市场经济第六讲：宏观经济运行障碍

1、第六讲：宏观经济运行障碍本讲主要内容；通货膨胀。概念，分类，原因，解决方法；对中国以往通货膨胀的简单回顾；失业。测量方法，原因，类型，治理方法；目前我国工人失业问题简单介绍。社会保障机制。公平和效率的关系问题。1通货膨胀的概念指物价水平在一定时期内持 续的普遍上升过程，或者说是货币价值在一定 时期内持续的下降过程。 (1)物价总水平的上 升，(2)一段较长时期的价格上涨，而不是价 格高， (3)持续的上涨。通货膨胀的度量。物价指数。(price indexes)。 计算方法，选择计算物价指数商品的种类和购 买数量，选择基础时期，计算基础时期所选择 的商品总价格，计算当前时期这些商品的总价 格，

2、计算物价指数。 (简单例子)2根据所选择商品的不同，物价指数可以是 消费者物价指数或生产者物价指数。用物价指数表示通货膨胀率的问题。 (1) 价格变化后，消费者的替代没有被考虑到， 因为在一种商品价格上涨，另种商品价 格下跌时，消费者会用低价商品替代高价 商品，从而使权数变化； (2)新产品的 出现使价格变化的因素没有被考虑： (3) 当产品功能提高时，价格的上升。3通货膨胀的分类。根据物价上涨的幅度。爬引的通货膨胀(2.3) 同时不存在预期，被当成实现充分就业的一个必要条件，所谓通货膨胀无害论即指这种状态；温和的通货膨胀（310）；飞奔的通货膨胀(两位数水平的物价上涨)：恶性通货膨胀 (D.

3、Cagan定义是物价水平以超过每月50的速度不断上涨)。根据是否被预期。预期到的通货膨胀和未被预期到的通货膨胀。根据市场机制的作用程度。开放型的和抑制型的。4通货膨胀的原因。(1)需求拉上的通货膨胀是由于总需求的扩大引起的，如果就业处于充分就业水平，总供给不能再提高，则需求上升不会使产出上升，只会带来价格上涨。(2)成本推进的通货膨胀是由于生产成本的提高， 比如工资获利润的提高引起产品的生产成本上 升，从而使物价上涨。两种价格上涨的机制见 图示。5 需求拉上型的通货膨胀 成本推进的通货膨胀6(3)结构型的通货耀胀。由于部门劳动生产率的不同，高生产率的部门高工资引起其他部门的工资水平提高，从而使

4、全社会的物价水平上升。或者由于社会某一生产部门的瓶颈效应使社会产出受到制约而产生的通货膨胀。结构型的通货膨胀作最典型的如出口导向的国家出口部门的生产效率的提高与非出口部门的结构差异，由于出口部门的工资提高引起非出口部门的连带提高，从而引起全社会工资水平的整体提高，产生物价水平的上涨。7通货膨胀的经济效应，(1）再分配效应。固定收入维持生活人的生活水平下降；对债权人不利而债务人得利，由于一般地说，政府总是债务人，因此政府因为通货膨胀总是得益者，所以，政府制止通货膨胀的有效性值得怀疑；不动产如房产，土地所有者的受益增加。(2)产出效应。需求拉上的适度通货膨胀使产出增加；成本推进的通货膨胀使失业增加

5、，产出下降；极度的通货膨胀(hyperinflation)导致经济崩溃。8通货膨胀的治理。对于需求拉上的通货膨胀，控制并抑制过热的需求是主要方法。而对于成本推进的通货膨胀，则采取冻结物价，冻结工资等办法。但所有的方法都会带来共同的失业率上升这一负面影响，因此事前防止通货膨胀比事后治理通货膨胀更为重要。通货膨胀从根本上说，都是货币发行过多所造成的，因此防止通货膨胀的关键在于货币的发行必须与经济增长水平保持一致。严格的中央银行的货币发行纪律对于一个国家防止可能发生的通货膨胀是必不可少的。9对中国80年代中后期到go年代初通货膨胀的简单回顾。 原因，政治的和经济的。 治理方法 经验教训。中国目前会有

6、通货膨胀的危险吗？10有关失业的几个概念。 (1)人口和劳动力人口是指在特定时间和地 点中的人的数量。劳动力又称为经济活动人口， 是具有一定劳动能力(包括一定体力和智力) 井处于法定劳动年龄区间的人口，它等于就业人口和失业人口之和。 (2)就业和失业。就业是指劳动力处于受雇佣状态或从事某项可以获取报酬的工作。失业则虽然愿意工作却暂时或较长时间内又找不到工 作的人的状态。11(3)就业率和失业率。前者是就业人口与总劳动力人口的比例，后者指失业人口占总劳动力人口的比例，就业率失业率1(4)充分就业。充分就业并不是全部就业，而是失业率等于自然失业率状态下的就业。美国在统计失业率时，失业人口中不包括不

7、愿意工作者，愿意工作但由于长时期找不到工作而放弃寻找的（discouraged worker），因此统计的失业率往往偏低。中国在建国后，搞计划经济，试图消灭失业，实行完全就业，政治的因素使中国没有真实的失业率统计，但中国过去和现在存在的不充分就业也是一种失业形式。12失业的原因。失业不是所谓资本主义的特有现 象，只要是市场经济就一定避免不了失业，原 因如下： (1)社会生产的变化引起分工的变化，产业结构 的变化，使某些岗位减少发生失业。 (2)机械化的过程童味着劳动者被机器替代。 (3)经济的周期产生对就业需求的周期交化。 (4)竞争使企业破产必然带来失业。 (5)劳动者变换，寻找新的职业产生

8、的失业。 (6)总体上，如我国，劳动人口相对于其他生产 要素过多也必然有失业。13失业的类型(1)摩擦性失业，也称求职性失业。是在寻找中， 因为信息，地域等原因而造成的失业。(2)结构性失业。劳动力的技能与市场所需要的劳 动力的技能不适应所引起的失业，可能是技术改建引起的，也可能是由于性别，种族歧视造成。(3)周期性失业，指经济的周期波动中的衰退和萧 条造成的失业，也称为需求不足型失业。(4)季节型失业，某些行业中由于工作的季节性交 动而产生的失业，如旅游，建筑，农业，冷饮等。14另外，西方经济学中有将失业分为自愿的和 非自愿的失业。自愿的失业是指劳动者能够有就业的机会，但由于工资低而不愿接受

9、工作。还有将失业分为公开性的失业，即没有工作岗位的失业和隐蔽性的失业，隐蔽性的失业是指虽然劳动者具有工作岗位，但没有充分发挥作用，中国的失业有很多属于后者。某些国家(如美国)在经济政策中，反对失业 是头号任务，因为他们认为失业除了对劳动者 本人的不利影响外，对社会的危害比通货膨胀 更为严重。15治理失业的基本方法。1)努力发展经济，扩大就业机会是减少失业的根本途径。尤其是我国，二元经济造成的就业压力从经济政策上说，解决的途径是大力发展第三产业，吸纳传统产业中的过剩劳动力。2)加强劳动力的培训和教育，提高劳动力的素质，尤其是加强职业教育和继续教育是各个国家目前解决失业问题的主要手段。3)对于我国

10、特殊人口条件下的就业来说，控制人口出生率，采取合理的人口政策尤其重要。16对我国目前失业问厩的简单介绍。失业的原因，历史的和现实的。失业的严重性。解决失业问题的方法转换。从过去提前退 休到现在的推迟就业。发展教育对解决中国就业问题的意义。17社会保障机制。一国政府用国民收入再分配的办法让难以获得生活资料的公民得到物质帮助以保证基本的物质生活。社会保障实质上是一种转移支付(transfer payment)机制，它是通过空间购买力的转移实现时间上的购买力的转移，是市场经济不同与传统的自然经济的地方。另外，社会保障机制的建立为社会经济周期性的调整建立了产业后备军，使经济得以发展。社会保障机制的建立

11、也是保持社会稳定的需要，也使得家庭的功能发生变化。18社会保障机制还具有减少社会贫富分化的功能。社会保障机制的大致内容。社会保险，为劳动者暂时或永久失去劳动能力提供基本物资生括帮助。社会救济，为无劳动能力和生活来源的人的长期或短期的物质帮助。社会福利，除了工资外，社会为全体社会成员提供的各种福利事业，如图书馆，公园，俱乐部等。社会优抚，对为国家或社会其他公务作出贡献或牺牲的人员及其家属的帮助。19仅以美国为例社会保障机制的具体内容。美国的社会保障机制分为两类：社会保险 (SOCial insurance)和公共救济(public assistance)。每一类中有分为现金的帮助 (cash b

12、enefit)和非现金的帮助(in-kind benefit)。社会保险中现金帮助有社会担保(social security)和失业保险 unemployment insurance,非现金的帮助 有医疗救助(medicare)。20公共救济中助理现金帮助有：有未成年子女家庭补贴(aid to families with dependent children);补充保险(supplemental security)。非现金帮助有：公费医疗(mediaid)；食品券(food stamps)；营养帮助(nutrition assistance);廉价房屋(housing assistance)。

13、尽管美国的社会保障机制在西方国家中属于不完 全和不全面的(对其中存在问题的批评)，但基本保证了其国民的物质生活。中国在社会操障机制的建立方面目前最主要的工作是社会化和全面化。21 上述国民收入分配和再分配涉及到效率和 公平的问题，但效率和公平决不仅仅表现 在分配中，它们表现在政治和经济生活领 域，是当代经济学最为困惑的理论问题， 也是政府决策中经常遇到并必须加以抉择 的“一个重大实际问题。”下面是关于效率和 公平及其相互关系的讨论。效率作为经济学上的一个概念，是指人们 对经济资源的有效利用和合理配置，做到 人尽其才，物尽其用，提高经济效益。22具体来说，效率是指资源最合理的配置， 使生产出的产

14、品对社会福利最大化。19世 纪末，意大利经济学家帕累托将最有效率 的状态描述为；如果资源在某种配置下不 可能由重新组合生产和分配来使一个人或 多个人的福利增加，而不使其他人的福利 减少。那末这种配置就是最有效率状态。 我们把这种状态又称为帕累托最优状态。23具体来说，帕累托最优状态满足三个条件。第一，消费者之间的商品分配达到帕累托最优，即此时不能通过改变商品的分配使一部分人的福利增加，同时不使其他人的福利减少。第二，生产要素在生产者之间的分配达到帕累托最优，即此时不可能通过生产要素的重新分配使某些生产者的产量提高，同时又不使其他生产者的产量减少。第三，消费与生产的帕累托全面最优，表现为生产者与

15、消费者对任意两种商品的评价是相同的，从而此时不可能通过改变生产要素投入和产品的分配使一部分人的福利增加，而同时又不使其他人的福利减少。24从上面的定义可以看出，效率表现在三方面：生产以前要素的配置，生产之中要素的使用以及生产之后要素报酬的分配以及由此决定的消费。尽管效率主要体现在生产中的要素配置和使用上，但决定要素配置和使用的是要素的价格，而要素的价格即是要素所有者的报酬，这必须由分配来决定，因此分配对效率的影响意义极大。25 公平本是伦理学上的概念，是指人们对 既定社会中人与人之间各种关系的认识 和评价，其原则和标准因时代和社会制 度而异，内容涉及政治，法律，文化等 各个领域。由于经济是基础

16、，因此对经 济关系的评价是公平的核心，考虑到公 平很难衡量，经济学家用平等作为测量 公平的近似指标。当然，两者存在定 差别，并不能认为平均分配就一定达到 了公平。26衡量经济平等的一个有用工具是洛伦兹曲线，在图1中，我们画一个正方形，以轴衡量社会财富的百分比，我们将正方形的高五等分，每一等分为20的社会财富。在横轴上，我们将100的家庭从最穷者到富者从左向右排列，也分五等分，第一等分代表收入最低的20的家庭，而最右边的那个等分则代表收入最高的20的家庭。在这个正方形中，我们将每一百分比的家庭所拥有的财富的百分比累积起来，并将相应的点画在图中，便得到一条洛伦兹曲线，曲线能直观地表现出社台总财富在

17、各阶层家庭中的分布情况。27如果总财富完全平均地分配于所有家庭，那么洛伦兹曲线就是对角线，被称为绝对平均线，因为这样的洛伦兹曲线表示所有家庭都得到完全相同的收入。当然，未必是一种最公平的分配方案。28 另一极端是完全不平等的洛伦兹曲线，折线 意味着唯一的一个家庭拥有100的财富， 而其他所有家庭都一无所有。当然，当今世 界上任何一个经济都处于两种极端的财富分 配之间，如图中的弧形曲线。曲线越靠近对 角线，则社会财富分配越平等，而曲线越靠 近边框，则越不平等。为了使财富分配的平 等程度更具有可测性和可比性，再引入另一 指标吉尼系数，即图1中由绝对平等线 和实际洛伦兹曲线围成的面积与三角形的 面积

18、的比例，吉尼系数可以在0到l之间变动， 反应从绝对平等到绝对不平等的变化。29令人忧虑的中国公平和福利问题。中国目前的基尼系数高达0.458(世界平均水平是o396，o.4被视为紧戒线)。中国的不公平是伴随着无效率。中国目前的富裕阶层(有1000万资产以上)至少有90%(是通过不正当的途径获得的。三次大的原始资本积累是；价格双轨制，利息双轨制，土地的批租。没有一次不是权力货币的转换前苏联正是在权力转移货币完成后，形成的新兴利益阶层为使自身合法化而彻底改变意识形态，从而完成“历史性的洗钱”，这种“洗钱”尽管不公平，但对于效率却是必须的。 30 财富的平等分配主要来源于收入的均等， 因此收入均等是

19、一个重要的社会目标。 市场决定的分配是以个人拥有要素的多 少以及这种要素的稀缺程度决定的，这 样就不可避免会导致收入分配的不平等， 以致产生越来越严重的贫富分化。政府 干预经济的任务之一就是影响收入分配， 使社会的收入分配趋于平等。31政府可以通过税收和福利政策来影响社会的收 入分配，使社会的收入分配趋于平等。个人所 得税是税收的一项重要内容，它是种累进税， 即根据收入的高低确定不同的税率，对高收入 者按高税率征税，对低收入者按低税率征税， 这样有利于缩小社会成员之间的收入差距，从 而有助于实现收入分配的均等。另外，政府还 对一些人征收遗产税，赠与税，财产税，消费 税尤其是奢侈性商品和劳务的消

20、费税，通过这 些税收来纠正财产分配的不平等。因为财产分 配不平等是收入分配不干等的一个重要原因， 征收这些税也有利于收入分配的均等化。32政府介于社会收入分配，使社会收入均等 化的两方面的工作对于改善穷人的地位和 生活条件，对于社会的安定和经济的发展 是有利的，但也不可避免的带来了一些问 题，如对高收入者征收累进税，不利于有 能力的人充分发挥自己的才干，而对低收 入者的福利补贴也会降低他们通过自己努 力提高收入的动力，同时增加政府财政负 担，而这些都意味着社会效率的丧失。33在社会保障制度中，保障的人数越多，保障项 目越全，保障待遇越高，虽然越有助于实现收 入均等化，然而也会损害效率。这是因为

21、，第 一，社会保障支出所需经费归根到底来自各种 税收，税负越重，人们工作和投资的积极性就 越差；第二，保障待遇过高，还直接影响人们 就业积极性。当失业救济金标准提高时，人们 会觉得就业不如失业，就业不就业照样都可以 生活；第三，社会保障支出增长过快会使国家 财政负担过重，因而形成赤字和通货膨胀，也 会影响效率。34在西方，瑞典可算是最典型的“福利国家”，它 的福利是世界最高的，而它的税率也是世界最 高的。产业工人纳税率为35%，收入商的资本 家，商人，演员，运动员等纳税率甚至高达80%，其所得税的收入，通过社会再分配使全体公民都保持相对平均的生活水平，全国最高收入与最低收入的比例约为3：1。这

22、就是说，即使一个人终生没有为社会创造多少财富，退休后也只比社会最高收入者少两倍。结果形成了人们普遍依赖国家的心理。瑞典给患病职工照发工资，医疗全部公费，结果不仅医疗费浪费惊人，泡病号现象也报严重。35由于公平和效率存在矛盾关系，于是就产 生了一个问题：分配中，乃至作为社会目 标，公平和效率哪一个更为重要，在次序 上谁应优先。经济学家对此有不同看法。 一些经济学家认为，效率应当优先。其理 由是，效率来自个人的努力与勤奋，不重 视效率，就是鼓励懒惰，社会经济就难以 发展，平等只会导致普遍贫穷。36例如，按美国经济学家弗里曼德的看法， 目前福利计划大多是本来就不应该制定 的，要是没有这些计划的话，现在依赖 这些计划生活的人就会自力更生，而不 是依靠国家的照顾。德国经济学家艾哈 德也认为，