1 供应商应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见供应商须知前附表；（2）项目总

27、监资格要求：见供应商须知前附表；（3）财务要求：见供应商须知前附表；（4）信誉要求：见供应商须知前附表；1.4.2 本次招标不接受联合体投标。1.4.3 供应商不得存在下列情形之一：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本招标项目的其他供应商为同一个单位负责人；（4）与本招标项目的其他供应商存在控股、管理关系；（5）为本招标项目的代建人；（6）为本招标项目的采购代理机构；（7）与本招标项目的代建人或采购代理机构同为一个法定代表人；（8）与本招标项目的代建人或采购代理机构存在控股或参股关系；（9）与本招标项目的施工承包人以及建

28、筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；（10）被依法暂停或者取消投标资格；（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（13）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；（14）被最高人民法院在“信用中国”网站（ HYPERLINK / h ）中列入失信被执行人名单；（15）在“中国政府采购网”网站（/）中被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；（16）法律法规或供应商须知前附表规定的其他情形；（17）在中国裁判文书网上（查询网址）有行贿

29、犯罪记录。1.5 费用承担供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。部分供应商未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场

30、中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制投标文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 供应商须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清供应商提出的问题。1.10.2 供应商应按供应商须知前附表规定的时间和书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，采购人将对供应商所提问题的澄清，以供应商须知前附表规定的书面形式通知所有购买招标文件的供应商。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包本项

31、目严禁分包。1.12 响应和偏差1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供应商的投标将被否决。实质性要求和条件见供应商须知前附表。1.12.2 供应商应根据招标文件的要求提供投标监理大纲等内容以对招标文件作出响应。1.12.3 供应商须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。2.招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）供应商须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）委托人要求；（6）投标文件格式；（7）供应商须知前附表规定的其他资料。根据本章第 1.10 款、

32、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应按供应商须知前附表规定的时间和书面形式将提出的问题送达采购人，要求采购人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清以供应商须知前附表规定的书面形式发给所有购买招标文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3 供应商在收到澄清后，应按供应商须

33、知前附表规定的时间和形式通知采购人，确认已收到该澄清。2.2.4 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。2.3 招标文件的修改2.3.1 采购人以供应商须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的供应商。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 供应商收到修改内容后，应按供应商须知前附表规定的时间和形式通知采购人，确认已收到该修改。2.4 招标文件的质疑供应商或者其他利害关系人对招标文件有质疑的，应当在招标文件发

34、售截止时间起七个工作日内以书面形式提出。采购人将在收到质疑函后7个工作日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明；（3）授权委托书；（4）投标保证金；（5）资格审查资料；（6）监理大纲；（7）中小企业声明函；（8）供应商须知前附表规定的其他资料。供应商在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.2 投标报价3.2.1 投标报价为监理服务周期内所提供的全部监理服务所需要的费用

35、。已包括了实施完成本项目全部监理工作所需的现场办公、生活设施、劳务费、技术服务费、交通、通讯、保险、税费和利润以及为完成本工程所提供的专用仪器、设备和设施等与监理业务有关的一切费用，除合同另有约定，履约期间将不因市场物价、施工工期、工程造价等因素的变动和设计变更而予以调整。3.2.2 供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3 本项目的报价方式见供应商须知前附表。供应商在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额的须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4 采购人设有最高投标限价的，供应商的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在供应商须知前附表中载明。3.2.5

36、 投标报价的其他要求见供应商须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 投标有效期为投标截止日起60日历天。3.3.2 在投标有效期内，供应商撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。供应商应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。3.4 投标保证金3.4.1 供应商在递交投标文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、形式和第六章“投

37、标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内供应商以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合供应商须知前附表的规定。3.4.2 供应商不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评审委员会将否决其投标。3.4.3 采购人应当在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）供应商在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知

38、书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）发生供应商须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查资料除供应商须知前附表另有规定外，供应商应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、信誉等要求。3.5.1 “供应商基本情况表”应附供应商营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）、供应商监理资质证书副本等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务报告的复印件，具体年份

39、要求见供应商须知前附表。供应商的成立时间少于供应商须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。3.5.3 “近年完成的类似监理项目情况表”应附中标通知书和合同协议书、委托人出具的证明文件；具体时间要求见供应商须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在监理和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明供应商败诉的监理合同的相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体时间要求见供应商须知前附表。3.5.6 “拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1

40、.4.1 项规定的其他主要人员的相关信息。其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书和社保缴费证明复印件。3.5.7 “拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的试验检测仪器设备。3.5.8 供应商须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.7 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6 备选投标方案3.6.1 除供应商须知前附表规定允许外，供应商不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6.2 允许供应商递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评审委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文

41、件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。3.6.3 供应商提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上监理方案的，视为提供备选方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 （1）投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函、投标函附录及对投标文件的澄清

42、、说明和补正应由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。由供应商的法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。（2）投标文件正本一份，副本份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。供应商应根据供应商须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。 （3）投标文件的正本与副本应分别装订

43、，并编制目录，投标文件需分册装订的，具体分册装订要求见供应商须知前附表规定。 4.投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件应密封包装，并在封套的封口处加盖供应商单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字。4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见供应商须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的投标文件，采购人将予以拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1 供应商应在供应商须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的投标文件不予退还。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截

44、止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.3 供应商撤回投标文件的，采购人自收到供应商书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标 5.1 开标时间和地点招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件

45、的供应商名称； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）检查投标文件的密封情况，按照供应商须知前附表规定的开标顺序当众开标，公布招标项目名称、供应商名称、投标保证金的递交情况、投标报价、监理服务期限及其他内容，并记录在案；（5）供应商代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （6）开标结束。5.3 开标异议供应商对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6.评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家

46、组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）供应商或供应商主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与供应商有其他利害关系。 6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2 评标

47、原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标 6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见供应商须知前附表。 7.合同授予7.1 公告中标结果采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。采购人或者采购代理机构应当自中标供应商确定之日起2个

48、工作日内，发出中标通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果。7.2 中标结果质疑供应商对中标结果质疑的，应当在中标结果公告发布后7个工作日内提出。采购人将在收到质疑函后7个工作日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。提出质疑的供应商应当是参加本项目投标的供应商。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。7.3 履约保证金7.3.1 在签订合同前，中标人应按供应商须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过采购人书面认可的履约保证金格式向采购人提交履约保证金。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约保

49、证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，采购人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

50、损失的，还应当赔偿损失。8.纪律和监督8.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对供应商的纪律要求供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评审委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评审委员会成员的纪律要求评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评审委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职

51、业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 投诉8.5.1 供应商或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证 明材料。8.5.2 供应商或者其他利害关系人对招标文

52、件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照供应商须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向采购人提出质疑。质疑答复期间不计算在第 8.5.1 项规定的期限内。9.是否采用电子招标投标本招标项目是否采用电子招标投标方式，见供应商须知前附表。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。10.1招标代理服务费由中标人支付，参照国家计委关于招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）文件和中招标代理服务收费标准计取，中标人在领取中标通知书前，向采购代理机构一次性缴纳招标代理服务费。附件一：问题澄清通知问题澄清通知（编号： ） （供应商名称）：评审委员会对你

53、方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或补正：1.2.请将上述问题的澄清、说明或补正于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）或通过下载招标文件的电子招标交易平台上传。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。评审委员会授权的采购人或采购代理机构： （签字或盖章） 年 月 日附件二：问题的澄清问题的澄清（编号： ）评审委员会：问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清、说明或补正如下：1.2.上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。供应商： （盖单位章）法定代表人或其委托代理

54、人： （签字） 年 月 日第三章 评标办法（综合评分法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1资格评审标准供应商名称与营业执照一致营业执照具备有效的营业执照（需包含信息系统工程监理或信息化工程监理相关内容的经营范围）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供2018年1月份至2018年6月份的完税证明（须含增值税和企业所得税，免税企业提供免税相关证明）和2018年7月份、8月份、9月份依法缴纳社会保障资金的证明材料，查验原件项目总监要求符合第二章“供应商须知”第 1.4.1 项规定，查验原件财务要求符合第二章“供应商须知”第 1.4.1 项规定（提供2015年度、2016年度和201

55、7年度财务审计报告）查验原件信誉要求符合第二章“供应商须知”第 1.4.1 项规定其他要求符合第二章“供应商须知”第 1.4.1 项规定注：根据中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法第四十四条规定，开标结束后，由采购人代表依照上述资格评审标准对供应商的资格进行审查。2.1.2符合性评审标准投标函签字盖章有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字且加盖单位章。由法定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书投标报价不高于最高投标限价投标内容符合第二章“供应商须知”第 1.3.1 项规定监理服务期限符合第二章“供应商

56、须知”第 1.3.2 项规定质量标准符合第二章“供应商须知”第 1.3.3 项规定投标有效期符合第二章“供应商须知”第 3.3.1 项规定投标保证金符合第二章“供应商须知”第 3.4.1 项规定条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成(总分 100 分)投标报价部分：10分资信业绩部分：40分监理大纲部分：40分其他评分因素：10 分2.2.2(1）投标报价（10分）（1）为贯彻落实促进小微企业发展政策,评审时给予小型或微型企业6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；（2）投标报价扣除相应比例后称为“优惠后评标价”（即评标价）。（3）满足招标文件要求且最低的供应商评标价为评标基准价，其价格分为

57、满分10分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价有效供应商评标价)价格权值（10%）100（4）有效供应商是指实质上响应招标文件要求并通过实质性审核未被废标的所有供应商。2.2.2（2）资信业绩评分标准（40分）管理体系（3分）供应商具有质量管理体系IS09001、环境管理体系ISO14001、职业健康安全管理体系OHSAS18001且在有效期内的得3分，任何一个体系认证证书缺少，本项不得分；信用等级（3分）供应商2015年1月1日以来通过省级及省级以上社会信用评估机构颁发的信用等级证书及信用评估报告，“AAA”级的得3分，“AA”级的得2分,其他不得分。注：河南

58、省供应商所提供的信用等级证书及信用评估报告，应是在工商部门注册并在河南省信用建设促进会备案认可的信用评级机构出具的信用等级证书及信用评估报告；外省供应商应提供经省级以上社会信用管理部门备案认可的信用评级机构出具的信用等级证书及信用评估报告，同时出具信用评级机构相应的资质资料总监理工程师资历和业绩（6分）2015年01月01日以来每承担一项类似项目业绩的，得2分，最多得6分，评标时须提供中标通知书、合同，企业业绩与项目总监理工程师业绩不重复加分。企业类似项目业绩（8分）2015年01月01日以来每承担一项类似项目业绩的，得2分，最多得8分，评标时须提供中标通知书、合同，企业业绩与项目总监理工程师

59、业绩不重复加分。人员配置（20分）（1）拟派项目总监具有信息系统项目管理师证书的得2分；（2）拟派项目总监具有电子信息或通信行业相关高级工程师职称证书的得2分；（3）除项目总监理工程师外，拟派本项目的监理人员每再1人具有信息系统监理师证书得1分，最多得6分；（4）拟派本项目的监理人员中，每有1人具有软件测试工程师的得1分，最多得2分；（5）拟派本项目的监理人员中，每有1人具有网络工程师证书或软件评测师证书或系统集成项目管理工程师证书或网络设计师证书的得2分，最多得8分，同一人具有以上两种或两种以上证书的不重复加分；注：评标时须提供以上人员相关证书及社保。注：以上证件、资料等须在投标文件中附复印

60、件并加盖公章，评标时须提供原件，未提供原件者或与投标文件中复印件不一致的不得分。2.2.3（2）监理大纲部分评分标准（40分）1.监理机构设置和岗位职责（4分）（1）有现场监理组织结构图的得1分,没有不得分；（2）组织结构设置中考虑到公司对现场监理部的监督管理措施的得1分，没有不得分；（3）岗位职责划分描述清楚、科学、合理，综合得1-2分，岗位职责划分描述基本合理0-1分，没有不得分。2.保证旁站监理措施（4分）按照国家旁站监理规定，对相应部位或施工过程设置旁站，旁站监理的范围明确、合理，旁站监理的细则和方案科学、详细、合理，旁站监理的程序和旁站监理人员职责科学、明确、合理，得3-4分，旁站监